在區(qū)委XX屆XX次全會第XX次全體會議上的講話

同志們：

年初以來，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，扎實推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成X億元，同比增長X%，增幅X城區(qū)排名第X；
X戶規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成X億元，增幅X城區(qū)排名第X；
一般公共財政預(yù)算收入完成X萬元，增幅X城區(qū)排名第X。經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升，社會大局保持和諧穩(wěn)定。我們重點抓了以下八個方面工作。

一、全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策”的總要求，以最大決心、最嚴舉措、最大努力堅決打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，始終守住了無確診病例和疑似病例的底線。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，全面加強對疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)。我們深入貫徹黨中央和省委、市委各項決策部署，迅速啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，建立高效指揮體系，全面動員各方力量。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮，深入一線、嚴督實導(dǎo)。各級黨委、政府守土有責、守土盡責，敢于擔當、攻堅克難。各戰(zhàn)線、各部門、各單位各司其職、分工協(xié)作，人大、政協(xié)、群團組織等主動擔責、積極作為，近X名在職黨員干部和志愿者下沉基層、服務(wù)一線，廣大群眾主動參與、全力配合，全區(qū)上下聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，凝聚起同舟共濟、齊心戰(zhàn)疫的磅礴力量。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把防控工作作為頭等大事和最重要的工作來抓，堅決打好外防輸入、內(nèi)防反彈硬仗。科學(xué)研判形勢，實施精準防控，堅決做到“四早”。在嚴格防控方面，全面落實“十嚴”要求，用好“三寶”、倡導(dǎo)“三不聚”，從嚴執(zhí)行“抓哨點、強流調(diào)、擴檢測、堵院感”。堅決守住“四道門”，全面落實“雙報到”“雙報告”“手拉手”閉環(huán)管控，在國內(nèi)疫情形勢嚴峻時期，重點圍繞養(yǎng)老機構(gòu)、九類風險人員、外返人員、外來務(wù)工人員、弱勢群體等5類重點人群，持續(xù)推進地毯式深度排查，確保不漏一戶、不落一人，累計排查X萬人次，實現(xiàn)對全區(qū)X個行政村、X個社區(qū)全域覆蓋。機場防控的經(jīng)驗做法在全市推廣。在隔離管控方面，針對不同人群、不同情況按市指揮部要求及時采取相應(yīng)管控措施，對境外和國內(nèi)高風險地區(qū)返回人員，全部實施集中隔離；
對國內(nèi)中風險地區(qū)返回人員，優(yōu)先實施居家隔離，不滿足條件的一律采取集中隔離。先后啟用了X個集中隔離點，配齊配強醫(yī)療、防疫、公安等人員24小時駐守管理。在物資保障方面，從“內(nèi)部擠、外部購、上面調(diào)、多方捐、自己產(chǎn)”五個方面多措并舉，積極面向省內(nèi)外采購，區(qū)級財政安排防疫物資資金X萬元，社會各界捐贈物資累計折合X萬元，有力保障了疫情防控物資需求。

在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，區(qū)委始終把督查整改作為有力抓手，堅決杜絕形式主義官僚主義問題。全面承接省、市督導(dǎo)檢查反饋問題整改工作，第一時間建立臺賬、組織整改、強化落實。截至目前，省、市兩級督導(dǎo)檢查反饋的問題全部整改到位。同時，結(jié)合中央和省、市的疫情防控工作部署，動態(tài)調(diào)整督查內(nèi)容，累計開展實地檢查、明察暗訪X次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題X個，全部當場反饋，要求舉一反三、整改到位。區(qū)紀委監(jiān)委共立案X件，查處疫情防控工作中存在的形式主義官僚主義、失職失責問題X個，處分X人，運用第一種形態(tài)處理X人。

