督查機關(guān)黨建反饋問題整改工作方案&深化問題導(dǎo)向,增強整改動力,開創(chuàng)黨建工作新局面

        發(fā)布時間:2020-07-08 來源: 黨課講稿 點擊:

         督查機關(guān)黨建反饋問題整改工作方案

         為了認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神,切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作,努力做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

         一、總體要求 認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入落實全面從嚴(yán)治黨要求,堅持問題導(dǎo)向,按照省、市基層黨建督查點評會和縣委 X 屆 X 次全會暨全縣 XX 會的安排部署,聚焦我縣機關(guān)黨建存在的突出問題,堅持認(rèn)真對照、逐項認(rèn)領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)帶頭、夯實責(zé)任,從嚴(yán)從實、抓細抓常,發(fā)揚“釘釘子”精神,確保整改工作取得實效,達到預(yù)期目標(biāo)。

         二、整改任務(wù)及措施 對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機關(guān)工委督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)認(rèn)真梳理歸納,主要存在以下突出問題,必須引起縣直各級黨組織的高度重視,要明確整改任務(wù),細化整改措施,推動問題整改全面徹底到位。

        。ㄒ唬┥贁(shù)黨委對機關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力,不同程度存在“燈下黑”的問題。

         整改措施:①認(rèn)真落實“五個責(zé)任清單”制度,切實履行黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任,增強主責(zé)主業(yè)意識,黨委(總支)至少每兩月專題研究一次黨建工作,黨委(總支)書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報,召開一次工作推進會。②配強黨務(wù)干部,加強黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流,把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每名黨委(總支)書記要抓好一個示范點,抓點示范,推動全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用,針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題,認(rèn)真開展自查,舉一反三,加強整改,補齊短板,鞏固提升。

        。ǘ“XX”專題警示教育安排部署滯后,抓得不夠嚴(yán)、實的問題。

         整改措施:①夯實主體責(zé)任。把 XX 專題警示教育納入黨委(黨組)管黨治黨的責(zé)任清單,做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。②堅持問題導(dǎo)向。對照黨章黨規(guī),對照警示案例,對照先進典型,把自己擺進去,經(jīng)常自省修身,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單,不等不拖、即知即改,使黨員干部真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強起來。③領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨員

         領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、增強“四個意識”,帶頭做合格黨員,帶頭查找解決問題、落實全面從嚴(yán)治黨和“五個扎實”要求。

        。ㄈh員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

         整改措施:①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》,進一步規(guī)范機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負起責(zé)任,加強日常監(jiān)督管理,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況如實記錄,同其他黨員一樣進行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況,工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機關(guān)工委報告一次,工委結(jié)合季度黨建督查進行核查并予以通報。

        。ㄋ模h支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

         整改措施 :①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》,強力推進黨支部“五個規(guī)范化”建設(shè),對照標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實。②以“三會一課”為主體,狠抓落細落小落常;將學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動日融入“三會一課”,注重實際效果;按照“四評一公告”程序,認(rèn)真開展黨員民主評議,注重評議結(jié)果運用,嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課,每

         季度至少 1 次;注重講黨課質(zhì)量和效果,防止圖形式、搞應(yīng)付。④加大督導(dǎo)檢查力度,縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導(dǎo)檢查一次,督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機關(guān)工委。

        。ㄎ澹┎糠謾C關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題。

         整改措施:①健全完善和認(rèn)真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機制,環(huán)環(huán)緊扣、步步為營,確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少組織召開一次支部書記會議,傳達學(xué)習(xí)上級新精神新部署,總結(jié)通報前段工作,安排部署下一步工作。③黨委(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次,幫助查找問題、分析原因,研究改進措施。④建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查反饋問題整改落實機制,實施清單銷號管理,確保督導(dǎo)工作成效。

        。┥贁(shù)機關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題。

         整改措施:①結(jié)合黨組織換屆,配強黨組織書記和班子成員,選優(yōu)配強黨務(wù)干部,切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識測試、督導(dǎo)檢查現(xiàn)場提問等形式,加大黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。③認(rèn)真落實差錯追責(zé)有關(guān)規(guī)定,凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要

