在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是深入傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話精神，認(rèn)真落實省委×?xí)�記來×調(diào)研指示要求，就推動高質(zhì)量發(fā)展作出進一步安排部署，動員全區(qū)各級牢記囑托、堅定信心、埋頭苦干，確�？倳�記重要講話精神在×落地生根、形成生動實踐，在譜寫更加出彩的絢麗篇章中奮勇爭先。下面，我談三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精髓要義，切實把思想行動統(tǒng)一到總書記講話精神上來

總書記視察調(diào)研×之后，全省迅速掀起學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹的熱潮�！猎隆寥�，省委第一時間召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會，原原本本學(xué)習(xí)精神，扎扎實實貫徹落實�！猎隆寥罩痢寥眨�×?xí)�記來到×調(diào)研并提出“三個奮勇爭先”明確要求，即×要抓住促進中部地區(qū)崛起等國家重大戰(zhàn)略機遇，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上奮勇爭先，在推動文化繁榮興盛上奮勇爭先，在發(fā)揮副中心城市輻射帶動作用上奮勇爭先，著力譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的×絢麗篇章。

在貫徹落實總書記視察×重要講話精神上，市委堅持早安排、早謀劃、早部署，×月×日，召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，要求全市各級將貫徹落實總書記講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識總書記考察×的重大政治意義和深遠(yuǎn)歷史意義，切實把總書記的講話作為抓好各項工作的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循，作為推動高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力，轉(zhuǎn)化為在譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章中的強烈擔(dān)當(dāng)、務(wù)實舉措和實際成效。為“確�？倳�記重要講話精神落地生根，在譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章中奮勇爭先”，×?xí)�記不僅為我們提要求、指方向，也為我們手把手、教方法，提出貫徹落實總書記講話精神，要做到“三個結(jié)合”，即要與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于×的歷次重要講話結(jié)合起來，與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，系統(tǒng)全面聯(lián)系起來學(xué)，做到融會貫通、入腦入心。

作為×區(qū)來講，×月×日、×日和×月×日，區(qū)委堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，先后召開×次常委會、×次民主生活會，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹總書記講話精神和省委、市委要求，下發(fā)了《中共×市×區(qū)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研×?xí)r重要講話精神的通知》，對全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作進行具體安排部署。經(jīng)過一個時期的醞釀，今天召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會，進行再學(xué)習(xí)再傳達(dá)、再安排再部署，目的就是確保精神學(xué)到位、工作干到位，切實形成貫徹落實總書記視察×重要講話精神和×?xí)�記調(diào)研×指示精神的“×篇”和“現(xiàn)實版”。對此，我們要做到“三個準(zhǔn)確把握”。

（一）準(zhǔn)確把握總書記對“不忘初心、牢記使命”的重要要求。總書記這次視察，第一站就來到鄂豫皖蘇區(qū)首府所在地新縣，緬懷革命先烈，重溫革命歷史。對革命先烈的緬懷敬仰，就是對共產(chǎn)黨人初心使命的感悟和堅守�？倳�記這次視察，是追尋黨的初心、革命先烈的初心而來的。視察期間，總書記就“不忘初心、牢記使命”提出很多重要要求。我們要深刻把握總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述的豐富內(nèi)涵和精髓要義，以開展主題教育為契機，悟初心、守初心、踐初心，把革命先烈開創(chuàng)的事業(yè)不斷推向前進。

（二）準(zhǔn)確把握總書記對×發(fā)展的殷切期望。總書記×年視察指導(dǎo)×工作時，給我們提出了“高質(zhì)量發(fā)展”的殷切期望；
這次視察，又要求ד在中部崛起中奮勇爭先，譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章”。從“更加出彩”到“更加絢麗”，再到將×出彩與中部崛起、更加絢麗與奮勇爭先聯(lián)系到一起，既是對×在全國發(fā)展大局中地位和作用的充分肯定，更是對×更有擔(dān)當(dāng)、更有作為的殷切期望�！磷鳛椤两�(jīng)濟板塊重要組成部分、理應(yīng)為全省、全市發(fā)展作出更大貢獻。我們要胸懷全局、勇于擔(dān)當(dāng)，在大局下謀劃、在大局下推進、在大局下作為，以實際行動交出一份合格答卷。

