XX縣婦聯(lián)組織社會(huì)治理中發(fā)揮作用工作情況調(diào)研報(bào)告

　XX 縣婦聯(lián)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮作用 工作情況調(diào)研報(bào)告

　婦聯(lián)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是參與社會(huì)治理的重要力量。近年來，XX 縣各級(jí)婦聯(lián)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極探索，婦聯(lián)組織參與社會(huì)治理工作呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力。

　一、我縣各級(jí)婦聯(lián)組織在社會(huì)治理中發(fā)揮了獨(dú)特的作用 （一）豐富載體，全面提升婦女整體素質(zhì) 一是以提升婦女素質(zhì)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)婦女教育培訓(xùn)。一方面，縣婦聯(lián)通過舉辦基層?jì)D女干部能力提升班，對(duì)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)主席及各村（社區(qū)）婦代會(huì)主任、女大學(xué)生村官近進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“學(xué)身邊典型，做‘四自’新女性”宣講活動(dòng)，舉辦政務(wù)禮儀知識(shí)講座、“永遠(yuǎn)的驕楊”紅色大講堂、不定期組織女干部座談會(huì)，為女干部成長(zhǎng)搭建交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。另一

　方面，通過開展送科技下鄉(xiāng)、組織專家進(jìn)村入戶傳授技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、配合人社等部門舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)培訓(xùn)，組織創(chuàng)業(yè)女性座談會(huì)、開展創(chuàng)業(yè)女性評(píng)選、巾幗創(chuàng)業(yè)大講壇等活動(dòng)，激發(fā)婦女創(chuàng)業(yè)熱情，提升婦女素質(zhì)。

　二是以“ 婦女之家” 為依托，打造凝聚婦女的溫 暖家園。按照統(tǒng)一名稱標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查考核的要求，推進(jìn)“婦女之家”的規(guī)范化建設(shè)，努力把不同階層、不同群體的婦女吸引到“婦女之家”中來，鼓士氣，聚人氣。發(fā)揮“婦女之家”應(yīng)有功能，積極開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，開展教育培訓(xùn)、文體健身、巾幗志愿服務(wù)、救助幫扶、婦女維權(quán)等服務(wù)，使“婦女之家”真正成為婦女心中常惦念、平時(shí)能找到、遇事能解決的溫暖家園。目前全縣 X 個(gè)鎮(zhèn)（街道）X 個(gè)村（社區(qū)）婦女組織全部建立“婦女之家”，有 X 個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位婦委會(huì)建立了婦女之家，創(chuàng)建 X 個(gè)省級(jí)示范婦女兒童之家、X 個(gè)市級(jí)示范婦女兒童之家，傾力打造了如黃花路社區(qū)的“家文化”、望仙橋社區(qū)的“時(shí)間銀行”、“陽光驛站”、湘繡社區(qū)“四點(diǎn)半課堂”、泉塘街道的工之友家園等婦女之家品牌活動(dòng)。

　三是以節(jié)慶文化建設(shè)為切入點(diǎn)，組織豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。策劃“三八”節(jié)、母親節(jié)、“5.15”國(guó)際家庭日、“六一”節(jié)等各類大型慶典活動(dòng)，縣婦聯(lián)相繼舉辦“學(xué)雷鋒精神;

　做時(shí)代女性”事跡報(bào)告會(huì)、“五好文明家庭”表彰大會(huì)、“傳遞愛心、共建和諧”結(jié)對(duì)活動(dòng)、“三八紅旗手”評(píng)選表彰、女職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“踐行四自精神，共建美麗家園”慶“三八”文藝匯演、“平安家庭”情境模擬大家談、“兩型家庭”創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)大力倡導(dǎo)健身理念，引導(dǎo)建立婦女腰鼓隊(duì)、龍獅隊(duì)、軍樂隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)等文藝隊(duì)伍 X 余支，參與婦女近X 萬人，有力地推動(dòng)了和諧家庭、和諧社區(qū)建設(shè)。