         督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的,結(jié)合落實“三項機制”,按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)處理。

        。ㄆ撸┥贁(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機制流于形式的問題。

         整改措施:① 各黨支部準(zhǔn)確把握積分方式、分類標(biāo)準(zhǔn)、考評細則、積分管理、積分應(yīng)用等重點環(huán)節(jié),推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合,做到一一對應(yīng)、對標(biāo)積分,實行股室負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級把關(guān)”,對積分不嚴(yán)不實的,進行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預(yù)警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù),切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

         (八)少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問題。

         整改措施:①把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終,緊密結(jié)合各自實際,找準(zhǔn)機關(guān)黨建服務(wù)中心、助推業(yè)務(wù)的結(jié)合點和著力點,創(chuàng)新黨建載體和服務(wù)品牌,切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務(wù)工作高度融合、互融互促,堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù),扎實深入開展 XXX 黨建主題活動,力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機關(guān)問政”活動,傾聽群眾意見,聚焦突出問

         題,強化整改落實,提升服務(wù)水平。④深入推進“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,整治不嚴(yán)不實,持續(xù)抓班子、強隊伍,抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng),不斷提升“兩力”“兩率”。

        。ň牛┎糠贮h組織設(shè)置不合理,存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

         整改措 施:嚴(yán)格按照縣委第 XX 次常委會議精神要求,調(diào)整理順管理體制,撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

         三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求 (一)夯實主體責(zé)任。實行“一把手”負總責(zé),班子成員按照分工負實責(zé),主動認(rèn)領(lǐng),自覺擔(dān)責(zé),抓細抓實。要結(jié)合實際、認(rèn)真自查,舉一反三、查準(zhǔn)問題,細化整改方案,制定具體措施,明確完成時限,逐項問題抓好整改落實。

        。ǘ﹪(yán)格整改銷號。按照真改、實改、徹底改的要求,建立整改清單和銷號臺賬,一項一項盯緊,一項一項整改,做到完成一項、銷號一項,一鼓作氣、持續(xù)用力,確保每個問題整改徹底、解決到位,防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

        。ㄈ⿲嵤└檰栃。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容,加大分值,逐項檢查,逐單位進行點評通報,并按照一定權(quán)重列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

         深 化 問 題 導(dǎo) 向 增 強 整 改 動 力 開 創(chuàng) 黨 建 工 作 新 局 面

         XX 將 “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 作 為 提 升 黨 組 織 組 織 力 的 重 要 手段 , 通 過 把 問 題 “ 曬 一 曬 ” 、 建 立 “ 責(zé) 任 田 ” 、 落 實 “ 整 改賬 ” , 著 力 教 育 引 導(dǎo) 黨 員 干 部 為 群 眾 辦 實 事 、 辦 好 事 、 辦 難事 , 在 提 升 推 進 學(xué) 習(xí) 教 育 有 效 開 展 、 推 動 黨 建 工 作 落 實 中 發(fā)揮 了 積 極 作 用 , 取 得 了 明 顯 成 效 。

         的 一 、 主 要 目 的 如 何 破 解 一 些 基 層 黨 組 織 服 務(wù) 發(fā) 展 措 施 不 嚴(yán) 不 實 , 服 務(wù)群 眾 質(zhì) 量 不 高 , 黨 內(nèi) 生 活 不 嚴(yán) 格 ,部 分 黨 員 干 部 服 務(wù) 意 識 不強 , 怕 擔(dān) 事 、 不 干 事 , 落 實 工 作 推 諉 扯 皮 等 問 題 , 經(jīng) 過 探 索實 踐 , 建 立 了 “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 。

