對于開展“以案促改”工作監(jiān)督檢查提綱

　關(guān)于開展“以案促改”工作監(jiān)督檢查的提綱

　 一、理論學(xué)習(xí)內(nèi)容：

　 1.習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會和十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神；

　 2.十九屆中央紀(jì)委四次全會精神；

　 3.十三屆省紀(jì)委四次全會精神；

　 4.學(xué)習(xí)《關(guān)于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題上嚴(yán)重違反政治紀(jì)律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》；

　 5.學(xué)習(xí)《關(guān)于趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法問題及其剖析警示的通報》；

　 6.學(xué)習(xí)《關(guān)于深入貫徹落實中央“兩個通報”精神切實做好趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的函》；

　 7.按照趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中關(guān)于開展“四個專題集中學(xué)習(xí)研討”的要求，各黨組織第一個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等；第二個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人的重要論述和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等；第三個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為的意見》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等；第四個專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》 《黨

　委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等。（8 月底前在黨委或黨組中心組學(xué)習(xí)中專題進(jìn)行學(xué)習(xí)）

　 二、警示教育內(nèi)容

　 1.召開一次動員會、警示教育會；

　 2.召開一次“講危害、守法紀(jì)、知敬畏”為主題的警示教育專題交流討論會，要說感受、講體會、談?wù)J識；

　 3.開展“兩講兩學(xué)一測試一觀看一教育一心得一承諾”活動，即：領(lǐng)導(dǎo)班子成員講法紀(jì)課、講廉政課；全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再學(xué)一次入黨誓詞、再學(xué)一次黨章，觀看一次警示教育片，去廉政教育基地、法院庭審現(xiàn)場、羈押場所等接受一次廉政教育，寫一篇心得體會，簽訂一份廉政承諾書；

　 4.召開一次專題民主生活會（對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合自身實際，圍繞聚焦“兩個維護(hù)”；聚焦政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；聚焦廉潔自律；聚焦作風(fēng)建設(shè)；聚焦擔(dān)當(dāng)作為；聚焦全面從嚴(yán)治黨六個方面開展剖析）。

　 三、自查自糾、整改落實、建章立制任務(wù)

　 1.廣泛聽取意見。召開座談會聽取“兩委員一代表”、服務(wù)對象、黨員干部群眾代表的意見建議；深入所在地區(qū)、下屬單位面對面聽取干部群眾意見建議；在機(jī)關(guān)單位明顯位置設(shè)置意見箱；注重從信訪部門收集群眾反映訴求；注意收集研判互聯(lián)網(wǎng)新媒體上有關(guān)輿情信息。對收集的意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出清單、建立臺賬。（8 月底前完成）

　 2.深入自查自糾。要對照以案促改兩個《方案》和趙正永案《扎實開展“四個查一查”的通知》的要求，嚴(yán)格對標(biāo)“九個深刻汲取”“九個認(rèn)真查一查”，以及“四個查一查”內(nèi)容，結(jié)合征求的意見，聯(lián)系實際，制定自查工作方案，黨委（黨組）書記要主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集體查找、討論研究班子存在問題。對查找出

　來的問題匯總梳理，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個人自查問題清單和自查報告。（8月底前完成）

　 3.狠抓整改落實。實行臺賬式管理，對征求的意見和自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研判分析，抓住主要矛盾、主要問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成整改清單，明確整改事項、具體措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、時限、進(jìn)展和效果。實行銷號管理，做到立行立改、限時整改、全面整改。整改情況以會議或文件形式在本地區(qū)本部門通報、接受監(jiān)督。

　 4.建立制度機(jī)制。在對照檢查整改問題的基礎(chǔ)之上，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題，對本地區(qū)本部門出臺的制度規(guī)定進(jìn)行梳理，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，修訂完善、建立健全各項規(guī)章制度，完善運(yùn)行、管理、監(jiān)督等工作機(jī)制，形成制度機(jī)制清單。（10 月底前完成，各級各部門黨委（黨組）要取得階段性成果，形成工作報告。）

　 四、重點(diǎn)工作任務(wù)

