全市人大民宗僑外工作座談會(huì)上講話&全市年自然資源工作電視電話會(huì)議上講話

　僅供學(xué)習(xí)參考，請(qǐng)勿照搬照抄！

　在全市人大民宗僑外工作座談會(huì)上的講話

　今天下午我們?cè)谶@里召開(kāi)全市人大民宗僑外工作座談會(huì)，很有必要，也很有意義。剛才，聽(tīng)了大家的工作匯報(bào)，結(jié)合我聯(lián)系民宗僑外工作以來(lái)的體會(huì)，有三個(gè)感覺(jué)：一是各區(qū)縣（市）人大教科文衛(wèi)工委同時(shí)承擔(dān)民宗僑外工作，職能多，任務(wù)重；二是各區(qū)縣（市）民宗僑外工作面上的情況差異較大，有的地方信教群眾很多，有的地方少數(shù)民族流動(dòng)人口較多，有的地方僑胞比較多，總之情況差別比較大；三是各區(qū)縣（市）人大工作機(jī)構(gòu)干部流動(dòng)性比較大。這些客觀情況給我們的工作帶來(lái)了一定的困難和挑戰(zhàn)，但是大家依然能夠?qū)⑷舜竺褡趦S外工作做得有聲有色，出眾出彩，這是很不容易的。2019 年，各區(qū)縣（市）人大工作機(jī)構(gòu)同市人大民宗僑外工委上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展了宗教場(chǎng)所法治化管理工作調(diào)研，形成了很詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，問(wèn)題找得準(zhǔn)，意見(jiàn)建議提得實(shí)，有關(guān)調(diào)研成果在 7 月份召開(kāi)的半年度工作會(huì)議上做了交流，效果很好，為省、市宗教事務(wù)管理?xiàng)l例的調(diào)研修訂工作打下了很好的基礎(chǔ)。在規(guī)定動(dòng)作之外，各區(qū)縣（市）還根據(jù)各地實(shí)際開(kāi)展了自選動(dòng)作，可以說(shuō)都有自己的特色和亮點(diǎn)。

　一年來(lái)，市人大民宗僑外委員會(huì)和常委會(huì)民宗僑外工委的各位委員以飽滿的熱情，積極參加市人大組織的會(huì)議座談、視察調(diào)研等活動(dòng)，積極提出各項(xiàng)意見(jiàn)建議，為全市人大民宗僑外

　工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。在此，我代表市人大常委會(huì)，向各區(qū)縣(市）人大的同志們，向各位專（工）委委員，表示衷心的感謝！

　2020 年是高水平全面建成小康社會(huì)之年，全市人大民宗僑外工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步做好新時(shí)期人大民宗僑外工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

　一、提高政治站位，堅(jiān)決貫徹中央政策要求，牢牢把握人大民宗僑外工作正確政治方向 黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)舜蟮耐�志要切�?shí)提高政治站位，把堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不斷強(qiáng)化“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。民宗僑外領(lǐng)域的工作政策性、政治性強(qiáng)，更需要旗幟鮮明講政治，要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想、中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論、中央對(duì)臺(tái)大政方針、黨的僑務(wù)政策、外交政策，確保各項(xiàng)方針政策在各地的全面貫徹和有效執(zhí)行。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，準(zhǔn)確把握做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力。《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷總攬全局，思想深

　邃，內(nèi)涵豐富，是一部鼓舞人心、催人奮進(jìn)的馬克思主義光輝文獻(xiàn)。全市各級(jí)人大要充分認(rèn)識(shí)總書記重要講話精神的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，把習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)習(xí)好貫徹好是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做到全面學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想結(jié)合起來(lái)，與我市人大民宗僑外工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正做到理論武裝有新加強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)有新提高。

