年落實黨風廉政建設(shè)兩個責任暨嚴肅換屆紀律集體約談會上講話

　2020 年在落實黨風廉政建設(shè)兩個責任暨嚴肅換屆紀律集體約談會上的講話

　同志們：

　5 月 27 日，市委召開落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨嚴肅換屆紀律集體約談會，XX 書記對各縣市區(qū)、市直各部門黨委（黨組）、紀委（紀檢組）主要負責同志進行集體約談。XX 書記在講話中，充分肯定了黨的十八大以來全市各級組織落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”取得的成效，深刻分析了當前落實“兩個責任”中還存在的問題和不足，進一步明確提出了當前和今年落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨嚴肅換屆紀律必須抓好的主要任務(wù)和重點工作。講話總攬全局、切中時弊，發(fā)人深省，催人奮進，充分體現(xiàn)堅強的黨性原則，再次彰顯了市委管黨治黨、從嚴治黨的責任擔當，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭特別是“兩個責任”的落實，提供了遵循，指明了方向。全區(qū)各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)和全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學習，深刻領(lǐng)會XX 書記的重要講話精神，把學習講話精神與推動“兩個責任”的落實和當前全區(qū)各項經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，確保市委的要求落到實處。按照 XX 書記“定目標、提要求、壓責任，推動黨風廉政建設(shè)„兩個責任"落到實處，確保今年換屆選舉風清氣正”的要求，今天我們召開這次會議，主要目的是貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和換屆選

　舉工作的部署要求，就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）和各級領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣履行好黨風廉政建設(shè)“兩個責任”和嚴肅換屆紀律的問題進行約談。通過約談，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，督促和推動黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落到實處，確保今年我區(qū)換屆選舉風清氣正。

　下面，根據(jù)黨委安排，我講三點意見。

　一、深化思想認識，強化問題導(dǎo)向，牢牢把“兩個責任”放在心上

　黨的十八大以來，中央把從嚴管黨治黨提到了一個新的高度，就加強黨風廉政建設(shè)和推進反腐敗斗爭作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。黨的十八屆三中全會第一次提出，“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，這是中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年來，我們大家都能看到，也切身感受到，從中央到地方，各級都把落實“兩個責任”作為一項重大政治任務(wù)來抓，并已經(jīng)成為我們黨抓黨風廉政建設(shè)的一個新常態(tài)。與全國一樣，近些年來，我區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)敢于擔當、扎實工作，牢牢抓住“兩個責任”這個“牛鼻子”，正風肅紀取得了新進展，高壓反腐集聚了新氣勢，民生監(jiān)督贏得了新“點贊”，宣傳警示教育抓出了新亮點。通過全區(qū)各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)和黨員干部

　的共同努力，我區(qū)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了明顯成效。

　但是，我們也要清醒地認識到，對照 XX 書記在全市約談會上提到的 X 個方面 X 個環(huán)節(jié) X 種表現(xiàn)上的問題和不足，在我市都還不同程度的出現(xiàn)，有的可以說還比較突出：

　一是責任擔當不夠，不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的問題依然比較突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”特別是主體責任仍只喊在嘴上、浮在面上，還存在說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。有的認為黨風廉政建設(shè)是黨委“掛牌領(lǐng)導(dǎo)”、紀委“全權(quán)負責”，沒有真正把主體責任扛在肩上；有的黨委（黨組）書記對本單位本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）黨風廉政建設(shè)情況知之甚少、不管不問，甚至捂著蓋著，導(dǎo)致問題由小變大、由少變多；有的領(lǐng)導(dǎo)干部漠視法紀，廉潔自律不夠，自身底氣不足；有的黨委（黨組）書記或班子成員重發(fā)展輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重形式輕內(nèi)容、重安排輕落實。有的紀委（紀檢組）負責人習慣當“好好先生”，不愿得罪人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是黨的干部，第一身份是黨員，必須在黨言黨、在黨憂黨，堅決扛起管黨治黨的責任擔當。

