學黨章,用黨章,爭做新時代合格黨員

　學黨章,用黨章,爭做新時代合格黨員

　 黨章作為黨的全國代表大會大會制定的根本法規(guī),有最高的權(quán)威性,是立黨之本、行動之規(guī)、對照之鏡、執(zhí)紀之尺，是黨不可須臾離開的護黨之寶。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵要學好黨章。系統(tǒng)、全面地學習新黨章，對于進一步強化黨員意識，加強黨性修養(yǎng)，對于指引大家爭當合格黨員，指引廣大黨員在新時代干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，具有極為重要的意義。

　 一、黨章的地位和作用黨章是黨的章程的簡稱，它是政黨內(nèi)部最基本和最高的政治行為規(guī)范，是一個政黨的政治態(tài)度和組織形態(tài)的集中體現(xiàn)，是完備的政黨組織所不可缺少的。世界無產(chǎn)階級政黨的第一部章程是由馬克思、恩格斯制定，并于 1847 召開的共產(chǎn)主義者同盟第二次代表大會上通過的《共產(chǎn)主義者同盟章程》。一個黨的黨章的主要內(nèi)容應該包括該黨的性質(zhì)、指導思想、綱領(lǐng)任務、組織結(jié)構(gòu)、組織制度，黨員的條件、權(quán)利、義務和紀律等。通常衡量一個政黨是否成熟黨章也是關(guān)鍵因素之一。

　 中國共產(chǎn)黨人歷來重視黨章的地位和作用，鄧小平同志說：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。”中國共產(chǎn)黨章程是我們黨最根本的黨規(guī)黨法，是根據(jù)馬克思主義建黨學說的基本原理，在總結(jié)和吸取黨在長期實踐中形成的重要經(jīng)驗成果，是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。如何理解“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力”？（一）從內(nèi)容上看。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導思想和奮斗目標都作出了明確的規(guī)定，集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中體現(xiàn)了全

　黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動規(guī)范。就像整個社會需要用法律來規(guī)范人們的行為一樣，在共產(chǎn)黨內(nèi)部，為了維護正常的黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系，也需要確立一種適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導和約束每個黨員的行為，黨章正是這種指導全黨思想和行為的規(guī)范。

　 （二）從地位上看。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，是黨的根本大法。黨內(nèi)法規(guī)包含許多門類，適應不同層次、不同范圍、不同對象，包括規(guī)則、規(guī)章、條例、制度等。黨章是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)法規(guī)，也稱為黨內(nèi)的基本法，其作用相當于國家法律體系中的憲法。黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。

　 （三）從作用上看。黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的團結(jié)和統(tǒng)一的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責、黨員的權(quán)利與義務來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門，各司其職、互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。二是指導黨的工作。黨的工作要有章可循、有法可依，一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。在所有的黨內(nèi)法規(guī)中，黨章又是特別重要的。有了完善的黨章，才有可能形成與之配套的具體黨內(nèi)法規(guī)，黨的各項工作才能得以正常開展。三是嚴格黨的紀律。黨章對黨員、黨員領(lǐng)導干部、各級黨組織的權(quán)利與義務都作出了明確的規(guī)定，一旦違反黨章，就會受到相應的紀律處分，從而保證黨的純潔和行動統(tǒng)一。

　 二、學習貫徹十九大黨章的重要意義學習黨章是“兩學一做”的重要內(nèi)容，也是黨員的責任和義務。將學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章當成自覺

　行動，對黨員來說是成為合格黨員的前提；對一個有著 8900 多萬黨員的政黨來說，更是不斷乘風破浪取得事業(yè)成功的保證。如果連黨章都不尊崇，就不可能會是一名合格黨員；如果連黨章都不放在眼里，就不可能會對黨和黨的事業(yè)忠誠。

　 （一）學習貫徹十九大黨章，是我們黨總結(jié)自身建設經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。

