基層黨委換屆選舉工作手冊(cè)

　基層黨委換屆選舉工作手冊(cè) 目錄 一、籌備階段 ................................................................................................................ 2 （一）召開(kāi)黨委會(huì)討論決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)有關(guān)事宜 ................................. 2 （二）成立黨代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu) ..................................... 2 （三）上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示 ..................................................................................... 3 （四）發(fā)出關(guān)于做好黨員代表大會(huì)代表選舉工作的通知 ................................. 3 （五）部署關(guān)于代表選舉工作 ............................................................................. 4 （六）做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作 ............................................................. 4 （七）召開(kāi)黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作 ................................. 5 二、預(yù)備會(huì)議階段 ........................................................................................................ 5 （一）召開(kāi)各小組組長(zhǎng)會(huì)議 ................................................................................. 6 （二）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議 ..................................................................................... 6 （三）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議 ..................................................................... 7 三、正式會(huì)議階段 ........................................................................................................ 7 （一）大會(huì)開(kāi)幕式及工作報(bào)告 ............................................................................. 7 （二）大會(huì)選舉 ..................................................................................................... 8 （三）召開(kāi)主席團(tuán)第二次會(huì)議 ............................................................................. 8 （四）舉行黨員代表大會(huì)閉幕式 ......................................................................... 9 四、召開(kāi)“兩委”第一次全體會(huì)議 ................................................................................ 9 （一）召開(kāi)紀(jì)委第一次全體會(huì)議 ......................................................................... 9 （二）召開(kāi)黨委第一次全體會(huì)議 ....................................................................... 10 五、向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告 .................................................................................................................. 10 六、做好會(huì)議文件、資料的歸檔工作 ...................................................................... 11

　工作范圍:對(duì)任期已滿 5 年的基層黨委。

　一、籌備階段 （一）

　召開(kāi)黨委會(huì)討論決定召開(kāi)黨員代表大會(huì)有關(guān)事宜

　局黨委召開(kāi)全體委員會(huì)議，主要討論研究召開(kāi)黨員代表大會(huì)有關(guān)事宜。

　1、初步確定召開(kāi)大會(huì)時(shí)間； 2、通過(guò)選舉決議； 3、確定黨委委員會(huì)委員名額、紀(jì)委委員會(huì)委員名額，以及書(shū)記、副書(shū)記名額，確定代表大會(huì)代表名額分配；(在黨員代表中中層及以上干部黨員、專業(yè)技術(shù)和一般管理干部、生產(chǎn)崗位、離退休、先進(jìn)人物、女黨員代表要有適當(dāng)?shù)谋壤�，代表�?yīng)具有先進(jìn)性和廣泛的代表性。) 4、審核組織部門起草的《中共**局第一次代表大會(huì)實(shí)施方案（初稿）》、《中共**局第一次代表大會(huì)代表產(chǎn)生辦法（草案）》、《中共**局委員會(huì)關(guān)于召開(kāi)第一次代表大會(huì)的決議》等材料。

　負(fù)責(zé)單位：

　組織部門 （二）成立黨代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

　成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由委員組成，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由其中一名委員兼主任，負(fù)責(zé)大會(huì)籌備的總體組織和協(xié)調(diào)工作。制訂實(shí)施工作計(jì)劃表，安排好工作分工，責(zé)成有關(guān)部門或人員做好籌備工作。

　1、制定《**局第一次黨代表大會(huì)籌備方案》；

　2、印發(fā)《關(guān)于成立中共**局第一次代表大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)的通知》。

　負(fù)責(zé)單位：

　組織部門 （三）上報(bào)有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示

　第一次黨代表大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好如下工作：

　1、確定第一屆黨委委員設(shè)置人數(shù)和候選人員名單、紀(jì)律檢查委員會(huì)設(shè)置人數(shù)和候選人員名單； 2、向上級(jí)黨委提交《關(guān)于召開(kāi)中共**局第一次代表大會(huì)及第一屆黨委紀(jì)委組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示》； 3、提交請(qǐng)示前，先做溝通工作，避免不必要的返工。

　負(fù)責(zé)單位：

　組織部門 （四）發(fā)出關(guān)于做好黨員代表大會(huì)代表選舉工作的通知

　上級(jí)黨委審查并下發(fā)批復(fù)后，應(yīng)做好如下工作：

　1、召開(kāi)黨委會(huì)，討論本屆黨委工作報(bào)告提綱； 2、召開(kāi)紀(jì)委會(huì)，討論紀(jì)委工作報(bào)告提綱； 3、召開(kāi)黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)上級(jí)黨組織批復(fù)后，印發(fā)《關(guān)于做好選舉代表出席中共**局第一次代表大會(huì)的通知》； 4、組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見(jiàn)提出候選人初步人選，編制黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名冊(cè)，印發(fā)《關(guān)于征求各黨組織對(duì)**局第一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選意見(jiàn)的通知》。