　二是執(zhí)行紀律不嚴，少數(shù)黨員干部頂風違紀的現(xiàn)象依然存在。有的黨員干部黨性意識不強，紀律觀念淡薄，對

　中央一再亮明的紀律紅線置若罔聞、我行我素，存在僥幸心理。有的看齊意識不強、標準不高、要求不嚴，離中央、省委、市委要求有較大差距。有的對個人重大事項不報告或不如實報告。有的組織觀念淡薄、組織紀律渙散，不按規(guī)定參加黨委、政府召開的重要會議，隨意安排副職參會。有的群眾觀念淡漠、缺乏民生情懷，不會做群眾工作；有的落實惠民政策不公開，優(yōu)親厚友、假公濟私；有的套取騙取國家補貼補助款、截留克扣、虛報冒領(lǐng)、貪污私分惠民資金，侵害群眾利益。有的對工作缺乏激情，缺少研究的態(tài)度，缺乏攻堅拔寨、沖鋒陷陣的志氣、勇氣和銳氣；有的還熱衷于燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的對換屆紀律學習不深、執(zhí)行不力，跑官要官、坐等觀望等現(xiàn)象仍然存在�？傊�，一些黨員干部還沒有真正形成嚴守紀律規(guī)矩的思想自覺和行動自覺，對準則和條例還沒有學深悟透，更別說做到知行合一。

　三是“ 四風” 反彈壓力依然很大。“四風”表面上有所收斂，但樹倒根存，稍有不慎便會反彈。有的違規(guī)公款吃喝、公款旅游，將一次消費分次報銷、化整為零。有的巧立名目，濫發(fā)獎金，以加班費等名義違規(guī)發(fā)放津補貼。有的以“信息化辦公”、“保密”為由高額配發(fā)手機，等等。

　針對存在的這些問題，全區(qū)各級黨委（黨組）、紀檢監(jiān)察機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步看清形勢、保持清醒，轉(zhuǎn)變

　思想認識，在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫、在層層傳導(dǎo)壓力上下功夫、在加強宣傳教育上下功夫，真正認識到落實“兩個責任”是職責所在、使命所系，真正搞清楚為什么要負責、負什么樣的責、怎樣負好責、如何問責四個方面的問題，從而以黨委（黨組）責任、黨組織書記責任、黨委（黨組）成員責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)責任“四個責任”的落實確保全區(qū)黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的落實，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定、為確保換屆風清氣正提供堅強保障。

　二、明確重點任務(wù)，強化責任擔當，堅定不移推動“兩個責任”落地生根

　反腐倡廉實踐表明，哪里的“兩個責任”落實不好，哪里的黨風廉政建設(shè)就會出問題；哪里的“兩個責任”落實到位，哪里的黨風廉政建設(shè)就有新進展。落實“兩個責任”不能停留在口頭上，而要落實在行動中。各級黨委（黨組）要當好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要知其責、明其職、盡其力，切實把落實“兩個責任”和嚴肅換屆紀律抓在手上、落實到行動上，做到守土有責、守土盡責，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。

�。ㄒ唬┮�把紀律規(guī)矩挺在前面。嚴明的紀律和規(guī)矩是馬克思主義政黨的基本特性和寶貴品質(zhì)。無數(shù)案例證明，黨員“破法”無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服“違紀只是小事、違法才去處

　理”的不正常狀況，用鐵的紀律管住管好黨員。

　一要切實尊崇和遵守黨章。黨章是黨的總規(guī)矩，是黨員干部的行為準則。廣大黨員特別是黨員干部要自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保政治不偏離、思想不漂浮、行動不越軌，自覺將黨章的各項規(guī)定落實到行動上、體現(xiàn)到各項事業(yè)中。

　二要嚴格執(zhí)行準則和條例。各級黨組織要教育引導(dǎo)黨員干部認真學習貫徹《廉潔自律準則》《紀律處分條例》，自覺踐行“四個必須”和“八條規(guī)范”，把“六大紀律”的禁止性要求作為不可觸碰的底線來堅守，充分運用好“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小、防微杜漸，防止“小毛病”演變?yōu)?ldquo;大問題”。

