在創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)動員大會上的講話

同志們：

這次創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)動員大會的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述，動員部署創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)工作，深入推進全區(qū)民族團結進步事業(yè)，鞏固發(fā)展各族人民大團結良好局面。

下面，我講幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)的政治自覺、思想自覺和行動自覺

回顧新中國成立以來黨的民族理論、民族政策、民族工作的實踐探索，民族團結進步事業(yè)始終引領中華各民族團結奮斗，不斷戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷創(chuàng)造輝煌成就、不斷走向偉大復興。堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，堅持民族區(qū)域自治制度，是發(fā)展民族團結進步事業(yè)最根本的原則、最根本的保證。黨的十九大報告強調，要深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。習近平總書記在十九大報告中的這段論述，為進一步做好新時代我國的民族工作指明了方向，為“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的時代主旋律注入了強大動力，為深入開展民族團結進步教育、開啟新時代民族團結進步事業(yè)新征程描繪了宏偉藍圖。

X是多民族集聚地區(qū)，有蒙古、滿、回、達斡爾等X個少數(shù)民族約X萬群眾生活在這里，民族團結具有深厚的歷史淵源和廣泛群眾基礎。近年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我們牢牢把握“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的新時期民族工作主題，認真貫徹黨的民族政策，全面落實中央、省、市關于民族工作的決策部署，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展，形成了經濟上相互依存、文化上包容并蓄、情感上水乳交融的多元一體發(fā)展格局，先后獲評省城市民族工作試點地區(qū)、省民族團結進步創(chuàng)建示范區(qū)、全國第三批“少數(shù)民族流動人口服務管理示范城市”。今年X市將全力創(chuàng)建全國民族團結示范市，X作為全市中心城區(qū)主城區(qū)，承擔著創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)的重要使命，這既是推進我區(qū)民族團結進步事業(yè)大發(fā)展的新起點，也是對我區(qū)民族團結進步事業(yè)的一次全面檢閱。近日，區(qū)委、政府印發(fā)了《創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)實施方案》，成立了創(chuàng)建工作領導小組，明確了具體要求和責任部門，各級各部門和廣大黨員干部要提高思想認識，結合工作實際，切實壓緊責任、細化分解任務，增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，不忘初心、牢記使命、守望相助、團結奮斗，以“建設亮麗內蒙古，共圓偉大中國夢”為指引，更加務實有效地做好民族團結進步工作，確保今年成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)。

二、聚焦民族團結進步創(chuàng)建工作的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)民族團結進步事業(yè)新局面

習近平總書記強調，要高舉各民族大團結旗幟，全面貫徹黨的民族政策，使民族區(qū)域自治制度這一理論根源越扎越深、實踐根基越打越牢。著眼于X實際，我們一定要不折不扣貫徹落實中央、省黨委和市委各項決策部署，抓住重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，一步一個腳印地把民族團結進步工作做實做細做出成效。

一要堅持發(fā)展第一要務,夯實民族團結進步事業(yè)的物質基礎。發(fā)展是解決一切問題的關鍵，是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們必須聚焦推動經濟高質量發(fā)展，把重點放在推動產業(yè)結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優(yōu)。立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短，努力改變傳統(tǒng)產業(yè)多新興產業(yè)少、低端產業(yè)多高端產業(yè)少、資源型產業(yè)多高附加值產業(yè)少、勞動密集型產業(yè)多資本科技密集型產業(yè)少的狀況，構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)新體系，形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。把現(xiàn)代能源經濟這篇文章做好，緊跟世界能源技術革命新趨勢，延長產業(yè)鏈條，提高能源資源綜合利用效率。大力培育新產業(yè)、新動能、新增長極，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，補足基礎設施欠賬，優(yōu)化資源要素配置和生產力空間布局，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極。認真落實好民族貿易企業(yè)和民族特需用品定點生產企業(yè)優(yōu)惠政策，扶持更多民族用品企業(yè)進入全國民族特需用品定點生產企業(yè)行列。大力培育和發(fā)展非公有制經濟和社會服務型組織，引導少數(shù)民族群眾積極發(fā)展文化旅游、民族工藝、食品加工等民族特色產業(yè)，培育和發(fā)展一批民族傳統(tǒng)生產工藝和特色產業(yè)，推動中小企業(yè)、集體經濟、個體工商戶等非公有制經濟體釋放活力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力打造民族文化品牌，推動民族文化資源進入市場，增強少數(shù)民族群眾自我發(fā)展能力，促進少數(shù)民族群眾增收致富。

二要強化基本民生保障,共享民族團結進步事業(yè)的發(fā)展成果。著力保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感,是推進民族團結進步事業(yè)的著力點。我們要著力加強和改善民生,切實為少數(shù)民族群眾解難事、辦實事、做好事,不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。按照“規(guī)劃到戶、責任到人、整合資源、精準幫扶”的原則，主動融入X區(qū)專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，堅持城市少數(shù)民族低收入群體生活提升與農村少數(shù)民族貧困人口扶貧并重，因戶施策、因人施策，確保少數(shù)民族貧困人口全面脫貧。健全公共就業(yè)服務體系，對少數(shù)民族農民和城市少數(shù)民族待業(yè)人員進行系統(tǒng)職業(yè)技能培訓，制定實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領計劃和未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，特別是注重提高少數(shù)民族高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平。實施民族學校教師隊伍綜合素質提升工程，加大教師分類培訓力度，全面提高民族學校教師綜合素質。實施蒙醫(yī)藥發(fā)展工程，扶持蒙藥材種植、研發(fā)、加工，加強X醫(yī)藥臨床研究基地建設，加大蒙醫(yī)藥專業(yè)骨干和學術帶頭人培養(yǎng)力度，加快研發(fā)健字號、準字號蒙藥新品種，著力培育蒙醫(yī)藥企業(yè)。