　 總結(jié)我們黨自身建設，特別是黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，可以得出一個重要結(jié)論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。我們黨始終把制定和完善黨章、學習和貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作。在革命、建設、改革的不同歷史時期，黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，對于正確制定黨的路線方針璣，統(tǒng)一全黨的思想和行動，實現(xiàn)黨在不同時期的歷史任務，發(fā)揮著極其重要的基礎性作用。

　 （二）學習貫徹十九大黨章，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務的堅強保證。

　 黨的工作一刻也少不了法規(guī)作為依據(jù)。黨的工作也要有章可循、有法可依，否則就可能導致無效率、低效率甚至混亂。黨章是權(quán)責分明、信賞必罰的規(guī)范性文件。每個黨組織和每個黨員，在決定自己行動時，都要根據(jù)黨章權(quán)衡自己的行動是符合黨章還是違反黨章，將會帶來什么樣后果，包括受到何種處罰等等。對我們這樣一個擁有 8900 多萬黨員的大黨來說，把全黨同志的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按照黨章行動，具有十分重大的意義。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，就必須堅決維護黨章的最高權(quán)威，按照黨章的要求教育管理黨員干部，才能保證全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的各項任務提供堅強保證。

　 （三）學習貫徹十九大黨章，是確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。

　 黨章作為黨內(nèi)關(guān)系的“調(diào)節(jié)器”，正確處理好黨內(nèi)關(guān)系，是保證黨的統(tǒng)一和

　團結(jié)的重要條件。黨章通過規(guī)定黨的各級組織職責、黨員的權(quán)利與義務，來實現(xiàn)調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系的功能，使黨的各級組織、各個部門、各司其職，互相配合，保證黨內(nèi)正常秩序。黨章對黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本準則。黨的十九大通過的黨章，確立習近平新時代中國特色社會主義思想為黨的指導思想，提出新時代的新方略、作出新部署、提出新要求。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　 （四）學習貫徹十九大黨章，是加強黨員黨性修養(yǎng)和黨性意識的根本舉措。

　 堅定的理想信念、高尚的道德情操、良好的黨性修養(yǎng)、自覺的黨性意識，既是對黨員的基本政治要求，也是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要保證。廣大黨員只有把黨章學習好、貫徹好，才能自覺加強黨性修養(yǎng)，筑牢思想道德防線，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕，以高尚的道德情操和行為方式帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好社會風氣。黨員干部只有切實學習好、貫徹好黨章，才能始終堅持好立黨為公、執(zhí)政為民的理念，才能自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能把我們黨建設成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　 三、十九大黨章的修改內(nèi)容黨的十八大對黨章的修改是我們黨誕生以來的第17 次修改。新黨章體現(xiàn)了我們黨在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程中取得的重大實踐成果、理論成果、制度成果，同時提出新時代的新方略、作出新部署，為完成新的歷史任務提出從嚴治黨新要求。作為一名黨員要對黨章修訂的內(nèi)容準確把握，對黨章修訂所體現(xiàn)的內(nèi)涵和精神有深刻的認識。十

　九大新黨章的修訂主要有以下三個方面：

　 第一，修改黨章最大的亮點和創(chuàng)新之處是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想。這個思想是在艱辛探索中形成的，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題，是馬克思主義中國化最新成果和新飛躍，是中國特色社會主義理論體系重要組成部分，是黨和人民為民族偉大復興而奮斗的行動指南。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為指導思想寫入黨章，是黨心、民心所向。從歷史上看，以黨章形式確立黨的指導思想，對指導思想作出新表述，將會極大地促進黨的事業(yè)發(fā)展。理解這一點需要把握一個核心概念:”新時代”。從語義學講，時代是社會歷史范疇，是指歷史上以經(jīng)濟政治文化狀況為依據(jù)劃分的某個特定社會發(fā)展階段,時代也有大小之分，有宏觀、中觀之別。十九大報告和黨章講的中國特色社會主義新時代,顯然屬于中觀范圍。“新時代”這一判斷有充分的理論和實際根據(jù)。在理論上，辯證法認為，事物發(fā)展長過程中，由于矛盾的變化，過程會顯出階段性來；在實際生活中，我國社會發(fā)生巨大變化，特別是社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為成為人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里的另一個重要概念是“主要矛盾的轉(zhuǎn)化”。在社會生活中有兩種主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一種是根本性的，如社會主義改造完成后，主要矛盾由階級矛盾轉(zhuǎn)為人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。另一種不是根本性的，而是帶有階段性特征的重要變化，十九大提出的主要矛盾轉(zhuǎn)化，顯然也是指這種情況。比如，現(xiàn)在存在一個“悖論”，一方面有貧困地區(qū)、人口，另一方面又有產(chǎn)能過剩，這不能僅僅用生產(chǎn)落后解釋，只能說是發(fā)展不充分、不協(xié)調(diào)。此外，幸福是階梯型概念，人類追求幸福永無之境。當物質(zhì)生活需要基本滿足后，精神文化需求、政治權(quán)利訴求就更加突出，這就是一些社會學家說的，“解決飽漢的問

