在全縣鄉(xiāng)村振興工作會議上的講話

同志們：

今天的會議開得很成功，達到了預期效果。全縣鄉(xiāng)村振興工作宏偉藍圖已經繪就，接下來就是要集中力量、有序推進各項決策部署落地落實�？傮w來講，就是要圍繞“九個必須”抓具體抓深入。

第一，必須結合習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的一系列重要講話要求抓具體抓深入。習近平總書記對鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”作出了系列重要講話，提出了“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”和“農村一二三產融合發(fā)展”等產業(yè)振興的要求；
提出了“積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學生村官扎根基層”等人才振興的要求；
提出了“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風”等文化振興的要求；
提出了“山水林田湖草系統(tǒng)治理”和“共抓大保護，不搞大開發(fā)”等生態(tài)振興的要求；
提出了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制”等組織振興的要求。這些都是我們實施鄉(xiāng)村振興的根本遵循，我們必須把習近平總書記的重要講話與X實際結合起來抓具體抓深入，才能確保政治方向不偏、政治原則不違、政治路徑不錯。

第二，必須結合中央省市一系列鄉(xiāng)村振興文件要求抓具體抓深入。一要堅持總體要求不偏離。要堅持“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！笨傮w要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快實現農村產業(yè)現代化、鄉(xiāng)村社會治理現代化和城鄉(xiāng)公共服務一體化。二要堅持基本原則不動搖。要堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉(xiāng)村全面振興，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的基本原則，不斷推進鄉(xiāng)村振興各項措施落地落實。三要堅持目標任務不降低。國家提出了“全面實現農業(yè)強、農村美、農民富”的總體目標任務，這次全會也明確了2020年、2022年、2025年的分期目標任務，必須按照既定目標任務奮力沖刺，決不能有一絲一毫的松勁懈怠、決不能有一毫一厘的降低標準。四要堅持政策支撐不掉鏈。要把中央、省、市關于鄉(xiāng)村振興的政策文件用活用足，找準產業(yè)的對接點、政策的對接點、資金的對接點、項目的對接點、空間的對接點，為實施鄉(xiāng)村振興提供政策、資金、項目和空間保障。

第三，必須結合“一城四基地”戰(zhàn)略目標抓具體抓深入。一要在助推一城四基地中推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是實現“一城四基地”的核心和基礎，我們要以產業(yè)振興為打造貴州重點肉牛生產加工基地和世界鋅硒茶生產基地提供支撐；
我們要以生態(tài)振興為打造國家有機食品生產基地和國家森林康養(yǎng)小城創(chuàng)造條件；
我們要以人才振興為打造“一城四基地”提供人才保障。二要以一城四基地引領鄉(xiāng)村振興�！耙怀撬幕�地”是實現鄉(xiāng)村振興的引擎，要通過“一城四基地”的方向引領、項目支撐、政策捆綁來推動鄉(xiāng)村振興的產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

第四，必須結合科學編制“十四五”規(guī)劃抓具體抓深入。一要與“十三五”規(guī)劃相銜接。要認真總結“十三五”規(guī)劃實施的成效和問題，找準在產業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生事業(yè)等方面存在的短板和不足。在“十四五”規(guī)劃中，要著力補齊短板、做強長板，保持規(guī)劃的連續(xù)性、一貫性和嚴肅性。二要與國家省市規(guī)劃相銜接。必須樹立“一張圖”“一盤棋”的思想，決不能閉門造車，更不能自成一套，既要立足X思考X，又要跳出X思考X，將X的鄉(xiāng)村振興融入全市、全省、全國的規(guī)劃中去，找準X的定位，科學編制“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。三要與X的比較優(yōu)勢相銜接。X的比較優(yōu)勢是什么？就是綠色、生態(tài)、有機，要堅持把這些比較優(yōu)勢貫穿于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全過程、全領域。在實施“三化”的過程中，要把“雙有機”戰(zhàn)略和3個“2+N”主導產業(yè)融進去，在實施“五大工程”“五大建設”“五大升級”的過程中，要把資源稟賦和比較優(yōu)勢擺進去。

第五，必須聚焦講話、意見、清單抓具體抓深入。一是要深刻理解講話明方向。繼松書記的講話目標明確、分析透徹、安排具體、措施得力，具有很強的指導性、實踐性和操作性。各級各部門必須深刻理解、準確把握、精準落實，做到一門心思抓到底，一個步子跟到底，一個聲音喊到底，一股狠勁干到底。二是要全面落實《意見》求實效。各級各部門必須對標《意見》提出的“五大工程”“五大建設”“五大升級”，進一步細化工作措施，列出時間表、任務圖、責任人，按照時間節(jié)點有序扎實推進。三是要快速轉換清單抓落地�！兑庖姟分袛M定的X個項目清單是鄉(xiāng)村振興的最終著力點和落腳點，我們必須緊盯這X個項目轉化為有效投資精準發(fā)力，將每個項目都分解到單位、分解到人，一個一個抓好落實，想盡千方百計讓每一個項目都能成為現實、都能發(fā)揮實效。