（三）準(zhǔn)確把握總書記對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署。黃河是中華民族的母親河，總書記一直非常重視黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，多次實地考察、提出重要要求。這次視察，總書記親自主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，對共同抓好大保護、協(xié)同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河作出戰(zhàn)略部署�！辆硟�(nèi)×河、×河、×渠都屬于黃河的支流。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要要求，抓好“兩河一渠”的綜合治理。

二、突出工作重點、強化工作落實，確�？倳�記講話精神在X形成生動實踐

總書記視察×，提出“在中部崛起中奮勇爭先，譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的絢麗篇章”殷切期盼；
×?xí)�記調(diào)研×，提出“三個奮勇爭先”重要指示；
×?xí)�記長期關(guān)注×，提出“提升五個品質(zhì)、打造高質(zhì)量的首創(chuàng)之區(qū)”明確要求。從這個邏輯鏈條看，領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)懷是一以貫之的，各級黨委的任務(wù)是具體明確的�！烈�譜寫絢麗篇章，×必須奮勇爭先；
×要實現(xiàn)奮勇爭先，×必須主動擔(dān)當(dāng)。做好當(dāng)前工作，把×應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)氖虑閾?dān)當(dāng)好，就是對總書記囑托的最好回應(yīng)，就是對中央和省委、市委要求的最好落實。當(dāng)前，我們要在四個方面強化擔(dān)當(dāng)、積極作為。

（一）在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上強化擔(dān)當(dāng)、積極作為

×是老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)在全市具有舉足輕重的位置。以×年數(shù)據(jù)為例，從工業(yè)增加值來看，按照大×的概念，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比重為×：×：×。全區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到×億元，占全市的比重為×%，在全市×個縣市區(qū)中占了七分之一還多。從工業(yè)門類來看，全國工業(yè)×個大類中，×占×類，×占×類，很多工業(yè)門類在×都存在。從創(chuàng)新能力來看，創(chuàng)新資源集聚，全市國家級企業(yè)技術(shù)中心共×家，其中×區(qū)×家，占到×%；
全市國家級工程研究中心×家，就在×；
全市的國家地方聯(lián)合工程實驗室×家，×區(qū)有×家。全市省級工程技術(shù)研究中心×家，×區(qū)×家，占到×%�！恋闹圃鞓I(yè)，無論從規(guī)模總量、產(chǎn)業(yè)門類，還是創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Γ�都�?yīng)該在推動高質(zhì)量發(fā)展方面有更大擔(dān)當(dāng)。我感到重點應(yīng)在以下四個方面下功夫。

