在2020年縣政協(xié)資政會上的講話

各位常委、同志們：

很高興來參加政協(xié)資政會。今天的資政會以“打造智造強(qiáng)縣，推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題，選題精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出、安排及時(shí)，有力呼應(yīng)了縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署，充分體現(xiàn)了政協(xié)組織和政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。剛才，聽了四個(gè)調(diào)研組的報(bào)告和委員的發(fā)言，總體有三個(gè)方面感受：

一是準(zhǔn)備很充分。為了開好這次會議，縣政協(xié)進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，做了大量的工作。年初就將這項(xiàng)工作納入工作要點(diǎn)，X月份開始籌備，制定了實(shí)施方案，專門召開會議進(jìn)行安排，成立X個(gè)專題調(diào)研組，分別由X個(gè)專委會負(fù)責(zé)，分管副主席牽頭開展調(diào)研、召開座談會，組織到外地考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真起草調(diào)研報(bào)告，形成了高質(zhì)量的《建議案》，還面向全縣政協(xié)委員征集發(fā)言材料，功課做得很足，體現(xiàn)了認(rèn)真負(fù)責(zé)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

二是調(diào)研有深度。四份調(diào)研報(bào)告各有側(cè)重，從產(chǎn)業(yè)體系、承接平臺、科技創(chuàng)新、雙招雙引四個(gè)角度，分析了我縣智能制造業(yè)發(fā)展情況，反映情況實(shí)事求是，指出問題一針見血、直言不諱，抓住了問題的關(guān)鍵，把準(zhǔn)了問題的癥結(jié)。X位委員的發(fā)言立足實(shí)際、意見中肯，現(xiàn)狀點(diǎn)的明、問題找的準(zhǔn)。從大家剛才的發(fā)言中，我粗略梳理了一下，至少反映了X個(gè)方面問題：一是產(chǎn)業(yè)集群總量和單個(gè)企業(yè)體量相對偏小，有影響力的龍頭企業(yè)少；
二是要素服務(wù)跟不上企業(yè)需求，幫辦幫扶“最后一公里”沒有完全打通；
三是融資難、融資貴問題依然存在；
四是招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化進(jìn)度緩慢；
五是高層次人才引進(jìn)難、留住難、供求矛盾化解難問題突出；
六是產(chǎn)業(yè)扶持政策在制定和落實(shí)上存在脫節(jié)現(xiàn)象；
七是企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、內(nèi)生動力不足；
八是園區(qū)發(fā)展空間不足、配套不全。這些瓶頸我們將在今后的工作中加以破解。

三是建言有高度。報(bào)告和發(fā)言，提的意見建議具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，拓寬了建設(shè)智造強(qiáng)縣的視野，做到了講真話、謀良策、出實(shí)招。可以說，每一條意見和建議都凝聚了大家的心血，都是集體智慧的結(jié)晶。比如，調(diào)研報(bào)告提出，要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好發(fā)展要素保障，推進(jìn)閑置資源盤活，加大人才引進(jìn)力度，大力發(fā)展產(chǎn)城一體化等。另外，劉吉文委員建議健全推進(jìn)智能化發(fā)展工作機(jī)制；
X委員建議從基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育兩個(gè)方面入手做好本土人才的培育和儲備，破解產(chǎn)業(yè)人才供求矛盾；
X委員建議加強(qiáng)調(diào)控引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源集聚，打造產(chǎn)業(yè)集群；
X委員建議實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才集聚計(jì)劃，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)精準(zhǔn)引才等。委員們從不同角度，以開拓的思路，精辟的見解，提出了務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的“金點(diǎn)子”，發(fā)出了情真意切、感受深刻的“好聲音”，對于我縣打造智造強(qiáng)縣，推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！對這些資政成果，相關(guān)部門要認(rèn)真梳理、認(rèn)真研究，進(jìn)一步豐富完善工作思路，及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的舉措，共同做好“智造強(qiáng)縣”這篇大文章。這里，受大家發(fā)言的啟發(fā)，談幾點(diǎn)意見。

一、建設(shè)智造強(qiáng)縣是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎，必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

黨的十九大報(bào)告提出，要加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。縣委十四屆十次全會明確指出，聚集一體化、聚力高質(zhì)量，奮力建設(shè)智造強(qiáng)縣、康養(yǎng)福地現(xiàn)代化新X。前幾天剛召開的縣委十四屆十一次全會上，我們再次強(qiáng)調(diào)聚焦“兩新一重”和先進(jìn)制造業(yè)，把重大工程投資擺在重要位置。特別要抓緊抓牢5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”發(fā)展方向。全縣上下要充分認(rèn)識到，智能制造必將是未來制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢和核心內(nèi)容，必將是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)工業(yè)向中高端邁進(jìn)的重要舉措，也必將是新常態(tài)下打造新的競爭優(yōu)勢的必然選擇。

