在全市院校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全市院校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是關(guān)于抓好全市院校巡視整改、加強(qiáng)院校黨的建設(shè)、推動(dòng)高等教育事業(yè)發(fā)展等重要指示精神,深入貫徹落實(shí)全國院校思想政治工作會(huì)議部署要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、研究具體措施，進(jìn)一步推動(dòng)解決巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)全市院校黨的建設(shè)。

剛才,X所院校作了發(fā)言�？偟目�,全市院校對(duì)巡視整改高度重視、積極行動(dòng),取得了初步成效,也有一些好的做法,但深化整改任務(wù)還很重。今天這次會(huì)議,就是聚焦黨的建設(shè),對(duì)深化巡視整改進(jìn)行再動(dòng)員再部署。黨的十八大以來,黨中央對(duì)高等教育事業(yè)發(fā)展和院校黨的建設(shè)作出重大決策部署。習(xí)近平總書記作出一系列重要論述,特別是出席全國院校思想政治工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,對(duì)院校黨建和思想政治工作進(jìn)行了深刻闡述�？倳�記強(qiáng)調(diào):辦好高等教育,事關(guān)國家發(fā)展、民族未來,要努力提高高等教育發(fā)展水平,增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力;要全面加強(qiáng)黨對(duì)院校的領(lǐng)導(dǎo),使院校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地;要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,解決好培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題;要做好院校思想政治工作,牢牢把握院校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),鞏固馬克思主義在院校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;XX省委始終落實(shí)管黨治黨責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,把深化院校改革與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,XX市委深入研究院校黨建工作特點(diǎn)和規(guī)律,加強(qiáng)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建強(qiáng)黨的基層組織,確保高等教育事業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。這些要求,在座的書記、校長(zhǎng)要熟記在心。XX書記明確要求,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題,要深入分析,深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,集中整治,確保件件有著落、事事有回音。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

下面,我就進(jìn)一步深化巡視整改、加強(qiáng)全市院校黨的建設(shè),講幾點(diǎn)意見。

一、切實(shí)增強(qiáng)深化巡視整改、加強(qiáng)全市院校黨的建設(shè)的責(zé)任感緊迫感

全市院校要自覺提高政治站位,把院校黨的建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好。這次XX省委巡視全市院校發(fā)現(xiàn)不少問題,集中表現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治校不力、體制機(jī)制不健全等方面。這表明全市院校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的力度還不夠,貫徹院校思想政治工作會(huì)議精神還不到位,黨的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。巡視整改是一項(xiàng)重大政治任務(wù),黨的建設(shè)突出問題是整改重點(diǎn),要深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治自覺和行動(dòng)自覺。

第一,抓好巡視整改、加強(qiáng)黨的建設(shè)是全市院校職責(zé)使命。全市院校雖然數(shù)量不多,但分量很重,辦學(xué)水平較高,學(xué)科實(shí)力較強(qiáng),是XX省高教系統(tǒng)的“龍頭”學(xué)校,在社會(huì)上影響很大。這些院校群眾看重、社會(huì)關(guān)注。全市院校發(fā)展到今天,須臾離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)。然而,從巡視情況看,全市院校黨建工作與中央要求、事業(yè)發(fā)展需要相比還有不小差距。全市院校作為XX省院校的標(biāo)桿,黨建也應(yīng)該是標(biāo)桿,整改必須走在前頭,當(dāng)好全省院�！邦I(lǐng)飛雁”。

第二,抓好巡視整改、加強(qiáng)黨的建設(shè)是全市院校落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的緊迫任務(wù)。巡視情況表明,全市院校全面從嚴(yán)治黨不力問題突出。有的院�！皟蓚�(gè)責(zé)任”虛化,管黨治黨寬松軟;有的辦學(xué)方向有偏差,馬克思主義在學(xué)科建設(shè)中的指導(dǎo)地位弱化;有的陣地意識(shí)不強(qiáng),意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位;有的作風(fēng)不實(shí),存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象。如果任由這些問題發(fā)展蔓延,黨對(duì)院校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就可能被削弱,在辦學(xué)方向上就可能走錯(cuò),在培養(yǎng)人的問題上就可能走偏。全面從嚴(yán)治黨,全市院校不能成為盲區(qū),要始終繃緊全面從嚴(yán)治黨這根弦,以巡視整改促黨建落實(shí),確保成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

