在全市教育大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市教育大會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實全國、全省教育大會精神，安排部署當(dāng)前和今后一個時期X教育改革發(fā)展各項工作，推動全市教育事業(yè)在新時代有新作為。一會兒徐書記還將作講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、提高思想站位，增強教育優(yōu)先發(fā)展意識

教育是國之大計、黨之大計。近年來，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展不動搖，大力推動教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，全市教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。一是教育實力明顯提升。學(xué)前教育普惠率、義務(wù)教育質(zhì)量和水平、普通高中優(yōu)質(zhì)資源占比、特殊兒童少年入學(xué)率、職業(yè)教育社會貢獻(xiàn)力實現(xiàn)“五個明顯提升”。二是教育民生全面保障。中小學(xué)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，“土操場”全面消除，學(xué)生資助體系全面覆蓋，家庭教育全面開展，“雙返生”職業(yè)培訓(xùn)全面實施，學(xué)校、家庭、社會、政府四位一體的育人格局基本形成。三是教師隊伍得到加強。教師招錄渠道多、起點高，教師培訓(xùn)數(shù)量足、質(zhì)量高，教師結(jié)構(gòu)更均衡、更穩(wěn)定，教師交流常態(tài)化、機制化，培養(yǎng)了一支創(chuàng)新型高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。四是競爭能力持續(xù)增強。在全省率先實現(xiàn)“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”和省“雙高雙普”縣全覆蓋，省級“教育強縣”和市級“教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣”雙過半，綜合實力在全省乃至西部地區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。

當(dāng)前，教育事業(yè)發(fā)展已經(jīng)邁入新時代�？创髣荩�在社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化的背景下，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強烈，迫切需要加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，大力發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個性、更有特色的教育，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)和引領(lǐng)未來發(fā)展的一代新人�？窗l(fā)展，X正處在加快追趕超越、聚力“四城”建設(shè)的關(guān)鍵時期，教育是副中心城市綜合服務(wù)功能的重要體現(xiàn)，必須全面推動教育變革，努力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度匹配、高度契合、高度適應(yīng)的教育新格局，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。看自身，我市教育工作仍然存在“城市擠、鄉(xiāng)村弱”，“入公辦園難、入民辦園貴”，城區(qū)學(xué)位緊張，“擇校熱”“大班額”“小眼鏡”等諸多問題，教育發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，教育對外開放、教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)。

面對新形勢、新任務(wù)，全市各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的重要講話精神，深刻認(rèn)識加快教育現(xiàn)代化的重大意義，進(jìn)一步強化教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，把教育作為推動X發(fā)展和社會進(jìn)步的根本性舉措，做到教育問題優(yōu)先研究，教育規(guī)劃優(yōu)先實施，教育資金優(yōu)先保障，教育項目優(yōu)先安排，教育需求優(yōu)先滿足，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，努力辦好人民滿意教育，爭取率先在西部實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，早日建成教育強市。

二、突出工作重點，加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展

當(dāng)前和今后一個時期，全市上下要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅定實施科教興市、人才強市戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，超前謀劃教育，全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化，為X實現(xiàn)全面小康、加快“四城”建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。

一是堅持正確方向，深入落實立德樹人根本任務(wù)。全市各級要牢牢把握社會主義辦學(xué)方向，著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。要培養(yǎng)學(xué)生的良好品德，抓好思想品德教育,完善德育課程體系,深化少年傳承中華傳統(tǒng)美德等活動,引導(dǎo)廣大學(xué)生涵養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì)，扣好人生第一�？圩印Ｒ�培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神，深入開展“萬名學(xué)子扶千村”等活動,科學(xué)安排一些具有挑戰(zhàn)性的學(xué)習(xí)任務(wù)、課程實驗、社會實踐,錘煉學(xué)生吃苦耐勞、頑強拼搏的精神。要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識，積極舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造比賽,踴躍參加小發(fā)明、小制作等活動,提高學(xué)生邏輯思維與辯證思維能力。要大力發(fā)展素質(zhì)教育，開好體育課，開足藝術(shù)課，加強勞動、健康和社會實踐教育，培養(yǎng)全面發(fā)展人才。

