在縣政務服務中心管理運行工作會議上的講話

當前，從上級的要求看，國家和省、市、縣各級都對政務服務工作高度重視，先后出臺各項改革舉措，國務院工作報告連續(xù)3年強調，要持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，并多次對“放管服”改革工作進行專題研究部署，省市也相繼召開了相關會議對有關工作進行了再調度、再安排。4月26日，縣政府常務會議審議通過了《XXXX年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，明確對相關責任單位承接的“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境目標任務提出了具體要求。今天，我們專題召開政務服務中心管理運行工作會議，主要任務是總結分析前半年“放管服”工作，深入檢視剖析我們在落實“放管服”改革各項舉措，優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的突出問題；
對后半年政務服務中心各項工作進行部署安排，各窗口單位要結合工作實際，緊扣時間節(jié)點，確保高質量，高標準完成縣委、縣政府交辦和涉及我中心的各項工作。

根據會議安排，講三個方面的問題。

第一，關于政務服務工作的現狀和去年我們的服務工作

一是窗口設置和現場管理規(guī)范化程度不斷提升。中心根據“一窗受理，集成服務”要求，結合辦理事項領域、辦理流程關聯度、辦理數量等要素，適時設置公安便民、交通運政、市場監(jiān)管、綜合辦稅等九大辦事服務區(qū)。并按群眾辦事需求，分類設置“綜合受理窗口”，調整投資項目審批區(qū)、工程建設項目審批區(qū)，增設服務窗口，設置后臺審批間。調整后，實體辦事大廳共設置綜合受理窗口80個，進駐窗口工作人員143名，初步建立了“前臺綜合受理、后臺集中審批”的運行管理模式。各進駐部門能夠嚴格嚴格按照政務服務中心現場管理規(guī)范化要求，合理劃分辦公區(qū)域，從工作態(tài)度，事項受理辦理，服務禮儀規(guī)范，物品資料擺放，日常考勤管理等方面著手，努力轉變作風，提升服務質量，主動配合中心優(yōu)化完善辦事大廳標準化建設，積極為辦事群眾和企業(yè)營造規(guī)范整潔，貼心有序的辦事環(huán)境，管理規(guī)范化程度進一步提升。

二是政務服務事項進駐率不斷提高，服務群眾的范圍越來越大。按照“應進必進、應進全進”的要求，中心主動銜接各進駐窗口單位與窗口首席代表簽訂《窗口授權委托書》，督促相關責任單位認真梳理與群眾和企業(yè)生產生活密切的政務服務事項進駐大廳辦理，同時，聯合審改辦指導督促各入駐單位梳理政務服務事項2225項，在平涼市政務服務事項管理系統(tǒng)認領編制完成2145項，梳理“最多跑一次”事項840項，實現實體辦事大廳統(tǒng)一使用網上政務服務平臺辦理政務服務事項，做到線上線下服務標準一致、無縫銜接、合網通辦。25個進駐窗口單位，共涉及政務服務事項1141項，已進駐政務服務中心970項，事項進駐率96.1%，最多跑一次808項，占進駐事項的86.6%；
全程網辦事項739項，可在線辦理事項726項，占99.8%。

三是政務服務的質量和效率不斷增強，群眾的滿意度越來越高。按照“三集中三到位”改革要求，各窗口單位行政許可、行政審批等政務服務事項已基本進駐到位，其中縣公安局、市場監(jiān)管局、交運局、稅務局、不動產登記局、人社局等6個單位已實現了審批股室整體進駐。不動產登記管理局、民政局、應急管理局、教育局、住建局網簽備案、自然資源局、殘聯等單位進駐政務大廳的事項委托數量增多，實際辦理業(yè)務量上升。中心在梳理權責清單的基礎上，編寫統(tǒng)一標準的服務指南，將政務服務事項辦理要素和相關流程融合，化繁為簡、去重除冗，分兩次取消證明事項121項，壓減辦事環(huán)節(jié)47個，辦結時限由原來的法定時限2758個工作日減少到2126個工作日，縮短23％，政務服務質量在規(guī)范中得到完善，在創(chuàng)新中得以提升，取得了良好進展及成效。

四是運行管理制度不斷趨于完善，制度的執(zhí)行力越來越強。

大部分窗口工作人員能嚴格遵守《XXXX政務服務中心運行管理辦法》、《政務服務中心窗口及窗口工作人員考核辦法》、AB崗位制、請銷假制、考勤考核制等各項管理制度，窗口服務不規(guī)范、不文明、不熱情、紀律松散等現象較少。政務服務中心工作人員持續(xù)加強對窗口工作人員的管理，采取“包層負責制”，制定日常巡查記錄簿，定時不定時開展巡查，及時發(fā)現和處理存在的問題，每周對出勤辦件進行統(tǒng)計，每月向窗口單位通報窗口辦件、工作人員出勤、工作紀律等情況。通過加強對業(yè)務運轉情況的實時監(jiān)督管理，各窗口整體運行良好，窗口工作人員能認真履行職責，遵守工作紀律，服務熱情周到，得到了辦事企業(yè)和群眾的高度評價。

五是隊伍建設不斷加強，政務服務的規(guī)范化水平越來越高。

大部分窗口單位能積極主動協(xié)助縣政務服務中心做好進駐工作的管理工作，并根據行政審批制度改革和政務服務工作需要，通過組織集中輪訓、培訓、學習考察等多種形式，加強對窗口工作人員在政治素質、業(yè)務水平、服務禮儀、服務效能方面的教育培訓，努力提升窗口形象，提高履職能力和服務水平，打造一支紀律嚴明、業(yè)務熟練的高素質干部隊伍。

六是黨的建設不斷加強，黨建統(tǒng)領對促進政務服務工作的影響力越來越大。政務服務中心主動銜接上級黨委，將46名進駐人員的黨組織關系一并轉入政務服務中心黨支部，統(tǒng)一管理，亮牌履職，接受監(jiān)督。同時，以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動為契機，持續(xù)深化主題教育活動成效，積極行動，嚴密組織，對照“三會一課”內容要求，充分發(fā)揮進駐黨員的先鋒模范、示范引領作用，中心黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提升，全體黨員干部責任感、使命感顯著增強，黨建與業(yè)務結合，示范帶動作用十分明顯。

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