　題比解決餓漢問題更困難”。不能滿足這種需要，就是發(fā)展的不協(xié)調(diào)。黨章把人民日益增長的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾概括為主要矛盾，在認識上是正確的，也有利于在實踐中抓住這個關(guān)鍵，集中力量加以解決。那么，為什么說“轉(zhuǎn)化”是階段性的重要變化而不是根本性變化呢?因為黨章還明確指出,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這是在原本經(jīng)濟文化落后的中國建設社會主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時間。我國現(xiàn)在仍然處于這個階段,仍然是最大的發(fā)展中國家。所以一定把握這個主要矛盾“轉(zhuǎn)化”的”分寸”，按照馬克思主義科學性全面性的思想去理解，防止片面性。主要矛盾轉(zhuǎn)化是提出進入新時代的基本依據(jù)。

　 第二，新時代需要對建設中國特色社會主義提出新方略,做出新部署。黨章在這方面增添很多新內(nèi)容，特別是提出,”在新世紀新時代，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，到建黨一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。這個戰(zhàn)略目標不僅繪制了民族復興的宏偉藍圖，而且把共產(chǎn)黨人遠大理想和現(xiàn)實任務科學統(tǒng)一起來，使我們既能站在高處看到遠景，又能腳踏實地地做好當前工作，將極大地鼓舞全黨和全國人民。為此完成任務，黨章提出必須按照中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨�？茖W的戰(zhàn)略措施能夠有效地保證戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

　 第三，完成新時代的新任務迫切需要加強、改進黨的領(lǐng)導。據(jù)此,黨章在總結(jié)十八大以來從嚴治黨成功經(jīng)驗基礎上對黨的建設新的偉大工程、實行全面從嚴治黨提出新要求，即以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。新的提法有兩個亮點，其一，突出

　了政治、紀律和制度三大要素。制度建設不僅帶有根本性，而且有極大的綜合性，制度建設是需要體現(xiàn)在思想、組織、作風、紀律建設之中的，各方面建設也需要以制度建設來保證、落實。其二，這次修改以“紀律建設”代替“反腐倡廉建設”，不僅包括了反腐倡廉的全部要求，而且內(nèi)容更廣泛。六大建設的表述更科學明確、要求更全面具體了。黨章還專門增寫了關(guān)于從嚴治黨的新段落,強調(diào)要警惕四大考驗、防止四種危險，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。從這一點出發(fā)，十九大黨章還在組織條文中提出了加強黨的建設、落實從嚴治黨的許多具體要求，這有助于把從嚴治黨推向新時期。

　 四、黨員干部如何貫徹落實黨章開展“兩學一做”學習教育，基礎在學習，關(guān)鍵在落實。我們要通過學習黨章，深刻領(lǐng)會黨章的精神，準確把握黨章的要求，嚴格遵守黨章的規(guī)定，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨章上來，落實到“四講四有”的目標上來，將黨章精神內(nèi)化于心、外化于行，做一名黨和人民需要的合格黨員。