　（二）注重宣傳，積極引領(lǐng)婦女參與社會(huì)治理 一是參與“XX 鄉(xiāng)村” 建設(shè)。“XX 鄉(xiāng)村”建設(shè)，是 XX 縣引入第三方社會(huì)公益組織北京地球村“XX”理念，在全縣 48 個(gè)村實(shí)施的一個(gè)基層社會(huì)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。““XX 鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)以來，各級(jí)婦聯(lián)組織積極行動(dòng)，圍繞“XX 治理、XX 生計(jì)、XX 禮儀、XX 人居、XX 養(yǎng)生”五大目標(biāo)，以“XX 大院”、“XX 學(xué)堂”為平臺(tái)，組織婦女群眾開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和各種健康向上的文化活動(dòng)。通過婦聯(lián)組織的宣傳發(fā)動(dòng)，最大限度地將婦女群眾組織起來，調(diào)動(dòng)了婦女群眾的積極性與創(chuàng)造性，婦女群眾建設(shè)家園和投身公共事務(wù)熱情迸發(fā)，呈現(xiàn)“民主議事、義務(wù)投勞、群策群力、互幫互助”的新風(fēng)尚。

　二是參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。XX 縣今年成功晉級(jí)國(guó)家生態(tài)縣，如今正向零碳縣邁進(jìn)，縣婦聯(lián)緊緊圍繞創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)縣”、“零碳縣”目標(biāo)，廣泛動(dòng)員全縣婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境整潔暨生態(tài)

　文明建設(shè)，制訂了工作方案，將城鄉(xiāng)環(huán)境整治暨生態(tài)文明建設(shè)工作納入對(duì)鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)的年度目標(biāo)管理考核，舉辦基層干部環(huán)境整治培訓(xùn)班和工作推進(jìn)會(huì)，組織婦女干部到示范村學(xué)習(xí)觀摩，舉辦農(nóng)村家庭主婦參加環(huán)境整治的培訓(xùn)班，向全縣婦女發(fā)出“我愛我家”倡議書，簽訂家庭環(huán)保承諾書，組建婦女衛(wèi)生保潔隊(duì)、巾幗志愿服務(wù)隊(duì)，帶領(lǐng)婦女對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、部位進(jìn)行集中整治，并倡導(dǎo)廣大婦女和家庭開展節(jié)水、節(jié)電、拒絕白色污染等節(jié)能減排活動(dòng)，定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查，堅(jiān)持每季開展一次衛(wèi)生評(píng)比檢查活動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)（街）婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任、婦女組長(zhǎng)包村、包組、包戶責(zé)任制，接受社會(huì)監(jiān)督，廣大婦女被有序組織起來，積極參與到城鄉(xiāng)環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)中。

　三是參與社。

　會(huì)治安綜合治理。發(fā)揮“12338”維權(quán)窗口的作用，去年來全縣各級(jí)婦聯(lián)系統(tǒng)共接待受理群眾來電和來訪約X 多件，做到了件件有登記，事事有回音結(jié)處率達(dá) 100％�？h婦聯(lián)積極發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用，聯(lián)合縣法院對(duì)全縣女性陪審員開展庭審觀摩、參與庭審等培訓(xùn),去年以來全縣女性陪審員共陪審了侵害婦女兒童權(quán)益案件 100 多件，有力地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)婦聯(lián)還利用“三八”維權(quán)周、“6.26”禁毒宣傳日，加強(qiáng)婦女普法宣傳。組建媽媽禁毒聯(lián)盟，組織禁毒知識(shí)搶答賽，今年“6.26”國(guó)際禁毒日，縣婦聯(lián)在《星沙時(shí)報(bào)》上刊發(fā)《婦女同胞齊行動(dòng)，不讓毒品進(jìn)我家》倡議

　書，號(hào)召全縣廣大婦女從我做起，從身邊做起，遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命。

