各級各類學(xué)校、機關(guān)各股室
發(fā)布時間:2020-08-06 來源: 黨課講稿 點擊： 
附件 1 校舍建設(shè)前期手續(xù)辦理程序
�。ㄒ唬┻M行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和環(huán)境評價。
�。ǘ┚幹啤俄椖靠尚行匝芯繄蟾妗�。
�。ㄈ⿲ⅰ俄椖靠尚行匝芯繄蟾妗坊颉俄椖苛㈨椛暾垺穲罂h教體局審核。（不需要編制《項目可行性報告》的項目，直接報《項目立項申請》）。
�。ㄋ模┑娇h發(fā)改委辦理《用地預(yù)審意見函》。
�。ㄎ澹┑絿列姓块T辦理《用地預(yù)審意見》。
（六）教體局審核通過后，報縣發(fā)改委審批。
�。ㄆ撸┚驼袠�(biāo)方式報縣發(fā)改委核準(zhǔn)。
�。ò耍﹥�(yōu)選或公開招標(biāo)代理公司。
�。ň牛┑乜�、設(shè)計招標(biāo)并簽訂設(shè)計合同。
�。ㄊ┮�(guī)劃方案設(shè)計并報縣規(guī)劃局審查。
�。ㄊ唬┑揭�(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
�。ㄊ┑絿列姓块T辦理用地批準(zhǔn)書。
�。ㄊ┑刭|(zhì)勘察（維修項目不需要）。
�。ㄊ模┏醪皆O(shè)計。
（十五）到縣發(fā)改委辦理《初步設(shè)計批復(fù)》。
（十六）施工圖設(shè)計（50 萬元以上需進行圖紙審查）。
（十七）到規(guī)劃行政部門辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
�。ㄊ耍﹫髮I(yè)部門對施工圖進行專業(yè)審核、消防審查（備
案）防雷審核。
（十九）委托第三方有造價咨詢資質(zhì)公司進行編制招標(biāo)控制價。
�。ǘ┱袠�(biāo)控制價送玉山縣政府投資項目管理中心評審（50 萬元以上（含 50 萬元）項目）。
�。ǘ唬┦┕�、監(jiān)理招標(biāo)。
�。ǘ┱袠�(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)代理機構(gòu)到縣招標(biāo)辦及局招標(biāo)采購辦進行招標(biāo)資料備案，若是電子招投標(biāo)項目，并完成電子系統(tǒng)里的業(yè)務(wù)流程。
�。ǘ┖灦ㄊ┕�、監(jiān)理合同并存檔。
�。ǘ模┑浇ㄔO(shè)行政部門辦理《施工許可證》，申請質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。所需資料包括《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《不動產(chǎn)權(quán)登記證》。
（二十五）將工程保證金交至勞動監(jiān)察局，同時開設(shè)農(nóng)民工工資專戶。
�。ǘ┑浇ü堋⒁�(guī)劃部門申請放線（放樣）。
附件 2 工程招標(biāo)邀請函
：
茲有
學(xué)校
項目，現(xiàn)邀請你參加本項目投標(biāo)活動。若你接受本邀請，請于
年
月
日
時前攜帶相關(guān)資料前往 教育體育局招標(biāo)采購辦報名。
報名資料及條件：
有意者請持單位介紹信、企業(yè)相關(guān)有效資質(zhì)證照（五證一照）原件及復(fù)印件各一套、法人授權(quán)委托書等資料前來報名，有關(guān)復(fù)印件及資料需加蓋企業(yè)公章裝訂成冊。擬派項目負責(zé)人選一經(jīng)報名不得隨意更改（拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業(yè)或個人投標(biāo)）。
注：接到邀請函 的單位需委派專人前來報名及領(lǐng)取資料，必須是公司在冊管理人員、報名時需出示委托授權(quán)書原件。
聯(lián)系電話：
年
月
日
附件 3 玉山縣教體系統(tǒng)校建項目招投標(biāo)申報表
申報學(xué)校
申報日期
項目名稱
發(fā)改委批復(fù)文號、批復(fù)資金
建 設(shè) 主 要 內(nèi) 容
預(yù)算資金
資金來源
學(xué)校校務(wù)會 意見 校長簽字
年
月
日 招標(biāo)采購辦 意見 簽名
�。ㄉw章）
年
月
日 招標(biāo)采購辦 分管領(lǐng)導(dǎo)意見 簽名
年
月
日 局班子研究 意見
(蓋章)
年
月
日 注：本表一式三份，招標(biāo)采購辦、職能股室、學(xué)校各一份。此表為 100 萬以上（含 100 萬）必須經(jīng)局班子研究決定后，方可進行后續(xù)工作。
附件 4 玉山縣教體系統(tǒng)校建項目招投標(biāo)申報表
申報學(xué)校
申報日期
項目名稱
發(fā)改委批復(fù)文號、批復(fù)資金
建 設(shè) 主 要 內(nèi) 容
預(yù)算資金
資金來源
學(xué)校校務(wù)會 意見 校長簽字
年
月
日 招標(biāo)采購辦 意見 簽名
（蓋章）
年
月
日 招標(biāo)采購辦 分管領(lǐng)導(dǎo)意見 簽名
年
月
日 注：本表一式三份，招標(biāo)采購辦、職能股室、學(xué)校各一份。
此表為 100 萬以下（不含 100 萬）。
玉山縣中小學(xué)（幼兒園）物品采購 管理辦法(試行)
第一章
總則 第一條
為進一步加強全縣中小學(xué)（幼兒園）物品采購管理，進一步規(guī)范學(xué)校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府招標(biāo)法》、《江西省政府采購管理實施辦法（試行）》等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣各校的實際情況，特制定本辦法。