第三,抓好巡視整改、加強(qiáng)黨的建設(shè), 是全市院校推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要保證。建設(shè)全國一流大學(xué)、一流學(xué)科是在中國特色社會(huì)主義旗幟下的“國家行動(dòng)”,抓好黨的建設(shè)既是題中之義,也是有力支撐和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全市院校要堅(jiān)持把黨建工作與“雙一流”建設(shè)有機(jī)融合起來,充分發(fā)揮學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院系黨組織政治核心作用、師生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用,為推進(jìn)“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治思想保證和組織保證。

二、切實(shí)解決學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和中央重大決策部署不夠自覺的問題

這次巡視發(fā)現(xiàn),院校普遍存在貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策不力,落實(shí)中央重大決策部署不到位的問題。有的對(duì)中央部署要求不以為然,對(duì)中央重要會(huì)議精神傳達(dá)學(xué)習(xí)不夠及時(shí),還有的貫徹中央精神浮在表面,滿足口頭上說說,較少見諸行動(dòng)。這些問題歸根結(jié)底還是政治意識(shí)不夠強(qiáng)、政治站位不夠高、政治責(zé)任落實(shí)不夠到位。這是巡視發(fā)現(xiàn)諸多問題的重要思想根源,必須作為整改重點(diǎn)加以解決。

(一)堅(jiān)決貫徹黨的理論路線方針政策是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的具體體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),最終要落腳在看齊上,向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。必須一把尺子量到底,院校也不例外。黨章明確規(guī)定,基層黨組織第一項(xiàng)基本任務(wù),是宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織決議。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見規(guī)定,院校黨委的職責(zé),第一條就是全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,貫徹執(zhí)行黨的教育方針。院校黨委是基層黨組織,貫徹中央要求是首要職責(zé)任務(wù)。院校書記、校長(zhǎng),一定要強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治站位,善于從講政治的高度來思考謀劃學(xué)校各項(xiàng)工作,善于通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展。目前在院校,有的同志可能存在這樣一些思想,認(rèn)為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的理論路線方針政策和中央精神,顯得有點(diǎn)虛、有點(diǎn)空、有點(diǎn)大,所以貫徹落實(shí)自覺性不夠高,市委的一些重要會(huì)議,院校書記、校長(zhǎng)參加了,但有的聽完會(huì)就完了。比如,宣傳部召開的意識(shí)形態(tài)工作、教育工委召開的院校思想政治工作等重要會(huì)議,有很多新精神、新任務(wù)、新要求,如何結(jié)合院校實(shí)際,針對(duì)院校當(dāng)前工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié),加以貫徹落實(shí),怎么按照要求改進(jìn)學(xué)校工作,都需要很好地進(jìn)行研究。

(二)堅(jiān)決貫徹黨的理論路線方針政策要落細(xì)落小、務(wù)求實(shí)效。習(xí)近平總書記指出,“四個(gè)意識(shí)”不是空洞的口號(hào),不能只停留在口頭表態(tài)上,要切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上,最終要看抓工作的實(shí)效。巡視發(fā)現(xiàn),工作抓而不實(shí)的問題在全市院校是普遍存在的,一些老大難問題長(zhǎng)期原地打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。有的面對(duì)問題習(xí)慣抱怨社會(huì)大環(huán)境,只講客觀,不把

自己擺進(jìn)去,甚至把責(zé)任推給上級(jí)組織,做“點(diǎn)評(píng)家”。書記、校長(zhǎng)不能光“動(dòng)嘴”不“動(dòng)手”,光“出聲”不“出面”。抓好院校各項(xiàng)工作,關(guān)鍵是在座的書記、校長(zhǎng)要親力親為、以上率下、真抓實(shí)干,這是一條基本經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)要改進(jìn)提高完

善的方面,在調(diào)查研究、集思廣益的基礎(chǔ)上,提出精準(zhǔn)有效的辦法措施,使上級(jí)精神能夠在院校各項(xiàng)工作中得到具體體現(xiàn)和落實(shí)。