縣委、縣政府一直高度重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是近年來，我們積極響應(yīng)、認(rèn)真對標(biāo)“中國制造X”，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動搖，把做大做強(qiáng)智能制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，縣經(jīng)開區(qū)成功獲批安徽省電子信息產(chǎn)業(yè)園和省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。今年上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值X億元、增長X%，增速全市第二；
財(cái)政收入X億元，增長X%，增速全市第三；
新增規(guī)上企業(yè)X家、總數(shù)達(dá)X家，規(guī)模以上工業(yè)增加值X億元、增長X%，增速全市第一；
完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資X億元、增長X%；
完成技改投資X億元、增長X%。這些成績令人鼓舞、催人奮進(jìn)。但是，我們也要清醒的看到，我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展質(zhì)量不高，X億元以上產(chǎn)值企業(yè)僅X家，稅收超千萬元企業(yè)僅X家，智能制造產(chǎn)業(yè)集群還處于集聚發(fā)展的初級階段，集群優(yōu)勢沒有充分凸顯，加快我縣智能制造業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。

智造強(qiáng)縣，智在轉(zhuǎn)型升級，智在科技創(chuàng)新，智在產(chǎn)業(yè)集聚。這些年我縣發(fā)展的實(shí)踐充分說明，加快發(fā)展智能制造業(yè)，既是推進(jìn)我縣制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，也是增強(qiáng)區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵支撐，更是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。當(dāng)前，我縣智能制造面臨著新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，一是新興技術(shù)的飛速發(fā)展為智能制造注入了新動力。二是開放合作的縱深拓展為智能制造開辟了新空間。三是互聯(lián)共享的制造模式為智能制造帶來了新挑戰(zhàn)。各鎮(zhèn)各單位要登高望遠(yuǎn)、順應(yīng)大勢，以更寬廣的視野、更高的定位、更務(wù)實(shí)的態(tài)度來認(rèn)識和推進(jìn)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，投入更多精力和資源，全力以赴做好我縣智能制造產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)的文章。

二、建設(shè)智造強(qiáng)縣是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程，必須緊盯重點(diǎn)、夯實(shí)舉措

建設(shè)智造強(qiáng)縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁重，必須把握重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌做好以下幾件事：

一要聚焦“點(diǎn)”，抓龍頭企業(yè)帶動。龍頭企業(yè)具有強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動作用，是培育和發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。這個(gè)龍頭企業(yè)，不僅是看規(guī)模，關(guān)鍵要看帶動能力，必須在技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理等方面具有產(chǎn)業(yè)影響力�？梢哉f，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重中之重。要大力實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程，注意個(gè)性化的幫助，“一廠一策”地做好引導(dǎo)，重點(diǎn)培育全柴、創(chuàng)維、南大光電、天安新材料等一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景好、對產(chǎn)業(yè)帶動作用大的智能制造企業(yè)。要充分發(fā)揮這些企業(yè)的集聚引領(lǐng)效應(yīng)，努力打造具有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化車間、智能制造標(biāo)桿企業(yè)。

二要延展“線”，抓產(chǎn)業(yè)鏈條培育。產(chǎn)業(yè)鏈條是連接產(chǎn)業(yè)集群的紐帶，是縱向上下游企業(yè)和橫向關(guān)聯(lián)性企業(yè)的有效鏈接。當(dāng)前，我縣的主要問題還是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)鏈不完整不配套等。我們必須著眼智能制造產(chǎn)業(yè)集群的深度，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以裝備制造、新型建材、電子新材料、智能家電等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中力量主攻突破。要圍繞完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，引進(jìn)和培育一批延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，切實(shí)補(bǔ)齊原料供應(yīng)鏈、生產(chǎn)加工鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈、生產(chǎn)性服務(wù)鏈，引導(dǎo)上下游企業(yè)縱向配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