　二、把握時(shí)代要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代人大民宗僑外工作的責(zé)任感使命感 去年×月×日，市委×書記在世界×發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上的致辭中，用知行合一，知難而進(jìn)，知書達(dá)禮，知恩圖報(bào)四個(gè)詞，精準(zhǔn)概括了×和×人的特點(diǎn)，引起了強(qiáng)烈反響，廣大干部群眾紛紛點(diǎn)贊。×書記提出的“四知”說(shuō)是對(duì)新時(shí)代×精神的縮寫和提煉，這“四個(gè)知”讓以前不太了解×的人因此而讀懂了×，喜愛(ài)上×，也讓×人通過(guò)這幅自畫像再一次審視了自己城市的精神內(nèi)核。大家都知道，×改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，同老一輩×人士是密不可分的。正是以×等為代表的老一輩×人士奔走聯(lián)系，鼎力相助，嘔心瀝血，促成了開(kāi)發(fā)建設(shè)北侖港、創(chuàng)辦×大學(xué)、爭(zhēng)取副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市地位，設(shè)立國(guó)務(wù)院×經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組等一系列關(guān)系到×未來(lái)發(fā)展的大事，為×的騰飛搭起了四梁八柱。眾多×人士還慷慨捐資，幫助×興辦教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)，或者牽線搭橋，幫助引進(jìn)急需的資金、技術(shù)、人才，為×的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)，

　立下了不朽功勛。改革開(kāi)放以來(lái)，×人民群眾在黨委政府的引導(dǎo)鼓勵(lì)下，“洗腳上田”“行商闖天下”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，形成了千家萬(wàn)戶搞創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)促創(chuàng)新的濃厚氛圍，培育了敢為人先、勇立潮頭、遍布海內(nèi)外的甬商大軍，寫就了一部×人民生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，造就了新一代×的輝煌。×在艱辛的創(chuàng)業(yè)過(guò)程中形成的獨(dú)特精神品格，個(gè)性鮮明，內(nèi)涵豐富，是×城市精神的生動(dòng)寫照，是×城市重要的文化基因。未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是文化的競(jìng)爭(zhēng)，以×精神為代表的文化內(nèi)核是×未來(lái)發(fā)展最重要的軟實(shí)力。我們要傳承和發(fā)揚(yáng)這種精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開(kāi)放再出發(fā)，讓×始終勇立時(shí)代潮頭，走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

　新時(shí)代的人大民宗僑外工作，要堅(jiān)持以人民為中心，把維護(hù)和發(fā)展最廣大人民利益作為根本出發(fā)點(diǎn)。比如在×工作、生活、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族群眾、臺(tái)商臺(tái)胞、海外僑胞、外國(guó)人，還有我市的信教群眾和宗教人士，他們的文化背景、生活環(huán)境、知識(shí)水平雖然各不相同，但都是生活在×的一份子，是建設(shè)×發(fā)展×宣傳×的重要力量，在關(guān)鍵時(shí)候往往還能發(fā)揮特殊的作用，他們的發(fā)展需求和利益訴求，應(yīng)當(dāng)成為我們工作的重點(diǎn)。我們要牢記人大履職之本，努力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾身邊的關(guān)鍵小事入手，督促有關(guān)部門解決好民宗僑臺(tái)外各界群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和困難，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以我們工作的耐心、細(xì)心、真心，換得民宗僑臺(tái)界群眾對(duì)我們的信心，凝聚成各方力量發(fā)展×建設(shè)×的決心。

　新時(shí)代的人大民宗僑外工作，要把堅(jiān)持服務(wù)全市發(fā)展大局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展放在重要位置。只有緊緊圍繞全市發(fā)展大局，善于在全局中謀劃，才能更好發(fā)揮職能作用，才能得到黨和人民的認(rèn)可。×書記多次指出人才是城市競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的第一資源、戰(zhàn)略資源。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一二線城市“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，與此同時(shí)“海外搶人大戰(zhàn)”也在逐漸升溫。×通過(guò)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)”行動(dòng)，2019 年人才凈流入率達(dá)到×%，居全國(guó)城市第×位，這說(shuō)明×對(duì)于人才的吸引力正在提高，工作成效正在顯現(xiàn)。但是就人才總量而言，×同深×等城市相比，差距仍然十分明顯，特別是高端人才不足始終是制約我市未來(lái)發(fā)展的一大短板。如何讓更多高層次人才“為我所用”，好的政策、好的服務(wù)、好的環(huán)境，缺一不可。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，×人大民宗僑外工作機(jī)構(gòu)完全可以發(fā)揮作用，在凝聚各方力量、吸引集聚港澳臺(tái)僑和海外高層次人才、優(yōu)化人才環(huán)境、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)交流交往等方面發(fā)揮重要的引領(lǐng)推動(dòng)和法治保障作用，使“選擇×就是選擇未來(lái)”在海內(nèi)外人才中形成共識(shí)，為助推“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)，努力建設(shè)“名城名都”貢獻(xiàn)更多的人大力量。