三、切實(shí)解決黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制執(zhí)行不到位的問題

(一)充分發(fā)揮院校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo),首先是政治領(lǐng)導(dǎo),還包括思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方方面面。具體來講,主要是落實(shí)好習(xí)近平總書記提出的“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”12 字要求。把方向,就是要自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,鞏固馬克思主義在院校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,全面貫徹黨的教育方針,保持辦學(xué)立校的正確政治方向。管大局,就是要堅(jiān)持在大局下行動(dòng),謀全局、議大事、抓重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)院校改革發(fā)展穩(wěn)定、教學(xué)科研管理等各項(xiàng)工作,努力建設(shè)高水平大學(xué)。作決策,就是要科學(xué)決策、

民主決策、依法決策,落實(shí)“三重一大”決策制度,由黨委集體研究決定重要干部任免、人才使用、陣地建設(shè),重大發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目安排、資金使用、評(píng)價(jià)評(píng)獎(jiǎng)等。保落實(shí),就是要緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展和人才培養(yǎng)等各項(xiàng)任務(wù),抓思路、抓調(diào)研、抓推進(jìn)、抓落實(shí),善于從基層和群眾中尋找解決問題的辦法,注重協(xié)調(diào)解決工作中的困難,對(duì)重要事項(xiàng)、重要工作,主要負(fù)責(zé)同志一定要身體力行、親力親為,及時(shí)統(tǒng)一思想、化解矛盾,跟蹤督辦、負(fù)責(zé)到底�？傊�,黨委要切實(shí)履行全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,既要抓好意識(shí)形態(tài)、思想政治工作、人才工作和黨的建設(shè),又要注重提升班子專業(yè)化水平,確保有效擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作的重任。

(二)健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是院校貫徹執(zhí)行民主集中制的具體體現(xiàn)。要切實(shí)解決黨政議事決策邊界不清、相互扯皮的問題,防止個(gè)人或少數(shù)人說了算。要健全完善黨委常委會(huì)、全委會(huì)和校長(zhǎng)辦公會(huì)等議事決策規(guī)則,哪些議題要上會(huì)、上哪個(gè)會(huì),要研究細(xì),要有明確界定,這樣執(zhí)行起來才會(huì)比較順暢。同時(shí),黨委討論決定重大問題,必須在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)班子成員充分醞釀,無重大分歧后提交會(huì)議決定。要落實(shí)執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制情況報(bào)告制度,結(jié)合民主生活會(huì)、述職評(píng)議、年度考核等工作,檢查和督促落實(shí)情況。

(三)正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系。黨委領(lǐng)導(dǎo)是集體領(lǐng)導(dǎo),不是書記個(gè)人領(lǐng)導(dǎo);校長(zhǎng)負(fù)責(zé)是對(duì)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),不是校長(zhǎng)個(gè)人說了算。處理好二者關(guān)系,關(guān)鍵在書記和校長(zhǎng),兩人都要帶頭做黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的維護(hù)者和實(shí)踐者。一要提高履職能力。作為書記,要注重增強(qiáng)全面領(lǐng)導(dǎo)能力,首先要提高政治能力和水平,同時(shí),要熟悉人才培養(yǎng)工作、知識(shí)分子工作、教學(xué)科研管理等業(yè)務(wù),把握辦學(xué)治校的工作規(guī)律和特點(diǎn),提高作為黨組織負(fù)責(zé)人駕馭和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的能力水平。作為校長(zhǎng),既要不斷提高抓好學(xué)校業(yè)務(wù)和管理工作的能力水平,也要注意增強(qiáng)政治意識(shí),善于從政治上看問題,把講政治的要求落實(shí)到工作中。二要維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)好書記的關(guān)鍵是要有民主作風(fēng),善于集中大家的意見,注重依靠班子每個(gè)成員開展工作,集體有威信,書記才有威信。校長(zhǎng)和其他班子成員也要自覺在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,自覺執(zhí)行黨委集體決定,誰也不能凌駕于黨委集體領(lǐng)導(dǎo)之上。三要增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)。書記、校長(zhǎng)要有以事業(yè)為重、大局為重的格局,要有爭(zhēng)創(chuàng)一流的使命感,相互尊重、榮辱與共。不要搞小圈子、拉山頭,讓人背后議論誰是書記的人、誰是校長(zhǎng)的人。書記要注意支持校長(zhǎng),既敢于負(fù)責(zé)又不搶角色。校長(zhǎng)要注意尊重書記,能夠商量著辦事情。書記、校長(zhǎng)要經(jīng)常溝通,在溝通中解決問題、增進(jìn)感情、促進(jìn)工作。

