政府采購服務方案怎么寫,

　政府采購服務方案怎么寫 3 篇

　 申請書

　 申請人：

　 地址：郵編：455000

　 法定代表人：聯(lián)系電話：

　 代理委托人：

　 聯(lián)系電話：

　 被申請人：

　 地址：郵編：

　 法定代表人：聯(lián)系電話：

　 ([20**]第 286 號(總第 272 號))推薦中標結(jié)果不符合《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定。

　 申請的事實和理由：

　 申請人于 20**年 8 月 24 日參加了被申請人組織的項目名稱為：安陽市政府采購機動車號牌定點生產(chǎn)項目，項目編號為：安財招標采購[20**]286 號總第 272 號競爭性談判項目招標會。中標供應商是：安陽市平原標牌有限責任公司，中標價是28.3元人民幣。申請人認為該項目中標價28.3元低于小型汽車號牌產(chǎn)品的成本，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 54 條的規(guī)定，并損害了申請人的合法權益。為此，申請人于 20**年 8 月 24 日依法向安陽市政府采購中心提出了書面質(zhì)疑，安陽市政府采購中心于 20**年 8 月 30 日進行答復，申請人認為該答復不符合法律規(guī)定，于 20**年 9 月 6 日向安陽市財政局政府采購

　監(jiān)督管理科投訴，20**年 10 月 18 日，被申請人作出了安財購[20**]9 號政府采購投訴處理決定書，申請人認為該投訴處理決定書適用法律不當，事實不清，特向河南省財政廳依法提起行政復議。20**年12月20日，安陽市財政局重新作出安財購[20**]13 號政府采購投訴處理決定書，對此，申請人認為，該投訴處理決定書違背事實且違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 令)第54 條的規(guī)定，現(xiàn)提出行政復議申請，理由如下：

　 1、申請人認為本次政府采購第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號牌生產(chǎn)

　 成本是有事實依據(jù)的。

　 首先，談判文件本身就足以證明第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號牌的生產(chǎn)成本。

　 談判文件第9頁第3點投標產(chǎn)品要求中，明確提供了河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格表半成品價格表，其中小型汽車號牌的半成品價格是 28.3 元，這是不爭事實。既然半成品價格是 28.3 元，那么，中標價28.3 元中，就沒有包含任何法定的稅費任何法定的稅費、利潤、及工、料、費等各種費任何法定的稅費用，是明顯低于機動車號牌的生產(chǎn)成本的。因此第三人的中標價格 28.3 元低于機動車號牌生產(chǎn)成本有充分的事實依據(jù)。

　 2、申請人認為中標價格28.3元，不符合談判文件第9頁第4條投標報價的規(guī)定。

　 談判文件第9頁第4條投標報價中規(guī)定：投標單位的投標報價均為目的地交驗價，包括產(chǎn)品價款、相關稅款、備品備件價、易損件價、專用工具價、售后及技術服務費、培訓費、安裝調(diào)試費及運送到安陽地區(qū)指定地點的運雜費、裝卸費等與采購項目相關的、必須的款項及費用。談判文件第 27 頁投標標的報價明細表中

　 注：投標報價均為目的地交驗價，包括完成前期準備、項目實施、裝卸運輸、

　垃圾清運等與采購項目相關的、必須的款項及費用。

　 根據(jù)談判文件的規(guī)定，投標報價必須包含上述各項費用，而第三人的中標價格 28.3 元根本不可能包含上述任何一項費用，因此，是不符合談判文件第 9 頁第4 條的規(guī)定的，沒有實質(zhì)響應談判文件關于投標報價的規(guī)定，違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 號令)第 30 條規(guī)定的。

　 談判文件第9頁第3行雖然規(guī)定了“所報價格不得低于河南省警用機動車號牌生產(chǎn)管理中心制作機動車號牌半成品價格”這一規(guī)定同談判文件第 9，頁第 4 點投標報價的規(guī)定是一個有機整體，不能斷章取義，談判文件第9頁第3行“所報價格”的前提是必須包含招標文件第9頁第4點“投標報價”這一規(guī)定所列明的項目，即號牌生產(chǎn)至成品的全部費用。

　 低于機動車號牌產(chǎn)品的成本。

　 3、申請人認為第三人中標價格 28.3 元低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，違反了

　 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)第54條的規(guī)定。

　 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第 18 令)第五十四條第(四)款第 1 項規(guī)定：“評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價或者某此分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相/jishenggongzuozongjie/計生工作總結(jié)關證明材料;否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。

　 根據(jù)該規(guī)定，第三人中標價格 28.3 元是半成品價格，根本不包含法定的稅費、工人工資及材料費等費用，中標價格低于生產(chǎn)成本的事實己經(jīng)形成，必然不能保證商品質(zhì)量和不能誠信履約。此種不計經(jīng)營得失、與市場經(jīng)濟格格不入的惡

