在全縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣委全會(huì)精神，總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)、部署工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)、提振信心，努力完成X年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣作出積極貢獻(xiàn)。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視差距，堅(jiān)定工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，扎實(shí)開展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng)，持續(xù)做好引項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)、強(qiáng)平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境等各項(xiàng)工作，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、創(chuàng)新升級(jí)、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣，X高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)綠色園區(qū)、榮獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評(píng)第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在X召開，X高新區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)之一并在會(huì)上作典型發(fā)言。

一是綜合實(shí)力快速壯大。全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長X%；
規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X億元，增長X%；
實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口X億美元，其中生產(chǎn)型企業(yè)出口X億美元，增長X%，占全市生產(chǎn)型企業(yè)出口的X%；
實(shí)現(xiàn)利潤總額X億元，增長X%；
上交稅收X億元，增長X%。

二是招大引強(qiáng)實(shí)現(xiàn)突破。扎實(shí)開展“春季百日會(huì)戰(zhàn)”和“秋季百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，積極組織“三請(qǐng)三回”“三企入X”等招商行動(dòng)，全年實(shí)際利用省外資金X億元，增長X%；
實(shí)際利用外資X億美元，增長X%；
現(xiàn)匯進(jìn)資X萬美元，增長X%；
簽約引進(jìn)項(xiàng)目X個(gè)，簽約金額X億元。其中投資億元以上項(xiàng)目X個(gè)、X億元以上項(xiàng)目X個(gè)、百億元項(xiàng)目X個(gè)，立景創(chuàng)新科技攝像模組項(xiàng)目是X年全省首個(gè)投資落戶的百億元項(xiàng)目。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。電子信息、大健康食品、新能源新材料、智能制造四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，其中，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入X億元、增長X%，占比X%，列入省“滿園擴(kuò)園”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。立訊智造實(shí)現(xiàn)銷售收入X億元、稅收X億元，為全省最大的生產(chǎn)型出口企業(yè)和全市首家單個(gè)生產(chǎn)基地銷售收入過百億元的企業(yè)。

四是創(chuàng)新動(dòng)能積蓄增強(qiáng)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新增X工作站兩家，總數(shù)達(dá)到X家；
新增高新技術(shù)企業(yè)X家，總數(shù)達(dá)到X家；
新增規(guī)上企業(yè)X家，總數(shù)達(dá)到X家。X縣青年創(chuàng)業(yè)園獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器、鑫泰科技獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、立訊智造獲批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，全縣R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)到X%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)到X%和X%，分別提高X和X個(gè)百分點(diǎn)。

五是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“項(xiàng)目為王”理念深入落實(shí)，園區(qū)“四攻堅(jiān)三提升行動(dòng)”扎實(shí)有效推進(jìn)。完成征地X畝，拆遷X萬平方米，土地平整X畝；
……等道路基本完工；
X高新區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校主體竣工；
……等X個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，……等X個(gè)項(xiàng)目竣工。

六是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，全年為企業(yè)減負(fù)X億元，幫扶重點(diǎn)企業(yè)招工X人，其中幫扶立訊招工X人�！皟尚腿�化”園區(qū)管理提標(biāo)提檔行動(dòng)成效明顯，智慧園區(qū)平臺(tái)上線運(yùn)行，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、綠化管理引入第三方服務(wù)。高新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”服務(wù)。城南大企業(yè)組團(tuán)產(chǎn)城融合示范區(qū)X大板塊X個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，鳳凰園區(qū)區(qū)鎮(zhèn)融合步伐加快。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是工業(yè)戰(zhàn)線和廣大企業(yè)家拼搏進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的結(jié)果，更是全縣上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到差距和不足。當(dāng)前，雖然我縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量總體較好，但放眼全國全省，我們依然存在明顯短板。主要表現(xiàn)為：

一是項(xiàng)目招引難度加大。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行和中美貿(mào)易摩擦的影響，企業(yè)投資動(dòng)能減速，項(xiàng)目招引難度加大，部分已簽約項(xiàng)目遲遲未開工建設(shè)。去年雖然實(shí)現(xiàn)了X億元以上項(xiàng)目招引的突破，但是X億元以上項(xiàng)目招引還沒有完成，X億元項(xiàng)目只完成了X個(gè)。