這次新冠肺炎疫情，對我們來說，既是一次危機，又是一次大考，經(jīng)過全區(qū)上下的不懈努力，我們用最實的措施、最高的標準、最嚴的督導(dǎo)、最鐵的紀律抓實疫情防控工作，得到了市委、市政府和全區(qū)群眾極高的評價，守住了零疑似、零感染的防控底線。在這次抗擊新冠疫情的難忘歷程中，全區(qū)廣大干部群眾不忘初心牢記使命、團結(jié)一心，自覺投入到疫情防控斗爭中去，涌現(xiàn)了一批可歌可泣的先進典型和感人事跡，充分彰顯了深厚真摯、守望相助的家國情懷和不畏艱難、拼搏進取的良好時代風貌。在這里，我代表區(qū)委，向在抗疫斗爭中不辭辛苦、辛勤付出的廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、社區(qū)工作者、志愿者、廣大群眾，以及支援我區(qū)抗疫工作的市直部門、駐區(qū)單位、社會各界人士等表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、扎實有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。主動應(yīng)對疫情影響，積極落實國家和省、市各項惠企扶持政策，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，轄區(qū)內(nèi)XX戶規(guī)上企業(yè)，XX戶中小微企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；
XX戶個體工商戶，復(fù)工XX戶，去除負面清單XX戶，復(fù)工率XX%，穩(wěn)居全市前列。持續(xù)深入開展“走千企訪萬戶”活動，全力保障XX戶市場主體的穩(wěn)定，為各類經(jīng)營主體爭取融資貸款支持XX億元，已到位資金XX億元，減免稅收、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類費用XX萬元，落實以工代訓(xùn)補貼XX萬元。一是全力推進項目建設(shè)。全年計劃推進開復(fù)工項目XX項，總投資XX億元，年度計劃投資XX億元，目前，實現(xiàn)開復(fù)工項目XX項，開復(fù)工率為XX%。全區(qū)XX項“雙百大項目”全部開工建設(shè)，完成投資XX億元。在全市春季項目拉練過程中，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。二是持續(xù)做強工業(yè)經(jīng)濟。規(guī)上工業(yè)增加值四城區(qū)排名第二，實現(xiàn)稅金XX萬元，同比增長XX%，四城區(qū)排名第一；
營業(yè)收入實現(xiàn)XX億元�，F(xiàn)已幫助多多藥業(yè)有限公司、XX暢通汽車零部件有限公司申報第一批高新技術(shù)企業(yè)，提前完成全年計劃。新錄入高新技術(shù)企業(yè)儲備庫企業(yè)X戶，在全國“科技型中小企業(yè)信息服務(wù)平臺”公示企業(yè)X戶，完成年計劃的XX%。三是加大力度進行招商引資。積極探索疫情防控常態(tài)化條件下的招商工作，形成“網(wǎng)上推介、碼上關(guān)注、屏上洽談、線上簽約、云上招商”新機制，開展網(wǎng)絡(luò)招商、不見面招商XX次，加快推進重點洽談的XX個項目，明確包保領(lǐng)導(dǎo)、責任人，制定時間表、路線圖，現(xiàn)已完成簽約項目X項，簽約金額XX億元；
實現(xiàn)招商引資到位資金XX億元，實際利用省外資金XX億元。四是積極主動狠抓向上爭取。我們努力從危機和變局中尋求機遇、創(chuàng)造條件、突破困境，搶抓國家和省、市密集出臺對沖疫情政策措施“窗口期”，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、保障性安居工程、倉儲物流、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會事業(yè)等七大方面積極爭取政策、項目和資金支持�，F(xiàn)已申報中央預(yù)算內(nèi)資金、新增中央投資、特別國債、專項債資金、一般債資金項目XX項，計劃爭取資金XX億元，已到位資金XX億元。五是全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。投入春耕生產(chǎn)資金XX億元，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在XX萬畝，水稻種植面積達到XX萬畝，水稻良種占XX%。落實“三減”面積XX萬畝，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)XX萬畝，落實訂單農(nóng)業(yè)XX萬畝，種植業(yè)保險面積實現(xiàn)全覆蓋。

三、堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。 我們堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保持攻堅態(tài)勢，強化攻堅責任，全面落實“四個不摘”要求，“兩不愁、三保障”高質(zhì)量覆蓋全部貧困人口。整改完成黨中央、省委、市委反饋問題和“回頭看”排查問題XX個，認真?zhèn)鋺?zhàn)迎接脫貧攻堅檢查驗收。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)“百日會戰(zhàn)”專項行動，始終保持了秸稈禁燒“零火點”，秸稈還田率達到XX%，離田率達到XX%；
狠抓水污染防控，深入開展河湖“清四亂”，累計清除河道違建及阻礙行洪的建筑物XX處，XX平方米。裸露灘地植被恢復(fù)項目進展順利，已完成XX畝，完成總?cè)蝿?wù)的XX%以上，河（湖）長制工作得到省、市充分肯定；
狠抓土壤污染防控，積極推進了黑龍農(nóng)藥設(shè)備拆除工作，目前，已完成精穩(wěn)A、B、C三個車間的管線拆除工作，完成了管線拆除總量的XX%。扎實開展防范化解重大風險工作，在全市各縣區(qū)中率先制定防范化解重大風險“回頭看”工作方案，對政治安全領(lǐng)域、意識形態(tài)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、社會穩(wěn)定領(lǐng)域等XX個領(lǐng)域進行全面排查，加大政府債務(wù)化解力度，有效化解重大風險XX個，對新排查出的XX個風險點實行動態(tài)管理，建立防控制度XX項。