四、切實(shí)解決院校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不夠嚴(yán)的問題

(一)思想政治建設(shè)要真正嚴(yán)起來。巡視反映出一些院校黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想要求不嚴(yán),理想信念不夠堅(jiān)定,“總開關(guān)”擰得還不緊,迫切需要在思想上政治上加油補(bǔ)鈣、強(qiáng)魂固本。習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是中國特色社會(huì)主義理論體系最新成果,全市院校領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更深、理解得更透。在抓好思想理論學(xué)習(xí)的同時(shí),要注重抓好作風(fēng)建設(shè)。巡視發(fā)現(xiàn),一些院校管理松松垮垮,作風(fēng)是抓出來的,更是帶出來的。院校領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶頭廉潔自律,懷德自重,以上率下,推動(dòng)形成黨風(fēng)正、校風(fēng)清、學(xué)風(fēng)好的校園生態(tài)。

(二)選人用人要真正嚴(yán)起來。巡視發(fā)現(xiàn),一些全市院校選人用人上不守規(guī)矩,不按程序辦事,隨意性大的問題比較突出。我們要正視這些問題,自覺貫徹黨管干部原則,按照“更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效”的要求,下大氣力選好干部、配強(qiáng)班子�！案�加科學(xué)”,就是要堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn)條件、樹立正確用人導(dǎo)向�！案�加嚴(yán)密”,就是要嚴(yán)格按政策、制度、原則和程序辦事,不斷規(guī)范選人用人工作。院校選人用人應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校實(shí)際和人才成長(zhǎng)規(guī)律,但這并不意味著可以不遵守規(guī)矩和程序。巡視發(fā)現(xiàn),有的院校未履行民主推薦程序就直接確定領(lǐng)導(dǎo)干部人選考察對(duì)象,有的以電話征求意見代替黨委常委會(huì)集體研究,任完職才核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，這些都背離了選任程序要求,埋下了“帶病提拔”的隱患。今后選任干部必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行,從動(dòng)議提名、推薦考察、廉政審查到研究決定,每個(gè)環(huán)節(jié)都要執(zhí)行到位,堅(jiān)決防止走過場(chǎng)�！案�加有效”,就是要提高選人用人的把關(guān)質(zhì)量。巡視發(fā)現(xiàn),一些院校黨委及其組織人事部門把關(guān)不嚴(yán),有的明知“帶病”還堅(jiān)持提拔;有的降格以求,導(dǎo)致個(gè)別師德師風(fēng)敗壞的人進(jìn)入了教師干部隊(duì)伍。這就是在用人導(dǎo)向上出了問題。要嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),認(rèn)真會(huì)診辨析,考準(zhǔn)考實(shí)德才表現(xiàn),對(duì)政治立場(chǎng)、廉潔自律、師德師風(fēng)和學(xué)術(shù)誠信等有“硬傷”的人選堅(jiān)決“一票否決”。

(三)日常管理監(jiān)督要真正嚴(yán)起來。院校知識(shí)分子云集,是斯文之地,是培養(yǎng)人的陣地,理應(yīng)居于道德高點(diǎn),也就是說,社會(huì)上對(duì)院校的道德要求比其他社會(huì)組織要更高。一些在社會(huì)上司空見慣的不良現(xiàn)象,發(fā)生在院校就是不可容忍的。這是由院校這個(gè)組織的特殊性、所擔(dān)負(fù)責(zé)任的特殊性所決定的。這輪巡視中,不少全市院校的班子成員有問題反映,還有一些教職員工在科研管理、生活作風(fēng)方面也有問題。必須高度重視、認(rèn)真解決,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)治校,堵塞各方面漏洞,堅(jiān)決剎住不正之風(fēng)。一要堅(jiān)持依法依規(guī)治校。巡視發(fā)現(xiàn),院校普遍存在有規(guī)不依、有章不循的現(xiàn)象,制度規(guī)定成了“稻草人”,甚至個(gè)別人完全無視法律法規(guī),肆意突破底線紅線。要加強(qiáng)教