第二條
全縣公辦學(xué)校(以下簡稱采購單位)使用財政性資金購買物品，按本辦法辦理物品采購。
第三條
本辦法所指的物品采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教體系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動（含電教實驗、幼教及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)等方面的采購活動）。具體采購品種參照《政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》和各單位年初政府采購預(yù)算，接受縣政府采購辦的管理和監(jiān)督。
第四條
成立縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局招標(biāo)采購辦，負責(zé)教體系統(tǒng)的采購工作，依法組織牽頭開展采購活動。
第五條
物品采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購和詢價等采購方式。各采購單位將需采購的物品計劃上報至局招標(biāo)采購辦，經(jīng)招標(biāo)采購辦審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，局物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購物品的品種類型、數(shù)量和金額，確定選擇相應(yīng)的采購方式。
第二章
采購基本程序及采購方式 第六條
采購單位批量購置金額在 1 萬元以上、5 萬元以
內(nèi)或單件購置金額在 2 千元以上的物品，實行教育部門集中采購。學(xué)校先遞交《玉山縣學(xué)校集中采購申請表》（見附件 1）局招標(biāo)采購辦初核意見、局分管招標(biāo)采購辦領(lǐng)導(dǎo)審批后，由局小額經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批。嚴(yán)禁先購買后報批、化整為零的現(xiàn)象發(fā)生，杜絕負債采購。批量購置金額在 1 萬元以下或單件購置金額在 2 千元以下的物品，由采購單位自行組織采購。
第七條 采購金額在 5 萬元以上的大宗物品，需采購資金到位后，采購單位遞交《玉山縣學(xué)校大宗物品（含項目）采購申報表》（見附件 2），由局招標(biāo)采購辦初核，局分管招標(biāo)采購辦的領(lǐng)導(dǎo)審核，報局長審批后，局招標(biāo)采購辦會同采購單位報縣政府采購辦辦理采購手續(xù)。
第八條
采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和競爭性談判采購方式的，局招標(biāo)采購辦審核后，報縣政府采購辦按規(guī)定的程序和要求辦理相關(guān)采購手續(xù)。
第九條
采用簡易詢價采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，詢價小組根據(jù)采購需求，確定被詢價的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于 3 家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
第十條
采用單一來源采購方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列基本程序：確定采購小組成員，采購單位可派代表作為采購小組成員。采購小組負責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對源頭供應(yīng)商的資信、財務(wù)狀況、技術(shù)服務(wù)和市場價格進行調(diào)查，直接與其就合同條款進行談判，按法定原則，在保證采購項目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定成交供應(yīng)商。
第十一條
在采購過程中縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時將采購活動進行詳實的記錄備案。同時，應(yīng)當(dāng)將每次采購活動的采購文件進行歸檔保存。
第十二條
合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后方可執(zhí)行。
第十三條
中標(biāo)或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進行。項目主體部分或重要、關(guān)健設(shè)備不得采取分包方式履行合同。
第十四條
大宗物品或項目采購結(jié)束后，玉山縣政府采購驗收書（見附件 4）由局招標(biāo)采購辦人員、分管領(lǐng)導(dǎo)派人和采購單位并邀請相關(guān)專家共同按照采購合同的約定要求進行驗收。
第十五條
供應(yīng)商、采購單位或縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進行核驗，并作為交付或驗收的依據(jù)。
第十六條
驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知供應(yīng)商在限定時間內(nèi)達到合同約定的要求，超過限定時間仍未達到合同約定的要求作退貨處理。驗收結(jié)果與采購約定不完全相符，但不影響質(zhì)量，不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及縣教體系統(tǒng)物品采購領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商后，可減價接受。