三要擴(kuò)大“面”，抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中。園區(qū)是承載產(chǎn)業(yè)集群的主要載體，要將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與園區(qū)發(fā)展整體謀劃，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平和質(zhì)量。要加強(qiáng)相關(guān)引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平，積極推動產(chǎn)業(yè)研發(fā)、第三方公共檢測服務(wù)、核心零配件制造、電子商務(wù)平臺、專業(yè)物流配送、銷售售后服務(wù)等為一體的資源要素集聚，從面上培育智能制造產(chǎn)業(yè)集群。要加快傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，以智能制造為主攻方向，加快推動制造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化升級，要在管理方式提升和設(shè)備改造升級上下功夫，利用XG+物聯(lián)網(wǎng)，打造智慧型、智能型工廠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

四要提升“質(zhì)”，抓資源要素保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，加快騰籠換鳥步伐，加快處置僵尸企業(yè)和項(xiàng)目，把寶貴的資金、土地等要素資源用到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上去。要支持智能制造公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極引進(jìn)和培育發(fā)展與智能制造密切相關(guān)的軟件設(shè)計(jì)、系統(tǒng)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，為智能制造健康發(fā)展提供更多服務(wù)保障。要創(chuàng)新金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，進(jìn)一步完善并落實(shí)好智能制造相關(guān)扶持政策，強(qiáng)化政策落實(shí)，讓好政策發(fā)揮好效益，取得好效果。要加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)，圍繞智能制造發(fā)展重點(diǎn)，積極引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才，支持高新技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)來我縣創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，建立重大智能制造項(xiàng)目與人才引進(jìn)聯(lián)動機(jī)制，建立重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)人才的綠色通道，形成我縣智能制造高端人才聚集高地。同時(shí)，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作的作用，定向培養(yǎng)智能制造的專業(yè)人才。

三、建設(shè)智造強(qiáng)縣是高質(zhì)量發(fā)展的長期任務(wù)，必須壓茬推進(jìn)、久久為功

建設(shè)“智造強(qiáng)縣”事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，需要全縣上下共同努力，不懈奮斗，也需要人民政協(xié)積極參與，鼎力支持。

一要強(qiáng)化責(zé)任狠抓落實(shí)。縣委、縣政府將始終堅(jiān)持把建設(shè)“智造強(qiáng)縣”擺在更加突出的位置，相關(guān)分管負(fù)責(zé)同志要親力親為、靠前指揮，縣直各相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障工作，以領(lǐng)導(dǎo)到位推動責(zé)任到位、工作到位。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提升能力本領(lǐng)，主動加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)和研究，真正成為建設(shè)“智造強(qiáng)縣”的行家里手。要始終重視企業(yè)的主體作用，大力倡導(dǎo)敢為人先的企業(yè)家精神和精益求精的工匠精神，不斷激發(fā)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型、推動智能制造的內(nèi)生動力。

二要抓好資政成果轉(zhuǎn)化。對于資政會提出的關(guān)于加大科技創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)承接平臺、強(qiáng)化雙招雙引、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議，縣委、縣政府將認(rèn)真研究，盡快吸收運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為決策部署。相關(guān)部門要根據(jù)政協(xié)的建議案，認(rèn)真抓好落實(shí)。屬于當(dāng)前能夠操作的，要充實(shí)到今年的工作內(nèi)容當(dāng)中去；
帶有長期性、全局性的問題，要在編制“十四五”規(guī)劃時(shí)充分采納。對其中關(guān)系智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策性問題，要組織力量專題調(diào)研，做到有聲勢、有力度、有成效。

三要充分發(fā)揮政協(xié)作用。政協(xié)組織智力密集、人才薈萃，你們當(dāng)中，有很多專業(yè)高手，有的在政府部門擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的是企業(yè)家，有理論、有實(shí)踐，渠道暢通、聯(lián)系廣泛，希望你們繼續(xù)聚焦智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦全縣發(fā)展大局，多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。也希望全縣各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員，主動融入到全縣發(fā)展的大局，既在推進(jìn)智造強(qiáng)縣建設(shè)中民主監(jiān)督，務(wù)實(shí)建言，又在聯(lián)誼交友中廣泛宣傳推介，積極牽線搭橋、招大引強(qiáng)，推動更多項(xiàng)目、資金、人才向X匯聚，為X高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

同志們，政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分，縣委將一如既往地支持縣政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，加強(qiáng)與縣政協(xié)和各位委員的聯(lián)系和溝通，為政協(xié)組織全面履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件和環(huán)境，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。我們堅(jiān)信，只要大家心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，聚力一起干，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會、加快建設(shè)“智造強(qiáng)縣、康養(yǎng)福地”現(xiàn)代化新X的宏偉目標(biāo)一定會如期實(shí)現(xiàn)，X的明天一定會更加美好。

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