二是堅持問題導(dǎo)向，著力破解教育改革發(fā)展難題。百姓關(guān)心的問題，就是改革的方向。要針對學(xué)前教育入園難、入園貴等問題，抓緊出臺小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，優(yōu)先配置學(xué)前教育設(shè)施空間資源,不斷擴(kuò)大普惠性資源占比，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展；
針對義務(wù)教育大班額、擇校熱等問題，大力實施“鄉(xiāng)村教育振興計劃”和教師支教計劃，優(yōu)化教育資源配置，保障學(xué)位供給，規(guī)范招生入學(xué)秩序，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，有效化解“城擠鄉(xiāng)弱”的矛盾；
針對青少年學(xué)生“小眼鏡”問題，通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)、加強體育鍛煉、培養(yǎng)良好習(xí)慣、豐富社會實踐活動等綜合措施，有效控制和降低中小學(xué)生近視率，促進(jìn)學(xué)生健康成長；
針對教育對外開放度不夠問題，認(rèn)真貫徹落實《加強新時代教育對外開放工作的實施意見》，支持我市學(xué)校與海外學(xué)校建立伙伴關(guān)系，加快建設(shè)國際學(xué)校，開設(shè)國際班，把X建成具有一定影響力的區(qū)域性教育國際化先行試驗區(qū)。

三是堅持協(xié)同發(fā)展，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。進(jìn)一步增強產(chǎn)教融合、協(xié)同發(fā)展的共識，推動各級各類教育同步發(fā)展。一要提升高等教育發(fā)展水平。堅持內(nèi)涵、特色、差異化發(fā)展，支持X文理學(xué)院建設(shè)高水平綜合性大學(xué)，抓好X職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一批具有鮮明X特色的高職院校“一流學(xué)院、一流專業(yè)”建設(shè)，為X發(fā)展提供高層次、專業(yè)化、技能型人才。積極搶抓省上支持非省會城市建設(shè)高校的機遇，著力引進(jìn)一流高校在X舉辦分�；蚵�(lián)合辦學(xué)。二要提升職業(yè)教育創(chuàng)新水平。鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)體制，將企業(yè)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的“第二課堂”，將能工巧匠轉(zhuǎn)化為專業(yè)課教師，將生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性實訓(xùn)設(shè)施，將企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為職業(yè)精神，培育更多“X工匠”。結(jié)合我市汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造、人工智能、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)布局，支持中等職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，積極籌建2-3所具有鮮明X地方特色的高職院校。三要提升民辦教育規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立差別化扶持政策體系，引導(dǎo)民辦學(xué)校明確辦學(xué)定位，更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，培育打造具有較強競爭力和影響力的民辦教育品牌。四要提升特殊教育普及水平。要重視做好特殊教育工作，加快推進(jìn)適齡殘疾少年兒童教育全覆蓋，不斷健全學(xué)段銜接、普特融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，讓每個殘疾少年兒童都能享受適宜的教育服務(wù)。

