X區(qū)委宣傳部長述責述廉報告

2020年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，本人堅決貫徹落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺加強黨性鍛煉，認真履行第一責任人職責，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機，不斷加強黨風廉政建設，促進管黨治黨向細節(jié)、向深度延伸。現(xiàn)將2020年度全面從嚴治黨主體責任情況和執(zhí)行廉潔紀律情況報告如下：

一、履行自身職責特別是管黨治黨責任情況

（一）執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況

堅持把“講黨性、重品行、作表率”作為根本要求，帶頭學習貫徹執(zhí)行《黨章》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和黨的理論路線方針政策，堅決杜絕習近平總書記提出的“七個有之”問題，做到了在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為從政之基，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”，認真踐行“兩個維護”，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律，不折不扣貫徹落實上級決策部署，自覺做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀。嚴格執(zhí)行民主集中制原則和“三重一大”議事決策制度，堅持重大事項決策、重點項目實施、大額資金撥付和使用均提交班子會議集體討論決定，不搞“一言堂”。

（二）履行管黨治黨責任情況

一是抓好各級中心組學習，切實加強理論武裝。區(qū)委宣傳部嚴格按照全面從嚴治黨主體責任重點任務分工要求，堅持把加強思想建設擺上重要位置，推動各級持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神。制定出臺了《2020年全區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組和黨員干部理論學習安排意見》，堅持以政治理論學習為主，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神設置學習專題、制定學習計劃。嚴格落實區(qū)委理論學習中心組學習制度，定期開展集體學習、深入開展集中研討，始終堅持全面系統(tǒng)學、及時跟進學、聯(lián)系實際學，今年以來，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，區(qū)委理論學習中心組已開展25次集體學習研討。開展全面從嚴治黨專題學習，3月27日區(qū)委理論學習中心組圍繞《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》開展了集中學習。

二是嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。堅持“九個納入”，堅持專題研究、定期報告、定期督查。今年以來，區(qū)委常委會專題研究意識形態(tài)工作3次，向市委報告專題匯報意識形態(tài)工作情況2次，在全區(qū)開展意識形態(tài)專項督查2次。召開了4次意識形態(tài)領域分析研判會議，聚焦中央巡視、省委巡視“回頭看”反饋意見，狠抓整改落實，各類意識形態(tài)陣地進一步鞏固，意識形態(tài)重點領域管控力度進一步加強，當前意識形態(tài)領域形勢總體平穩(wěn)良好，意識形態(tài)領域未出現(xiàn)重大問題。尤其是在疫情期間，更是把新聞輿論宣傳工作作為疫情防控的一項重要的工作來抓，嚴格實行疫情報告、信息發(fā)布，加強輿論引導，及時、準確、公開透明發(fā)布疫情和防控工作信息，客觀回應社會關切，加強科普宣傳，全面開展防治知識科普宣傳。

三是堅持完善制度。制定了《關于2020年度全面從嚴治黨主體責任任務分工及責任清單》，完善宣傳部班子成員主體責任清單，進一步明確了班子成員履行全面從嚴治黨主體責任的工作內(nèi)容及要求，建立了主責清晰、履責到位的落實體系，推動全面從嚴治黨主體責任制度化、規(guī)范化。按照全面從嚴治黨要求，把全面從嚴治黨工作融入日常工作中，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦。規(guī)范落實“三會一課”、談心談話、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。

（三）推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況

一是從嚴抓黨風。牢固樹立黨的觀念和執(zhí)政觀念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持領導班子對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導的集體責任，督促班子成員嚴格落實好“一崗雙責”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾，改進調(diào)查研究，深入了解真實情況，切實解決實際問題。精簡文件，對于無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)，今年發(fā)文數(shù)量與去年持平。

二是從嚴抓思想。堅持把維護黨章權威、嚴明黨的紀律作為黨風廉政建設的第一任務，自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任。帶頭遵守“六大紀律”，牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，做政治上的明白人。強化警示教育，深刻剖析典型案例，觀看警示片，切實發(fā)揮警戒和威懾作用，用身邊事教育身邊人。引導黨員干部牢固樹立黨性意識，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀“第一形態(tài)”相關要求，通過提醒談話、警示談話等方式，未雨綢繆，抓早抓小，將苗頭性、傾向性問題扼殺在萌芽狀態(tài)或初始階段，形成嚴格遵守黨內(nèi)制度的良好氛圍，全年提醒談話4次，談話干部4人。

三是從嚴抓紀律。加強輿論引導，把宣傳先進典型和反面案例警示教育結合起來，開展理想信念和宗旨教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。召開專題會議研究全面從嚴治黨工作，分析存在問題、提出推進措施。嚴格執(zhí)行機關各項管理制度，把反“四風”行動常態(tài)化、制度化、長效化。結合固定學習日，突出對習近平新時代中國特色社會主義思想、廉政教育知識、業(yè)務知識的學習。開展“樹廉潔家風  創(chuàng)清廉家庭”活動，讓良好的家風家教涵養(yǎng)廉政文化。加強同區(qū)委第三巡察組的協(xié)作配合，及時向巡察組報告有關事項，主動接受監(jiān)督，用擔當詮釋忠誠。