　三要嚴守組織程序。領(lǐng)導(dǎo)工作是在一定的組織系統(tǒng)中進行的，由此保證各級黨組織工作的正常秩序。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂得組織運行的程序，明確自己的權(quán)限，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，重大問題該請示的請示、該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。

　四要嚴守黨的紀律。落實主體責任要把紀律挺在前沿。全體黨員干部要堅持原則、令行禁止，堅決遏制在思想言論上的“任性”、在執(zhí)行政策上的“任性”、在報告事項上的“任性”、在選人用人上的“任性”、在結(jié)交朋友上的“任性”、在說情干預(yù)上的“任性”、在傳播信息上的“任性，自覺把中央八項規(guī)定精神和省委、市委、黨委十項規(guī)定、

　“八個決不允許”“十嚴禁”“十不準”等政治紀律和政治規(guī)矩作為行為準則，養(yǎng)成習慣、形成自覺。

�。ǘ�）要把理想信念堅定起來。習近平總書記指出：“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。”對共產(chǎn)黨人來講，動搖了信仰，背離了黨性，丟掉了宗旨，就會迷失方向，在“圍獵”中被人捕獲。如何堅定信仰信念，必須堅持以下三點：

　一是必 須強化理論武裝。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須把理論學習作為看家本領(lǐng)，在真學真信真用上下功夫，系統(tǒng)學習馬克思主義、XXX 思想、中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神，真正從理論上把信仰搞明白、把方向搞對頭、把旗幟搞清楚，切實增強理論自信、道路自信、制度自信。

　二是必須強化宗旨意識。民心是最大的政治，正義是最強的力量。堅定的信仰源于深厚的民生情懷。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉、促進公平正義作為工作的出發(fā)點和落腳點，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，只要是有利于人民群眾的事，就要敢于負責、敢于創(chuàng)新、敢于改革、敢于擔當、敢于面對矛盾、敢于破解難題，切實維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。

　三是必須強化黨性鍛煉。黨性，是衡量黨員

　覺悟高低和立場是否堅定的準繩。黨性是否堅定，最終都要用實踐檢驗。要牢固樹立馬克思主義實踐觀，把黨的科學理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結(jié)合起來，認真研究解決實際問題，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，增強應(yīng)對復(fù)雜局面能力，在改造自然、改造社會的活動中改造主觀世界，使自己的黨性得到鍛煉和提高。

�。ㄈ�）要把作風建設(shè)一抓 到底。落實“兩個責任”，既要解決思想認識的問題，又要落實到廉政建設(shè)的具體行動上。一要聚焦關(guān)鍵點問題。各級黨委（黨組）要堅持問題導(dǎo)向與破題指向相結(jié)合，善作善成，聚焦作風建設(shè)中的重點、難點、熱點問題，緊盯“四風”的新形式、新動向，以落實中央八項規(guī)定精神和省、市正風肅紀禁令為抓手，嚴防死守，一抓到底，防止“四風”穿上隱身衣，著力解決“庸懶散浮拖”等不正之風，讓中央八項規(guī)定落地生根。

　二要強化監(jiān)督檢查。要把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點，緊盯重要時間節(jié)點，加大明察暗訪、走訪巡查力度，保持高度警覺，及時糾正查處。對漠視紀律、我行我素、不收手不知止、規(guī)避組織調(diào)查的，有多少查處多少。

　三要強化通報曝光。對問題嚴重、影響惡劣的，不管涉及到誰，不管職務(wù)高低，都要公開曝光，讓窺測動向、心存僥幸的丟掉幻想，讓不收斂、不知止的付出代價，更好地發(fā)揮教育、警示、遏制效果。

　（四）要把懲治腐敗利劍高懸。堅持反腐敗的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，讓等待觀望者打消念頭，讓心存僥幸者止步收手，推動干部清正、政府清廉、政治清明。

　一是堅持抓早抓小。注重日常教育監(jiān)督管理，及時掌握和關(guān)注黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，采取約談、函詢、誡勉談話等方式咬耳朵、扯袖子，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問題演變成大問題。

　二要突出懲治重點。堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等違紀行為，堅決查處項目審批、工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓以及教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的腐敗案件，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職等案件，重點查處十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)營造“手莫伸，伸手必被捉”的氛圍，通過查處一個，震懾一批、教育一片。