育引導(dǎo),使教職員工牢固樹立法治意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成依法辦事、遵紀(jì)守法的習(xí)慣。二要抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,結(jié)合巡視、審計(jì)、信訪等方面反映,緊盯招生、用人、基建等易發(fā)問題領(lǐng)域,切實(shí)防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)問題就要及時(shí)提醒教育,防止小病拖成大病。要嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度,院校黨委研究決定重大事項(xiàng)、遇有突發(fā)性重大問題以及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員有關(guān)重要情況,要及時(shí)向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告。三要直面問題、動(dòng)真碰硬。巡視發(fā)現(xiàn),一些院校對(duì)違紀(jì)問題遮遮掩掩,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理“高高舉起、輕輕放下”,有的甚至喪失原則、遮丑護(hù)短。巡視整改就要較真碰硬,對(duì)辦學(xué)方向有偏差、意識(shí)形態(tài)工作出問題、選人用人失察問題的學(xué)校、部門和單位及其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴(yán)肅處理、及時(shí)通報(bào),起到震懾警示作用。

五、切實(shí)解決院校基層黨組織作用發(fā)揮不充分的問題

(一)著力解決院系黨組織政治核心作用不強(qiáng)的問題。巡視情況表明,院系一級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化的問題相當(dāng)突出,一些院系黨組織形同虛設(shè),政治功能不夠強(qiáng),政治責(zé)任缺失,必須認(rèn)真加以解決。一是增強(qiáng)院系黨組織政治功能,在重大辦學(xué)問題上把好政治關(guān)。要把好教師交流引進(jìn)、培養(yǎng)使用關(guān)口,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度,完善教師評(píng)聘考核體系,不能單從學(xué)術(shù)、專業(yè)上考量,敢于行使思想政治、師德師風(fēng)“ 一票否決權(quán)”。要把好課程建設(shè)、教材選用關(guān)口,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和違規(guī)處理,有條件的要積極設(shè)置黨的建設(shè)二級(jí)學(xué)科。院系黨委要及時(shí)了解掌握教師的教學(xué)情況,把好重大學(xué)術(shù)活動(dòng)關(guān)口,堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開發(fā)表有要求,對(duì)于發(fā)表錯(cuò)誤言論等違反紀(jì)律的,要及時(shí)批評(píng)教育。落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“ 一事一報(bào)”制度,加強(qiáng)對(duì)院系學(xué)術(shù)組織的指導(dǎo),管好各類思想文化陣地,確保院系工作不出現(xiàn)方向偏離、重大偏差。二是選優(yōu)配強(qiáng)院系黨組織書記,增強(qiáng)院系領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。選配院系黨組織書記,既要強(qiáng)調(diào)思想政治素質(zhì),又要注重學(xué)術(shù)造詣,突出政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、個(gè)人品行優(yōu)、在師生中有威望的要求。同時(shí),要注意培養(yǎng)培訓(xùn),不斷提高黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。三是完善院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度,健全院系集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制。巡視發(fā)現(xiàn),一些院校院系黨政職責(zé)不清,工作都管都不管,黨組織“參與決策”成了“陪襯決策”。院校黨委要加強(qiáng)對(duì)院系黨委的指導(dǎo),不斷完善黨政聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則,進(jìn)一步明確議事范圍、規(guī)范決策程序。涉及辦學(xué)方向、教職工切身利益、教師引進(jìn)和職稱評(píng)聘等重大事項(xiàng),可探索黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定。

(二)以教師黨支部為重點(diǎn)著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。從總體看,學(xué)生支部的工作情況可能好于教師支部。要加大指導(dǎo)力度,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),特別要注意集中精力研究解決好部分教師支部難以發(fā)揮作用的問題,使支部真正強(qiáng)起來。一是實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。注意從青年黨員學(xué)術(shù)骨干中發(fā)現(xiàn)好苗子,力爭(zhēng)3年內(nèi)使教師黨支部書記普遍成為“雙帶頭人”。這些年一些院校探索了許多有效做法,全市院校要大力推廣。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展支部組織生活。要全面開展支部主題黨日活動(dòng),以院系為單位,