　三、抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，積極擔(dān)當(dāng)作為，增強(qiáng)人大民宗僑外工作的針對(duì)性有效性 當(dāng)前，全市人大已就新一年的工作初步做了部署。希望在新的一年里，兩級(jí)人大精心組織開(kāi)展立法、監(jiān)督、調(diào)研等工作，努力推動(dòng)全市人大民宗僑外工作再上新臺(tái)階，重點(diǎn)要做好四篇文章：

�。ㄒ唬┥舷侣�(lián)動(dòng)，做好法治文章。人大要圍繞市委重大決策部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開(kāi)展地方立法工作，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)改革、維護(hù)穩(wěn)定的作用，強(qiáng)化人大主導(dǎo),強(qiáng)化精細(xì)立法,堅(jiān)持“開(kāi)門立法”。市人大民宗僑外委要貫徹好相關(guān)要求，通過(guò)立法將中央和省、市委有關(guān)民宗僑外方面的決策部署轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，分析我市民宗僑臺(tái)外工作中存在的急需破解的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，將其提升到法制層面，逐步加以解決。目前省人大民僑委已將修訂《×省宗教事務(wù)條例》列入 2020 年的立法調(diào)研項(xiàng)目，將《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》《×省臺(tái)灣同胞投資保障條例》作為執(zhí)法檢查項(xiàng)目。市人大也將我市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理和臺(tái)灣同胞投資保障方面的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查列入今年的工作計(jì)劃。希望市人大民宗僑外委充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和會(huì)同有關(guān)方面積極做好條例的修訂調(diào)研等工作，也希望各區(qū)縣（市）人大認(rèn)真組織，共同參與，積極建言獻(xiàn)策。

�。ǘ�）虛實(shí)結(jié)合，做好監(jiān)督文章。人大監(jiān)督工作的一個(gè)特點(diǎn)是虛實(shí)結(jié)合。“虛”主要體現(xiàn)在，人大不直接從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的具體事務(wù)。“實(shí)”主要體現(xiàn)在，人大通過(guò)對(duì)“一府一委兩院”的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，確保黨委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，督促各級(jí)各部門提高執(zhí)行力、干出好業(yè)績(jī)。可以說(shuō)，人大之“虛”務(wù)得越好，“一府一委兩院”的“實(shí)”績(jī)才能更大。對(duì)于人大民宗僑外工作而言，要樹(shù)立務(wù)虛即務(wù)實(shí)的觀念，根據(jù)民宗僑外工作政治性、政策性、敏感性強(qiáng)的特征，著力增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)

　效性。監(jiān)督議題要堅(jiān)持少而精，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)，切中要害，抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在涉臺(tái)“一法兩條例”的執(zhí)法調(diào)研中，抓住在甬臺(tái)胞投資環(huán)境、臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況以及臺(tái)胞的合法權(quán)益等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神，重點(diǎn)調(diào)研“一法兩條例”在促進(jìn)投資、優(yōu)化服務(wù)、依法保障等方面的執(zhí)行情況，同時(shí)把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況結(jié)合起來(lái)，一并統(tǒng)籌考慮�？偠�言之，要聚焦解決制約高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為黨委科學(xué)決策提供參考，為政府改進(jìn)工作提供支持，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的問(wèn)題，爭(zhēng)取在這一屆之內(nèi)集中力量辦成幾件有影響的大事，凸顯人大在服務(wù)大局中的作用。

�。ㄈ�）鞏固提升，做好服務(wù)文章。要鞏固提升好×工作平臺(tái)和交流平臺(tái)，創(chuàng)新工作方式方法，更好地為×和幫×人士服務(wù)，打造品牌，不斷提高×人大僑務(wù)工作辨識(shí)度。要注重發(fā)揮×的人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，把廣大×人士愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、報(bào)效桑梓的家國(guó)情懷轉(zhuǎn)化為助力“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力和推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。要督促有關(guān)部門大力營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，堅(jiān)定×、幫×人士和榮譽(yù)市民在×投資興業(yè)的信心。今年，市人大常委會(huì)將作出授予新一批榮譽(yù)市民稱號(hào)的決定，市人大常委會(huì)民宗僑外工委要做好服務(wù)保障工作，把實(shí)施方案制訂得細(xì)化些，力求周全，確保榮譽(yù)市民推薦授予工作順利開(kāi)展。

