XX區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作開展情況報告

按照省、市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署，××區(qū)委高度重視換屆“回頭看”工作，對照“七查七看”重點內(nèi)容，扎實深入開展核查，對發(fā)現(xiàn)問題限期整改到位，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、組織開展換屆“回頭看”情況

區(qū)換屆辦及時將省市村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作通知精神，向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，緊密結(jié)合我區(qū)實際，研究制定開展“回頭看”工作方案，并認(rèn)真抓好落實。

一是精心安排部署。區(qū)換屆辦研究制定了《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作方案》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆交叉互查評價表》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆交叉互查書面意見》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作滿意度測評表》《××區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆“回頭看”工作情況統(tǒng)計表》，夯實了開展“回頭看”的工作基礎(chǔ)。區(qū)換屆辦及時組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記、組織委員參加的會議，對開展扎實開展“回頭看”工作進行安排部署，提出了明確要求。

二是認(rèn)真開展核查。一方面，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道由包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織片與片之間開展交叉互查，并及時將互查評價表、互查意見報區(qū)換屆辦備案。另一方面，區(qū)換屆辦從區(qū)委組織部、區(qū)民政局抽調(diào)××名業(yè)務(wù)骨干，組成×個核查組，深入全區(qū)××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展全覆蓋督導(dǎo)檢查，采取查閱資料、走訪黨員群眾、詢問“兩委”干部等方式，了解換屆工作開展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出整改意見，下發(fā)書面《督辦函》，有力推動了各項問題整改。

二、“七查七看”自查情況

1.關(guān)于人選質(zhì)量。我區(qū)對照“五選”“十不選”標(biāo)準(zhǔn)，制定××條負面清單，明確選哪些人、不選哪些人，嚴(yán)格區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級資格審查，堅決把不符合資格條件人員擋在選舉程序之外。我區(qū)出臺了鼓勵大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)任職、鼓勵退役軍人進入“兩委”班子、35歲以下優(yōu)秀年輕干部專職專選等舉措，提高村干部隊伍素質(zhì)，優(yōu)化“兩委”干部結(jié)構(gòu)。全區(qū)××個村，全部實現(xiàn)黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，支部書記50歲以下××人、占比××%，大專以上學(xué)歷××人、占比××%；
“四類人員”占比××%以上，新選任35歲左右村書記××人。支部書記平均年齡下降××歲左右，“兩委”干部平均年齡下降××歲左右。全區(qū)××個社區(qū)，全部實現(xiàn)黨支部書記、居委會主任“一肩挑”，社區(qū)書記均為大學(xué)以上學(xué)歷，新選任35歲左右社區(qū)書記××人，社區(qū)書記平均年齡××歲，社區(qū)干部平均年齡××歲。整體實現(xiàn)了“一降兩升”結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)目標(biāo)。

2.關(guān)于換屆程序。召開全區(qū)換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，區(qū)委副書記、區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會議，區(qū)委常委、組織部長、區(qū)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、換屆辦主任出席會議并作動員講話。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別就黨組織、村委會、婦聯(lián)組織、團組織、集體經(jīng)濟組織換屆工作進行了專題輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記、組織委員、包片領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)換屆辦同志參加培訓(xùn)會議，培訓(xùn)××多人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專題培訓(xùn)工作人員××多人。區(qū)換屆辦研究制定了《××區(qū)村（社區(qū)）黨組織換屆選舉工作流程及操作要求》《××區(qū)第××屆村委會換屆選舉培訓(xùn)資料匯編》，同步擬定包括各類請示、報告、選舉辦法、主持詞、各類選票等在內(nèi)的黨支部換屆選舉××種文檔、村委會換屆選舉××種文檔的規(guī)范性文本，對村（社區(qū)）“兩委”換屆流程進行了細化、規(guī)范化，防止簡化程序、出現(xiàn)紕漏。