　負(fù)責(zé)單位：

　組織部門 （五）部署關(guān)于代表選舉工作

　1、起草《黨委工作報(bào)告》、《紀(jì)委工作報(bào)告》； 2、擬定《中共**局第一次黨員代表大會(huì)選舉辦法(草案)》。

　3、指導(dǎo)所屬黨組織按黨章規(guī)定，差額選舉產(chǎn)生代表，對(duì)代表資格進(jìn)行初步審查，并起草《中共**局第一次代表大會(huì)代表資格審查小組關(guān)于代表資格的審查報(bào)告（草案）》； 4、編制《中共**局第一次代表大會(huì)代表名冊(cè)》。

　負(fù)責(zé)單位：

　組織部門 、 代表資格審查小組 （六）做好黨員代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作

　選舉前對(duì)黨員進(jìn)行動(dòng)員并組織學(xué)習(xí)，采取多種方式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。加強(qiáng)黨員黨性觀念和民主集中制的教育，提高黨員民主素質(zhì)，引導(dǎo)黨員正確行使權(quán)利，認(rèn)真履行義務(wù)。主要做好如下工作：

　1、確定《大會(huì)議程》、《大會(huì)主席團(tuán)名單》、《籌備工作報(bào)告》、《代表資格審查報(bào)告》、《黨委工作報(bào)告》、《紀(jì)委工作報(bào)告》、《黨費(fèi)收繳、使用和管理情況報(bào)告》、《黨委委員候選人名單》、《紀(jì)委委員候選人名單》、《代表名單》、《選舉辦法》、《監(jiān)票人名單》、《工作人員名單》、《黨委工作報(bào)告決議》、《紀(jì)委工作報(bào)告決議》等等； 2、編制打印大會(huì)資料；

　3、制作代表證、出席證、列席證、工作人員證和記者證； 4、制作選票、準(zhǔn)備票箱、封條、剪刀等選舉工具； 5、印發(fā)《關(guān)于召開(kāi)中共**局第一次代表大會(huì)的通知》， 6、聯(lián)系邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)； 7、會(huì)務(wù)用車、就餐安排。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組、會(huì)務(wù)組 （七）召開(kāi)黨委會(huì)，審議黨員代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作

　籌備工作基本結(jié)束后，即應(yīng)召開(kāi)黨委會(huì)，聽(tīng)取各工作小組關(guān)于籌備工作的情況匯報(bào)，審議通過(guò)：

　1、黨委、紀(jì)委工作報(bào)告； 2、代表資格審查報(bào)告； 3、大會(huì)議程和日程安排； 4、大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單； 5、大會(huì)執(zhí)行主席建議名單；列席人員、邀請(qǐng)人員名單； 6、黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單和大會(huì)選舉辦法（草案）； 7、黨委書(shū)記、副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法（草案），以及大會(huì)會(huì)務(wù)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。并向上級(jí)黨委匯報(bào)請(qǐng)示，征得原則同意。

　負(fù)責(zé)單位：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二、預(yù)備會(huì)議階段

�。ㄒ唬┱匍_(kāi)各小組組長(zhǎng)會(huì)議

　籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定代表各組（選舉單位）組長(zhǎng)召集人，大會(huì)召開(kāi)前，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)各組（選舉單位）組長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持。主要內(nèi)容是：

　1.簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作； 2.對(duì)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程及其他確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明； 3.向各組提出開(kāi)好大會(huì)的有關(guān)要求； 4.起草各階段會(huì)議主持詞、大會(huì)議程和日程； 5.審議大會(huì)籌備工作報(bào)告； 6.審議代表資格審查報(bào)告。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：大會(huì)召開(kāi)前一周 （二）召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議

　大會(huì)預(yù)備會(huì)議由黨委指定委員主持。主要內(nèi)容是：

　1.通過(guò)大會(huì)籌備工作報(bào)告； 2.通過(guò)代表資格審查報(bào)告； 3.通過(guò)大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單； 4.通過(guò)大會(huì)議程； 5.通過(guò)黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：第一次主席團(tuán)會(huì)議召開(kāi)前

　（三）召開(kāi)大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議

　主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)產(chǎn)生后，即召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議。主要議程有：

