在全市黨建工作會(huì)議上的講話

同志們：

圍繞貫徹落實(shí)全國全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和XX書記講話精神，就全市黨的建設(shè)和組織工作，我再講六個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、抓好思想教育這個(gè)從嚴(yán)治黨的根本，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入。一是抓好黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以鄉(xiāng)局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，把二中、三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神作為必修課，制定各級(jí)黨組織書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、村干部、普通公務(wù)員和普通黨員五個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，開展專題培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。二是切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)實(shí)效。貫徹《干部教育培訓(xùn)工作條例》，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。落實(shí)《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為第一課、必修課。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要擴(kuò)幅擴(kuò)面，要探索在35歲以下干部中開展考學(xué)活動(dòng)。

二、鞏固和深化主題教育成果，持續(xù)深入推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化。一是深入推進(jìn)整改落實(shí)。“行百里者半九十”，要緊抓整改落實(shí)不松手，認(rèn)真自查，隔一段時(shí)間就“回頭看”。6月中旬，各地各單位要向市整改督查辦報(bào)告自查情況，市整改督查辦要組織巡回督查和重點(diǎn)抽查。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要一手抓民主生活會(huì)的規(guī)范，落實(shí)“三會(huì)一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)的武器。各級(jí)黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”制度的情況要作為今年年度考核的重要內(nèi)容。另一手抓民主集中制的嚴(yán)格執(zhí)行，建立執(zhí)行情況考核評(píng)估機(jī)制，加大檢查問責(zé)力度，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行。三是認(rèn)真開展專題活動(dòng)。“七一”前后，各級(jí)黨組織要以不忘初心、牢記使命為主題召開專題民主生活會(huì)，XX書記將參加X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個(gè)市直部門的專題會(huì)議，市四大家領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)到各自的聯(lián)系點(diǎn)去，大家要提前謀劃、做好準(zhǔn)備。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是抓管黨責(zé)任落實(shí)。要明確各級(jí)黨組織書記抓黨建責(zé)任清單，推行市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委書記抓基層黨建工作公開承諾制。市委也將適時(shí)召開基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。要完善黨建工作述職評(píng)議辦法，探索實(shí)行定向述職、反向述職。工作扎實(shí)、完成情況好的一到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不述職，這是褒獎(jiǎng)和榮譽(yù)，要求述職的，成績(jī)做法只述1/4到1/5，上年黨建薄弱點(diǎn)加強(qiáng)沒有、承諾整改的兌現(xiàn)沒有、柯俊書記點(diǎn)評(píng)意見落實(shí)沒有、市布黨建任務(wù)完成沒有、黨建工作歷史欠賬還清沒有，要把這些作為今年黨建述職的主要內(nèi)容。二是抓陣地晉位升級(jí)。陣地建設(shè)要因地制宜，統(tǒng)籌考慮資金、拆遷計(jì)劃等情況，合理規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；
要服務(wù)于功能發(fā)揮，把遠(yuǎn)程教育設(shè)備、健身器材等放置在顯眼處，管理好、使用好，吸引群眾、方便群眾。對(duì)75個(gè)空白點(diǎn)和不達(dá)標(biāo)村的清理轉(zhuǎn)化，市里統(tǒng)籌了部分幫扶資金，市領(lǐng)導(dǎo)掛了點(diǎn)，但主體責(zé)任還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各地要多方籌措資金，不搞降格以求，面積、設(shè)備要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配備。還有漏報(bào)的也不要再申報(bào)了，已經(jīng)關(guān)了閘，得自己想辦法，總之今年要全部建成、達(dá)標(biāo)到位。另外，按省組要求，要推動(dòng)形成后進(jìn)村整頓工作常態(tài)化，每年按上年度考評(píng)結(jié)果確定10%整頓對(duì)象，重點(diǎn)跟蹤、督促轉(zhuǎn)化。三是抓帶頭人隊(duì)伍。抓村級(jí)帶頭人隊(duì)伍，是抓矛盾的主要方面。要繼續(xù)實(shí)施“頭雁培育工程”，加大基層黨組織書記教育培訓(xùn)力度，分期分批組織優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、新任村書記到華西、省級(jí)示范培訓(xùn)基地培訓(xùn)；
結(jié)合第六次社區(qū)“兩委”換屆配齊配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。繼續(xù)實(shí)施“能人回歸工程”，利用春節(jié)、清明等在外人員集中返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，上門做工作，把符合條件的在外能人吸收進(jìn)后備村干部隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“典型引領(lǐng)工程”，開展優(yōu)秀基層黨組織書記、“第一書記”、機(jī)關(guān)黨員評(píng)選表彰活動(dòng)，在全市樹立和宣傳不同層次、不同類型的先進(jìn)典型。四是抓黨員隊(duì)伍建設(shè)。要嚴(yán)肅按時(shí)足額交納黨費(fèi)、參加組織生活等黨員紀(jì)律，喚醒黨員意識(shí)，加大處置不合格黨員工作力度。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，依托各地商會(huì)、在外人才站建立在外流動(dòng)黨員黨組織。五是抓黨建品牌創(chuàng)建。要樹立品牌意識(shí)，持續(xù)開展基層黨建示范創(chuàng)建工程，加大對(duì)XX黨建、XXX黨建和XX黨建模式的調(diào)研宣傳力度，打造XX特色黨建。要多做些研究思考。各級(jí)書記一年要至少有一篇黨建方面的理論思考文章，組織委員、政工科長(zhǎng)要每月上報(bào)本單位工作動(dòng)態(tài)信息。