　 （一）要堅定理想信念，做講政治、有信念的黨員。

　 “人無志向不立，黨無信仰不興”�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》總綱開宗明義，“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。”我們每一個共產(chǎn)黨員，在正式加入黨組織時，面對鮮紅的黨旗，緊握右拳，莊嚴宣誓，“為共產(chǎn)主義奮斗終身”，錚錚誓言須銘心間。堅定信仰信念，就是要保持共產(chǎn)黨人本色，不忘初心。黨的十八大以來，無論被打的“老虎”，還是被拍的“蒼蠅”，都是因為精神缺“鈣”，導致理想信念動搖，最終走上違法犯罪的不歸路�，F(xiàn)實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。作為一名黨員，我們要把把黨章黨規(guī)刻在心中，強化政治意識，保持政治本色，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念。要把牢

　正確政治方向，對黨絕對忠誠，堅定不移地走中國特色社會主義道路，自覺樹立正確的精神信仰和價值追求。要增強看齊意識，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人，使自己成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實踐行者。

　 （二）尊崇黨章黨規(guī)，做講規(guī)矩、有紀律的黨員。

　 人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。守紀律、講規(guī)矩是對黨員的基本要求。然而現(xiàn)實中，有些黨員卻把黨規(guī)黨紀當兒戲，從破黨規(guī)黨紀開始一步步慢慢走上違法犯罪道路，最終落得可悲的下場，這樣的教訓不可謂不深刻。作為一名黨員，我們要尊崇黨章黨規(guī)，把紀律挺在前面，做講規(guī)矩、有紀律的黨員。要認真學習黨章黨規(guī)，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權(quán)利，凡是黨章要求黨員做到的必須做到，凡是黨章規(guī)定黨員不能做的堅決不做，自覺做到尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，努力追求道德高線，牢牢守住紀律底線，堅決做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨。要牢固樹立紀律意識和規(guī)矩意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，堅決在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，堅定不移與黨中央保持高度一致。要積極參加黨的組織生活，大膽開展批評與自我批評，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力和向心力。

　 （三）加強道德修養(yǎng)，做講道德、有品行的黨員。

　 人無德不立，官無德不為。習近平總書記指出，對各級領(lǐng)導干部來說，德是為官之魂。對于共產(chǎn)黨員來說，道德是黨性的基礎，是力量的源泉，是拒腐的良藥，是保持的黨的先進性的重要保障。但是，德不會從天而降，關(guān)鍵靠后天培養(yǎng)。作為一名黨員，我們要把加強道德修養(yǎng)作為終身的課題，講黨性、重品行、作表

　率，做講道德、有品行的黨員。要嚴格要求自己，帶頭遵守中央八項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風，發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，追求積極向上的生活情趣，養(yǎng)成共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)，不斷提升個人品德。要從嚴治家，模范遵守家庭美德，當好家人的榜樣，做好子女的老師，對配偶、子女要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，培育良好的家風。要帶頭踐行社會主義核心價值觀和社會公德，凡是要求群眾做到的，自己首先做到；凡是要求群眾不做的，自己堅決不做；爭做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

　 （四）踐行黨的宗旨，做講奉獻、有作為的黨員。

　 全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，也是每一名黨員的行動指南。在我們加入黨組織時，我們向黨作出“履行黨員義務”、“積極工作”的承諾。在黨員隊伍中，有一些黨員宗旨觀念淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)受到威脅時臨危退縮。作為一名黨員，我們要自覺踐行黨的宗旨，把“人民對美好生活的向往”作為“我們的奮斗目標”，堅持為民務實清廉，做講奉獻、有作為的黨員。要走好群眾路線，發(fā)揮先鋒模范作用，努力做到“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，密切聯(lián)系群眾”。要學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，努力向焦裕祿同志看齊，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。要心中有民，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對生活有困難的群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)心、格外關(guān)愛，讓這些群眾擁有更多實實在在的獲得感。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關(guān)鍵時刻沖得上去，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興的征程上奮發(fā)有為、建功

　立業(yè)。

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