　 性競爭行為己違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，是一種典型的惡意低價傾銷

　行為，違背了《中華人民共和國政府采購法》第 3 條規(guī)定的政府采購應當遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正原則和誠實信用原則。

　 申請人提出的這一投訴事項，既有事實依據(jù)，又有法律依據(jù)，被申請人不僅沒有正面回答中標價格 28.3 元是否低于機動車號牌產(chǎn)品的成本，而且有意回避法律法規(guī)的規(guī)定，更歪曲事實，認為申請人的投訴是沒有事實依據(jù)的，不予認定，此種做法是明顯的主要事實不清，證據(jù)不足，且是有意偏袒第三人的違法行為。

　 4、被申請人作出的前后二份決定書認定事實自相矛盾，第一份決定書認定申

　 請人第三人報價均低于成本價，而第二份決定書卻又認定第三人報價不低于成本價，是對同一事實前后自相矛盾的認定。

　 綜上所述，申請人認為安陽市財政局(安財購[20**/niandugongzuojihua/年度工作計劃]13 決定書)，認定事實錯誤，適用法律錯誤，處理結(jié)果錯誤。因此，申請人依據(jù)《政府采購供應商投訴處理辦法》向貴廳提出行政復議，請上級行政機關依法公正審查，支持申請人的請求，維護申請人的合法權益!

　 此致

　 敬禮

　 河南省財政廳

　 申請人：

　 法定代表人：_____________________

　 手機：

　 授權委托人：_____________________

　 手機：

　 二 0**年二月九日

　 政府采購自查報告

　二年來，我局政府采購工作，在局黨委的正確領導下，在縣采購部門的具體指導下，按照政府采購各項要求，積極主動開展政府采購工作，為節(jié)減財務支出，緩解經(jīng)費矛盾，規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了積極作用。二年來全局政府采購總額***萬元。通過政府采購共節(jié)約資金***萬元，節(jié)支率達到 4%。回顧二年來我局政府采購，我們主要做了以下幾個方面的工作。

　 一、領導重視，各部門積極配合

　 由于局領導的高度重視，我局政府采購工作在縣采購辦的指導下，依靠各部門間的緊密配合，一絲不茍的開展工作。今年，縣財政局又積極推行政府采購資金國庫直接支付，加大了政府采購制度改革，與部門預算、國庫集中收付制度改革相互促進、相互支持、相互配合的力度，我局對照政府集中采購目錄，向財政部門上報政府采購計劃，實施政府采購。

　 二、工作嚴謹，完善監(jiān)督制約機制。我局針對自查自糾工作中反映、暴露和查出的問題，研究提出整改措施，邊查邊改。按照管理、執(zhí)行、使用相分離，采購經(jīng)辦人、合同審核人、項目驗收人相分離，采購、決策、付款相分離，即三個“三分離”的要求，制定和完善政府采購的相關制度辦法，完善單位政府采購內(nèi)控機制，加強單位財務管理。繼續(xù)深化政府采購改革和財政管理改革，進一步加大監(jiān)管力度，健全政府采購監(jiān)管和運行機制，圍繞采購職權運行的關鍵環(huán)節(jié)和部位，強化對有關工作人員的監(jiān)督。

　 三、我局政府采購執(zhí)行情況

　 20**-20**年我局政府采購實際支出***萬元，其中 20**年實際支出***萬元，20**年實際支出***萬元，同期相比，增加***萬元。實際采用政府公開招標方式采購貨物***萬元，采用協(xié)議采購方式***萬元。

　 總之，一年來，我局政府采購工作雖然取得了一些成績，但還存在一定的差

　距，我們決心在新的一年里，將依據(jù)“規(guī)范操作，循序漸進，協(xié)調(diào)發(fā)展”思路，以規(guī)范管理為重點，力爭做好做實政府采購工作。

　 為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　 一、政府采購適用單位

　 凡使用財政性資金(包括預算內(nèi)、預算外、自籌資金)購置列入政府采購范圍的貨物和服務的區(qū)屬行政機關、事業(yè)單位、其他社會團體均應納入政府采購。

　 二、政府采購機構

　 為了使政府采購工作順利開展，實施采購和監(jiān)督兩分離，擬成立兩個機構。

　 (一)成立“楊陵區(qū)政府采購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區(qū)財政局，編制 3 人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府采購的管理監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

　 (二)成立“楊陵區(qū)政府采購中心”，中心為財政局下屬全額事業(yè)單位，編制3 人，設主任一名，人員由財政局內(nèi)部調(diào)配。采購中心在采購管理委員會辦公室的領導下，負責全區(qū)政府采購的組織實施工作。

　 三、政府采購機構工作職責

　 (一)政府采購管理委員會工作職責是：

　 采購管理委員會是政府采購的管理、領導協(xié)調(diào)機構，全面負責政府采購工作，制定頒布采購政策、制度，聽取政府采購工作匯報，解決政府采購工作的重大問題。