�。ㄋ模┙∪�組織，做好聚力文章。代表是人大工作的主體和依靠，智庫(kù)是人大工作的重要“外腦”。去年×月，市人大民宗僑外代表專業(yè)小組和專家智囊團(tuán)成立，共有×位各界人大代表和專家成為首批成員，這是市人大常委會(huì)的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是全市人大民宗僑外工作的一件大事。今年以來(lái)，市人大民宗僑外專（工）委委員和有關(guān)代表、專家共同參加了宗教活動(dòng)場(chǎng)所法治化管理工作調(diào)研和×城市國(guó)際化調(diào)研等活動(dòng)，取得了良好的效果。下一步要鞏固已有的工作基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)動(dòng)專業(yè)力量、匯聚群眾智慧、調(diào)動(dòng)積極因素，充分借智借力，謀劃組織好今年的專委會(huì)活動(dòng)和代表視察調(diào)研。希望各位專（工）委委員積極履職，多開(kāi)展調(diào)查研究，多參與重大活動(dòng)，多提出有質(zhì)量有分量的意見(jiàn)建議，為做好人大民宗僑外工作提供智力支撐。

　同志們，2020 年的工作已經(jīng)開(kāi)篇，希望大家精準(zhǔn)謀劃，前瞻安排，把各項(xiàng)工作做得扎實(shí)些，多在提高工作成效上下功夫，依法履職，奮發(fā)有為，以改革開(kāi)放再出發(fā)的豪情，為推動(dòng)×走在高質(zhì)量發(fā)展前列貢獻(xiàn)更多的人大力量！

　在全市 2020 年自然資源工作電視電話會(huì)議上的講話

　同志們：

　按照×月×日召開(kāi)的市政府黨組第×次（擴(kuò)大）會(huì)議精神，根據(jù)工作需要，由我代管自然資源工作。今天會(huì)議是我第一次召集自然資源系統(tǒng)同志開(kāi)的第一個(gè)會(huì)，主要目的是貫徹落中央、

　省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、全省自然資源工作會(huì)議精神，安排部署 2020 年工作。

　剛才，×3 縣圍繞會(huì)議主題作了很好的交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、共同提升；一會(huì)，×同志還將全面總結(jié)去年自然資源工作，并安排部署今年工作，具體內(nèi)容，我都贊成，希望各縣（市）抓好落實(shí)。總的來(lái)看，過(guò)去一年大家做了大量工作，也取得了一定成績(jī)，特別是災(zāi)后重建用地審批，重大地質(zhì)災(zāi)害治理，土地整理等方面取得了較好成績(jī)，應(yīng)予充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向奮戰(zhàn)在自然資源工作戰(zhàn)線上的同志們，表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心感謝！同時(shí)，工作中也存在著地災(zāi)資金使用不夠好、項(xiàng)目實(shí)施稍顯遲緩，礦產(chǎn)資源遺留問(wèn)題多，資源與資本市場(chǎng)對(duì)接不暢等問(wèn)題。希望大家在新的一年共同努力，切實(shí)加以解決。下面，我就抓好新常態(tài)下自然資源工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　一、真重視、高站位，堅(jiān)決扛起責(zé)任和使命 為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上講話精神，2 月 28 日，自然資源部召開(kāi)系統(tǒng)專題會(huì)議，陸昊部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要調(diào)整工作模式、創(chuàng)新工作方式，重大工作要繼續(xù)加快，基礎(chǔ)性工作要強(qiáng)化，應(yīng)急性工作要及時(shí)到位；3 月 5 日，省廳召開(kāi)統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和自然資源重點(diǎn)工作會(huì)議，會(huì)議安排部署了“三調(diào)”、建設(shè)用地審批、國(guó)土空間規(guī)劃、地災(zāi)防治、建設(shè)用地供應(yīng)等專項(xiàng)工作，并回應(yīng)了各地當(dāng)前工作中存在的困難

　和問(wèn)題；3 月 2 日，在第×次市委常委會(huì)上，×書記、×市長(zhǎng)再次對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃管理和自然資源工作提出了明確要求。不難看出，在疫情防控的特殊時(shí)期，各級(jí)部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)仍然對(duì)自然資源工作高度重視、高度關(guān)注。因此，大家更要對(duì)抓好工作充滿決心和信心、熱情和激情。