（四）《中國共產(chǎn)黨問責條例》規(guī)定的11種問責情形履行情況

一是強化黨的領導。旗幟鮮明講政治，深植“抓好黨建是最大政績”的理念，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”工作職責，推動黨的絕對領導、全面領導落到實處。牢牢把握意識形態(tài)領域主動權，制發(fā)《黨員理論學習計劃》，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以黨委中心組學習為示范，推動黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是夯實黨建基礎。始終堅持及時跟進學習習近平總書記最新論述、重要講話、指示和批示精神，以建立和完善黨建工作責任制為切入點，成立黨建工作領導小組，建立黨建責任清單，積極推動把黨的領導落實到業(yè)務工作全過程、各方面。總結提煉班子有作為、黨建有品牌、單位有典型的特色工作法。規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會等黨內(nèi)基本制度，今年以來先后召開X次黨委會專題研究黨建工作，確保了黨委把方向、管大局、保落實的作用得到更好發(fā)揮。

三是抓牢紀律作風。嚴格貫徹落實民主集中制原則，對“三重一大”事項均實行民主決策，年內(nèi)報告重大事項請示報告XX次，持續(xù)推行周例會、重點工作清單式管理和跟蹤督辦等措施，有效發(fā)揮了黨委管大局、把方向的核心帶動作用。采取定期檢查、不定期抽查和日�？记凇叭�合一”模式，大力開展紀律作風專項整治，形式主義官僚主義問題整治，堅決杜絕有令不行、陽奉陰違。著力用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種”形態(tài)，堅決反對“四風”。開展廉政教育X次、開展廉政警示提醒X次， 工作約談X人次。

二、遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和執(zhí)行廉潔紀律情況

（一）遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》規(guī)定的“四個必須”、“八條規(guī)范”情況。

一是認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》內(nèi)容，加強了對有關廉政建設的黨規(guī)的學習，能夠用黨章和黨的各項規(guī)定要求自己，用黨紀政紀約束自己，自覺接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督，對于市委、市紀委的典型通報，做到每期必學，做到防微杜漸、警鐘長鳴。沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的問題。二是嚴格遵守紀律，加強作風建設。在工作中堅持原則，顧全大局。堅決做到了在思想上、政治上、行動上與上級要求保持高度一致。在生活上抵制誘惑，不貪圖享樂，始終保持艱苦樸素的本色。誠懇待人、團結同志、遵守紀律，從嚴管好親屬和身邊工作人員，做到廉潔修身、廉潔齊家。三是認真貫徹落實黨的理論和路線方針政策，把實現(xiàn)好維護好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強勤政建設、積極發(fā)揚求真務實作風，堅持一切從實際出發(fā)，不斷提高工作效率和服務水平。堅決糾正形式主義官僚主義等不正之風，做到廉潔從政、廉潔用權。

（二）執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八章規(guī)定的廉潔紀律情況

1、嚴格行使人民賦予的權力，清正廉潔，沒有濫用職權、謀求私利、搞權權交易、權色交易、錢色交易的行為。沒有利用職權或者職務上的影響為他人謀取利益。沒有收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物。沒有利用職權或者職務上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利或者在經(jīng)濟組織、社會組織等單位中兼職獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益。

2、嚴格規(guī)范本人及親屬社會行為。本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人沒有收受對方財物的情況。沒有縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬、身邊工作人員和其他特定關系人利用本人職權或者職務上的影響謀取私利。本人及親屬無經(jīng)濟投資及投資非上市公司、企業(yè)情況，無經(jīng)商辦企業(yè)，從事有償中介活動情況，沒有在國（境）外注冊公司或者投資入股的經(jīng)商辦企業(yè)。

3、嚴格按照婚喪嫁娶規(guī)定，沒有利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜。沒有向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物。

4、嚴格規(guī)范自身紀律要求。不存在接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。沒有違反有關規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關規(guī)定出入私人會所。

5、沒有利用職權或者職務上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財物，將公物借給他人進行營利活動，違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財物，或者無償、象征性地支付報酬接受服務、使用勞務。

6、不存在違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動，或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡（券）等。沒有違反有關規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補貼、獎金等。沒有進行公款旅游或者以學習培訓、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等為名變相公款旅游。或者違反公務接待管理規(guī)定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。

7、嚴格公務用車管理及辦公用房使用。沒有違反有關規(guī)定使用公務交通工具或者有其他違反公務交通工具管理規(guī)定的行為。沒有超標準配備、使用辦公用房；
或用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用。

8、堅決服從會議管理規(guī)定，沒有到禁止召開會議的風景名勝區(qū)開會，以各種名義舉辦各類節(jié)會、慶典活動的。

三、履行自身職責特別是管黨治黨責任、遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和執(zhí)行廉潔紀律中存在的問題及其原因

