市委書記在2020年全市組織工作會議上的講話

同志們：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年，一定要認(rèn)識到做好今年組織工作重大而特殊的意義。剛才，XX同志對2020年組織工作作了安排部署，很具體、很全面，我完全贊同。下面，在XX同志講話的基礎(chǔ)上，我強(qiáng)調(diào)三個方面的意見：

一、突出政治性，以正確的方向引領(lǐng)組織工作

黨的一切工作皆有政治，講政治是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。抓好組織工作，首要的就是要把講政治放在第一位，把黨的政治建設(shè)貫穿于組織工作全過程、各方面,以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高。

1.堅定政治信仰。我們之所以取得疫情防控的階段性重要成果,實現(xiàn)了穩(wěn)定局勢、扭轉(zhuǎn)局面的目標(biāo)，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策，在于習(xí)近平總書記系列重要講話、重要指示批示精神的科學(xué)指引。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本政治任務(wù)，筑牢增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的思想根基。一是要堅持深學(xué)細(xì)悟。通過黨委（黨組）會議“首個議題”制度、理論中心組、支部主題黨日、黨校主體班培訓(xùn)、干部在線自學(xué)、舉辦讀書班、開展集中研討、講授專題黨課等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的一系列重要講話、重要指示批示精神,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不斷推向深入。二是要堅持學(xué)用結(jié)合。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，在謀劃工作思路、落實工作部署、服務(wù)人民群眾時，自覺與新思想“對標(biāo)”，同黨中央要求“對表”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用群眾新期待“透視”，跟先進(jìn)典型“對照”,在學(xué)深悟透基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際弄通做實。三是要堅持融會貫通。要把經(jīng)常性學(xué)習(xí)和集中性教育結(jié)合起來，深入開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育、警示教育，不斷加深對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解，帶動黨員干部方便學(xué)、喜歡學(xué)、深入學(xué)，學(xué)得有滋味、有干勁、有效果。

2.提升政治能力。政治功能是黨組織的基本功能，政治能力是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一位的能力。這次疫情防控工作中，凡是黨組織平時堅強(qiáng)有力的、黨員干部平時政治素質(zhì)好的，他們發(fā)動黨員和群眾的能力就強(qiáng)、落實防控舉措就快、工作成效就明顯。一是要強(qiáng)化政治功能。要在每一次重大工作任務(wù)和挑戰(zhàn)中，檢驗和提升基層黨組織的組織力，圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、引領(lǐng)城鄉(xiāng)治理，健全黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動、社會參與機(jī)制，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是要強(qiáng)化政治歷練。要通過加強(qiáng)思想政治淬煉、政治生活錘煉、工作任務(wù)考驗，通過組織黨員干部重溫黨章、重溫入黨誓詞等載體，通過先進(jìn)典型教育和反面案例警示，教育引導(dǎo)黨員、干部提高政治能力。要以這次疫情防控為契機(jī)，推動干部“多走基層、多到一線”，在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練出真功夫。三是要強(qiáng)化政治把關(guān)。要把疫情防控斗爭作為評價干部形象作風(fēng)的“鏡子”，衡量干部業(yè)績擔(dān)當(dāng)?shù)摹俺咦印�，錘煉干部思想境界、政治品格和能力素質(zhì)的“錘子”，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的考察考核，對表現(xiàn)突出的干部要大力褒獎、大膽使用,對不擔(dān)當(dāng)不作為，失職瀆職的要嚴(yán)肅問責(zé)，對緊要關(guān)頭當(dāng)“逃兵”的要果斷采取組織措施。

3.加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)。這次疫情防控，我們依靠黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，實現(xiàn)了對各部門、各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的積極動員，形成了萬眾一心、眾志成城的防控局面，筑起了防止疫情擴(kuò)散的鋼鐵防線。我們要始終牢牢地把管黨治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。一是要堅決做到“兩個維護(hù)”。要把“兩個維護(hù)”作為組織工作的最高政治原則和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，堅定不移貫徹到抓班子帶隊伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓干部聚人才等各方面，引導(dǎo)黨員干部在思想教育、選人用人、述職考核、日常管理等具體工作中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是要著力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式。要始終堅持民主集中制，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）把方向、謀大局、定政策、促改革的作用，做到科學(xué)決策、增進(jìn)共識、凝聚力量，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到“最后一公里”。要堅持走好新時代群眾路線，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點，始終問政于民、問苦于民、問計于民，切實把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，匯聚起事業(yè)發(fā)展的蓬勃力量。三是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活、民主評議黨員、談心談話和主題黨日等制度，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴(yán)肅、規(guī)范。要堅持把黨內(nèi)政治文化融入黨性教育、黨組織活動和黨員干部日常工作中，潛移默化地涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。

二、突出系統(tǒng)性，以科學(xué)的舉措推進(jìn)組織工作

近年來，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)和組織工作，先后發(fā)表系列重要講話，作出系列重要指示批示，為我們做好各項組織工作，提供了科學(xué)指南和根本遵循。大家要經(jīng)常對標(biāo)，既要知道組織工作“怎么干”，也要知道“為什么這樣干”，更要知道“如何干得更好”，不斷提高組織工作水平。

