在全市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

同志們：

這次會議主題是“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”，主要任務(wù)是分析形勢、明確任務(wù)；
“雙強(qiáng)”就是加強(qiáng)政治建設(shè)、建強(qiáng)組織體系。剛才，我們參觀了X學(xué)校的黨建品牌創(chuàng)建成果。會上，X、X、X從不同角度介紹了抓黨建工作的經(jīng)驗和做法，大家講得很好，做得更好，希望各地各校認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

一、認(rèn)真把握當(dāng)前抓教育基層黨建的背景

召開這個會議，主要是基于三個方面的考慮：

一是全面貫徹落實(shí)上級精神。今年以來，省委、市委和省教育廳對今后一個時期的學(xué)校黨建工作作出了一系列的部署安排。X月X日，市委組織部印發(fā)了《X市兩新組織“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”三年行動計劃》，對民辦學(xué)校黨建工作提出了新的更高的要求，教育系統(tǒng)就要率先行動、勇立潮頭、爭先創(chuàng)優(yōu)。

二是要保持大抓學(xué)校黨建工作的勁頭和勢頭。近年來，在市教育局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，各高校、各縣（市、區(qū)）教育局黨委大力推進(jìn)學(xué)校黨建工作，力度大、氛圍濃、成效好，去年我們先后建成了×市首批民辦學(xué)校黨建示范基地和×市首批黨建示范學(xué)校，培樹了×個“黨建紅引領(lǐng)教育藍(lán)”品牌，市教育局開展的“強(qiáng)黨建促發(fā)展 創(chuàng)示范促提升”專項行動被市委組織部評選為×年度全市組織系統(tǒng)特色工作項目，浙江汽車職業(yè)學(xué)院的“五品黨建”入選全省高校黨建“雙百示范”工程�！猎隆寥�，×市委以“以黨建紅促教育藍(lán)——教育黨建工作實(shí)踐”為題在全省教育大會作書面交流，也是全省×個地級市唯一以學(xué)校黨建工作作經(jīng)驗交流的市。成績來之不易，我們希望能繼續(xù)保持下去，不能松、不能停、不能歇。

三是要使學(xué)校黨建工作繼續(xù)走在全市、全省前列。近幾年來，全市學(xué)校黨建工作成效明顯，創(chuàng)出了教育速度，創(chuàng)造了教育力度，在全市黨組織書記抓基層黨建述職評議考核上，×年市教育局黨委排名第七，×年排名第四。希望好好總結(jié)、提煉好經(jīng)驗、好做法，力爭×年的排名向前進(jìn)位。

二、客觀分析民辦學(xué)校黨建工作的短板和著力點(diǎn)

成果值得肯定，各地介紹的經(jīng)驗各有特色。但總體來看，抓的力度不夠、時間不夠，加上面大量廣，民辦學(xué)校黨建還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是民辦學(xué)校的黨組織覆蓋率不高。×年下半年剛剛完成全市學(xué)校黨組織隸屬關(guān)系從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到教育行政部門時，全市的民辦學(xué)校黨組織覆蓋率僅×%，特別是低小散的民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既沒有做到組織覆蓋，也沒有工作指導(dǎo)。市委教育工委召開專題會議研究后，于×年上半年開展了全市民辦學(xué)校黨的組織和工作覆蓋“集中攻堅”專項行動，通過認(rèn)真排查梳理，分類分步實(shí)行“雙覆蓋”�！聊辍猎�，市教育局黨委再次開展“雙覆蓋集中攻堅”行動，進(jìn)一步鞏固工作成果。截止今年×月×日，全市民辦學(xué)校黨組織覆蓋率達(dá)×%，工作覆蓋率達(dá)×%，“黨的工作內(nèi)容進(jìn)民辦學(xué)校章程”工作完成率達(dá)×%。從數(shù)據(jù)上看，取得了一定的進(jìn)步，但從我們大走訪大調(diào)研的反饋情況來看，民辦學(xué)校聯(lián)合黨組織“聯(lián)而不合”情況普遍存在，有些聯(lián)合黨組織下面涵蓋了十幾所甚至幾十所幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，既不符合《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》的規(guī)定，也不利于工作的開展，部分黨建指導(dǎo)員長期不到聯(lián)系學(xué)校開展工作，“工作覆蓋”成了一句空話。

二是民辦學(xué)校黨建工作水平不高。從全市學(xué)校黨建工作巡查情況來看，一方面民辦學(xué)校黨建工作與教學(xué)中心工作融合度不夠，表現(xiàn)為黨建引領(lǐng)教育教學(xué)過程中沒有明確突破口、結(jié)合點(diǎn)，黨員教師在教育教學(xué)過程中發(fā)揮示范引領(lǐng)、先鋒模范作用不夠明顯。黨務(wù)干部大多為兼職教師，教學(xué)工作任務(wù)繁重，投入黨建工作精力不夠。部分學(xué)校頻繁更換黨務(wù)干部，導(dǎo)致黨務(wù)干部本身業(yè)務(wù)不熟悉，對于發(fā)展黨員、黨員檔案填寫、繳納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計量等業(yè)務(wù)比較生疏。另一方面黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)有待提升。在主題黨日活動方面，大部分學(xué)校都是利用每個月第一周周一午休的一個小時時間。為什么不安排在下午的工作時間或晚上時間？可以看出對黨的工作、對黨務(wù)工作還是不夠重視，組織工作形式單調(diào)，繳納黨費(fèi)、政治生日等這些支部活動儀式感不強(qiáng)。在“三會一課”方面，存在支部大會程序不完整，記錄不規(guī)范，以學(xué)習(xí)會代替支部大會現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上比較呆板，以黨組織書記宣讀上級文件為主，部分學(xué)校未按照局黨委的規(guī)定組建“青年黨員學(xué)習(xí)社”，學(xué)習(xí)效果不佳。