一要重點抓好創(chuàng)新培育。×的制造業(yè)大多集中在傳統(tǒng)裝備制造方面，雖然占據(jù)著行業(yè)老大的地位，但客觀來講還缺乏高科技含量，產(chǎn)品附加值低，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，應(yīng)該在培育創(chuàng)新方面再發(fā)力。在創(chuàng)新方面×有優(yōu)勢，一大批國家級的科研單位集聚于此，近年來又吸引了諸如×等一批新型研發(fā)機構(gòu)，借助千人計劃、“×英才”計劃等政策，引進了一批國內(nèi)外高校研發(fā)團隊進駐。這些優(yōu)質(zhì)科技資源和人才，一方面能夠孵化、產(chǎn)業(yè)化一批高新技術(shù)企業(yè)，另一方面也會對原有工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供創(chuàng)新支撐。我們正在規(guī)劃建設(shè)科技新城、科創(chuàng)小鎮(zhèn)，計劃依托×國家大學(xué)科技園和即將開工的×等高科技園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科技小鎮(zhèn)，集聚更多的新材料、人工智能、高端裝備、智能制造等方面的人才、技術(shù)、信息資源，形成創(chuàng)新集聚地，助力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前正在做四個園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，此項工作由趙暉同志負(fù)責(zé)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具體抓好落實，要督促設(shè)計單位盡快編制設(shè)計方案，協(xié)調(diào)市直部門盡快推進相關(guān)地塊的手續(xù)辦理。同時，在創(chuàng)新培育的另一方面，就是要抓好民營工業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展�！恋闹圃鞓I(yè)除了國有大企業(yè)外，很多是為大廠配套的中小民營企業(yè)，有一部分是高新技術(shù)企業(yè)，相當(dāng)大的部分還是傳統(tǒng)制造業(yè)，這幾年又因環(huán)保原因搬離、取締了近×家，這也為創(chuàng)新提供了空間。黨委政府要引導(dǎo)這些民營企業(yè)家搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機，倒逼其主動創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)家樹立創(chuàng)新意識、創(chuàng)新理念，改造提升自己的企業(yè)，邁向高端行業(yè)。此項工作由×同志負(fù)責(zé)，區(qū)工信局牽頭，科技局、商務(wù)局、發(fā)改委等部門參與，對現(xiàn)有民營工業(yè)企業(yè)進行梳理，分門別類地制定創(chuàng)新提升的引導(dǎo)支持政策，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。

二要抓好工業(yè)企業(yè)“三大改造”。省委省政府結(jié)合全省實際，提出了綠色化、智能化、技術(shù)改造等工業(yè)企業(yè)提升“三大改造”，我們要認(rèn)真抓好落實。我們充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，幫助中鋼×耐、×重工、中科院自動化所等國有企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)爭取國家中央資金×萬元，有力支持了企業(yè)增添設(shè)備、智能提升、綠色改造、研發(fā)平臺建設(shè)等。×還被國家發(fā)改委確定為國家十四五服務(wù)業(yè)試點城市，這與老工業(yè)基地搬遷改造試點城市一樣，都有一系列上級政策、資金等方面的支持。由×同志負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委牽頭，工信、科技、財政等部門參與，認(rèn)真梳理研究這些政策，加強與國家和省、市發(fā)改部門的對接溝通，盡可能多地爭取上級資金，支持工業(yè)企業(yè)“三大改造”。同時，要引導(dǎo)企業(yè)自身加大改造投資力度。據(jù)省工信廳的資料表明，×省工業(yè)企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重僅為×%，比全國平均水平低×多個百分點，江蘇、浙江兩省的比重分別為×%和×%，作為老工業(yè)基地的×，由于企業(yè)負(fù)擔(dān)重、效益不佳等原因，企業(yè)技改投資比重也不夠高，我們要在幫助企業(yè)爭取上級支持的同時，引導(dǎo)企業(yè)加大自身技改投資。按照省工信廳的規(guī)劃要求，下一步將重點抓好×個制造業(yè)創(chuàng)新中心、×個創(chuàng)新型技改示范項目、×個新產(chǎn)品開發(fā)重點項目建設(shè)和萬戶工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，推動企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展。今年，由×集團公司牽頭的農(nóng)機創(chuàng)新中心升格為國家級，由×牽頭組建的×省軸承創(chuàng)新中心已經(jīng)于近期通過了專家初評。由×同志負(fù)責(zé)，工信局牽頭，加強對全省“三大改造”規(guī)劃和政策的研究，爭取我區(qū)的企業(yè)納入全省“十百千萬”工程盤子，引導(dǎo)支持企業(yè)深化三大改造。