第六，必須聚焦城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、壩區(qū)“四區(qū)聯動”抓具體抓深入。一是規(guī)劃要聯動。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要與“四區(qū)”規(guī)劃以及國土空間、重點產業(yè)、城鎮(zhèn)、旅游等專項規(guī)劃相互聯動、相互銜接，確保步調一致、目標一致。二是產業(yè)要聯動。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”在產業(yè)上要聯動發(fā)展，要堅持農工旅一體化、農商旅一體化、農城旅一體化、農康旅一體化，以實施“四引四變”和打造“三園一�！睘橥黄瓶冢瑢⑥r村與城市融合發(fā)展、互動發(fā)展，將農業(yè)與加工業(yè)、康養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)聯動發(fā)展、互補發(fā)展，最終實現一二三產協調聯動融合發(fā)展。三是利益要聯動。鄉(xiāng)村與“四區(qū)”效益要同步提升，要聚焦壩區(qū)，做優(yōu)一產，以壩夯農；
要聚焦園區(qū)，做強二產，以工富農；
要聚焦景區(qū)，做活三產，以旅強農；
要聚焦城區(qū)，做大市場，以城帶鄉(xiāng)，實現發(fā)展成果互享、發(fā)展紅利互惠。四是政策要聯動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”各項政策要深化融合、立體聯動，縱向上務必要更快、更準、更穩(wěn)地接好“天線”，緊密聯動對接中央、省、市的相關政策；
橫向上務必要打通各部門之間、城鄉(xiāng)之間的“信息孤島”，將支持“四區(qū)平臺”建設的各項政策和鄉(xiāng)村振興政策有效銜接。五是機制要聯動。鄉(xiāng)村振興與“四區(qū)平臺”建設要一體推進，要建立健全運行調度的聯動機制、監(jiān)督檢查的聯動機制、人才隊伍的聯動機制、資金保障的聯動機制、宣傳報道的聯動機制、評估考核的聯動機制，確保建設“四區(qū)平臺”與推進鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展、聯動發(fā)展、融合發(fā)展。

第七，必須聚焦引資、融資、投資“三資破題”抓具體抓深入。一是圍繞優(yōu)勢產業(yè)招大引強。不斷放大資源稟賦優(yōu)勢，圍繞農業(yè)“3+N”、工業(yè)“2+N”、三產“2+N”主導產業(yè)，精準發(fā)力、精準招商，為鄉(xiāng)村振興“造血”輸氧。二是圍繞資源資產放大杠桿。要充分整合農村優(yōu)質資源資產，盤活現有閑置資源資產，切實把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，積極引入社會資本參與鄉(xiāng)村振興，撬動銀行資金服務鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興“添油”助力。三是圍繞短板與產業(yè)向上爭資。緊盯政策導向、產業(yè)方向和短板弱項，精準謀劃項目、主動對接政策、積極爭取資金，補齊鄉(xiāng)村振興短板，拉長主導產業(yè)長板，為鄉(xiāng)村振興“提速”增效。

第八，必須聚焦政治、經濟、社會“三大引領”抓具體抓深入。一是發(fā)揮村級黨支部“政治引領”作用。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和“主心骨”作用，積極組織群眾、發(fā)動群眾、引導群眾、團結群眾，構建人人參與、人人受益的鄉(xiāng)村振興共商共建共享模式，確保鄉(xiāng)村發(fā)展有人帶、工作有人干。二是發(fā)揮村級合作社“經濟引領”作用。按照農村產業(yè)革命“八要素”和“四新一高”發(fā)展思路，全面推進“村社合一”，突出抓好農民專業(yè)合作社主體培育，舞活農村經濟發(fā)展的龍頭，讓合作社發(fā)展有勁頭，讓村集體經濟有龍頭，讓老百姓致富有看頭。三是發(fā)揮村民自治“社會引領”作用。要強化自治、德治、法治、禮治、智治在基層社會治理中的作用，健全完善村規(guī)民約，提高村民自治能力，特別要發(fā)揮好村民議事會的作用，不斷增強群眾內生動力，真正實現群眾自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督。

第九，必須聚焦決策力、執(zhí)行力、管控力、服務力“四力提升”抓具體抓深入。一是踐行“六大思維”提高決策力。始終堅持用戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、精準思維、底線思維來指導工作，統(tǒng)籌推進“五大工程”“五大建設”“五大升級”，確保政治正確、法律正確、方法正確。二是踐行“五步工作法”提高執(zhí)行力。始終堅持把一抓到底、緊追不舍作為抓落實的根本原則，認真踐行政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”，確保有令則行、立說立行、有禁則止。三是踐行“縣作風六條規(guī)定”提高管控力。始終堅持把作風建設作為一項長期性基礎性工作來抓，深入踐行“縣作風六條規(guī)定”要求，堅持抓具體抓深入，堅決克服形式主義、官僚主義，確保政令暢通、風險可控、目標可達。四是踐行“營商八條”“招商十條”提高服務力。始終堅持把招商引資作為助推鄉(xiāng)村振興的引擎，認真落實“營商八條”和“招商十條”規(guī)定，全力營造法治化、開放化、便利化的營商環(huán)境，確保以人為本、有求必應、運轉高效。

同志們，推進鄉(xiāng)村振興的藍圖已經繪就，號角已經吹響，征途就在腳下，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以蓬勃向上、克難攻堅的精神狀態(tài)，以只爭朝夕、不負韶華的歷史擔當，以奮勇直前、不怕犧牲的戰(zhàn)斗姿態(tài)，在“千帆競發(fā)、百舸爭流”中奮勇爭先，在“勇攀高峰、挑戰(zhàn)極限”中全力沖刺，奮力譜寫X鄉(xiāng)村振興新篇章！

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