二是要素瓶頸仍待突破。用工方面，部分企業(yè)既面臨招工難題，又面臨較大穩(wěn)工壓力；
用地方面，少數(shù)項(xiàng)目無法及時(shí)供地與閑置低效用地問題并存；
融資方面，不少中小企業(yè)仍存在融資難題；
園區(qū)功能配套方面，生活性服務(wù)配套仍然滯后，生產(chǎn)性服務(wù)配套更加缺乏。

三是科技創(chuàng)新投入不足。大多數(shù)企業(yè)沒有實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，X年園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的X家，僅占X%。企業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研”合作數(shù)量相對(duì)較少、層次相對(duì)較低，與高校院所的互動(dòng)更多處在學(xué)生實(shí)踐基地層面。

四是企業(yè)經(jīng)營困難增多。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場(chǎng)需求增長放緩等客觀因素影響，企業(yè)盈利空間受限，部分企業(yè)經(jīng)營困難加重。X年，有X家工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

差距就是潛力，不足就是動(dòng)力。只要我們始終保持清醒頭腦，增強(qiáng)必勝信心，以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，先人一步謀發(fā)展，快人一步搶機(jī)遇，勝人一籌抓落實(shí)，就必定能邁出高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。首先，持續(xù)的政策優(yōu)勢(shì)釋放巨大的發(fā)展動(dòng)能。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，X年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)仍然是“穩(wěn)中求進(jìn)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面不會(huì)變，市場(chǎng)化改革的取向不會(huì)變，擴(kuò)大開放的決心不會(huì)變。其次，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)增添巨大的發(fā)展空間。隨著……的加快建設(shè)，X縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯，承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)增多�！�…等國家戰(zhàn)略紅利持續(xù)釋放，……等省市戰(zhàn)略政策不斷疊加，我縣依舊處于黃金發(fā)展機(jī)遇期。再次，扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)激發(fā)巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝�年來，我縣始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、開放領(lǐng)域不斷拓展、營商環(huán)境不斷優(yōu)化，百億企業(yè)百億項(xiàng)目接連突破，數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，國家級(jí)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)逐步釋放，越來越多的先進(jìn)生產(chǎn)要素向X縣集聚。

二、咬定目標(biāo)，強(qiáng)化舉措，提升工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的干勁和實(shí)效

2021年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣之年。今年工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%，力爭(zhēng)X%；
主營業(yè)務(wù)收入完成X億元，力爭(zhēng)X億元；
利潤總額增長X%、完成X億元；
工業(yè)固投完成X億元；
新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)X戶以上。實(shí)際利用省外資金X億元，實(shí)際利用外資X萬美元，現(xiàn)匯進(jìn)資X萬美元，外貿(mào)出口X億美元。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目X個(gè)以上，其中X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，X億元以上項(xiàng)目X個(gè)、X億元以上項(xiàng)目X個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)百億元項(xiàng)目X個(gè)；
園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入X億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)X億元；
完成征收土地X畝，新增工業(yè)用地X畝；
完成招工X人，其中立訊智造X人。

上述目標(biāo)，全面貫徹了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求，契合了縣委“三先”和“六個(gè)做表率”的目標(biāo)定位。

在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一季度工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體平穩(wěn)、喜憂參半。預(yù)計(jì)全縣規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入X億元，增長X%；
利用省外項(xiàng)目資金X億元，增長X%；
實(shí)際利用外資X萬美元，增長X%；
外貿(mào)出口X億美元，增長X%，占全市出口總量的三分之二；
工業(yè)用電X萬千瓦，增長X%。但同時(shí)，預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)增加值下降X%，固定資產(chǎn)投資下降X%，技改投資下降X%，入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)為X，X項(xiàng)目招引尚未突破。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度警醒、認(rèn)真梳理，搶時(shí)間、保進(jìn)度、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，切實(shí)把耽誤的時(shí)間搶回來，把落下的進(jìn)度搶回來，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）突出重點(diǎn)招大商。緊緊圍繞“突出重大骨干項(xiàng)目、突出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目、突出可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”，在龍頭企業(yè)、骨干項(xiàng)目、新興業(yè)態(tài)上聚焦發(fā)力。