三要抓好招才引智。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本和源泉在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新就離不開高端人才和創(chuàng)新資源，必須把人才和資源的引進放在重要位置。在這方面我們做了一些工作，也取得了較好成效。比如，我們依托大學(xué)科技園的平臺資源和轄區(qū)科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進了×公司，其研發(fā)的手機玻璃蓋板檢測設(shè)備，已經(jīng)實現(xiàn)規(guī)�；�定制、量產(chǎn)；
我們依托新材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進西交大材料學(xué)院的單智偉研究團隊，開展高純鎂的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，據(jù)此又與雙瑞萬基鈦業(yè)公司合作，共同致力于鎂產(chǎn)業(yè)及鈦產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)轉(zhuǎn)化和課題攻關(guān)，加快新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些高端人才、高科技團隊以及專業(yè)化運營平臺公司，成為我們招商引資、招才引智的主力軍，也成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級的強大力量。特別是專業(yè)化運營平臺，越來越成為科技資源集聚、釋放的重要途徑，目前我們正在與兩家平臺企業(yè)對接，一個是×科技公司、一個是阿里云創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)部，這兩個平臺公司的共同特點，就是集聚了國內(nèi)外的一大批高層級、創(chuàng)新型的技術(shù)、人才、企業(yè)等資源，可以給一個區(qū)域的發(fā)展帶來爆發(fā)式的增長，我們計劃把他們引進到×注冊×區(qū)域的分公司，一方面帶來創(chuàng)新資源，培育孵化高科技企業(yè)，另一方面也以此形成創(chuàng)新集聚區(qū)，當(dāng)然這兩家企業(yè)的進駐門檻非常高，我們也正在積極接洽。此項工作由趙暉同志牽頭，商務(wù)局、集聚區(qū)共同負(fù)責(zé)，抓好對接�？傊�就是要發(fā)揮這些專業(yè)化平臺運營公司的資源集聚優(yōu)勢，在培育新興產(chǎn)業(yè)、推動高質(zhì)量發(fā)展上取得更大成效。

四要抓好融合發(fā)展。這其中包括兩個方面的內(nèi)容：一個融合，就是制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展。引導(dǎo)×、×耐、×軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，真正實現(xiàn)買全球、賣全球。培育建設(shè)“×智造工業(yè)共享云”平臺，將工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)要素全部搬到網(wǎng)上，借助互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)、專業(yè)設(shè)備、人才資源、閑置廠房等要素的共享，搭建了企業(yè)間技術(shù)、資金、設(shè)備、研發(fā)合作等交流橋梁和載體，這一模式，省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家看后都感到前景廣闊。此項工作由×同志牽頭，區(qū)工信局負(fù)責(zé)，幫助企業(yè)擴大宣傳，引導(dǎo)支持該平臺做大做強。另一方面的融合，就是制造業(yè)與相關(guān)制造服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。就是要引導(dǎo)企業(yè)由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)、賣品牌轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。轄區(qū)一些企業(yè)已經(jīng)做的很成功了，比如，×重工從最初的礦山設(shè)備制造商，逐步向礦用設(shè)備綜合服務(wù)商、水泥成套設(shè)備服務(wù)商、盾構(gòu)機整體方案解決服務(wù)商轉(zhuǎn)變；
×集團公司正借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，向智慧農(nóng)機服務(wù)商轉(zhuǎn)變，通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)技術(shù)、共享經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)裝備的結(jié)合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+共享+農(nóng)業(yè)裝備”的創(chuàng)新體系，構(gòu)建智能農(nóng)機研發(fā)、農(nóng)機智能化制造、智能農(nóng)機大數(shù)據(jù)分析服務(wù)等創(chuàng)新平臺，推進精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。其實際已經(jīng)超出了單純制造業(yè)企業(yè)范疇，實際上是制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，也是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個方面。我們要繼續(xù)引導(dǎo)轄區(qū)的制造業(yè)企業(yè)加快融合發(fā)展。