　 (二)采購管理委員會辦公室(以下簡稱采購辦)為采購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：

　 1、擬定政府采購實施細則、配套政策和規(guī)章制度，負責有關法規(guī)制度的解釋;

　2、制定集中采購范圍,發(fā)布《政府采購目錄》，并定期進行調(diào)整;

　 3、負責審批采購單位采購計劃;

　 4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;

　 5、確定招標方式;

　 6、負責資金結(jié)算。

　 (三)政府采購中心工作職責是：

　 1、依據(jù)審批后的采購計劃，組織實施集中采購;

　 2、根據(jù)相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購;

　 3、編寫采購公告，制作《招標文件》商務標與技術標，合成后報經(jīng)采購辦審查同意后發(fā)布;

　 4、公布招標結(jié)果，負責簽訂招標合同，參與招標商品或勞務的驗收;

　 5、協(xié)助辦理資金結(jié)算。

　 四、政府采購的原則

　 政府采購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節(jié)約資金，提高效益。

　 五、政府采購的方式

　 依據(jù)《政府采購法》采用以下方式：

　 (一)公開招標：一次采購量較大，供應商超過三家的采購，采用公開招標。

　 (二)邀請招標：對于采購范圍受限制的，采用邀請招標。

　 (三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性復雜的采購，采用競爭性談判。

　 (四)單一來源采購：適用來源單一的采購。

　 (五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的采購。是政府采購中普遍運用的一種采購。

　 六、政府采購程序

　(一)采購單位根據(jù)資金落實情況編制采購計劃，5 萬元以上報采購管理委員會審批，5 萬元以下報政府采購辦公室審批，審批后交采購中心。

　 (二)采購中心依據(jù)采購計劃，采用招標、詢價等方式組織采購。

　 (三)采購單位或采購單位委托采購中心與供應商簽訂供貨合同。

　 (四)采購單位會同采購中心對采購的工程、貨物進行驗收。

　 (五)采購辦依據(jù)供貨合同和貨物驗收單辦理資金結(jié)算。

　 七、政府采購范圍

　 (一)貨物：計算機、打印機、復印機、通訊工具、空調(diào)、電冰箱、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫(yī)療器械等由采購中心統(tǒng)一采購。日常辦公用品由采購中心公開招標后定點，單位自行采購。

　 (二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由采購中心公開招標定點，單位自行采購。

　 八、政府采購的資金來源及管理

　 (一)采購資金來源：采購資金由采購單位負責落實，資金落實后報采購辦。

　 (二)政府采購資金管理：政府采購資金由采購辦設立專戶進行資金管理。凡符合采購條件，由單位將資金劃入采購辦專戶，待采購完成后辦理支付。節(jié)約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。

　 九、建立內(nèi)部控制制度

　 采購辦、采購中心應依據(jù)采購法、會計法建立內(nèi)部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監(jiān)督，互相制約，各負其責。

　 十、政府采購工作的監(jiān)督檢查

　 政府采購管理委員會應加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范采購行為，督

　促采購人員提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。同時采購中心要自覺接受社會各界監(jiān)督。

　 十一、法律責任

　 (一)采購單位對應納入政府采購而不進行政府采購，擅自進行采購的，區(qū)會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。

　 (二)采購單位、政府采購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在采購過程中接受賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監(jiān)督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府采購法》有關條文嚴肅處理。

　 本方案自 20**年 11 月 1 日起實施。

　 第一，項目概述項目情況的一個綜合介紹，這是一個綜述，通過這個綜述說明項目的背景，目標與意義。

　 第二，總體技術方案這是標書的核心部分之一，包括了技術路線，總體架構設計，關鍵技術與難點等方面，而其中關鍵技術以及相應的解決方案又是此部分的核心。

　 第三，系統(tǒng)平臺設計。

　 第四，安全系統(tǒng)設計系統(tǒng)的安全性，自從看了《密戰(zhàn)》與過了 ISO27001 以后，就被提到了一個比較高的層次，一個完整的方案需要從物理層安全、訪問控制、入侵檢測、安全認證、病毒防護、安全管理體制等方面提供詳細的解決方案。

　 第五，項目實施方案我認為這算標書的核心部分之二，好的技術還需要好的實施，CMMI 不是靠空說的，需要真正的從企業(yè)、到項目都用起來才行。項目實施從項目組的組成，到實施計劃，到人員職責，到項目驗收都需要在標書中有所明確。

　 第六，技術服務方案技術服務作為一個軟件廠商正規(guī)化的象征，從軟件培訓、到技術支持，到售后服務都應該包含在標書中。

　當然，標書的模式不會一塵不變的，我們需要根據(jù)具體的項目要求，靈活的來調(diào)整與增加，包括如：性能保障、標準規(guī)范等。

相關熱詞搜索：政府采購 方案 服務