第三章
采購資金的管理 第十七條
一萬元以上，五萬元以下物品采購資金支付按相關(guān)規(guī)定辦理，即由采購單位憑《玉山縣學(xué)校集中采購申請表》
（附件 1）、《采購合同書》、《玉山縣學(xué)校采購物資驗收付款通知書》（附件 3），國家統(tǒng)一稅務(wù)發(fā)票等材料，經(jīng)教體局小額經(jīng)費審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，到縣教育體育局會計核算中心報帳，由縣教育體育局會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購供應(yīng)商資金帳戶。由其他專戶報帳的，則按各專戶資金支出有關(guān)規(guī)定報賬。
第四章
監(jiān)督管理 第十八條 申報采購金額超出購置科目可用預(yù)算指標(biāo)或采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報采購，負債嚴(yán)重的學(xué)校原則上嚴(yán)格控制。
第十九條 任何單位和個人對采購工作中的違法違紀(jì)行為，有權(quán)控告和舉報。
第二十條 對采購過程中存在的以化整為零或其他方式規(guī)避采購行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
附
則 第二十一條 本辦法由縣教體系統(tǒng)物品采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自 2019 年 1 月 8 日起施行。
附件：1.玉山縣學(xué)校集中采購申請表
2.玉山縣學(xué)校大宗物品（含項目）采購申報表 3.玉山縣學(xué)校采購物資驗收付款通知書 4.玉山縣政府采購驗收書
附件 1 玉山縣學(xué)校集中采購申請表 學(xué)校名稱：
申請日期:
年
月
日
項目
規(guī)格型號
單位
數(shù)量
單價
金額
合
計
學(xué)校班子 意
見
班子(簽名):
采購單位（公章）
校長：
年
月
日 學(xué)校財務(wù)狀況及經(jīng)費來源
教體局招標(biāo)采購辦意見
教體局領(lǐng)導(dǎo)審批意見
1、截止
年
月
日，
可用資金
元。
2、
科目，預(yù)算
總額
元，
已列支指標(biāo)
元，
結(jié)余指標(biāo)
元。
3、經(jīng)費來源：
。
4、其它：
。
校報賬員
（簽名）：
局財務(wù)意見 （簽名）：
負責(zé)人 （簽名）：
領(lǐng)導(dǎo) （簽名）：
年
月
日
年
月
日
年
月
日
附件 2 玉山縣學(xué)校大宗物品（含項目）采購申報表 申報學(xué)校：
申報時間：
項
目
申
報 項目名稱
規(guī)格型號
數(shù)量
單價
金額
資金來源
采購項目 主要內(nèi)容
學(xué)校意見 校長簽名：
學(xué)校蓋章
年
月
日 局財務(wù) 意見 簽名：
年
月
日 招標(biāo)采購辦初核意見 初核人：
蓋
章
年
月
日 分管招標(biāo)采購辦領(lǐng)導(dǎo)審核意見 分管領(lǐng)導(dǎo)簽名：
年
月
日 教體局班子研究意見
蓋
章
年
月
日 說明：1.大宗物品采購，須報經(jīng)招標(biāo)采購辦分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審批后，方可按采購程序組織實施； 2.采購項目主要內(nèi)容要填寫具體；3.資金來源（自籌、項目資金）要填寫明確；4.此申報表一式三份，縣采購辦、局招標(biāo)采購辦、學(xué)校各一份。
附件 3 玉山縣學(xué)校采購物資驗收付款通知書 驗收物資名稱
采購編號
驗收日期
合同編號
使用部門
供貨方
驗 收 情 況 記 錄 序號 驗收物資 明細 數(shù)量 到貨日期 物資存放 （安裝）地點 合同金額
合計
本次付款金額
采購單位 驗收付款意見
驗收合格，同意付款
經(jīng)辦人：
負責(zé)人：
�。�
蓋章 ）
年
月
日
驗收遺留問題
教體局招標(biāo) 采購辦意見
驗收合格，同意付款
簽字（蓋章）：
年
月
日 備注
注：1.驗收結(jié)果的主要內(nèi)容：對采購合同要求進行評價，詳細記錄驗收中存在的問題及處理意見。
2.本驗收單一式二份：采購單位一份、教體局招標(biāo)采購辦一份（復(fù)印件亦有效）
3.此頁不夠可另附頁。
附件 4 玉山縣政府采購驗收書 供應(yīng)商（蓋章）
負責(zé)人
地
址
電
話
開 戶 行
賬
號
序號 詳細貨物或服務(wù)名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 價格 金額 技術(shù)或服務(wù)
參數(shù)和要求 驗收意見
合計
采購單位 驗收人簽名：
教體局招標(biāo)采購辦 蓋章：
教體局招標(biāo)采購辦蓋章：
分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：
年
月
日
年
月
日
年
月
日 注：1.應(yīng)當(dāng)對項目各項技術(shù)、服務(wù)等要求的履約情況逐項驗收，不得缺漏；
2.驗收項目多或復(fù)雜應(yīng)增加或另制表格。
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