（二）在加強城市建設(shè)管理上強化擔(dān)當(dāng)、積極作為

近年來，×城市建設(shè)力度加大，高架、樞紐、地鐵等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施加快推進，但遍布全市的城建項目也給城市管理帶來了新的挑戰(zhàn)和更高要求。必須強化建管結(jié)合，在建好城市、管好城市方面狠下功夫，營造干凈順暢、規(guī)范有序的生活環(huán)境。

一是城市建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)。高標(biāo)準(zhǔn)并不是指高樓大廈，而是要體現(xiàn)城市的宜居性、功能性，更好地滿足群眾的居住生活需求。在城市建設(shè)方面要抓兩頭提中間�！�抓兩頭”就是抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市的微改造。重大基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們正在實施的谷水綜合交通樞紐、×下穿通道、×上跨工程、孫石路上跨工程、創(chuàng)新路下穿工程等等，轄區(qū)大企業(yè)廠區(qū)的雨污分流改造、主次干道和居民小區(qū)的雨污分流改造等等，這是都是管長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工程，既是城市的“面子”、也是城市的“里子”，住建部門和相關(guān)單位要服務(wù)好、實施好這些重大工程。城市微改造方面，要推進老舊小區(qū)的改造提升，借助“三供一業(yè)”改造之機，加上政府的一些投入，對老舊小區(qū)進行功能完善，對小區(qū)內(nèi)道路、綠化、小廣場、停車場等進行整治，使小區(qū)更加整潔有序；
要不斷完善城市的功能，維護管理好現(xiàn)有的城市書房、小游園、便民公廁等，不斷加強對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，今年的×個農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)改造完畢，×游園內(nèi)的小市場也正在積極推進中，我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場改造走在了全市前列，市里多次在我區(qū)召開現(xiàn)場會，這是一項重要的民生工程，群眾從中實實在在地得到了實惠。“提中間”就是要提升城市的主次干道建設(shè)整治水平。重點抓好×西路、×路、×、×路、×路、×路等改造提升工作，抓好重點道路兩側(cè)的環(huán)境整治，包括綠化、亮化、美化等方面，由×同志負(fù)責(zé)，制定出轄區(qū)主次干道整治提升的具體方案。

二是城市管理要精細(xì)化。要強力治標(biāo)，確保市容市貌改善立竿見影。持續(xù)實施“六大專項整治行動”，即違法廣告整治、亂停亂放整治、店外流動商販占道經(jīng)營整治、環(huán)保攻堅、停車場建設(shè)管理、亮點道路提升，切實以大整頓、大治理，推動大提升、大改觀。要著力治本，確保城管體制改革取得實效。積極推動城市管理體制改革，按照“重心下移、工作前移、依法下放、權(quán)責(zé)一致”原則，將城管力量下沉到基層街道辦事處，形成區(qū)城管局和街道辦事處協(xié)同發(fā)力、共同治理的良好格局。今天的會議上印發(fā)了《×區(qū)城市管理體制改革方案》，之前相關(guān)執(zhí)法管理人員已經(jīng)下放到各個街道，各街道辦事處要切實管起來，提高城市管理水平。區(qū)城管局要對此次改革保持正確認(rèn)識，不能有“一甩了之”的想法，執(zhí)法人員下放是為了更好的管理，要加強與各街道辦事處的協(xié)調(diào)，加強指導(dǎo)和考核，會同辦事處共同做好管理工作。同時，要發(fā)揮好城管委的綜合協(xié)調(diào)作用，強化各職能部門的履責(zé)意識，市場監(jiān)督、交警、環(huán)保等相關(guān)部門也要積極做好工作，與城管部門共同強化管理，形成合力。要落實好“街道吹哨、部門報到”制度，各街道辦事處需要區(qū)直部門支持的工作，職能部門必須及時做出回應(yīng)。由×同志負(fù)責(zé)，做好城管體制改革期間的調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并制定應(yīng)對措施。