三要構筑各民族共有精神家園,凝聚民族團結進步事業(yè)的強大合力。做好民族工作,最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心。社會主義核心價值觀決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向，我們必須在各民族中大力培育和踐行，堅持從小就抓、從幼兒園就抓，注重從少數(shù)民族文化中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)新載體和方式，搞好網上和網下結合，增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，形成各民族同呼吸、共命運、心連心的牢固精神紐帶。引導各族干部群眾像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，著力深化中華民族共同體意識教育，加強愛國主義和中華民族共同體教育，使“兩個共同”主題和“三個離不開”“五個認同”的思想深深扎根于全區(qū)各族群眾心中。著力促進各民族交往交流交融，以民族傳統(tǒng)節(jié)日和民族團結宣傳月等為契機，組織開展富有民族特色的群眾性活動，增強吸引力和感染力。鼓勵和扶持歌頌民族團結、體現(xiàn)時代精神的文藝創(chuàng)作，不斷弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅持平等對待、一視同仁，尊重少數(shù)民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產、經營、服務等環(huán)節(jié)中欺詐少數(shù)民族群眾的不法行為，切實維護少數(shù)民族群眾的合法權益，不斷增強少數(shù)民族群眾對城市的認同感，激發(fā)各民族之間共建和諧美好城市的活力。著力強化宣傳引導，組織開展形式多樣的民族團結進步創(chuàng)建主題活動，做到民族團結進步意識深入人心、家喻戶曉。

四要依法管理民族事務,鞏固發(fā)展和諧民族關系。推進民族事務管理規(guī)范化、法律化，是實現(xiàn)民族地區(qū)長治久安的關鍵。我們要牢固樹立法治思維，發(fā)展和諧民族關系，推動全社會形成更加愛護團結、全力維護團結、不斷增進團結的生動局面。嚴格落實意識形態(tài)工作責任，加大輿論引導力度，增強各族干部群眾辨別大是大非、抵御國內外敵對勢力思想滲透的能力。深入貫徹實施民族區(qū)域自治法，推進民族事務治理法治化，依法保障少數(shù)民族的權益，夯實各民族團結進步的制度基礎。建立健全監(jiān)督檢查機制，對民族法律法規(guī)規(guī)章貫徹落實情況實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。廣泛開展普法教育，讓各族群眾懂得誰都不能逾越法律底線，真正形成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治環(huán)境。對涉及民族因素的人民內部矛盾，綜合運用政策、法律等手段和教育、協(xié)商等方法妥善化解，對于蓄意挑撥民族關系、煽動民族歧視和仇恨、破壞民族團結、制造惡性事件的犯罪分子，堅決依法打擊。加強涉民族因素突發(fā)事件預警和應急管理體系建設，制定應急預案，妥善處理傷害民族感情、有損民族團結的各類矛盾和問題。加強民族關系監(jiān)測與評估，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止單一問題引發(fā)連鎖問題、一般問題演變?yōu)槊褡鍐栴}，努力維護民族團結和社會穩(wěn)定的大好局面。同時，要加強少數(shù)民族干部隊伍建設，不斷提高少數(shù)民族干部的履職能力。

三、切實加強組織領導，健全完善民族團結進步創(chuàng)建工作機制

一要強化責任落實。按照《創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)實施方案》，各成員單位要細化分解任務，強化工作措施。民族團結進步創(chuàng)建領導小組辦公室負責協(xié)調落實和統(tǒng)籌推進，各相關部門要根據(jù)目標任務要求，主動作為，認真履行職責，全力配合牽頭單位完成各項工作，形成“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的創(chuàng)建工作格局。

二要加強要素保障。牽頭領導要加強創(chuàng)建工作調度，及時協(xié)調解決推進過程中的各種問題。創(chuàng)建辦要對成員單位創(chuàng)建工作實行檢查工作機制，指導成員單位開展創(chuàng)建工作。財政部門要把相關創(chuàng)建工作經費保障到位。黨政兩辦督查室要對創(chuàng)建工作進展情況進行實時監(jiān)控、跟蹤督查，實行一月一通報制度，對推動不力、進展緩慢的部門加大督辦力度，對不能按期完成工作任務的部門進行通報。

三要注重營造氛圍。牢牢把握“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”的工作主題，緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面落實黨的民族宗教政策，開展形式多樣的民族、宗教、蒙古語文政策法規(guī)宣傳及民族團結主題教育活動，通過電視、報紙、網絡開辟專欄、民族團結征文、樹立先進典型等宣傳活動，營造全區(qū)關心、支持、參與的民族團結良好氛圍。

同志們，創(chuàng)建全國民族團結進步示范區(qū)意義重大、影響深遠。我們一定要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省黨委和市委關于民族工作的決策部署，不忘初心、守望相助、團結奮斗、一往無前，不斷譜寫我區(qū)民族團結進步事業(yè)新篇章，為決勝全面建成小康社會、奮力開啟建設現(xiàn)代化X新征程奠定堅實基礎而不懈奮斗！

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