（一）存在的問題

一是全面從嚴治黨責任還有待進一步壓實。落實全面從嚴治黨主體責任存有重部署安排，輕落實督導的問題，壓力傳導不夠，履行“一崗雙責”還需進一步加強。對領導班子成員“一崗雙責”落實情況監(jiān)督力度不夠。對全面從嚴治黨主體責任“督導落實”的方式簡單，會議督導、聽取匯報的方式多，在會議上進行強調(diào)和部署的多，黨風廉政建設責任制和宣傳重點工作結合不夠緊密。仍然存在黨風廉政風險點排查不深不透的情況，存在重部署，輕監(jiān)督的情況。二是意識形態(tài)工作責任制還需要進一步夯實。意識形態(tài)工作考核制度落實不到位，意識形態(tài)陣地管控力度不夠。對單位意識形態(tài)工作號召多、要求多、壓擔子少，督查落實、定期調(diào)度不及時，對年輕干部所思所想掌握不全面，未能采用年輕干部喜聞樂見的形式進行宣傳引導，形勢政策教育沒有及時跟進。對意識形態(tài)領域新情況新問題的發(fā)現(xiàn)力、研判力、處置能力有待提高。三是作風建設仍需要進一步加強。深入基層、深入一線調(diào)查研究不夠，聽取面上匯報多，幫助群眾協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活中的困難和問題少，精準度不強。四是黨建工作與業(yè)務工作深度融合不夠。對黨建與業(yè)務工作的辯證關系認識不到位，有時抓黨建工作與抓業(yè)務工作相脫節(jié)，不能協(xié)調(diào)推進。對黨建工作和業(yè)務工作還不能真正做到一起謀劃、一起落實、一起檢查。平時業(yè)務工作想得多，研究的細，對黨建工作的規(guī)律特點研究把握的還不夠精準，特別是在通過黨建工作深度激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的黨員先鋒模范作用來引領和推動業(yè)務工作上視野不夠開闊，措施不夠有力，載體和發(fā)揮利用的不夠好，效果不夠明顯。

（二）存在問題的原因分析

產(chǎn)生問題的原因：一是盯辦力度不夠。持續(xù)抓黨建的勁頭不足，缺乏釘釘子精神和持之以恒的韌性，壓力和責任沒有有效傳導，黨建工作與中心工作結合不緊密，對黨建工作存在的問題督促整改不夠有力、不夠持續(xù)。二是創(chuàng)新發(fā)展有差距。抓具體、抓深入、抓細致的恒心毅力不夠，抓黨建促發(fā)展的結合點、著力點找的不準，工作載體不新，支部活力不強、引領作用發(fā)揮不到位。三是細節(jié)意識還不夠強。在社會主義核心價值觀宣傳、精神文明建設等硬性指標上思考多、著力多，對黨員教育管理功夫少，嚴、細、實方面做的不夠。在解決基層及群眾實際問題的能力有所欠缺，對一些難點、復雜問題，解決辦法還不多。

四、下步工作思路及措施

一是加強政治建設，持之以恒落實管黨治黨主體責任。認真學習貫徹黨的方針路線和相關政策，始終在思想上、行動上和黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，想問題、作決策、干工作、謀創(chuàng)新，都把講政治擺在第一位，提高政治站位，強化政治擔當，切實將全面從嚴治黨主體責任扛穩(wěn)抓牢。夯實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌控意識形態(tài)主動權、領導權、話語權，嚴格落實各項工作制度，健全檢查考核機制，強化監(jiān)督檢查。落實好意識形態(tài)責任制。

二是加強理論武裝，筑牢拒腐防變思想防線。利用多種形式認真學習和深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，特別是把學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神作為當前的重要政治任務來抓，認真制定學習計劃，認真組織班子成員和黨員干部群眾開展學習。以黨組理論中心組學習為引領，利用“學習強國”等抓好個人自學。認真學習《黨章》、《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)。

三是加強組織建設，落實黨風廉政建設責任制。明確黨組書記主體責任、班子成員“一崗雙責”，進一步細化責任清單，明確職責任務。進一步完善全面從嚴治黨的制度體系，嚴格落實“三重一大”事項報告制度，為推進制度治黨、依規(guī)治黨提供依據(jù)。圍繞組織體系建設，健全基本組織，建強基本隊伍，落實基本制度。持續(xù)加大機關黨建工作力度，模范機關創(chuàng)建。運用好主題黨日、政治生日、廉政自省日、雙報到等形式，開展豐富多彩的黨性教育。深化支部標準化、規(guī)范化、信息化建設，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提升工作質(zhì)量和成效。

四是加強作風建設，筑牢紀律規(guī)矩底線。通過組織全體干部職工學習有關政策法規(guī)和市紀委有關會議精神，加強干部隊伍自身建設。持續(xù)加強廉政警示教育，堅持集中教育、專題教育與日常教育相結合，開展德廉知識學習、警示教育等活動。持之以恒整治“四風”“形式主義官僚主義”，不斷提高干部職工的政治思想覺悟、防腐意識和抵御不正之風的能力。加大對機關人員履職盡責、秉公用權等情況的監(jiān)督，堅決杜絕不擔當不作為等問題。為宣傳事業(yè)發(fā)展提供組織保障、作風保障和紀律保障。

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