三是抓好幾項重點工作。要加快廣州市場步行街建設(shè)。經(jīng)過前期的積極努力，步行街改造提升的方案已經(jīng)市里批準(zhǔn)，正在出施工圖，同時原有商戶的搬遷撤離也基本完成，指揮部的同志做了大量工作，成效明顯，下步要加快進度，做好店面裝修施工和招商工作，搞好業(yè)態(tài)布局，引進品牌商戶入駐，確保春節(jié)前大頭落地，明年花會前建成開業(yè)。要推進城市停車場建設(shè)。停車難已經(jīng)成為群眾怨言最多的問題，也成為城市管理中的一個頑疾，必須下大力氣解決。我們已經(jīng)按照市里要求，規(guī)劃建設(shè)了×個停車場，×個建成，×個在建，要加快建設(shè)進度，爭取盡早投入使用。同時要立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，針對老舊城區(qū)土地制約的實際問題，規(guī)劃建設(shè)大型立體或地下停車場，向天空和地下要空間。由×同志負(fù)責(zé)，每個街道辦事處都要選定×個大型停車場建設(shè)地塊，規(guī)劃論證后以市場化的手段推進建設(shè)。

（三）在推進生態(tài)環(huán)境保護上強化擔(dān)當(dāng)、積極作為

黨的十八大以來，總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)，這次視察又對生態(tài)保護工作提出明確要求�？倳�記對黃河生態(tài)保護的重要論述，就是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容。反思今年以來，我區(qū)污染指標(biāo)攀高、排名靠后，距年初提出的目標(biāo)差距很大。第一個抓手是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。截至目前，×-×月，我區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)×天，全年目標(biāo)數(shù)是×天，距離完成目標(biāo)還差×天，我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名城區(qū)第×。冬季即將來臨，受季節(jié)性和周期性等因素疊加的影響，大氣防治攻堅壓力巨大，下一步，生態(tài)環(huán)境局要密切關(guān)注×二小和市委黨校兩個國控檢測點的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行日報告，周小結(jié)制度，嚴(yán)防死守，確保各項污染防止管控措施落實到位。要兌現(xiàn)政府獎補，穩(wěn)步推進“雙替代”（電代煤、氣代煤），實施清潔取暖，取締燃煤鍋爐，實現(xiàn)PM×、PM×指標(biāo)穩(wěn)步下降，堅決把污染總量降下來，推動全區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。要全面排查整治各領(lǐng)域突出環(huán)境問題，扎實推進“三散”治理，在抓措施落地上下細(xì)功夫，把散亂污企業(yè)治理精細(xì)到每個行業(yè)，把散煤治理精確到每個社區(qū)，把散塵治理精準(zhǔn)到每個點位。第二個抓手是河渠同治。在××公里示范段基礎(chǔ)上東延西擴，加快×河全線治理工程進度。加快推進×渠綜合治理，扎實推進新建渠道項目，確保今年年底前完成綜合整治任務(wù)。×河要在全面完成治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行綠化提升。加快河渠綜合整治，還要將河渠治理同小游園建設(shè)結(jié)合起來，通過截污治污、河道治理，實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”目標(biāo)。要廣泛征求群眾的意見，以點帶面，統(tǒng)籌推進，打造更多像×游園一樣的民生工程。