1.構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理新格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“推動社會治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局”。一是要推動黨的組織“應(yīng)建盡建”。要通過黨組織的組建，把黨員和群眾組織起來，把先進(jìn)分子和新生力量發(fā)動起來，使他們?yōu)辄h工作、為人民辦事。在農(nóng)村，要大力組建產(chǎn)業(yè)、項目、合作社黨支部，實現(xiàn)同業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、黨員致富帶富。在城市，要推動社區(qū)黨建在小區(qū)落地、在樓棟生根、向居民延伸。在“兩新”領(lǐng)域，要加大項目工地、企業(yè)班組、關(guān)鍵崗位等臨時黨組織的組建力度，打造一批推動企業(yè)發(fā)展新的突擊隊。二是要推動黨的工作“應(yīng)管盡管”。要認(rèn)真落實《農(nóng)村基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》等新的黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)實施基層黨建“整縣推進(jìn)、整鄉(xiāng)提升”計劃，堅持“五級書記抓基層黨建”，推行黨委（黨組）書記抓基層黨建工作公開承諾、述職評議考核制度，堅持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，著力推進(jìn)黨的工作全面覆蓋、有效覆蓋，不斷推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要結(jié)合這次疫情防控工作，對各類黨組織進(jìn)行一次全面地“回頭看”和“體檢”，堅持抓兩頭帶中間，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部。要樹立“全周期管理”意識，積極探索城市黨建“全周期管理”新模式，通過前期系統(tǒng)式布局、中期融合式管理、后期復(fù)盤式提升，形成一個有機(jī)的閉環(huán)，構(gòu)建城市黨建工作新格局。三是要推動黨的干部“應(yīng)派盡派”。黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，當(dāng)好基層支部的“店小二”。要圍繞脫貧攻堅，派強(qiáng)用好“第一書記”和駐村工作隊，扎實做好巡視巡察整改問題“回頭看”各項工作，做到盡銳出戰(zhàn)、善作善成。要推行社區(qū)駐地單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙報告”制度，把網(wǎng)格員、樓棟長、下沉干部、黨員志愿者全部納入小區(qū)黨支部管理，把公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉到小區(qū)，促進(jìn)精細(xì)治理，把群眾大大小小的事辦好。要全覆蓋選派“兩新”黨組織黨建指導(dǎo)員，幫助企業(yè)做好黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作，讓企業(yè)滿意、社會滿意、派駐單位滿意、黨建指導(dǎo)員滿意。

2.提高干部隊伍治理能力和專業(yè)化水平。習(xí)近平總書記在指出，在抗疫斗爭中我們的干部隊伍是好的，是經(jīng)受住考驗的，但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差，有的不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，畏首畏尾，什么都等上面部署，不推就不動；
有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思路；
有的敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，工作抓而不細(xì)、抓而不實，仍然在搞形式主義、官僚主義；
有的百般推脫、左躲右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對黨對人民極端不負(fù)責(zé)任的，決不能容忍！必須堅決糾正！客觀來講，習(xí)總書記指出的這“四種干部”在我區(qū)一定程度也存在。我們要深刻檢視問題和不足，突出提高治理能力，堅持二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。一是要堅持正確導(dǎo)向。要樹立憑工作實績選用干部的鮮明導(dǎo)向，看一個干部，不能看他是怎么說的，而要看他是怎么干的；
不僅要看他干過什么，更重要是要看他干成過什么。要堅持以事識人、依事?lián)袢耍�把想不想干事、能不能干事、干成了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可等作為根本依據(jù)，以實干論實績、從實績看德才、憑德才用干部，在全社會營造“有為才有位、有位必有為”的良好風(fēng)氣。二是要堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)以及“六穩(wěn)”等工作，充分考慮疫情防控中治理能力和專業(yè)能力的突出短板，聚焦干部不會干、不善干、干不成等問題，切實做到按需培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)，真正實現(xiàn)黨委政府的中心工作在哪里，干部培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里；
攻堅克難的主戰(zhàn)場在哪里，干部培訓(xùn)的重心就在哪里。三是要堅持嚴(yán)管厚愛。要結(jié)合年度綜合考評和疫情防控工作情況，對各縣區(qū)和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面的分析研判，為明年換屆打牢基礎(chǔ)。要落實好市委關(guān)于疫情防控期間對黨員干部激勵關(guān)愛各項舉措，通過政治激勵、組織激勵、工作激勵、精神激勵等方式，不斷提高黨員干部工作積極性。要繼續(xù)開展干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理，落實好黨內(nèi)表彰條例，做好平時獎勵、專項表彰獎勵、記功獎勵等工作，真正讓“干與不干、干多干少、干好干壞”不一樣。

