在全區(qū)重點工作推進會上的講話

同志們：

當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟社會秩序正在全面恢復(fù)，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官重點任務(wù)正在穩(wěn)步推進�！猎隆寥眨�市委召開全市重點工作推進會，×?xí)�記圍繞“當(dāng)前形勢怎么看、×工作怎么干、工作作風(fēng)怎么轉(zhuǎn)”作了講話，為當(dāng)前和下步×發(fā)展指明了方向、把準(zhǔn)了脈絡(luò)、提供了遵循。今天，我們召開會議，部署下步重點工作，我主要講3個方面的問題。

一、充分認(rèn)清形勢，牢牢把握正確大局方向

2020年是極不平凡的一年，更是×決戰(zhàn)決勝、蓄勢謀勢、負(fù)重奮進的一年。按照市委要求，做好下步工作，必須客觀、全面、辯證看待形勢，堅定信心決心、保持定力毅力。

（一）在認(rèn)清形勢中提升站位、勇?lián)�使命�?020年是決戰(zhàn)全面小康、決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)“第一個百年"奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，響應(yīng)黨中央號召、落實黨中央部署、貫徹黨中央精神、完成黨中央要求，是各級黨委必須堅定扛起的政治任務(wù)、堅決完成的職責(zé)使命。

（二）在認(rèn)清形勢中把握機遇、乘勢而上。隨著中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略深入實施，省委支持×加快副中心城市建設(shè)重大決策部署落地,×要實現(xiàn)在全市大局分量更重、作用更大，就必須在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、對外開放、創(chuàng)新驅(qū)動、文旅融合等方面主動融入國家戰(zhàn)略、用足用活支持政策，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。

（三）在認(rèn)清形勢中直面風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情不可避免會對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來較大沖擊，尤其是對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響深遠(yuǎn)，但沒有從根本上破壞生產(chǎn)力，對經(jīng)濟運行的沖擊是短期的、可控的。在疫情倒逼下，新科技新模式加速孕育，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)逆勢成長，只要應(yīng)對得力，可以轉(zhuǎn)危為機。作為×黨員干部，既要清醒憂患，不盲目樂觀，又要積極應(yīng)對，不杞人憂天。

（四）在認(rèn)清形勢中找準(zhǔn)差距、加壓奮進�？陀^看待成績和問題，正確認(rèn)識并深刻理解“站在×看×有成績，跳出×看×差距大，面向未來和全市大局看×責(zé)任重”，歷史的、全面的、辯證的審視×發(fā)展，×產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放水平不高、創(chuàng)新能力不強、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題依然存在，區(qū)域綜合實力與首創(chuàng)之區(qū)定位還不相襯，制造業(yè)發(fā)展水平不高，開放引領(lǐng)作用不強，城市建管理有短板,社會穩(wěn)定底線守的不牢，管黨治黨責(zé)任落的不實，必須在今后高度重視、著力解決。

二、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

在加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中，×理應(yīng)勇挑重?fù)?dān)、再建新功，具體要做到5個方面。