一要?jiǎng)?chuàng)新招商模式。積極推行駐點(diǎn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、會(huì)展招商、“基金+”等招商模式，加強(qiáng)與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、資本平臺(tái)、科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)對(duì)接。省市明確疫情過后，將密集舉辦……等多場(chǎng)招商推介活動(dòng)，各招商團(tuán)隊(duì)要迅速重整隊(duì)伍、積極行動(dòng)起來，走訪企業(yè)，跟蹤客商，抓緊洽談儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。

二要緊盯龍頭項(xiàng)目。深化“百家百強(qiáng)企業(yè)對(duì)接”活動(dòng)，由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招大引強(qiáng)招商隊(duì)，緊盯世界X強(qiáng)、民企X強(qiáng)、跨國公司、大型央企和行業(yè)龍頭投資動(dòng)向，瞄準(zhǔn)上市公司募投項(xiàng)目，確保引進(jìn)X強(qiáng)和跨國公司項(xiàng)目X個(gè)，國企央企項(xiàng)目X個(gè)，現(xiàn)匯進(jìn)資過X萬美元的非房地產(chǎn)項(xiàng)目X個(gè)。深入開展X項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，大力招引一批科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大、畝均產(chǎn)出高、發(fā)展?jié)摿�好的�?yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

三要聚焦重點(diǎn)區(qū)域。積極承接珠江三角洲、閩東南三角區(qū)、長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)承接北京非首都功能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力引進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)項(xiàng)目，加快發(fā)展5G關(guān)鍵器件、VR等智能制造產(chǎn)業(yè)。充分利用高鐵時(shí)代發(fā)展機(jī)遇，開拓對(duì)接……等地，大力引進(jìn)文旅開發(fā)、設(shè)施配套、運(yùn)營機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目，拓展研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身等新業(yè)態(tài)。

（二）持之以恒壯產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施首位產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展兩個(gè)倍增行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集優(yōu)集群發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)。聚焦壯大電子信息首位產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)電子信息三年倍增行動(dòng)和X工程，以立訊智造、立景創(chuàng)新、博碩協(xié)訊、伊戈?duì)栯姎�、�?lián)基電子等企業(yè)為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以……為引領(lǐng)，推動(dòng)大健康食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，力爭(zhēng)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到X億元；
以數(shù)控機(jī)床、印刷設(shè)備、包裝機(jī)械等產(chǎn)品為主要發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展……等細(xì)分產(chǎn)業(yè)；
以力……為代表，加快推進(jìn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展……等前沿新材料，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

二要推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市、育龍頭、聚集群”X字要求，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)“頂天立地”，中小微企業(yè)“鋪天蓋地”。大力培育龍頭企業(yè)，實(shí)行“一企一策”支持，著力將立訊智造、立景創(chuàng)新、博碩協(xié)訊打造成百億旗艦企業(yè)，……等打造成三十億級(jí)骨干企業(yè)，奕方科技、先歌音響等打造成二十億級(jí)骨干企業(yè)。大力實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，力爭(zhēng)完成X家股改、X家提報(bào)資料至證監(jiān)局、X家完成境外上市、X家新三板掛牌。

三要積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加快布局建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)（5G）、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)5G、“X專項(xiàng)”試點(diǎn)示范應(yīng)用。深化互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)，加快企業(yè)數(shù)字化改造，推進(jìn)企業(yè)上云上平臺(tái)。加快推進(jìn)X改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取將X納入全國低空開放實(shí)驗(yàn)基地，大力發(fā)展航空培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)、旅游等新興業(yè)態(tài)。

（三）全力以赴攻項(xiàng)目。樹牢“項(xiàng)目為王”意識(shí)，扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，在抓好疫情防控的同時(shí)，緊緊扭住項(xiàng)目不放，最快速度推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，最大限度釋放項(xiàng)目動(dòng)能。