四、落實(shí)從嚴(yán)治吏要求，著力加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督。一是嚴(yán)格選拔任用，樹立正確的用人導(dǎo)向。首先，程序把關(guān)要嚴(yán)。各級(jí)黨委（黨組）向組織推薦擬提拔重用人選，要對(duì)其廉潔自律情況作出負(fù)責(zé)任的評(píng)價(jià)；
民主推薦干部時(shí)要明示紀(jì)律要求，讓拉票賄選、跑官要官者沒有市場(chǎng)；
考察干部過程要全程紀(jì)實(shí)，因考察失真失實(shí)造成帶病提拔的要倒查追責(zé)。其次，人選審查要嚴(yán)。要堅(jiān)持和完善考察人選聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等部門意見制度，凡是有問題反映但未核查清楚的，一律暫緩討論決定。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的填報(bào)核查和問責(zé)處理力度，凡是擬提拔和重用人選，一律要求如實(shí)填寫個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告并由組織進(jìn)行核實(shí)。從去年抽查核實(shí)的情況看，有二三套住房只報(bào)一套或少報(bào)面積的，有已購付款但未過戶的住房不填報(bào)的，有車庫、門面不填報(bào)，還有擁有股票、基金等投資不填報(bào)的等等。還有的同志對(duì)愛人小孩的財(cái)產(chǎn)狀況掌握的不到位，事項(xiàng)報(bào)告上也作了明確說明，填報(bào)時(shí)要先跟家人溝通。填報(bào)報(bào)告認(rèn)不認(rèn)真、準(zhǔn)不準(zhǔn)確體現(xiàn)出對(duì)組織是否忠誠、坦誠，這是政治關(guān)，希望大家一定認(rèn)真填報(bào)、據(jù)實(shí)填報(bào)。要嚴(yán)格干部檔案任前審核，凡是檔案存在疑點(diǎn)未核清的，一律暫緩考察。近期，我們已經(jīng)啟動(dòng)了干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。要完善干部任前公示制度，凡是問題反映沒有查清的，一律不能辦理任職手續(xù)�？傊�，不能讓有疑點(diǎn)的干部?jī)e幸過關(guān)，不能讓有硬傷的干部蒙混過關(guān)。再次，監(jiān)督檢查要嚴(yán)。要認(rèn)真落實(shí)市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查、“一報(bào)告兩評(píng)議”等制度，開展對(duì)部分市直所屬單位干部選拔任用工作的專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)用人問題的查處問責(zé)力度。二是嚴(yán)格培養(yǎng)鍛煉，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要對(duì)照好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，抓好干部理想信念教育和黨性鍛煉。要強(qiáng)化“屆”的概念，尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，注重在基層一線和艱苦復(fù)雜的崗位發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部。要繼續(xù)實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程；
按照動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、組織掌握的原則，分層分類建立后備干部庫；
做好女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作；
嚴(yán)禁年齡“一刀切”，老中青三結(jié)合，科學(xué)合理地使用好各年齡段干部。三是嚴(yán)格日常管理，切實(shí)強(qiáng)化剛性約束。要綜合運(yùn)用談心談話、約談、函詢、誡勉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)檢查等多種方式，強(qiáng)化經(jīng)常性提醒教育。今年，組織部長(zhǎng)平時(shí)談心談話要擴(kuò)大到市直部門，函詢誡勉也要用起來。要健全12380“四位一體”舉報(bào)平臺(tái)，建立干部“不良反映”檔案，嚴(yán)格執(zhí)行出國（境）證照集中管理制度等監(jiān)督管理辦法。要結(jié)合落實(shí)中央將于年內(nèi)出臺(tái)的《推進(jìn)干部能上能下若干規(guī)定》，開展對(duì)跑官要官、檔案造假、裸官、帶病提拔等突出問題的專項(xiàng)整治，真正在問責(zé)查處上嚴(yán)起來，推動(dòng)解決不稱職、不適宜、不勝任干部“下”的難題。