　 1.拓展深化“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動。要將“以案促改”工作與“作風(fēng)加強(qiáng)年”活動有機(jī)結(jié)合，圍繞開展“六個專項行動”，即開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建專項行動；開展?fàn)巹?chuàng)“效能型機(jī)關(guān)”專項行動；開展持之以恒落實“中央八項規(guī)定”精神專項行動；開展形式主義官僚主義整治專項行動；開展集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項行動；開展紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查常態(tài)化專項行動，督促黨委（黨組）抓緊抓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好干部學(xué)習(xí)教育，集中整治一批不作為、慢作為、亂作為、假作為等群眾最為厭惡的典型問題，倒逼干部作風(fēng)改進(jìn)。

　 2.扎實開展“四個專項整治”。一是開展違規(guī)審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違規(guī)出讓轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、借資源整合之機(jī)謀取非法利益等問題專項治理，二是土地、工程項目領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，三是領(lǐng)導(dǎo)干部親屬在領(lǐng)導(dǎo)干部工作地或分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題專項治理，四是違規(guī)收送禮品禮金問題專項治理，另外公職人員違規(guī)

　“掛證取酬”專項治理包涵其中

　 （以上“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動和“四個專項整治”要用查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量證明工作成效，尤其是轉(zhuǎn)辦、交辦的案件，各鎮(zhèn)（街）紀(jì)（工）委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要做到從嚴(yán)快查快辦，確保案件質(zhì)效。同時要督促有關(guān)責(zé)任部門及時認(rèn)真開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的自查自糾工作，對出臺的制度、完結(jié)的項目、制定的措施等進(jìn)行一次全面梳理，做到真抓、真找、真改。）

　 3.重點(diǎn)推進(jìn)“四個查一查”工作任務(wù)。一是深入查一查貫徹落實黨中央要求情況。查一查是否及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，是否及時認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實縣委十三屆八次、九次全會精神，對縣委作出的八項重點(diǎn)工作（政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文旅帶動、城鎮(zhèn)提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、紀(jì)法保障），各有關(guān)牽頭部門、責(zé)任單位是否及時認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，尤其是脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、營商環(huán)境等重要工作，黨委（黨組）書記是否親自謀劃、親自研究部署、親自推動，制定有效措施，推動工作落實。二是深入查一查選人用人情況。在選人用人，尤其是對關(guān)鍵崗位的人員配備上，是否符合民主集中制和黨委（黨組）議事規(guī)則，是否有拉票搞非組織活動等。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己與上級、平級、下級領(lǐng)導(dǎo)干部的交往進(jìn)行一次全面梳理，查一查是否堅守清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系；三是深入查一查干部隊伍“轉(zhuǎn)作風(fēng)”情況。結(jié)合“干部作風(fēng)加強(qiáng)年”活動，著力查糾“慵懶散慢虛粗”問題，重點(diǎn)解決干部庸碌無為、得過且過、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)、做虛功不干實事等問題；四是深入查一查管黨治黨責(zé)任落實情況。查一查是否貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，是否每半年至少召開 1 次黨委常委會議專題研究全面從嚴(yán)治黨；是否制定落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單；是否制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)安排；是否開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育；是否將落實全面從

　嚴(yán)治黨責(zé)任情況作為黨委及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度民主生活會對照檢查內(nèi)容；是否開展有針對性的教育培訓(xùn)；黨委（黨組）書記是否做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時提醒糾正，是否嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，每年年初是否向上一級單位書面報告上一年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況；政府各部門黨組（黨委）要對黨的十九大以來落實“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行回顧總結(jié)，對落實黨建工作責(zé)任情況進(jìn)行一次自查自糾，形成自查報告。

　 4.各牽頭部門、責(zé)任單位重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。要嚴(yán)格對標(biāo)趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作中6個方面23項71小項具體任務(wù)和馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作中的十條整改措施的落實情況，督促各級各部門各單位根據(jù)以上縣委出臺的有關(guān)工作方案，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定工作措施，建立工作臺賬，推動工作落實。詳見：《趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作任務(wù)分解落實方案》（吳字[2020]23 號）和《關(guān)于開展馮振東案、祁玉江案“以案促改”工作的實施方案》（吳字[2020]8 號）。

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