(一)突出“六穩(wěn)”“六�！�，著力穩(wěn)定經(jīng)濟運行

堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，以“六穩(wěn)”促“六�！�，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控與經(jīng)濟社會恢復(fù)發(fā)展。突出首位穩(wěn)企業(yè)。扎實開展“聯(lián)企入企惠企助企”活動，落實好各項惠企政策，用好地企合作等平臺，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、常態(tài)服務(wù)，促進各類企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，真正讓企業(yè)有獲得感。當(dāng)前，要加快修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈、打通供應(yīng)鏈、拓展創(chuàng)新鏈、激活市場鏈、延伸價值鏈,突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“下半篇文章"，推動企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。堅定不移穩(wěn)投資。在優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)的同時，堅持“新基建”與傳統(tǒng)基建一起發(fā)力，在補短板、促創(chuàng)新上協(xié)調(diào)推進,形成合力。以市“5G行動”為牽引加快基礎(chǔ)信息網(wǎng)建設(shè)，加快推動5G通信網(wǎng)絡(luò)布局完善，確�；�站盡快落地建設(shè)，努力實現(xiàn)全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主要商圈等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全力推進5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強本土企業(yè)培育，抓好已簽約項目促建工作，打造5G應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)等有影響力的示范項目，按照“盯節(jié)點、搶進度、早見效”要求，盡快形成應(yīng)用示范和創(chuàng)新發(fā)展良性互動態(tài)勢。想方設(shè)法穩(wěn)消費。堅持?jǐn)U內(nèi)需促消費，培育更多消費熱點，促進消費擴容提質(zhì)。通過重點優(yōu)化布局，推動便利店連鎖化發(fā)展，推進菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力發(fā)展生活、家政服務(wù)業(yè)，支持特色餐飲業(yè)發(fā)展等，著力打造“15分鐘便民生活圈。加速推進步行街改造提升，努力把步行街打造成為消費升級的平臺，高質(zhì)量發(fā)展的載體，對外開放的窗口。實施好文化旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，支持文旅企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，鼓勵景區(qū)景點開發(fā)個性化、特色化“安心游”產(chǎn)品。發(fā)展夜間經(jīng)濟，打造夜間消費場景和示范街區(qū)，促進城市消費。繼續(xù)實施門票打折等優(yōu)惠政策，實現(xiàn)游客總?cè)藬?shù)和旅游消費恢復(fù)性增長。

（二）突出制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動產(chǎn)業(yè)升級

堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，深化“三大改造”，加快延鏈補鏈強鏈，嚴(yán)格落實全市“退城進園”部署要求，積極發(fā)展智能制造、數(shù)字經(jīng)濟，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用國家老工業(yè)基地搬遷改造試點政策，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，不斷化解“剩”的、改造“老”的、培育“新”的、壯大“優(yōu)”的，全面提高企業(yè)設(shè)計、制造、工藝、管理水平，推動生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，加快傳統(tǒng)裝備制造向先進制造轉(zhuǎn)型升級。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國家實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群工程的重大機遇，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮國家級科研單位、新型研發(fā)機構(gòu)集聚優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)新材料和智能裝備制造科創(chuàng)小鎮(zhèn)，集聚更多人才、技術(shù)、信息、企業(yè)資源，形成創(chuàng)新集聚地，打造發(fā)展新高地，實現(xiàn)由“跟跑”向“領(lǐng)跑”，由“爭先”到“領(lǐng)先二大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、服務(wù)外包等，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸，引導(dǎo)企業(yè)由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)、賣品牌轉(zhuǎn)變，由制造業(yè)企業(yè)向制造業(yè)綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。深化“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”模式，引導(dǎo)中信、一拖、洛耐、洛軸等企業(yè)完善、拓展本行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，不斷提升“中原智造工業(yè)共享云”平臺影響力帶動力，為制造業(yè)發(fā)展插上翅膀。狠抓企業(yè)主體培育。著力增強微觀主體活力，把支持骨干企業(yè)與培育中小企業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)企業(yè)聚焦主業(yè)、分工協(xié)作、抱團取暖、做大做強�！潦邢冗M制造業(yè)集聚區(qū)要擔(dān)起企業(yè)主體培育的重任，深化經(jīng)營管理體制改革，堅持以特色、畝產(chǎn)、生態(tài)論英雄，加快實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