         其 目 的 是 為 增 強 基 層 黨 組織 和 黨 員 干 部 的 問 題 意 識 、 責(zé) 任 意 識 、 效 能 意 識 , 倒 逼 任 務(wù)落 實 ,推 動 形 成 直 面 問 題 、敢 于 擔(dān) 當(dāng) 、高 效 務(wù) 實 的 工 作 氛 圍 ,著 力 解 決 了 責(zé) 任 不 明 、考 核 不 嚴(yán) 、追 責(zé) 不 力 等 不 嚴(yán) 不 實 問 題 ;該 項 制 度 以 顯 明 的 問 題 導(dǎo) 向 、 嚴(yán) 格 的 跟 蹤 問 責(zé) 、有 效 的 群 眾監(jiān) 督 , 以 發(fā) 現(xiàn) 問 題 為 切 入 點 , 以 解 決 問 題 為 落 腳 點 , 細 化 工作 任 務(wù) 、 落 實 主 體 責(zé) 任 、 限 期 履 諾 踐 諾 、 接 受 群 眾 評 判 , 是夯 實 基 層 組 織 主 體 責(zé) 任 、 提 升 黨 組 織 凝 聚 力 的 一 項 創(chuàng) 新 。

         法 二 、 基 本 做 法 一 是 深 入 查 , 形 成 “ 問 題 庫 ” 。

         對 照 年 度 目 標(biāo) 任 務(wù) , 通過 “ 自 己 查 、 上 級 點 、 群 眾 提 ” 等 方 法 , 認(rèn) 真 查 擺 問 題 。

         鄉(xiāng)

         鎮(zhèn) 村 組 圍 繞“ 五 有 ”基 層 黨 組 織 建 設(shè) 、產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 、脫 貧 攻 堅 、“ 全 程 代 理 ”機 制 落 實 等 方 面 內(nèi) 容 進 行 查 擺 ; 街 道 社 區(qū) 重 點從 “ 三 有 一 化 ” 建 設(shè) 、 網(wǎng) 格 化 管 理 、 流 動 黨 員 服 務(wù) 管 理 等 方面 內(nèi) 容 進 行 查 擺 ;機 關(guān) 部 門 圍 繞 服 務(wù) 中 心 工 作 、“ 三 優(yōu) 五 型 ”機 關(guān) 創(chuàng) 建 行 動 等 方 面 進 行 查 擺 。

         通 過 一 件 一 件 查 擺 , 一 項 一項 梳 理 , 逐 件 反 復(fù) 研 究 討 論 , 最 終 敲 定 “ 問 題 庫 ” , 主 動 接受 群 眾 監(jiān) 督 。

         二 是 細 分 工 , 落 實 “ 責(zé) 任 田 ” 。

         針 對 存 在 問 題 , 各 級 黨組 織 細 化 分 解 任 務(wù) , 明 確 責(zé) 任 分 工 , 嚴(yán) 格 落 實 班 子 成 員 “ 責(zé)任 清 單 ” , 倒 排 時 限 要 求 , 讓 “ 問 題 庫 ” 成 為 各 級 領(lǐng) 導(dǎo) 干 部工 作 的 “ 責(zé) 任 狀 ” 。

         同 時 , 建 立 工 作 臺 賬 和 銷 號 制 度 , 實 行動 態(tài) 管 理 , 每 季 度 至 少 督 查 一 次 , 問 題 解 決 一 個 銷 號 一 個 ;新 的 問 題 出 現(xiàn) , 及 時 擺 進 “ 問 題 庫 ” 。

         三 是 劃 重 點 , 建 立 “ 任 務(wù) 墻 ” 。

         結(jié) 合 “ 問 題 清 單 ” , 逐項 研 究 分 析 ,明 確 整 改 任 務(wù) 。

         采 取 問 題 整 改 前 后 照 片 對 比 的形 式 ,定 期 公 示 整 改 情 況 和 工 作 成 效 , 接 受 黨 員 群 眾 的 評 議和 監(jiān) 督 。

         已 經(jīng) 整 改 到 位 的 問 題 , 及 時 在 辦 公 場 所 、 政 務(wù) 公 開欄 、 村 級 活 動 場 所 等 醒 目 位 置 進 行 公 示 ; 正 在 整 改 的 , 定 期公 布 進 度 ; 個 別 整 改 難 度 確 實 較 大 的 , 說 明 問 題 原 因 , 制 定整 改 計 劃 , 明 確 整 改 時 限 。