在從嚴(yán)要求同時(shí)，要完善干部正向激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是按照中央和省委部署，逐步落實(shí)縣級(jí)以下公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤制度。二是繼續(xù)開展從村（社區(qū)）干部、大學(xué)生服務(wù)基層四項(xiàng)目人員中招錄基層公務(wù)員工作。按照省委政策規(guī)定，村（社區(qū)）干部報(bào)考學(xué)歷要求放寬到高中（中專）以上、年齡要求放寬到主職45周歲以內(nèi)、副職40周歲以內(nèi)。三是切實(shí)加強(qiáng)老干部工作，做好春節(jié)慰問走訪活動(dòng)，加快老年大學(xué)建設(shè)，落實(shí)好“兩個(gè)待遇”。

五、堅(jiān)持以用為本，不斷開采人才資源富礦。一是繼續(xù)引進(jìn)高層次緊缺急需人才。要加大對(duì)各地各單位引才工作的指導(dǎo)，建立引才常態(tài)機(jī)制。要繼續(xù)開展好從重點(diǎn)高校引進(jìn)優(yōu)秀畢業(yè)生工作，著力解決急需人才緊缺的問題。二是營造人才良好工作氛圍。要主動(dòng)對(duì)接省級(jí)重大人才項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目在我市試點(diǎn)，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。要落實(shí)各類人才政策，讓人才待遇受到普遍羨慕。要做好人才服務(wù)工作，加大典型人才宣傳力度，在感情留人、事業(yè)留人、環(huán)境留人上下功夫。三是加大駐外人才工作站建站力度，實(shí)施柔性引才工程。要依托駐外招商辦事處，發(fā)揮各地商會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等組織作用，分步建立駐外人才工作站。探索建立工作站日常工作機(jī)制，促進(jìn)人才回歸，帶動(dòng)資金回歸。四是實(shí)施人才培育成長(zhǎng)工程。要分類制定各類專業(yè)人才培養(yǎng)、培育計(jì)劃，適時(shí)在高校舉辦人才培訓(xùn)班，探索拔尖人才與院士專家對(duì)接、拔尖人才與新引進(jìn)市內(nèi)人才對(duì)接的“雙導(dǎo)師制”，帶動(dòng)培養(yǎng)壯大各領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才隊(duì)伍。

六、從嚴(yán)從實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)，努力提高組織工作水平。一是建設(shè)學(xué)習(xí)型組工干部隊(duì)伍，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。新的《干部任用條例》等組織工作的基本政策規(guī)矩，組工干部要人人精通、運(yùn)用自如。二是建設(shè)效能型組工干部隊(duì)伍，提高工作質(zhì)量效率。要注重聚焦主業(yè)，種好責(zé)任田；
要改進(jìn)作風(fēng)，不搞形式主義，切實(shí)提高水平；
要強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)跟蹤督辦、問責(zé)問效。三是建設(shè)和諧型組工干部隊(duì)伍，營造良好工作環(huán)境。各級(jí)黨委要關(guān)心組工干部，營造個(gè)人埋頭干事、進(jìn)步組織關(guān)心的好氛圍。

同志們，黨建工作作為書記的第一責(zé)任，抓好黨建就是盡職、不抓黨建就是失職。希望全市各級(jí)黨組織書記要以如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的心態(tài)落實(shí)好黨建責(zé)任，切實(shí)為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。我的講話完了，謝謝大家！

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