　三要強化警示震懾。加大黨紀條規(guī)和警示教育力度，注重以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)和督促黨員干部知紀、明紀、遵紀、守紀，時刻繃緊恪守黨規(guī)黨紀這根弦。

�。ㄎ澹┮�把民生監(jiān)督作為重要抓手。民心是最大的政治，正義是最強的力量。

　一是要深化拓展民生監(jiān)督工作。

　扎實開展整治鑄廉行動，著力查處群眾反映突出的農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村低保等重點民生領(lǐng)域的案件，讓群眾感受到反腐倡廉的實際成果。特別是要緊緊圍繞“大扶貧”戰(zhàn)略的實施,緊盯重大民生工程和民生項目, 重點查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費、優(yōu)親厚友等行為，以嚴明的紀律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。

　二是要嚴格執(zhí)紀審查。盯住民生領(lǐng)域的關(guān)鍵人、關(guān)鍵事和關(guān)鍵點，切實解決民生監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問題線索少、成案率低等問題，綜合運用“系統(tǒng)抓、系統(tǒng)查、系統(tǒng)整改”的思路，對侵害群眾利益的問題堅決做到徹查到底、整改到位，實現(xiàn)“查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)、肅清一個領(lǐng)域”。

　三是要推進從嚴治黨向基層延伸。嚴肅查處干擾、破壞甚至操縱基層選舉的案件，加強基層組織和干部隊伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成堅強戰(zhàn)斗堡壘，確保全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到基層、責任落實到基層，真正讓基層干部群眾滿意。

�。�六）要把脫貧攻堅作為重要賽場。脫貧攻堅既是經(jīng)濟任務(wù)，更是政治任務(wù)。能否擔當起黨和人民賦予的責任和使命，是檢驗黨員干部黨性強不強、作風硬不硬的試金石。

　一要堅定“ 五個一批” 的脫貧路徑不動搖。“五個一批”是脫貧攻堅的總路徑、總抓手，必須把底數(shù)搞清搞準、把措施落細落實，讓“五個一批”惠及到每一戶貧困戶。

　二要堅定

　“ 三變” 改革的信心不動搖。當前，“三變”改革已受到中央高度關(guān)注，并上升為全省戰(zhàn)略。如果說過去不抓“三變”是認識問題，那么現(xiàn)在還不抓“三變”就是政治問題，就是看齊意識不強的具體體現(xiàn)。按照市委 XX 書記的要求，在這次換屆考察中，要把脫貧攻堅和“三變”改革作為考核干部的重中之重，對推進脫貧攻堅不力、抓“三變”改革成效不明顯的干部堅決不能用。

�。ㄆ撸┮�把凈化政治生態(tài)落實到位。明年是區(qū)、鄉(xiāng)集中換屆年。嚴肅換屆紀律，是落實“兩個責任”的重要組成部分，是確保換屆選舉圓滿成功的重中之重。

　一要嚴格落實“ 五個責任” 。即：地方黨委的主體責任、黨委書記的“第一責任人”責任，紀檢機關(guān)的監(jiān)督責任，組織部門的直接責任，人大、政府、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)等部門的具體責任。各級各部門必須知責明責，盡職履職，做到齊抓共管、形成合力。

　二要嚴格落實“ 九嚴禁” 紀律。“九嚴禁”是中紀委、中組部對今年換屆選舉的紀律要求，是確保換屆選舉風清氣正的基本規(guī)矩。一是嚴禁拉幫結(jié)派，二是嚴禁拉票賄選，三是嚴禁買官賣官，四是嚴禁跑官要官，五是嚴禁造假騙官，六是嚴禁說情打招呼，七是嚴禁違規(guī)用人，八是嚴禁跑風漏氣，九是嚴禁干擾換屆。對“九嚴禁”紀律，各級各部門和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要熟知、更要篤行，做到知行合一。

　三要嚴格堅持“ 四個程序” 。即對考察對象的干部

　檔案“凡提必審”，個人有關(guān)事項報告“凡提必核”，紀檢監(jiān)察機關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”，確保選出好干部、換出好班子、帶出好隊伍。