�。ㄈ�）彰顯特色，合力打造婦聯(lián)工作品牌 一是打造社區(qū)兒童保護(hù)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目品牌。XX年9月，我縣被國(guó)務(wù)院婦兒工委和國(guó)際計(jì)劃聯(lián)合確定為實(shí)施社區(qū)兒童保護(hù)機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目縣，確定金井鎮(zhèn)為我縣的項(xiàng)目點(diǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)的 XX 村、XX 村、XX 村和 XX 村被確定為家園點(diǎn)。項(xiàng)目工作開展以來，共組織積極教育方法、兒童自我保護(hù)、家長(zhǎng)志愿者、大學(xué)生志愿者等 X 多期專題培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家開展了多期家園巡講活動(dòng)，共計(jì)組織主題活動(dòng) X 次，開放 X 次，服務(wù)兒童 X 余人次，服務(wù)家長(zhǎng) X 余人次。開通了 XX 縣兒童權(quán)益咨詢熱線，印制了 X 份國(guó)際計(jì)劃 XX 年年歷畫發(fā)放到村民家中，開發(fā)《學(xué)生自我保護(hù)手冊(cè)》印制 X 冊(cè)，《積極教育方法》家長(zhǎng)學(xué)習(xí)圖冊(cè) X 冊(cè)，《假如我犯了錯(cuò)》家長(zhǎng)學(xué)習(xí)資料 X 份。經(jīng)過一年多的努力，國(guó)際計(jì)劃項(xiàng)目各項(xiàng)既定目標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)，得到國(guó)務(wù)院婦兒工委好評(píng)。

　二是打造“ 伴隨成長(zhǎng)” 公益項(xiàng)目品牌。去年 X 月，我縣成為全國(guó) X 個(gè)“伴隨成長(zhǎng)”公益項(xiàng)目試點(diǎn)縣之一。該公益項(xiàng)目在我縣正式啟動(dòng)后，通過每周一信，為縣域內(nèi) X 余名 0-6 歲孩子家長(zhǎng)發(fā)送網(wǎng)信，提供量身定制的八大板塊家庭教育知識(shí)。以打造沒有圍墻的家長(zhǎng)學(xué)校為目標(biāo)，精心謀劃、做到信息即

　時(shí)采集，強(qiáng)化宣傳，做好群體覆蓋，加強(qiáng)督導(dǎo)，做好意見反饋，項(xiàng)目實(shí)施工作得到服務(wù)對(duì)象、項(xiàng)目辦和全國(guó)婦聯(lián)兒童部、省婦聯(lián)的高度評(píng)價(jià)。今年七月初，該項(xiàng)目公益期即將結(jié)束，為了使該項(xiàng)目能夠在我縣得到延續(xù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，更好地服務(wù)于廣大家長(zhǎng)和兒童，經(jīng)過努力爭(zhēng)取，在 XX 年財(cái)政預(yù)算一般性支出只減不增的情況下，目前我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了 X 萬元的“伴隨成長(zhǎng)”專項(xiàng)資金進(jìn)入財(cái)政預(yù)算，“伴隨成長(zhǎng)”項(xiàng)目在我縣將實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買。

　三是打造家庭教育工作品牌。我縣是“全國(guó)家庭教育工作示范縣”，是全國(guó) X 個(gè)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)縣之一�？h婦聯(lián)積極整合資源，夯實(shí)全縣家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)工作基礎(chǔ)。組織縣家庭教育講師團(tuán)成員開展精品課程交流展示活動(dòng)，依托各級(jí)各類家長(zhǎng)學(xué)校，創(chuàng)辦處境不利兒童家庭教育特色項(xiàng)目，在“工之友”率先成立外來務(wù)工人員家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，打造“家有兒女周五有約”活動(dòng)品牌，依托農(nóng)家書屋和文體活動(dòng)中心，開展特色家教活動(dòng)。深入實(shí)施“母親素質(zhì)工程”，去年以來，全縣各級(jí)婦聯(lián)組織累計(jì)舉辦各類培訓(xùn) X 余次，受訓(xùn)近 X 萬余人次。創(chuàng)建村（社區(qū)）家庭教育示范基地 X 個(gè)，連續(xù)開展五屆“優(yōu)秀家長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，由縣婦聯(lián)開辦的“星沙家長(zhǎng)課堂”定期面向社會(huì)開班，到目前為止已舉辦了 X 期。去年 X 月份，我縣代表中部六省在全國(guó)婦聯(lián)召開的全國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上作了

　典型發(fā)言，XX 縣推動(dòng)處境不利兒童家庭教育實(shí)現(xiàn)零盲區(qū)的做法得到全國(guó)婦聯(lián)、省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)人員的一致好評(píng)。