3.關(guān)于工作實效。區(qū)換屆辦制作各村（社區(qū)）換屆進展情況一覽表，實行掛圖作戰(zhàn)，每日調(diào)度通報。對支部換屆以及村委會換屆中選舉村民代表、推選選舉委員會、產(chǎn)生候選人、村民換屆選舉等主要環(huán)節(jié)、換屆進度上墻，確保按時間節(jié)點高質(zhì)量完成換屆選舉任務(wù)。全區(qū)××個村、××個社區(qū)均按時間節(jié)點完成了換屆選舉任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)換盡換。

4.關(guān)于換屆紀(jì)律。區(qū)換屆辦及時轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村（社區(qū)）“兩委”換屆紀(jì)律的通知》、省市《防止和查處村級組織換屆賄選行為暫行辦法》等相關(guān)文件，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提出具體要求。統(tǒng)一為全區(qū)××個村、××個社區(qū)制作了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊干擾、破壞村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉行為的通告》，并組織張貼在村級組織活動場所醒目位置。換屆過程中，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委分別與初步人選進行談心談話，并要求他們簽訂遵守換屆紀(jì)律承諾書，確保了整個換屆過程風(fēng)清氣正，全程平穩(wěn)。

5.關(guān)于輿情信訪。區(qū)換屆辦公布咨詢電話、舉報電話，24小時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，采取領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪等措施接待群眾來信來訪，化解矛盾隱患。對來訪群眾，耐心解釋政策，切實做好思想疏導(dǎo)、矛盾化解工作，對群眾反映屬實，存在違紀(jì)違法行為的，依法依規(guī)進行查處。××個信訪問題得到有效化解。

6.關(guān)于村情民意。區(qū)換屆辦制定下發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作有關(guān)要求的通告》，換屆期間每天分早中晚三次大喇叭廣播，宣傳“五選”“十不選”、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、嚴(yán)厲打擊破壞選舉行為等政策，提高了群眾知曉率。這次“兩委”換屆，全區(qū)村黨支部換屆黨員參選率××%，村委會換屆選民參選率××%，黨員群眾民主權(quán)利得到充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委分別與候選人初步人選開展談心談話，其中黨支部書記人選由黨委書記、組織委員開展談心談話，人選分別簽訂了履職、競職、辭職“三項承諾”。通過開展問卷調(diào)查，群眾滿意率達到××%。

7.關(guān)于后續(xù)工作。區(qū)換屆辦制定下發(fā)《關(guān)于做好村（社區(qū)）“兩委”換屆后續(xù)工作的通知》，對抓好新一屆“兩委”干部培訓(xùn)、建立健全村級配套組織、做好黨務(wù)村務(wù)交接工作、開展對落選人員和離任干部的走訪慰問、組織新一屆村干部明確任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)、對換屆工作進行認(rèn)真總結(jié)、兜底化解換屆過程中出現(xiàn)的各類信訪問題等重點任務(wù)進行了安排部署。目前，全區(qū)××個村、××個社區(qū)均按規(guī)定選舉產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，有××%的村監(jiān)會主任由黨支部成員兼任。各村（社區(qū)）全面完成了工作交接。

三、存在問題和下步努力方向

一是換屆結(jié)束以后，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道換屆檔案正在整理當(dāng)中，資料歸檔不夠及時、不夠規(guī)范；
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)上力度不夠大，全區(qū)××歲以下支部書記占比××%，兵支書占比××%，距離全市××歲以下支部書記占比達到××%、兵支書占比達到××%的要求還有一定差距。三是個別信訪問題雖然已經(jīng)做出答復(fù)，但是未達到信訪人的預(yù)期目的，尚未徹底實現(xiàn)息訴罷訪。

下一步，我區(qū)將對“回頭看”工作發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真抓好整改落實，持續(xù)抓好換屆后續(xù)工作。一是組織開展全區(qū)村（社區(qū)）黨支部書記集中輪訓(xùn)，提高履職能力；
二是進一步做好個別信訪人的思想疏導(dǎo)工作；
三是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進一步完善換屆工作檔案資料，實現(xiàn)圓滿收官。

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