         四 是 動 態(tài) 管 , 做 到 “ 一 口 清 ” 。

         建 立 季 度 盤 點 工 作 機 制 ,堅 持 每 季 度 盤 點 一 次 任 務(wù) ,每 季 度 查 擺 一 次 問 題 , 整 改 落 實

         到 位 的 及 時 “ 下 墻 ” , 發(fā) 現(xiàn) 或 出 現(xiàn) 的 問 題 及 時 “ 上 墻 ” 。

         每半 年 組 織 黨 員 干 部 和 服 務(wù) 對 象 ,對 問 題 清 單 整 改 落 實 情 況 進行 民 主 測 評 和 民 主 評 價 。

         年 底 , 上 級 黨 組 織 結(jié) 合 黨 建 年 度 目標(biāo) 責(zé) 任 考 核 和 黨 組 織 書 記 述 職 評 議 等 情 況 , 以 實 地 查 看 、 走訪 群 眾 等 方 式 , 對 各 級 “ 問 題 庫 ” 落 實 情 況 進 行 考 核 研 判 。

         五 是 嚴(yán) 措 施 , 上 交 “ 成 績 單 ” 。

         堅 持 “ 成 效 好 不 好 、 群眾 說 了 算 ” 的 原 則 , 及 時 通 報 問 題 整 改 進 度 。

         綜 合 運 用 重 點督 查 、隨 機 抽 查 、明 查 暗 訪 等 方 法 ,健 全 完 善 定 期 分 析 研 究 、按 時 通 報 情 況 、經(jīng) 常 約 談 提 醒 等 制 度 ,嚴(yán) 格 問 責(zé) 、傳 導(dǎo) 壓 力 ,確 保 每 一 個 問 題 都 能 落 到 實 處 、 見 到 成 效 , 給 群 眾 交 出 合 格的 “ 成 績 單 ” 。

         建 立 健 全 “ 問 題 定 期 查 擺 制 度 ” 、 “ 民 主 監(jiān)督 制 度 ” 、 “ 信 息 公 示 反 饋 機 制 ” 、 “ 責(zé) 任 追 究 制 度 ” 等 ,使 “ 問 題 庫 ” 制 度 更 加 科 學(xué) 化 、 規(guī) 范 化 。

         效 三 、 主 要 成 效 成 效 一 :

         基 層 黨 組 織 “ 兩 力 兩 率 ” 大 幅 提 升 。

         將 提 高 基層 黨 組 織 戰(zhàn) 斗 力 、 執(zhí) 行 力 和 問 題 解 決 率 、群 眾 滿 意 率 作 為 推行 “ 問 題 庫 ” 制 度 的 出 發(fā) 點 和 落 腳 點 , 通 過 查 擺 問 題 、 集 中整 改 、 限 期 督 辦 , 各 基 層 黨 組 織 硬 件 建 設(shè) 明 顯 改 善 、 服 務(wù) 功能 更 加 完 善 , 三 會 一 課 、 “ 四 議 兩 公 開 ” 等 基 本 制 度 和 村 干部 坐 班 制 、“ 全 程 代 理 零 距 離 ” 等 便 民 服 務(wù) 制 度 得 到 進 一 步鞏 固 , 基 層 黨 組 織 聯(lián) 系 服 務(wù) 群 眾 的 能 力 和 水 平 進 一 步 提 升 。

         成 效 二 :

         “ 兩 學(xué) 一 做 ” 學(xué) 習(xí) 教 育 成 效 明 顯 。

         堅 持 以 問 題

         為 導(dǎo) 向 ,以“ 五 查 五 看 ”為 抓 手 ,帶 著 問 題 學(xué) 、針 對 問 題 改 ,集 中 發(fā) 現(xiàn) 和 解 決 了 一 批 基 層 黨 組 織 和 黨 員 隊 伍 中 存 在 的 普遍 問 題 、 突 出 問 題 。