　四要嚴格問責。對違反換屆紀律的，堅持露頭就打、一查到底、問責到人。堅持“一案雙查”，既要查處當事人，又要追究責任人；既要查處選人用人違規(guī)違紀的問題，又要查處不負責任、不去監(jiān)督的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，充分發(fā)揮警示、震懾和教育作用。

　三、完善制度機制，強化監(jiān)督意識，確保兩個責任落到實處

　黨要管黨、從嚴治黨，“管”和“治”都包含監(jiān)督。落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，鏟除不良作風和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，更需要監(jiān)督。全區(qū)各級黨組織要深刻認識完善體制機制對強化監(jiān)督的極端重要性，全面提高黨內(nèi)監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

�。ㄒ唬┮�認真貫徹民主集中制。民主集中制是我們黨最基本的組織原則，這個原則運用得越好，黨內(nèi)生活的能量就越是正向的、積極的。堅持民主集中制是強化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。我們要正確把握民主集中制的基本要求、基本動作、基本要領(lǐng)，嚴格執(zhí)行民主集中制。

　一是要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合。遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到重大決策、重要干部任

　命、重大項目安排和大額資金使用“三重一大”事項，由集體研究決定，不能個人或少數(shù)人說了算。

　二是要正確處理好民主與集中的關(guān)系。一把手在領(lǐng)導(dǎo)班子中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用，既要擔負起班長的職責，又要善于集中大家的智慧，多聽意見，再拿主見，有主見但不能主觀。班子成員要增強大局意識，積極主動地支持和配合一把手的工作，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，做到“互相補臺不拆臺，相互補位而不缺位”。

　三是要加強團結(jié)溝通。班子成員間要倡導(dǎo)大事講原則、小事講風格，多說有利于團結(jié)的話，多做有利于團結(jié)的事，不計較個人名利得失，不糾纏過去的恩恩怨怨。要把加強溝通作為重要工作方法，善于通過溝通增進團結(jié)。

�。ǘ� ）要用好批評和自我批評武器。開展批評和自我批評，是我們黨的傳家寶，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。要讓批評和自我批評成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，常用常新，防止黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。民主生活會作為開展批評和自我批評的重要平臺，各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要充分運用好、開展好。要通過民主生活會把事情說清楚、談透徹。比如，有了群眾反映，接到揭發(fā)檢舉，經(jīng)過查核確有輕微違規(guī)違紀行為，就要讓犯錯誤的同志在民主生活會上自我檢討，大家批評幫助，共同敲響警鐘。

�。ㄈ�）要精準實踐監(jiān)督執(zhí)紀“ 四種形態(tài)” 。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維，是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大創(chuàng)新，突顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。全區(qū)各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)要用好紀律這把戒尺，做到分析研判精準、問題線索處置精準、干部處理精準，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，真正實現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的整治效果和社會效果。

�。ㄋ模┮�建立完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新管理制度，切實強化黨內(nèi)監(jiān)督。

　一要完善主體責任監(jiān)督機制。強化上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督，建立述責述廉、簽字背書、談話督導(dǎo)等制度，把主體責任的壓力傳導(dǎo)下去。

　二要完善“ 一案雙查” 機制。明確問責情形、規(guī)范問責程序、強化問責結(jié)果運用，健全責任追究情況定期報告、典型問題公開曝光等制度，讓失責必問成為常態(tài)。

　三要建立約談常態(tài)機制。要結(jié)合省、市有關(guān)文件精神，嚴格實施《關(guān)于深入落實“兩個責任”推進干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于對反映黨員干部問題線索開展詢問示警約談的工作方案》，強化黨員干部日常監(jiān)督管理，推進約談常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　同志們，落實“兩個責任”，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，只有起點，沒有終點。我們必須以高度的責任感和使命感，堅定不移把主體責任落實好，堅定不移把嚴肅換屆紀律抓到位，為推進全市加快發(fā)展、脫貧攻堅、全面小康提供堅強的組織保障和紀律保障。

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