四是堅持以人為本，全面加強教師隊伍建設(shè)。教師是立教之本、興教之源。要高度重視教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍素質(zhì)，為教育事業(yè)發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。一要加強師德師風(fēng)建設(shè)。加強教師隊伍的理想信念教育，不斷提高廣大教師政治理論素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)，切實擔(dān)負(fù)起新時代教師的神圣使命。積極開展“西府名師”“最美鄉(xiāng)村教師”等評選表彰活動，充分發(fā)揮榜樣示范作用，引導(dǎo)廣大教師熱愛教育、教書育人。健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴(yán)肅認(rèn)真處理教師隊伍中存在的違法違紀(jì)問題，維護(hù)教師隊伍純潔性。二要提升教師專業(yè)能力。健全完善教師全員培訓(xùn)制度，加快建設(shè)縣級教師發(fā)展中心，分級分層分類開展培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展搭建平臺。要強化專業(yè)素養(yǎng)評估考核，探索建立教師淘汰和退出機制，促進(jìn)教師更新專業(yè)理念，提升專業(yè)知識，增強執(zhí)教能力。三要完善教師編制管理。要針對教師階段性、結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性短缺問題，加快盤活事業(yè)編制存量，重點向教師隊伍傾斜，加強幼教等緊缺薄弱領(lǐng)域教師補充。深入推進(jìn)教師交流輪崗，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，促進(jìn)師資均衡配置，不斷提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。四要營造尊師重教風(fēng)尚。切實保障教師權(quán)益，完善績效分配機制，暢通職稱晉升渠道，改善教師特別是基層一線教師的工作和生活條件，健全教師榮譽制度，實現(xiàn)義務(wù)教育教師工資不低于公務(wù)員平均工資水平，讓教師成為全社會受人尊敬、值得羨慕的職業(yè)。每一位校長都要以社會主義教育家的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，涵養(yǎng)教育情懷，敢于啃硬骨頭，一心一意抓好學(xué)校發(fā)展，實現(xiàn)專家治校、教育家辦學(xué)。

三、強化保障措施，全面提升教育工作水平

教育是全黨、全社會的工作，全市各級要齊心協(xié)力做好教育工作，推動教育改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。近日，《中國教育現(xiàn)代化2035》正式印發(fā)，為加快教育現(xiàn)代化做好了頂層設(shè)計。我市制定的《X教育現(xiàn)代化2035》等3個文件也在會上印發(fā)征求意見，各縣區(qū)、各部門要結(jié)合實際，研究細(xì)化時間節(jié)點、重點任務(wù)和政策措施，明確“時間表”“任務(wù)書”“路線圖”，制訂好未來五年以及十幾年的行動計劃。要進(jìn)一步完善《X市主城區(qū)學(xué)校布點規(guī)劃》，指導(dǎo)縣區(qū)制訂縣域內(nèi)學(xué)校布點規(guī)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大教育資源供給，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二要強化項目支撐。堅持以項目支撐發(fā)展，用項目落實思路目標(biāo)。今年，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要集中精力抓好全市X個教育重點項目實施，確保市職業(yè)教育實訓(xùn)中心、青少年綜合實踐基地、渭濱中學(xué)遷建、雅居樂國際雙語學(xué)校等重點項目序時推進(jìn)。同時，要搶抓《中國教育現(xiàn)代化2035》實施機遇，在高等教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育等基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域，謀劃一批重大教育民生項目，積極爭取中省投資，吸引民間資本和社會資本參與建設(shè)，為教育強市建設(shè)提供堅實保障。

三要形成工作合力。各縣區(qū)要把教育改革發(fā)展納入重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志落實第一責(zé)任人責(zé)任,主動關(guān)心教育,深入研究教育，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要事項親自督辦,滿腔熱情地支持教育事業(yè)發(fā)展。市縣教育部門要切實履行主管職責(zé),加強對教育工作的指導(dǎo)和管理,下氣力解決好社會關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題。其他有關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成推動教育發(fā)展的強大合力。

四要建立長效機制。要加快推進(jìn)中小學(xué)黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強師生的思想政治工作，定期研判思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，營造風(fēng)清氣正的學(xué)校環(huán)境。要強化安全保障機制，全力做好防恐防暴、消防安保、衛(wèi)生防疫、食品安全等工作，切實把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，堅決防范和遏制重大校園安全事故的發(fā)生。要加強教育督導(dǎo)工作，完善各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價機制，深化教育質(zhì)量評估檢測，確保教育改革發(fā)展舉措落地見效。

同志們，教育事關(guān)X發(fā)展，牽系千家萬戶，努力讓每個孩子有人生出彩的機會，是廣大群眾和全社會對教育的期待。希望大家切實肩負(fù)起教育強市、教育為民的重要職責(zé)和使命，以更強責(zé)任、更大力度、更實舉措，不斷把教育事業(yè)推向前進(jìn)，努力走在全國全省教育現(xiàn)代化的前列，為我市加快追趕超越、推動“四城”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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