四、科學(xué)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。深入開展“五城同創(chuàng)”各項工作，城區(qū)以整治“十亂”為突破口，結(jié)合老舊小區(qū)改造，共出動人員XX萬人次，車輛XX臺次，累計清運垃圾XX萬立方米，整治“十亂”問題XX個，對XX大片區(qū)違章建筑進行了XX次集中拆除，累計拆除XX余處、XX萬平方米，徹底消除存在多年的安全隱患XX處，有效改善了XX棟樓、XX萬戶居民的生活環(huán)境；
農(nóng)村以“四清一綠一改”為重點，植樹XX萬余棵，清理殘垣斷壁XX處、溝塘XX萬延長米、清運垃圾XX萬立方米，XX戶農(nóng)戶對自家房前屋后衛(wèi)生進行了清理。清“十亂”是我區(qū)有史以來拆違面積最大、整治力度最強、治理效果最好、群眾滿意度最高的一次集中行動，城鄉(xiāng)面貌得到了極大的改善，為全市“一年大變樣、三年換新顏”的目標作出了XX貢獻。高標準提前完成了高新社區(qū)地塊的征收工作，共征收XX戶、XX萬平方米。全力推進老舊小區(qū)改造工作，爭取資金XX億元，對XX個小區(qū)、XX棟樓、XX戶進行改造。積極搶抓市委、市政府百條巷道維修機遇，投資XX萬元，維修XX條破損巷道和XX個道口，目前，已完成工程量的XX%。

五、著力提升基層社會治理能力。把網(wǎng)格化管理作為貫徹黨的十九屆四中全會精神的重要抓手，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。組建了區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心體系，建立運行高效的指揮平臺，科學(xué)合理將全區(qū)劃分為XX個網(wǎng)格，堅持“一格一專多兼”，配備專職網(wǎng)格員XX名，建立居民網(wǎng)格黨支部X個，建立網(wǎng)格黨小組XX個，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。在全市率先制定《網(wǎng)格員社會化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)實施方案》，明確“十大員”職責及必備素質(zhì)，推動網(wǎng)格員由“業(yè)余選手”變成行家里手。上半年，通過網(wǎng)格受理事項XX件，辦結(jié)率XX%，閉環(huán)率XX%，在城區(qū)中率先實現(xiàn)網(wǎng)格化管理平臺系統(tǒng)辦結(jié)案件全部閉環(huán)歸檔，相關(guān)做法在全市介紹經(jīng)驗。全區(qū)接待信訪事項和群眾數(shù)量分別下降XX%和XX%，網(wǎng)上信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率、部門參與率等全部達到XX%，連續(xù)六個月全市排名第一。深入開展掃黑除惡專項斗爭，積極推進“六清”“兩建”，實現(xiàn)了逃犯清零，X條涉黑涉惡線索全部查結(jié)，實現(xiàn)線索清倉，立案黑惡勢力“保護傘”XX件，處理XX人。嚴格落實黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，順利通過了國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。防汛物資、人員、應(yīng)急預(yù)案全部落實到位，對所有險工弱段、易澇點全部進行加固修繕。

六、竭盡全力保障改善民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入，上半年，全區(qū)民生支出X億元，占公共財政預(yù)算支出的XX%。就業(yè)保障功能不斷提升，組織開展技能培訓(xùn)XX期，培訓(xùn)XX余人，舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會XX期，全區(qū)累計實現(xiàn)就業(yè)XX人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)�？椕苌鐣�保障網(wǎng)絡(luò)，年初以來，為XX戶XX人發(fā)放臨時救助金XX萬元，為XX戶低保貧困戶增標；
為低收入家庭發(fā)放臨時價格補貼XX萬元；
疫情期間為XX戶農(nóng)村低保人員發(fā)放救助金XX萬元，為XX戶城鎮(zhèn)低保人員發(fā)放救助金XX萬元。全力推進部分退役士兵社會保險接續(xù)工作，雙擁工作和國防動員工作扎實有效開展。制定并實施了《XX市XX區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡年度規(guī)劃（2020-2022年）》，二十五小學(xué)與十一小學(xué)結(jié)成教師培訓(xùn)聯(lián)盟，在教師隊伍建設(shè)、教科研項目等方面形成共同體，教育協(xié)同發(fā)展的格局逐步形成。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，XX平方米的東興城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的東興城安老養(yǎng)護中心建設(shè)完成，國家級計劃生育特扶家庭“暖心家園”項目經(jīng)驗在全省推廣，家庭醫(yī)生簽約貧困人口、失獨家庭比例達到XX%。