　1. 通過(guò)大會(huì)執(zhí)行主席名單； 2. 通過(guò)列席和來(lái)賓事項(xiàng)； 3. 作黨委委員、紀(jì)律委員人事安排的說(shuō)明； 4. 通過(guò)通過(guò)大會(huì)選舉辦法（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：正式會(huì)議召開(kāi)前 三、正式會(huì)議階段 （一）大會(huì)開(kāi)幕式及工作報(bào)告

　黨員代表大會(huì)開(kāi)幕式的主要程序是：

　1.清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)后，大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告代表出席情況并作出說(shuō)明（應(yīng)到會(huì)代表數(shù)，實(shí)到會(huì)代表數(shù)，大會(huì)是否符合法定人數(shù)，能否開(kāi)會(huì)等），公布這次大會(huì)執(zhí)行主席名單； 2.宣布黨員代表大會(huì)開(kāi)幕； 3.全體起立，奏《國(guó)歌》； 4.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)致開(kāi)幕詞； 5.上屆黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告，紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報(bào)告（紀(jì)委工作報(bào)告也可以書(shū)面形式提交黨員代表大會(huì)審議）。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組

　完成時(shí)間：大會(huì)選舉前 （二）大會(huì)選舉

　主要內(nèi)容：

　1.清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的代表數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的 五分之四后，方可實(shí)施選舉；（委員候選人按照姓氏筆畫(huà)為序排列。黨委委員和紀(jì)委委員候選人均進(jìn)行差額選舉，差額比例不少于應(yīng)選人數(shù)的20%。）

　2.宣讀有關(guān)文件（召開(kāi)大會(huì)相關(guān)批復(fù)文件）； 3.通過(guò)大會(huì)選舉辦法； 4.通過(guò)大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人名單； 5.宣讀黨委委員和紀(jì)委委員候選人簡(jiǎn)歷； 6.監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說(shuō)明填寫(xiě)選票的注意事項(xiàng)； 7.選舉人填寫(xiě)選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票； 8.監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效； 9.計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：大會(huì)選舉前 （三）召開(kāi)主席團(tuán)第二次會(huì)議

　主要內(nèi)容：

　1.聽(tīng)取總監(jiān)票人報(bào)告大會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果，確認(rèn)“兩委”委員名單；

　2. 通過(guò)關(guān)于兩委工作報(bào)告的決議（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議通過(guò)； 3.確定“兩委”第一次全體會(huì)議主持人。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：大會(huì)選舉完成后 （四）舉行黨員代表大會(huì)閉幕式

　主要內(nèi)容：

　1.通過(guò)關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議； 2.通過(guò)關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議； 3.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話； 4.宣布黨員代表大會(huì)閉幕； 5.全體起立，奏《國(guó)際歌》； 負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：第一次委員會(huì)召開(kāi)前 四、召開(kāi)“ 兩委” 第一次全體會(huì)議 （一）召開(kāi)紀(jì)委第一次全體會(huì)議

　主要內(nèi)容：選舉紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記 主要資料：

　1.主持詞； 2.選舉辦法（草案）； 3.候選人建議名單； 4.選票；

　5.選舉結(jié)果報(bào)告。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：黨委第一次全體會(huì)議召開(kāi)前 （二）召開(kāi)黨委第一次全體會(huì)議

　主要內(nèi)容：

　1.選舉黨委書(shū)記、副書(shū)記； 2.通過(guò)紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告 主要資料：

　1.主持詞； 2.選舉辦法； 3.候選人建議名單； 4.選票； 5.紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：紀(jì)委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后 五、向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員代表大會(huì)和黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告 黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議結(jié)束后，對(duì)黨員代表大會(huì)和兩委一次全體會(huì)議的選舉結(jié)果，要及時(shí)向上級(jí)黨委寫(xiě)出報(bào)告，選出的委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，黨委書(shū)記、副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記報(bào)上級(jí)審批。

　主要資料：關(guān)于黨委、紀(jì)委選舉結(jié)果的報(bào)告；

　負(fù)責(zé)單位：秘書(shū)組 完成時(shí)間：黨委第一次全體會(huì)議召開(kāi)后 六、做好會(huì)議文件、資 料的歸檔工作 可以按內(nèi)容立卷，即將內(nèi)容基本上是反映同一方面問(wèn)題的立在一個(gè)卷內(nèi)，如將請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)立一個(gè)卷，黨委（紀(jì)委）候選人名單、候選人登記表、選舉結(jié)果另立一個(gè)卷。也可以按時(shí)間順序和工作程序立卷。立卷歸檔的材料要完整無(wú)缺，能反映出工作的全過(guò)程，特別是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審簽的文件材料，一定要整理歸檔。

　負(fù)責(zé)單位：組織部門、各工作小組 后 完成時(shí)間：大會(huì)召開(kāi)后 20 個(gè)工作日內(nèi)

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