（三）突出“三力聯(lián)動”，著力加快動能轉(zhuǎn)換

堅持以“三力聯(lián)動”為牽引，破解“三個并存”難題，加快推進動能轉(zhuǎn)換。在開放引領(lǐng)上，著力打造自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”開放平臺，用好用活自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“雙區(qū)疊加”政策機遇，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新，形成平臺優(yōu)勢疊加效應(yīng)。加強精準(zhǔn)招商，按照“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”標(biāo)準(zhǔn)，注重平臺招商、專業(yè)機構(gòu)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進一批實力強、潛力大、帶動性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目。輸出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，拓展國際市場，支持服務(wù)好大企業(yè)參與國際競爭。統(tǒng)籌抓好多式聯(lián)運，構(gòu)筑開放型樞紐，努力提升交通物流開放水平。優(yōu)化營商環(huán)境，落實減稅降費政策，深化行政審批“放管服”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”，以企業(yè)賺不賺錢、滿不滿意作為檢驗營商環(huán)境的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正讓×成為投資興業(yè)的熱土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的高地。在改革推動上，持續(xù)深化國企改革，通過改革破除發(fā)展面臨的體制機制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃�。通過深化改革，向市場放權(quán)、給企業(yè)松綁，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。落實好黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，健全完善我區(qū)扶持政策，切實打通政策落地“最后一公里”，積極構(gòu)建新型政商關(guān)系，讓民營企業(yè)享受更多改革紅利。在創(chuàng)新驅(qū)動上，吸納各類創(chuàng)新要素集聚，著力打通“四個通道”、促進“四鏈融合。以科創(chuàng)小鎮(zhèn)申報為牽引，加快×等建設(shè)步伐，著力構(gòu)建優(yōu)勢突出、特點鮮明的“西部科技創(chuàng)新帶”，提高×經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的含金量、含智量。在項目建設(shè)上，堅持把項目建設(shè)作為深化“三力聯(lián)動”的落腳點，突出抓好省市重點項目，加緊實施總投資×億元的×個年度重點項目，通過倒排工期、以月保季、以季保年，加快項目建設(shè)，擴大有效投資。

（四）突出建管并重，著力提升城市品質(zhì)

堅持用實干贏得主動，加快提升城市能級，建設(shè)幸福宜居現(xiàn)代化城區(qū)。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。著力抓好大氣污染防治、河渠綜合治理、綠化提速提質(zhì)，打造生態(tài)宜居環(huán)境。當(dāng)前，尤其要加大工業(yè)污染、機動車尾氣、揚塵污染治理力度，盡快使污染物排放降下來。持續(xù)推進澗河、大明渠治理工程，認(rèn)真落實“河長制”，努力實現(xiàn)“水清、岸綠、路暢、惠民”治理目標(biāo)，確保如期完成治理任務(wù)。大力實施“國土綠化”提速提質(zhì)行動，堅持“規(guī)劃見綠、見縫插綠、提質(zhì)優(yōu)綠、協(xié)力植綠”，加快推進河湖沿岸、道路沿線、游園廣場等全域綠化，打造“開窗見綠、出門進園、三季有花、四季常綠”的宜居環(huán)境。推動文化繁榮興盛。結(jié)合大企大廠轉(zhuǎn)型升級、搬遷改造，加強工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化街區(qū)保護利用，打造文化地標(biāo)、文化品牌，把老工業(yè)基地的歷史文脈保護好，把×特有的風(fēng)情風(fēng)貌傳承好展示好。堅定文化自信，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)研學(xué)、工業(yè)遺產(chǎn)博覽、文化創(chuàng)意等文旅融合新業(yè)態(tài)，著力培育新的文化旅游熱點。傳承好焦裕祿精神，保護利用好重二社區(qū)、焦裕祿事跡展覽館等優(yōu)質(zhì)紅色資源，深入挖掘、加大宣傳，切實讓焦裕祿精神成為一代代×人的情感紐帶,讓×成為弘揚愛國主義精神的紅色熱土。加快城市內(nèi)涵式發(fā)展。堅持以人為本，圍繞強優(yōu)勢、補短板加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，緊盯宜居目標(biāo)提升公共服務(wù)水平，著力抓好谷水綜合交通樞紐、芳華路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在抓好停車場、小游園建設(shè)和背街小巷整治、老街坊修繕、老舊小區(qū)改造上多下“繡花功夫”，持續(xù)抓好城市書房、城市樂道、康養(yǎng)居等“惠民名片”建設(shè)，全面提升綜合承載力。結(jié)合實際，深入總結(jié)推廣“社區(qū)治理、三社聯(lián)動”經(jīng)驗，深化“黨建引領(lǐng)、，三治，并進、服務(wù)進村（社區(qū)）",著力打造城市治理的“×樣板二著力破解歷史遺留難題。以市委巡察組專項巡察×區(qū)棚改（城中村改造）項目回遷安置工作整改落實為契機，針對我區(qū)存在的手續(xù)辦理不全導(dǎo)致安置房項目進展緩慢或沒有實質(zhì)性開工、未完成征遷影響安置房建設(shè)、協(xié)議中未明確先安置后開發(fā)原則、部分安置房項目容積率較高、群眾辦證難、過渡費發(fā)放不及時、安置房違規(guī)銷售、違規(guī)發(fā)放過渡費和財務(wù)管理存在漏洞等方面問題，強化底線思維，綜合統(tǒng)籌施治，加大化解力度，倒逼問題清零、