結(jié)合師生實(shí)際,每月相對(duì)固定時(shí)間開展組織生活,推進(jìn)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,真正達(dá)到教育人、引導(dǎo)人、感染人、塑造人的效果。三是對(duì)薄弱黨支部加強(qiáng)整改。要建立經(jīng)常性的整改制度,每年排查出一定數(shù)量的薄弱支部,有計(jì)劃地進(jìn)行整改。學(xué)校黨委既要提要求,更要教方法,指導(dǎo)幫助院系黨組織做好薄弱支部整改工作。年底前,全市院校要完成本輪摸底排查整改。

(三)著力解決院校青年教師入黨積極性不高問題。從巡視情況看,院校青年教師入黨積極性普遍不高,有的院校院系長(zhǎng)期不發(fā)展教師黨員。要把這個(gè)問題好好抓一抓。院校黨組織要克服“坐等上門”思想,主動(dòng)深入青年教師,有深度有溫度地做好發(fā)展黨員工作。黨委書記要親自抓,分管副書記要靠上抓,校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每人都要至少聯(lián)系1名優(yōu)秀青年教師,重點(diǎn)培養(yǎng)引導(dǎo)。

(四)著力解決基層黨建工作力量不足、能力不強(qiáng)問題。院�；鶎狱h建效應(yīng)遞減,黨務(wù)力量薄弱是一個(gè)重要原因。要抓住巡視整改這個(gè)契機(jī),把黨務(wù)力量配備作為基礎(chǔ)性工作,從根本上加以解決。每個(gè)院系都要配備1名專職副書記,至少配備1至2名專職組織員。現(xiàn)在,院�；鶎狱h支部書記很多是由教師擔(dān)任,沒有受到過系統(tǒng)的黨的工作訓(xùn)練,對(duì)如何做支部工作、怎樣當(dāng)好支部書記,還不太熟悉,要開展支部書記全員輪訓(xùn)。院校每年都要把黨支部書記輪訓(xùn)一遍。要探索建立職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制,讓他們干事有動(dòng)力、待遇有保障、發(fā)展有空間。

六、切實(shí)解決從嚴(yán)管黨治校責(zé)任不落地的問題

巡視發(fā)現(xiàn)的問題,不能不了了之,要有交代,堅(jiān)決把整改責(zé)任壓下去。全市院校要以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),加力推進(jìn)整改,把管黨治校、加強(qiáng)黨建的責(zé)任和措施落到底,院校黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任。黨委書記作為第一責(zé)任人,要對(duì)整改工作親自部署、親自推動(dòng)。校長(zhǎng)也不能當(dāng)旁觀者,要把抓整改強(qiáng)黨建貫穿教學(xué)科研管理各方面,與書記一道,啃最硬的骨頭、接最燙手的山芋。班子其他成員要履行

“ 一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍和聯(lián)系院系的黨建問題整改。打鐵還需自身硬,正人必先正己。巡視發(fā)現(xiàn),一些院校領(lǐng)導(dǎo)干部存在以權(quán)謀私、利益輸送等問題,解決這些問題,書記、校長(zhǎng)必須帶頭嚴(yán)起,班子成員自身也要有從嚴(yán)的要求。只有自身標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),才能直面問題,否則就會(huì)底氣不足、難以服眾。希望學(xué)生做到的事情,老師要先做到;不希望學(xué)生做的事情,老師要先不做。希望師生做到的事情,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要先做到;希望師生不做的事情,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭不做。這樣,層層傳導(dǎo)、示范引領(lǐng),學(xué)校才可能風(fēng)清氣正。要把責(zé)任落到抓常抓長(zhǎng)上。要對(duì)前期整改情況進(jìn)行梳理評(píng)估,已經(jīng)整改的問題,要有鞏固措施,防止反彈回潮;整改效果不好的,要深入分析、深挖病根,重新會(huì)診開方;要舉一反三,著眼從根本上解決問題,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,防止虛空假、浮飄拖。

同志們，深化巡視整改、加強(qiáng)全市院校黨的建設(shè),是我們義不容辭的責(zé)任。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,旗幟鮮明講政治,不折不扣抓落實(shí),努力取得讓XX省委放心、師生員工滿意、社會(huì)各界認(rèn)可的整改成效。

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