         通 過 在 問 題 庫 里 曬 不 足 , 黨 員 干 部 的 問題 意 識 不 斷 增 強 , 整 改 落 實 的 動 力 不 斷 強 化 , 一 些 基 層 黨 員干 部 身 上 的 突 出 問 題 得 到 解 決 , 黨 員 干 部 的 黨 性 得 到 鍛 煉 ,基 層 黨 組 織 組 織 生 活 正 常 了 , 形 成 了 一 支 肯 干 事 、 能 干 事 、會 干 事 的 基 層 干 部 隊 伍 。

         成 效 三 :

         黨 建 輻 射 作 用 得 到 提 升 。

         基 層 信 訪 矛 盾 糾 紛 明顯 減 少 , 群 眾 可 以 及 時 掌 握 本 地 的 重 點 工 作 、 重 大 項 目 落 實以 及 村 務(wù) 財 務(wù) 公 示 等 情 況 ,增 加 了 工 作 的 透 明 度 , 特 別 是 在農(nóng) 村 產(chǎn) 業(yè) 建 設(shè) 、基 礎(chǔ) 設(shè) 施 改 善 、生 態(tài) 建 設(shè) 等 方 面 有 明 顯 提 升 ,基 層 群 眾 有 更 多 的 幸 福 感 和 獲 得 感 。將 基 層 黨 組 織 和 黨 員 干部 置 于 群 眾 監(jiān) 督 之 下 , 使 人 人 肩 上 都 有 “ 責(zé) 任 田 ” , 引 導(dǎo) 黨員 干 部 將 更 多 的 時 間 、 精 力 放 在 人 民 群 眾 本 質(zhì) 需 要 上 ,真 正解 決 好 了 聯(lián) 系 服 務(wù) 群 眾 “ 最 后 一 公 里 ” 問 題 。

         價 四 、 總 體 評 價 評 價 一 :

         “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 來 源 于 實 踐 , 完 善 于 實 踐 ,作 用 于 實 踐 , 是 基 層 組 織 建 設(shè) 的 一 項 制 度 創(chuàng) 新 。

         尊 重 群 眾 、尊 重 創(chuàng) 造 , 調(diào) 動 了 基 層 創(chuàng) 新 的 積 極 性 和 主 動 性 ,使 基 層 涌 現(xiàn)出 來 的 好 做 法 、 好 經(jīng) 驗 上 升 成 為 行 之 有 效 的 制 度 機 制 。

         評 價 二 :

         “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 是 監(jiān) 督 約 束 黨 員 干 部 行 為 、發(fā) 揮 黨 員 先 鋒 模 范 作 用 的 一 條 有 效 途 徑 , 通 過 推 行 這 一 制

         度 , 擦 亮 了 “ 黨 員 身 份 ” , 及 時 發(fā) 現(xiàn) 和 解 決 了 黨 員 干 部 工 作作 風(fēng) 等 方 面 出 現(xiàn) 的 問 題 , 使 制 度 執(zhí) 行 的 過 程 , 成 為 清 除 黨 員干 部 思 想 灰 塵 、 匡 正 干 部 行 為 、 凈 化 政 治 生 態(tài) 的 過 程 。

         評 價 三 :

         “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 , 以 群 眾 滿 意 不 滿 意 、 高 興不 高 興 、 答 應(yīng) 不 答 應(yīng) 做 為 工 作 的 衡 量 準(zhǔn) 則 , 使 基 層 黨 組 織 和黨 員 干 部 把 執(zhí) 政 為 民 的 要 求 真 正 體 現(xiàn) 到 工 作 實 際 中 去 ,受 到了 群 眾 的 好 評 。

         評 價 四 :

         “ 問 題 倒 逼 ” 制 度 , 是 創(chuàng) 新 基 層 黨 建 工 作 的 有益 探 索 , 對 于 廣 大 基 層 黨 組 織 具 有 典 型 示 范 作 用 。

         通 過 堅 持問 題 導(dǎo) 向 , 夯 實 “ 做 ” 這 個 關(guān) 鍵 , 強 化 責(zé) 任 擔(dān) 當(dāng) , 嚴(yán) 明 紀(jì) 律規(guī) 矩 , 營 造 了 風(fēng) 清 氣 正 的 政 治 生 態(tài) 。

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