（四）在深化主題教育成果、連心群眾上強化擔(dān)當(dāng)、積極作為

區(qū)委在堅決落實中央精神和省委、市委部署要求，不折不扣做好各項規(guī)定動作基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，精心謀劃了具有×特色的自選動作，決定在全區(qū)大力開展聯(lián)系群眾活動。為什么要開展這個活動。我重點來給大家講一講，工作中我們清醒地認(rèn)識到：我區(qū)一些干部中不同程度存在“群眾立場不穩(wěn)、公仆意識淡薄、群眾工作能力不足、和群眾說不上話”等問題，致使很多工作做起來效果不好。比如，我們給老舊小區(qū)裝充電樁，一些群眾說政府是為了賺錢；
我們的干部為社區(qū)打掃衛(wèi)生，一些群眾說是做樣子，影響了生活；
我們搞環(huán)境治理，下了很大力氣，好不了幾天又反彈，這里固然有工作方法、工作機制方面的問題，但歸根結(jié)底還是群眾工作沒有做好。一些工作推動起來十分困難，干部加班加點，結(jié)果還沒有得到群眾認(rèn)可，這是值得深入思考的問題。究其原因，還是因為黨員干部和群眾的心沒有連在一起，心不連，情不通，理就不達(dá)，群眾就動員不起來。因為缺少了心的交融，缺失了精神的支撐，滿意度就打折扣了。基于此，我們要求黨員干部深入群眾，與群眾交朋友，幫群眾解難題，與群眾打成一片，增進與群眾的感情。我們要求區(qū)級干部分包街道、社區(qū)，聯(lián)系×戶群眾，科級干部分包居民小區(qū)、聯(lián)系×戶群眾，普通黨員聯(lián)系×戶群眾。全區(qū)各級各部門，要通過連心活動的開展，把開展主題教育的出發(fā)點和落腳點放在解決民生實事上，從老百姓反映最強烈、最迫切需要解決的民生問題入手，以解決問題的實效檢驗主題教育的成效。連心群眾活動作為我區(qū)主題教育的一項具體舉措，也是今后的長期工作，持續(xù)推進，久久為功。通過活動開展，進一步加強基層組織建設(shè)，建立完善相關(guān)機制，真正讓我們的黨群干群關(guān)系得到大的改觀。

今天的會議上印發(fā)了《聯(lián)系群眾活動方案》，相關(guān)工作已經(jīng)安排的非常明確，請各單位認(rèn)真組織好活動開展，重點要“克服四種心理”。第一，要克服單純送溫暖、扶貧的心理。連心群眾的一個重要內(nèi)容是察民情、解民憂，但與逢年過節(jié)的走訪慰問送溫暖還有差別，更多的是要加強與群眾的聯(lián)系溝通、情感交流，把黨員干部目前做的不太好的密切聯(lián)系群眾好傳統(tǒng)重新拾起來。第二，要克服一陣風(fēng)、走過場的心理。連心群眾活動不是主題教育期間的一項活動，是今后要長期堅持、一直做下去的工作，黨員干部一定要杜絕一陣風(fēng)，去一次或者去幾次就結(jié)束了，那樣會讓群眾感到我們是在搞形式主義、做表面文章，不但不能密切黨群干群關(guān)系，反而會讓群眾離的更遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響黨委政府形象。第三，要克服推給基層、大甩手的心理。這一條主要針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。既然開展連心活動，就是認(rèn)認(rèn)真真落實好，定期到群眾家中走訪、去幫助解決問題，絕不能只掛名、不連心，更不能把任務(wù)交給街道和社區(qū)，讓基層的同志代你走訪、替你連心。第四，要克服與我無關(guān)、不深入的心理。這一條主要針對基層社區(qū)的黨員同志。不要以為這項活動是專門為領(lǐng)導(dǎo)干部，為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、機關(guān)干部布置的，自己充當(dāng)旁觀者。更多的連心主體是基層黨員同志，是我們社區(qū)的兩委成員，是轄區(qū)企事業(yè)單位的在職黨員，我們要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，更多的了解掌握黨和國家的政策，更多地掌握群眾工作方法，在加強與群眾的連心交流中，宣傳黨的大政方針，解決群眾實際問題，密切黨群干群關(guān)系。這一點尤為重要，各街道黨工委和各社區(qū)黨組織，一定要有清醒的認(rèn)識，連心群眾活動的成效，既取決于幾百名黨員干部的深入連心，更取決于基層黨員同志的作用發(fā)揮。

三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化工作統(tǒng)籌，以良好作風(fēng)抓好各項工作落實。