一要在項(xiàng)目謀劃上再精細(xì)。要“主動(dòng)謀”，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，集中時(shí)間、集中精力、集中資源，謀劃一批具有戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、可操作性的項(xiàng)目。要“盡早謀”，“十四五”規(guī)劃編制即將開啟，特別是后疫情時(shí)代國家將會(huì)出臺(tái)各項(xiàng)刺激政策，相關(guān)部門要早研究，早儲(chǔ)備，搶占發(fā)展先機(jī)。要“深入謀”，結(jié)合國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研究，加緊對(duì)接，用足、用活、用好上級(jí)政策，千方百計(jì)把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目紅利。

二要在項(xiàng)目推進(jìn)上再發(fā)力。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，組建專班人馬，建立“目標(biāo)管理臺(tái)賬”，實(shí)行“清單制+責(zé)任制”，落實(shí)“兩率”（開工率、投產(chǎn)率），實(shí)行“高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”，確保項(xiàng)目快速高效推進(jìn)。建立重大工業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”，實(shí)行高效會(huì)商，優(yōu)先保障支持。完成……等項(xiàng)目建設(shè)，加速……等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)……等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)中通電商產(chǎn)業(yè)園、陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園、桐坪航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

三要在要素保障上再給力。堅(jiān)持資源要素向重大項(xiàng)目傾斜，制定資源要素供給差別化政策。用地方面，建立完善工業(yè)用地保障機(jī)制,優(yōu)先安排重大項(xiàng)目用地；
投融資方面，擴(kuò)大無還本續(xù)貸、信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款適用范圍，提高“財(cái)園信貸通”“科貸通”精準(zhǔn)度；
壯大廬陵建設(shè)公司實(shí)力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，優(yōu)先支持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。招工方面，繼續(xù)實(shí)施幫扶重點(diǎn)企業(yè)招工政策，鼓勵(lì)校企之間開展設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地、訂單式培訓(xùn)等合作，幫助企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才。

（四）凝心聚力強(qiáng)平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開展“四攻堅(jiān)三提升”行動(dòng)，努力將X高新區(qū)打造成創(chuàng)新型科技園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成……等道路建設(shè)，啟動(dòng)……等工程，盡快拉開園區(qū)骨干路網(wǎng)。X高新區(qū)職校秋季開學(xué)投入使用。大力實(shí)施騰籠換鳥，加快……閑置用地處置，及時(shí)消化批而未用土地。開展“兩型三化”管理提標(biāo)提檔行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革試點(diǎn)。

二要加速功能配套完善。按照“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”的理念，加快推進(jìn)城南大企業(yè)組團(tuán)X個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，加快鳳凰園區(qū)和鳳凰鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，一體化推進(jìn)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，按照縣直醫(yī)院、縣直學(xué)�！耙辉海ㄐ＃﹥蓞^(qū)”的思路，加快提升……小學(xué)的服務(wù)水平。

三要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的科技創(chuàng)新體系。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)X工程倍增計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，力爭(zhēng)新增高企X家，獲批省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)X家、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)X家以上，入選省“雙千計(jì)劃”X人以上。深入開展全社會(huì)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋計(jì)劃，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)X%以上。

（五）傾心盡力優(yōu)服務(wù)。積極踐行“親、清”新型政商關(guān)系，深化“五型”政府建設(shè)，全力打造“四最”營商環(huán)境。

一是服務(wù)力度不能減。各掛點(diǎn)縣領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位要經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)缺什么、少什么，精準(zhǔn)幫助企業(yè)打通防疫物資、人員返崗、物流運(yùn)輸?shù)摹岸曼c(diǎn)”，疏通資金、設(shè)備、原材料的“斷點(diǎn)”，緩解融資降本的“難點(diǎn)”。

二是服務(wù)速度不能慢。利用現(xiàn)代通訊技術(shù)，打通時(shí)間空間上的壁壘，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快簽約落地、開工投產(chǎn)。開辟項(xiàng)目審批的綠色通道和網(wǎng)絡(luò)通道，進(jìn)一步壓縮程序、壓縮時(shí)限。繼續(xù)實(shí)施“保姆+”全鏈條式服務(wù)，為投資企業(yè)提供領(lǐng)辦、代辦等專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)。