　二、存在的困難和問題 1 、農(nóng)村婦女整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。農(nóng)村婦女自身素質(zhì)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有一定的差距，部分婦女心理和認(rèn)識(shí)上不同程度地存在著自卑心理和安于現(xiàn)狀的心態(tài)，主要精力放在維持生計(jì)，圍著田頭、灶頭轉(zhuǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，婦女參政意識(shí)不強(qiáng)，婦女的主體意識(shí)、覺醒程度較低，這些因素，制約了她們順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的腳步，在參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于劣勢(shì)。

　2 、基層?jì)D聯(lián)組織服務(wù)能力與婦女需求多元化發(fā)展不相適應(yīng)。婦女群眾對(duì)服務(wù)的需求十分多樣，但受基層?jì)D聯(lián)干部人員少、且兼職較多、婦聯(lián)干部變動(dòng)頻繁、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等因素制約，婦聯(lián)組織服務(wù)水平相對(duì)滯后。

　3。

　、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)仍需加大力度。因流動(dòng)人口、黃賭毒等諸多社會(huì)問題而引發(fā)的婦女權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍比較突出，在家庭中婦女遭受暴力侵害呈上升趨勢(shì)，特別是“外嫁女”失地現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　三、對(duì)策與建議

　1 、要進(jìn)一步補(bǔ)齊婦女群眾工作“ 短板” ，強(qiáng)化婦聯(lián)隊(duì)伍建設(shè)。要善于發(fā)現(xiàn)和團(tuán)結(jié)那些在群眾中有威信有影響、熱心為婦女服務(wù)的各方面女性骨干，積極借助她們的力量，把不同層面的婦女群眾凝聚在婦聯(lián)組織周圍；要廣泛聯(lián)系女黨代表、女人大代表、女政協(xié)委員，把她們培養(yǎng)成婦聯(lián)組織的代言人，積極反映廣大婦女的訴求和需求；要加大對(duì)農(nóng)村女性致富帶頭人、女能人和女大學(xué)生村官的重點(diǎn)培養(yǎng)力度，積極推薦優(yōu)秀婦女進(jìn)入支村兩委班子，擴(kuò)充優(yōu)秀農(nóng)村婦干成長(zhǎng)的空間；努力在全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心和支持婦女工作的良好局面。

　2 、要進(jìn)一步拓寬工作活動(dòng)載體，凝聚婦女群眾工作合力。不斷加強(qiáng)婦聯(lián)組織陣地建設(shè)，依托工作陣地廣泛開展文體文化文藝活動(dòng)，豐富婦女群眾的精神生活，不斷提高文化素養(yǎng)；大力開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)幫助廣大婦女解決實(shí)際困難和問題，特別是要重點(diǎn)關(guān)注城市失業(yè)婦女、進(jìn)城務(wù)工婦女、農(nóng)村留守兒童、失學(xué)女童等弱勢(shì)群體的切實(shí)利益，積極開展就業(yè)幫助、法律援助、生活救助等多樣化、分層次、有特色的幫扶活動(dòng)，真正把婦女工作做到婦女群眾心中，讓婦聯(lián)組織成為廣大婦女兒童信賴和依靠的“娘家人”。

　3 、要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)建多部門合作權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。一是要確保中央、省、市立法機(jī)關(guān)制定出臺(tái)的法律、政策落實(shí)到基層不走樣，能從源頭上解決問題。二是要加大普法宣傳力度。今年是我國(guó)提出男女平等基本國(guó)策 X 周年，各鎮(zhèn)（街）和村組要利用這個(gè)契機(jī)，加大法律宣傳力度，教育群眾正確理解和運(yùn)用法律、政策以合法、合理的方式維護(hù)自己的權(quán)益。三是必須加大妥善處理農(nóng)村土地補(bǔ)償款分配糾紛的力度，加大對(duì)離婚、喪偶婦女土地權(quán)益分配與拆遷補(bǔ)償費(fèi)的保障力度和正在開展的土地承包確權(quán)登記中的權(quán)益保障力度。四是必須加大家庭暴力的預(yù)防措施和制止力度。家庭暴力因其發(fā)生地點(diǎn)與時(shí)間的特殊性，公安、法院、司法、民政、婦聯(lián)等部門要密切配合，加大干預(yù)和救助力度。

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