黨如何實施領(lǐng)導(dǎo)？就是通過把方向、謀大局、定政策、促改革，調(diào)動全黨的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。概括起來說，政治堅定是根本，本領(lǐng)高強是關(guān)鍵，作風(fēng)優(yōu)良是保障。

一要突出政治建設(shè)。全區(qū)各級黨組織必須加強政治建設(shè)，強化黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總。要在嚴(yán)肅組織生活中強化政治建設(shè)，認(rèn)真落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度，用好批評和自我批評的武器。要在嚴(yán)肅組織生活中提升廣大黨員干部解決實際問題的能力。比如，我區(qū)城市管理工作出現(xiàn)問題后，我們區(qū)委班子就通過召開專題民主生活，深入剖析、查找原因，區(qū)委把方向、謀大局，明確下步工作措施。各級黨組織也要在嚴(yán)肅組織生活中，不斷加強政治建設(shè)，提升廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部解決實際問題能力。下一步，要繼續(xù)以“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，堅持盡力而為、量力而行，辦好群眾所急、所需、所盼的民生實事，解決好群眾最急最憂最盼的緊迫問題。

二要加強能力建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。給人民群眾打交道，不少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不同程度存在本領(lǐng)恐慌的問題，新辦法不會用,老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用當(dāng)前。如何解決這個問題，就要按照黨的十九大提出的全面增強“八種本領(lǐng)”的要求，要著重增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟發(fā)展、法律法規(guī)、黨史國史等方面的知識，什么東西都要懂一點，要做一個雜家，還要做到業(yè)務(wù)知識了如指掌，做一個專家。要著重增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，善于從政治上認(rèn)識分析解決問題，善于從政治上謀劃部署推動工作，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，成事多想政治效果。要著重增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，只為成功想辦法、不為困難找理由，有攀強進位的雄心，有改革創(chuàng)新的銳氣，有攻堅克難的精神，富有創(chuàng)造性地推動×改革發(fā)展。要著重增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，強化法治意識，嚴(yán)格依法行政，加強法治監(jiān)督，營造法治環(huán)境。要注重增強群眾工作本領(lǐng)，以連心群眾活動為抓手，從人民群眾滿意的事情做起，強化群眾觀念，尊重群眾意愿，解決群眾困難，創(chuàng)新群眾方法。要增強抓落實的本領(lǐng)，不圖虛名、不做虛功，堅持“想到走到看到落實到”，務(wù)求實實在在的成效。

三是加強作風(fēng)建設(shè)。把力戒形式主義和官僚主義當(dāng)做加強作風(fēng)建設(shè)的主要抓手。形式主義、官僚主義不僅僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。旗幟鮮明講政治，必須堅決糾正一切影響抓落實的作風(fēng)頑癥。大家都要認(rèn)真想一想，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題在自己身上、自己分管的部門到底有沒有、有哪些。比如，有沒有以會議落實會議、以文件落實文件，貫徹落實上級指示精神，滿足于會議開過，文件傳達(dá)了，搞上下一般粗，從一般到一般的問題。有沒有把“說過了”當(dāng)作“做過了”、把“做過了”當(dāng)作“做好了”，導(dǎo)致工作長期難以落地、問題遲遲得不到解決的問題。有沒有調(diào)研、督查、考核搞形式、走過場，把“留痕”等同于“留績”，沒有真正發(fā)現(xiàn)和解決問題。有沒有該報告的不報告、該請示的不請示，或者一點點小事都要層層上報請示，看似講規(guī)矩、實則不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。凡此種種，形式主義、官僚主義只是表象，不講政治才是根本。我們要從講政治的高度，真正從這些問題中深刻反思，做到舉一反三、警鐘長鳴。

同志們！讓我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研×?xí)r講話精神和×?xí)�記調(diào)研×?xí)r指示要求，進一步堅守初心、擔(dān)當(dāng)使命，以抓好各項工作的良好成效體現(xiàn)貫徹落實的效果，為推動高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

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