七、全面推進重點領(lǐng)域深化改革。始終把促改革優(yōu)環(huán)境作為持續(xù)提升振興發(fā)展的內(nèi)生動力，結(jié)合實際承接中央和省委、市委改革任務(wù)，自主謀劃改革任務(wù)XX項。制定了《XX市XX區(qū)綜合行政執(zhí)法改革方案》，制定并下發(fā)《關(guān)于組建XX市XX區(qū)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的通知》。“一網(wǎng)、一門、一次”改革取得突破性進展，將區(qū)級行政權(quán)力事項由XX項動態(tài)調(diào)整為XX項。統(tǒng)籌推進證照分離改革，通過再造登記注冊流程，大幅減少審批事項和環(huán)節(jié)，在手續(xù)齊全的前提下，企業(yè)設(shè)立登記即來即辦；
推廣“首席服務(wù)員”制度，對于落戶轄區(qū)的項目，實行大項目領(lǐng)辦、代辦、幫辦等“保姆式”服務(wù)。公布區(qū)級“最多跑一次”事項XX項，公布率均達到XX％，將企業(yè)登記辦理時間壓縮至XX分鐘以內(nèi)。

八、持續(xù)深化全面從嚴治黨。始終牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，牢牢把黨建工作抓在手上。一是強化責任擔當。時刻牢記把抓好黨建作為第一職責、第一要務(wù)、第一政績，履行“抓”的責任、做出“帶”的示范，推動形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。修訂《中共XX市XX區(qū)委全委會議事規(guī)則》等7項制度，黨內(nèi)政治生活政治性、原則性持續(xù)增強。二是抓實意識形態(tài)建設(shè)。全面落實意識形態(tài)責任制，制發(fā)《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制實施細則》等3項制度，編印《區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)參考資料》，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)XX次。三是夯實基層組織基礎(chǔ)。落實黨建經(jīng)費等各項經(jīng)費XX萬元。制定《基層黨建工作項目化實施方案》，持續(xù)開展XX市智慧黨建云平臺試點，“千名黨員進黨校”培訓(xùn)XX余人次。持續(xù)深化“四培養(yǎng)工程”，全面加強村級后備力量培養(yǎng)。完善XX區(qū)村干部補貼指導(dǎo)意見和績效考核實施辦法，“老三位”保底年工資XX萬元，最高可達XX萬元。制定《村級小微權(quán)力清單及村書記監(jiān)督管理辦法》，對XX項涉農(nóng)工作進行規(guī)范。制定《XX區(qū)黨建聯(lián)席會議制度》，建立黨建聯(lián)盟XX個；
扎實開展“三雙”報到服務(wù)，服務(wù)群眾XX余人次；
打造玫瑰園等XX個紅色物業(yè)黨建品牌，帶動XX家物業(yè)公司投入到疫情防控、“五城同創(chuàng)”等工作中，“兩新”組織兩個覆蓋達到XX%。專題片《在路上》獲全市第一屆黨員教育電視片一等獎，作為全市唯一作品經(jīng)省委組織部推薦參加中組部“我的初心”微視頻評選，恒泰集團黨委代表市委高質(zhì)量接受省委年度目標考核。四是營造風清氣正政治生態(tài)。開展姜國文、劉杰案件專題警示教育，區(qū)委班子成員查擺檢視問題XX個，制定整改措施X條。全面落實“一崗雙責”，下發(fā)《履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”責任提示函》XX份，開展警示和廉政談話XX人次。制定《2020年巡察工作計劃》，啟動了十一屆區(qū)委第九輪常規(guī)巡察工作；
所有承接中央、省委巡視整改工作均按照時間節(jié)點有序推進。聚焦群眾反映強烈的突出問題，著力糾治“四風”，堅決整治昏官、懶官、庸官、貪官。年初以來，共查處“四風”問題XX個，給予黨紀政務(wù)處分XX人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案X件，給予黨紀政務(wù)處分XX人，移送司法機關(guān)XX人，挽回經(jīng)濟損失XX萬元，黨風政風持續(xù)向好。

回顧年初以來的工作，成績來之不易，奮斗充滿艱辛，應(yīng)當倍加珍惜。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神指引的結(jié)果，是堅決貫徹落實省委、市委決策部署的結(jié)果，更銘刻著全區(qū)上下守望相助、共克時艱的拼搏歷程，彰顯著各級黨員干部一心為民、致力振興的時代擔當。在肯定成績的同時，我們也深刻認識到工作中存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，龍頭項目較少，帶動能力有待加強；
基礎(chǔ)設(shè)施較弱，老舊小區(qū)較多，配套設(shè)施不健全；
個別黨員干部思想保守、能力不足、工作主動性不強。這些問題都要在今后工作中認真加以解決。特別是當前，馬上進入八月份，完成全年目標時間緊迫、任務(wù)艱巨。全區(qū)各戰(zhàn)線、各級黨組織和廣大黨員干部要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，迎難而上，積極作為，持續(xù)鞏固疫情防控成果，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，努力創(chuàng)造新時代XX區(qū)振興發(fā)展新業(yè)績。

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