三是服務(wù)品牌不能丟。堅(jiān)持“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)說了算，圍墻外的事情政府幫著辦”，把服務(wù)作為發(fā)展的第一品牌。今年疫情期間，為緩解企業(yè)用工困難，我縣向市疫情防控應(yīng)急指揮部和市委市政府請(qǐng)示，申請(qǐng)開辟員工返崗綠色通道，迅速組建了X支招工隊(duì)分赴其他各縣（市、區(qū)）幫扶立訊招工，截至X月X日，立訊新入職X籍員工X人（其中縣內(nèi)X人、縣外市內(nèi)X人），返崗復(fù)工X人，企業(yè)目前累計(jì)在崗人數(shù)X余人，產(chǎn)能恢復(fù)達(dá)X%。

（六）履職盡責(zé)抓管理。以“兩型三化”園區(qū)建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化安全、環(huán)保、綜治管理，樹牢紅線意識(shí)和底線思維，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色、健康發(fā)展。

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，全面落實(shí)“三同時(shí)”安全管理，全面推進(jìn)企業(yè)安標(biāo)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩張表”制度全覆蓋，實(shí)行縣、園區(qū)、幫扶小組三級(jí)監(jiān)督管理。以政府購買服務(wù)方式，引入第三方安監(jiān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范安全監(jiān)管。定期開展安全生產(chǎn)檢查，建立安全隱患臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

二要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。全面清理整頓“散亂污”企業(yè)，建立健全全縣工業(yè)企業(yè)環(huán)保檔案。運(yùn)用園區(qū)環(huán)境監(jiān)控一體化平臺(tái)，全面排查、持續(xù)管控園區(qū)企業(yè)污染排放，對(duì)涉水企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保企業(yè)廢水、廢氣預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)與江西洪城水業(yè)集團(tuán)合作，實(shí)現(xiàn)鳳凰污水處理廠運(yùn)營社會(huì)化。

三要強(qiáng)化綜治管理。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”思想，推動(dòng)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)向園區(qū)延伸，園區(qū)監(jiān)控設(shè)備全部納入到“天網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)中心。嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊非法融資，實(shí)行積案幫扶小組包案調(diào)處制，及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類環(huán)保、勞資、融資矛盾糾紛。

三、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，凸顯工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的合力和氛圍

當(dāng)前已進(jìn)入X月份，各地都已卯足干勁加緊恢復(fù)生產(chǎn)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下要切實(shí)增強(qiáng)“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的緊迫感，以“馬上辦”的勁頭、“釘釘子”的精神、“敢擔(dān)當(dāng)”的魄力，苦干實(shí)干科學(xué)干，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作早破題、早開工、早見效。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭統(tǒng)籌作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把項(xiàng)目招引和企業(yè)幫扶作為“第一菜單”，成立工作機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)工作力量。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃部署，對(duì)照任務(wù)、對(duì)標(biāo)一流，倒逼推進(jìn)；
對(duì)重大項(xiàng)目在簽約、落戶、建設(shè)過程中遇到的難題，要及時(shí)拍板決策、及時(shí)協(xié)調(diào)解決；
要盡快帶隊(duì)出征，走出去請(qǐng)、上門去引，努力搶占先機(jī)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化聚力發(fā)展、加快發(fā)展的意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起工業(yè)強(qiáng)縣責(zé)任；
要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同，信息共享、溝通順暢。相關(guān)職能部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，多設(shè)“路標(biāo)”、多開“綠燈”，不為不辦找理由，只為辦好找辦法，匯聚起高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化考核調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“每月一調(diào)度、一季一督查、半年一核查、全年一兌現(xiàn)”考核調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施。凡X月底前無項(xiàng)目落戶、無項(xiàng)目洽談、無客商來縣考察的招商團(tuán)（隊(duì)），其主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面說明并在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言；
凡X月底前沒有實(shí)現(xiàn)入園項(xiàng)目簽約落戶的招商團(tuán)（隊(duì)），將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談；
凡X月底前無招商信息、無項(xiàng)目洽談、無客商來縣考察、被約談的招商團(tuán)（隊(duì)）主要領(lǐng)導(dǎo)離崗招商。

同志們，加快工業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣，考驗(yàn)的是初心，顯現(xiàn)的是擔(dān)當(dāng)。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、保持定力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，奮力實(shí)現(xiàn)工業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展，為我縣全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣而努力奮斗！

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