三是民辦學(xué)校黨組織在履行黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任落實(shí)方面不夠到位。有些民辦學(xué)校黨組織管黨治黨意識有待加強(qiáng)，過分強(qiáng)調(diào)“教學(xué)工作是學(xué)校中心工作”，其他工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”，沒有認(rèn)識到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是更重要的任務(wù)。有些民辦學(xué)校兼任校長和書記、副校長和副書記或黨組織委員的同志，只看重行政職務(wù)，忘記了黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，“第一責(zé)任人”責(zé)任、“一崗雙責(zé)”沒有落到實(shí)處。有些民辦學(xué)校黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，做慣了“照搬照抄”，上級布置什么就做什么，開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠，出現(xiàn)“上頭熱、下邊冷”的現(xiàn)象。

上述問題在各地各校有個別存在，也有共性問題，我們需要引起高度警覺，要徹底扭轉(zhuǎn)，也是工作的著力點(diǎn)。

三、全力推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作上新臺階

今天在這里召開“雙強(qiáng)爭先、先鋒引領(lǐng)”主題的現(xiàn)場會，就是要全力推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作再上一個新臺階。借此機(jī)會，我再提三方面要求：

一要增強(qiáng)緊迫感。要通過大抓黨建、大抓學(xué)校黨建工作，為×教育高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。一是上級要求高。今年×月×日，×市“優(yōu)化基層治理 建設(shè)和美家園”城市基層黨建現(xiàn)場推進(jìn)會在路橋召開，市委書記陳奕君同志在會上指出，加強(qiáng)城市基層黨建，是夯實(shí)黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重大部署，是新形勢下推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，也是創(chuàng)造城市美好生活、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。二是市委對×市教育局的巡察。市委巡察組既充分肯定了我局在學(xué)校黨建工作中作出的成績，更指出了問題，如在黨的組織建設(shè)方面就點(diǎn)出了“民辦學(xué)校組織覆蓋率偏低”問題。市教育局黨委也在認(rèn)真研究整改落實(shí)方案，我們這次的聯(lián)合黨建現(xiàn)場會正是一個有效的抓手。三是各條線力度很大。市直機(jī)關(guān)工委、國資委、衛(wèi)健委等在抓機(jī)關(guān)、企業(yè)、醫(yī)院黨建工作力度大、有特色、有成效，大有你追我趕的態(tài)勢。我們在抓民辦學(xué)校黨建工作，不光跟自己比，還要和其他兩新組織、特別是其他機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行橫向比較。

二要力求高質(zhì)量。高質(zhì)量的民辦學(xué)校黨建工作怎么抓？一是建強(qiáng)組織體系。深入持續(xù)開展覆蓋攻堅，推動民辦學(xué)校黨組織應(yīng)建盡建，及時整治“空殼支部”“超大支部”，按照《×市民辦學(xué)校聯(lián)合黨建工作實(shí)施辦法》要求，根據(jù)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會協(xié)助指導(dǎo)、區(qū)域共同促進(jìn)、學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，按照“1+N+X”型模式（×所中心學(xué)校+N所聯(lián)建學(xué)校+X所輻射學(xué)校），成立聯(lián)合黨組織。要充分依托民辦教育協(xié)會、發(fā)展共同體等，整合黨建指導(dǎo)員、幼教專干、成教專干力量，打造“黨務(wù)+業(yè)務(wù)”相融合的聯(lián)合編組架構(gòu)。二是規(guī)范支部建設(shè)。要始終樹立“一切工作到支部”的理念，學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。健全完善支部主題黨日、“三會一課”、黨員民主評議、支部按期換屆等組織生活基本制度，突出“黨味+風(fēng)味+品味”，推進(jìn)創(chuàng)意黨組織生活，增強(qiáng)支部活動儀式感。

三要落實(shí)責(zé)任制。黨組織書記尤其是各級黨支部書記要理所當(dāng)然、理直氣壯抓黨建，更要?dú)鈮焉胶幼�黨建！這是職責(zé)所在！各縣（市、區(qū)）教育局黨委書記要對民辦學(xué)校黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)、具體問題、重點(diǎn)項目、主要工作要親自研究、親自參與、親自推動、親自落實(shí)。要結(jié)合“三服務(wù)”活動，直接到基層去，到薄弱學(xué)校、后進(jìn)支部、矛盾問題多的地方去，抓好各項工作落實(shí)。民辦學(xué)校黨組織書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任，年初要主持召開×次專題會議研究學(xué)校年度黨建工作，認(rèn)真謀劃制定書記抓學(xué)校黨建工作問題清單、任務(wù)清單和領(lǐng)辦項目，年底要抓好述職評議工作。要真正把黨建工作擺到推動學(xué)校發(fā)展提升的關(guān)鍵位置上，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。黨務(wù)干部力量要配備到位，工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所、保障措施要落實(shí)到位。

同志們，潮起×灣，奮進(jìn)新時代。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，以“黨建紅”引領(lǐng)“教育藍(lán)”，以高質(zhì)量學(xué)校黨建工作奮力擘畫新時代×教育高質(zhì)量發(fā)展美好藍(lán)圖，向建黨100周年獻(xiàn)禮。

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