3.推動各方面人才為我所用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要健全工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，搭建創(chuàng)新平臺,善于發(fā)現(xiàn)人才、團(tuán)結(jié)人才、使用人才”。我們要把人才作為有效應(yīng)對疫情影響、引領(lǐng)XX高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。一是一手抓增量擴(kuò)大，一手抓存量盤活。要圍繞發(fā)展所需引人才，緊扣機(jī)電制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、精密模具、電子信息等重點發(fā)展需求，緊盯培育智能制造、在線消費、遠(yuǎn)程服務(wù)、視頻會議等新業(yè)態(tài)新模式，精準(zhǔn)對接、“靶向”發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)需求與人才需求“雙向?qū)�接”。要圍繞基層所需育人才，擴(kuò)大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)規(guī)模，特別是加強(qiáng)公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建適應(yīng)基層治理和公共服務(wù)要求的人才體系，鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動。二是一手抓政府主導(dǎo)，一手抓市場主體。要堅持黨管人才原則，落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，推進(jìn)“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動常態(tài)化，實現(xiàn)“增人數(shù)”與“得人心”的有機(jī)統(tǒng)一。要研究制定鼓勵企業(yè)招才引才的政策措施，積極協(xié)調(diào)落實上級有關(guān)企業(yè)引才方面的優(yōu)惠政策，解決好企業(yè)人才引進(jìn)存在的“不愿投入、急需急找、單打獨斗”等問題，充分發(fā)揮企業(yè)在人才工作方面的主體作用，努力形成全社會齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)一致抓人才工作的良好機(jī)制。三是一手抓工作創(chuàng)新，一手抓環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。要積極做好“人才+”的文章，通過發(fā)展特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)“人才+產(chǎn)業(yè)”；
通過發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)，推進(jìn)“人才+市場”；
通過發(fā)展文創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，推進(jìn)“人才+創(chuàng)新”；
通過發(fā)展企業(yè)孵化園，推進(jìn)“人才+基地”，持續(xù)釋放人才資源紅利。要加強(qiáng)人才引進(jìn)后的跟蹤服務(wù)，在待遇留才、事業(yè)留才、環(huán)境留才、感情留才上協(xié)同發(fā)力，既要讓人才進(jìn)得來，更要讓人才留得住，條件成熟后還要開展“以才引才”，從而推動人才工作在更加開放的生態(tài)下高效運行。

三、突出實效性，以寬廣的視野提升組織工作

當(dāng)前，時代在變、社會在變，世情、黨情、國情、區(qū)情都在時刻發(fā)生著變化。要把組織工作放在特定大背景下來審視，以更寬廣的眼界、更開闊的思路，研究組織工作遇到的新情況、新問題，使組織工作更好地體現(xiàn)新形勢、新任務(wù)的需要，更好地接地氣、有特色。

1.強(qiáng)化大局意識。組織工作要始終堅持組織路線服務(wù)政治路線，積極融入縣委各項中心工作中去，用“重大任務(wù)”這個試金石和磨刀石，檢驗組織工作的成色。今年是“決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅”的收官之年，要把組織工作的主戰(zhàn)場、主陣地擺到脫貧攻堅的戰(zhàn)斗中去，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，切實加強(qiáng)黨對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。重點要落實好軟弱渙散黨組織“四包一”整改機(jī)制，廣泛推廣村級集體經(jīng)濟(jì)新型發(fā)展模式，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織書記，發(fā)揮好第一書記的作用，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人，打造一支“不走的扶貧工作隊”；
要在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、使用干部，讓扶貧干部心無旁騖投入到脫貧攻堅工作中去；
要把人才工作與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、基層治理等工作緊密結(jié)合，形成“一處發(fā)力、事事受益”的生動局面。

2.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部問題的核心是作風(fēng)問題。要深入開展“思想大統(tǒng)一、工作大落實、作風(fēng)大改變”活動，推動各項工作努力爭第一、創(chuàng)唯一、當(dāng)一流。要全面推行“一線工作法”，工作到一線去推進(jìn)、問題到現(xiàn)場去解決，不當(dāng)甩手掌柜，不搞“擊鼓傳花”，不當(dāng)“文件干部”和“會議干部”。要堅持“從嚴(yán)從實”工作作風(fēng)，不滿足于工作表面化、一般化、慣性化，堅持下笨功夫、用真力氣，出實招、動真格，堅持“要求嚴(yán)、措施嚴(yán)、對上嚴(yán)、對下嚴(yán)，對事嚴(yán)、對人嚴(yán)”，不斷提升工作的持久性、長效性，始終確保以過硬的作風(fēng)抓好各項工作。

3.堅持創(chuàng)新思維。要積極運用“項目化”的理念推進(jìn)組織工作，聚焦組織工作要解決的具體問題，設(shè)計一些專項性和微觀化的黨建項目，使組織工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，組織部門是“黨員、干部、人才”之家，要充分掌握服務(wù)對象的需求和期盼，更加注重做“人”的工作，通過做各種“事”，來服務(wù)人、改變?nèi)�、提高人，真正讓黨員、干部、人才自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織，這樣組織工作就起到了凝心聚力的關(guān)鍵作用。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面踐行新時代黨的組織路線，不忘初心、牢記使命，真抓實干、埋頭苦干，堅持組織工作、中心工作“兩手抓、兩手硬”，奮力奪取疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙安全、雙勝利”，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅強(qiáng)組織保證！

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