　從作用來(lái)看，自然資源管理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要而又非常特殊的一環(huán)，其最根本任務(wù)就是對(duì)有限的資源進(jìn)行合理的配置，最樸素的一條就是管好用好自然資源，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，使人民生活更加殷實(shí)。簡(jiǎn)單來(lái)講，想要畫好一幅畫，首先必須要有一張紙，這就如同經(jīng)濟(jì)社會(huì)要發(fā)展，必須先“規(guī)”后“劃”，既要有保障，也要有約束。從性質(zhì)來(lái)講，自然資源部門就是踐行“人與自然和諧共生”“綠水青山就是金山銀山”“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”等生態(tài)文明思想的“操盤手”和“主力軍”，是阿壩未來(lái)發(fā)展的“參與者”與“構(gòu)想者”。國(guó)土資源工作內(nèi)容龐雜，涉及點(diǎn)多面廣，責(zé)任重大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)巨大。對(duì)此，希望大家真正打心底重視、熱愛(ài)自然資源工作，更要站在未來(lái)的視角“品當(dāng)下、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，更要站在全局的高度“抓當(dāng)前、思未來(lái)”，真正肩扛責(zé)任、勇?lián)�使命，�?wèn)心無(wú)愧搞好各項(xiàng)工作，真正為阿壩子孫后代“鋪路”而“不挖坑”，“留念”而“不留罵”、“留白”而“不留墨”。

　二、抓關(guān)鍵、強(qiáng)舉措，精準(zhǔn)把握方位和路徑 全市自然資源系統(tǒng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，抓要害、抓本質(zhì)，重落實(shí)、強(qiáng)舉措，竭盡全力支持和保障全市

　經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體抓好幾項(xiàng)工作：

�。ㄒ唬┤�力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把提高資源供給質(zhì)量作為主攻方向，把優(yōu)化資源供給結(jié)構(gòu)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌用好增量、盤活存量、加大流量，推動(dòng)資源要素保障提質(zhì)增效。要合理安排年度建設(shè)用地計(jì)劃，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，做到“地等項(xiàng)目”，堅(jiān)決杜絕因用地問(wèn)題影響項(xiàng)目落地。特別是對(duì)×個(gè)列入省、市的重點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)支持、應(yīng)保盡保。要堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與定點(diǎn)扶貧相結(jié)合，優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧措施，緊緊抓住“增減掛鉤”和耕地占補(bǔ)指標(biāo)交易這些好政策，籌措更多資金助推脫貧攻堅(jiān)。要探索鄉(xiāng)村振興用地新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好國(guó)土“三調(diào)”、自然資源改革以及配合自然資源督察等重點(diǎn)工作，下功夫研究增減掛鉤指標(biāo)流轉(zhuǎn)、鋰資源開(kāi)發(fā)、建設(shè)統(tǒng)一征地等工作，爭(zhēng)取形成阿壩經(jīng)驗(yàn)。

�。ǘ�）嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃管理。要正確處理好保發(fā)展和保生態(tài)的辯證關(guān)系，既抓保障，又促集約。要突出抓好“在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定三條控制線、建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督管理”等 4 個(gè)方面、16 條措施的落實(shí)。縣（市）“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要繪好國(guó)土空間規(guī)劃這張藍(lán)圖，堅(jiān)決把習(xí)近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念貫穿規(guī)劃編制的全過(guò)程、各方面，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，把該開(kāi)發(fā)的地方高效集約開(kāi)發(fā)好，把該保護(hù)的區(qū)域嚴(yán)格保護(hù)起來(lái)。要按照“山水林田湖草”是一個(gè)生命共同體的

　理念，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)保護(hù)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展。今年大家要共同努力，基本完成市、縣（市）總體規(guī)劃編制，初步形成國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)規(guī)劃藍(lán)本，多規(guī)有效銜接協(xié)同”的目標(biāo)。

�。ㄈ�）狠抓地災(zāi)防治。地災(zāi)防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)。今年地災(zāi)防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市主汛期降水量較常年均值偏多，且局部地區(qū)降水時(shí)段較集中。因此，希望大家務(wù)必嚴(yán)格按照×書記提出的“六個(gè)到位”的要求，堅(jiān)持“以防為主、綜合防治，強(qiáng)基固本、科技防災(zāi)，項(xiàng)目推進(jìn)、行業(yè)監(jiān)管，管控風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)守底線”的總體思路，堅(jiān)持以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作。這里，特別強(qiáng)調(diào)在疫情防控期間，要按照“特殊時(shí)期、特殊辦法”要求，靈活調(diào)整和創(chuàng)新工作方式，采取超常舉措和辦法有序開(kāi)展巡排檢查和地災(zāi)防范工作，積極組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，真正確保地災(zāi)防治這項(xiàng)“底板”工作不出問(wèn)題。