（五）突出以人民為中心的發(fā)展思想，著力增進民生福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好民生實事，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老、住房、社保、安全穩(wěn)定等工作，不斷提升群眾獲得感幸福感。持續(xù)辦好民生實事。廣泛征求群眾意見，做到問計于民、問需于民，確保民生實事辦到群眾心坎上。進一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限，建立健全民生實事考核評價辦法，定期發(fā)布重點民生實事進展情況通報，使每件實事有部署、有檢查、有落實。始終緊密連心群眾。以“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔(dān)當(dāng)使命”活動常態(tài)化為載體，建立縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟的三級聯(lián)系群眾工作機制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾的過程中錘煉黨性、砥礪宗旨、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在這個過程中讓群眾感受到黨和政府的溫暖,感受到黨的干部值得信賴。狠抓常態(tài)化疫情防控。始終繃緊疫情防控這根弦，堅持預(yù)防為主、精準(zhǔn)施策，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控各項工作，切實鞏固好疫情防控成果。堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，及時總結(jié)和運用好前期疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項，理順疫情防控體制，提升疫情監(jiān)測預(yù)警能力，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急方案，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和救治體系。創(chuàng)新愛國衛(wèi)生運動的方式方法，推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識普及，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，確保人民群眾生命安全和身體健康。

三、深入轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終

做好×各項工作，關(guān)鍵是要有硬作風(fēng)，歸根結(jié)底要靠黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（一）強化黨建引領(lǐng)抓統(tǒng)籌。始終牢記“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，充分發(fā)揮黨委牽頭抓總、把關(guān)定向、統(tǒng)攬全局作用。全面推進黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、落實“兩個維護”，切實把信仰立起來、紀(jì)律嚴(yán)起來、作風(fēng)實起來、形象樹起來。堅持和完善黨委工作統(tǒng)籌制度，充分發(fā)揮黨在各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等各司其職、各盡其責(zé)。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做“指揮員”，還要當(dāng)“沖鋒員”“戰(zhàn)斗員”，不但自己干、還要帶動班子干、引領(lǐng)干部群眾干，要充分調(diào)動各方面的積極性，形成整體合力。

（二）強化載體牽引抓整改。以“強使命、找差距、明舉措、勇?lián)��?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討為重要載體，突出“解放思想、真抓實干”這一重點，克服“三種心態(tài)”，強化“三種精神”，扎實開展學(xué)習(xí)教育、問題查擺、整改落實，切實以集中學(xué)習(xí)研討激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。對在集中學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等,進行系統(tǒng)梳理，分析存在根源，找到解決辦法，清楚角色定位、明白承擔(dān)任務(wù)。召開高質(zhì)量的專題民主生活會、組織生活會，深入開展“四查四看”活動，通過紅紅臉、出出汗，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥施策，真正觸及靈魂、解決問題。堅持在政治上對標(biāo)對表，以總書記要求為標(biāo)桿、以中央決定和省委、市委精神為標(biāo)尺，不回避、不遮掩，立即改、全面改、徹底改，不斷掃除政治上的灰塵。要把上級部署要求轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃、行動方案，實化為工作機制、推進舉措，細(xì)化為各方責(zé)任、重大項目、具體事項，專班運作、專項推進，確保落地見效。

（三）強化“三力”執(zhí)行抓落實。聚焦“發(fā)力‘都市圈’、提升‘輻射力’、形成‘新引擎’”的思路和要求，持續(xù)倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實、真抓實干”作風(fēng)導(dǎo)向，拿出“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神，進一步強化落實力執(zhí)行力穿透力，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，對市“兩會”確定的任務(wù)細(xì)化、實化、具體化，一件一件抓推進、一項一項抓落實，真抓實做、善作善成，在抓好重點工作上展現(xiàn)新的更高擔(dān)當(dāng)、更大作為、更好成效，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，確保各項任務(wù)在×落地落實。

我就講這么多，謝謝大家！

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