�。ㄋ模﹫�(jiān)決守住底線紅線。土地、礦產(chǎn)都是不可再生的稀缺性資源，特別是耕地保有量指標(biāo)和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，是必須堅(jiān)持的紅線和不能隨意觸及的高壓線。要堅(jiān)持實(shí)行耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度，嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任，確保全市耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。要把監(jiān)督檢查貫穿始終，加大建設(shè)用地報(bào)征力度，切實(shí)提升報(bào)征效率，形成制度，每月提醒，季度通報(bào)、半年約談，較真逗

　硬，嚴(yán)格打表。要繼續(xù)深入推進(jìn) 2019 年耕地保護(hù)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和歷年土地例行督查“掛賬”問(wèn)題整改、“大棚房”另案處理、“河灘地”清理整治、違建別墅問(wèn)題清理整治，要按臺(tái)賬逐一整改銷號(hào)，整改情況要加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，信息要及時(shí)規(guī)范上報(bào)。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益等重大案件，深入開(kāi)展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，定期公開(kāi)掛牌督辦典型案件，切實(shí)筑牢全市自然資源安全的最后一道屏障。同時(shí)，加強(qiáng)自然資源法治宣傳、法治培訓(xùn)，積極營(yíng)造保護(hù)耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護(hù)資源的濃厚氛圍。

�。ㄎ澹┘哟箜�(xiàng)目資金爭(zhēng)取。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是民生改善，都離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐、資金的保障。向上爭(zhēng)取工作是加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑，自然資源部門要提高爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的意識(shí)，深入研究國(guó)家支持地方的政策動(dòng)向，吃透中央各項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配方法、投向重點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，緊密結(jié)合阿壩市情、民情以及在國(guó)家各項(xiàng)戰(zhàn)略中的定位，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，力爭(zhēng)取得更大的突破。同時(shí)，在執(zhí)行政策、推進(jìn)工作時(shí)，要注意跟蹤、評(píng)估，糾偏，確保政策發(fā)揮最大效益。

　三、強(qiáng)建設(shè)、重錘煉，有效提升能力和水平 自然資源部門職能多，管理的事務(wù)包羅萬(wàn)象。涉及領(lǐng)域廣、事務(wù)多，影響面大，涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、民生等各個(gè)方面，社會(huì)關(guān)注度、敏感度高，但是“打鐵”還得“自身硬”。

　對(duì)外優(yōu)化服務(wù)。要聚焦自然資源領(lǐng)域“群眾最企盼、企業(yè)最在乎、社會(huì)最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅(jiān)最困難”的事，持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升自然資源服務(wù)保障發(fā)展的行政效能。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，深入研究，認(rèn)真分析，規(guī)范程序，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)找差距補(bǔ)短板，大膽地試、大膽地改，將自然資源審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、自然自然確權(quán)登記等各領(lǐng)域“最多跑一次”改革落到實(shí)處，切實(shí)提高服務(wù)水平，提升群眾滿意度，增強(qiáng)群眾獲得感。

　對(duì)內(nèi)嚴(yán)格管理。始終要把講政治放在第一位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，以更加飽滿的狀態(tài)、更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加積極的心態(tài)，實(shí)現(xiàn)自然資源管理的新跨越，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，自然資源部門作為政府廉政建設(shè)的重要風(fēng)險(xiǎn)部門和服務(wù)社會(huì)的窗口單位，必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，特別是在土地出讓、土地整理、地災(zāi)治理工程招投標(biāo)等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險(xiǎn)較大、群眾關(guān)注高的重大事項(xiàng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，用制度管人、管錢、管事�？傊�，希望大家堅(jiān)決守住廉潔關(guān)，堅(jiān)決不觸高壓線、不碰黨紀(jì)紅線、堅(jiān)守紀(jì)律底線，切實(shí)維護(hù)良好形象。

　同志們：立足新起點(diǎn)、面對(duì)新征程，希望大家催生新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面。在新的一年，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防治之智、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實(shí)施之能，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)

　發(fā)展“雙勝利”，為加快建成“一市兩區(qū)三家園”作出新的更大貢獻(xiàn)。

　謝謝大家！

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