年中全會報告講話匯編

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　年中全會報告講話匯編

　目錄 同心同向齊發(fā)力苦干實干加油干奮力為加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn) 1 只爭朝夕 真抓實干 .................................. 25 奮力譜寫新時代追趕超越新篇章 ........................ 25 銳意進(jìn)取 真抓實干 .................................. 44 努力譜寫決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會時代篇章 ............ 44 聚向新思想聚焦高質(zhì)量 聚力大趕考決戰(zhàn)決勝高水平全面小康78 求真務(wù)實真抓實干堅定信心奮勇爭先 ................... 100 提振精神 再鼓干勁 ................................. 116 全力打造地方治理創(chuàng)新“升級版” ..................... 116 搶抓新機(jī)遇實現(xiàn)大發(fā)展奮力建設(shè)長江以北最強(qiáng)縣市 ....... 128 堅定信心 攻堅克難 ................................. 151 奮力跑出轉(zhuǎn)型振興加速度 ............................. 151 堅定信心 迎難而上 ................................. 164 確保順利完成全年任務(wù)目標(biāo) ........................... 164 只爭朝夕真抓實干決戰(zhàn)決勝全面小康奮力譜寫新時代追趕超越新篇章 175 真抓實干 勇立潮頭 ................................. 191 為譜寫新時代新篇章做出新的更大貢獻(xiàn) ................. 191

　同心同向齊發(fā)力 苦干實干加油干奮力為加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn) 同志們：

　現(xiàn)在，我受市委常委會委托，向全會作工作報告。

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　一、關(guān)于上半年工作 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情、嚴(yán)重的洪澇災(zāi)情、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實黨中央決策部署及省委工作要求，沉著應(yīng)對、積極應(yīng)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅定高質(zhì)量發(fā)展方向不動搖，緊抓“六穩(wěn)”“六保”工作不放松，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。市委常委會在全面推進(jìn)各項工作的同時，重點(diǎn)抓了4件大事。

　一是面對疫情挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)戰(zhàn)防大疫。

　新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們?nèi)�面貫徹落實黨中央決策部署，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，堅決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，用20天時間實現(xiàn)新增確診病例、疑似病例零增長， 用40天時間實現(xiàn)17例確診病例出院“清零”。疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，我們堅持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實分區(qū)分級差異化防控措施，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)復(fù)市，制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展30條意見，深入開展以“三包三抓”為主要內(nèi)容的“四送一服”專項行動，推動生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。近期以來，我們嚴(yán)格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅決防止聚集性疫情發(fā)生，疫情形勢總體平穩(wěn)可控。

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　二是面對特大洪水，眾志成城戰(zhàn)大汛。

　面對“全線超警戒、局部超歷史”的嚴(yán)峻汛情，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神及省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研督導(dǎo)要求，堅持人民至上、生命至上，堅決守護(hù)長江干支流堤壩、重點(diǎn)圩口、城市防洪安全。堅持科學(xué)決策、周密部署，靠前指揮、沉著應(yīng)對，全力強(qiáng)化預(yù)警預(yù)判、巡堤查險、強(qiáng)基固壩、人員轉(zhuǎn)移、應(yīng)急處突等工作，全市沒有發(fā)生一例因災(zāi)人員傷亡，沒有出現(xiàn)一處重要堤壩圩口潰破，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作沒有受到影響，高考、中考安全順利，受災(zāi)群眾得到妥善安置，災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)有力有序推進(jìn)，人心穩(wěn)定、社會安定。

　三是面對收官之戰(zhàn)，全力以赴迎大考。

　今年是脫貧攻堅收官之年，我們以脫貧攻堅“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動為主線，扎實推進(jìn)脫貧攻堅春季攻勢、夏季攻勢，組織開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”，全面完 成中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”等各類反饋問題整改。積極克服疫情、災(zāi)情影響，妥善安排好受災(zāi)貧困群眾生活，幫助群眾開展生產(chǎn)自救，目前全市因災(zāi)影響的“三保障一安全”問題實現(xiàn)動態(tài)清零，無因災(zāi)返貧致貧人口，脫貧攻堅各項重點(diǎn)工作扎實有序推進(jìn)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

　四是面對發(fā)展機(jī)遇，積極融入長三角。

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　今年以來，長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略加速實施，我們制定推動長三角一體化發(fā)展年度行動計劃，長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化試點(diǎn)有序推進(jìn)，引進(jìn)長三角地區(qū)億元以上項目67個。堅持把園區(qū)作為融入長三角一體化發(fā)展的主陣地，加快新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)6個省級以上開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)開展合作共建“園中園”。搶抓省委、省政府支持江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇，把集中區(qū)發(fā)展作為全市開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，出臺集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，正在加快編制國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。上半年，6個省級以上開發(fā)區(qū)固定資產(chǎn)投資增長11.8%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

　今年以來，在抓好大事的同時，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，全面落實黨中央及省委決策部署，推動各項工作取得了重要進(jìn)展和明顯成效。

　第一，堅持穩(wěn)全局，保住了經(jīng)濟(jì)基本盤。

　制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增總量、提質(zhì)量、縮差距”三年提升計劃，實施二季度穩(wěn)增長工作方案，細(xì)化“六穩(wěn)”“六保”具體措施，上半年經(jīng)濟(jì)增速先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，呈現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇、穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢。

　一是位次在前移。

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　上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長1%、居全省第8位，規(guī)上工業(yè)增加值增速居全省第2位，財政收入增速、固定資產(chǎn)投資增速均居全省第4位，進(jìn)出口總額增速居全省第3位，實際利用外資增速居全省第1位。在旅游業(yè)遭受疫情重創(chuàng)、消費(fèi)負(fù)增長的情況下，對旅游經(jīng)濟(jì)占比較大的我市來說，取得這樣的成績實屬不易。

　二是質(zhì)量在提升。

　二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重94.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.4%，工業(yè)用電量增長10.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增18.9%、居全省第4位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.4%、居全省第8位，半導(dǎo)體基地產(chǎn)值增長21.2%、增幅在全省26個重大新興產(chǎn)業(yè)基地中居第4位。

　三是后勁在積蓄。

　項目建設(shè)步伐加快，384個省重點(diǎn)項目完成投資154.9億元、增長29.7%、增幅居全省第1位；540個市重點(diǎn)項目完成投資194.1億元、投資完成率60.7%。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新能力、公共服務(wù)補(bǔ)短板等四大方向，謀劃儲備項目388個、總投資1498億元，一批項目列入國家儲備計劃。新引進(jìn)省外億元以上項目124個、到位資金311億元，中基恒光智能制造產(chǎn)業(yè)園、海螺四期、中建材礦山整合及廊道等一批大項目成功簽約，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實。

　第二，堅持促轉(zhuǎn)型，激活了內(nèi)生動力源。

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　積極培育新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、挖掘新增長領(lǐng)域，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　一是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升動能。

　堅持把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主攻方向，推進(jìn)省市“1+3”戰(zhàn)新基地以及2個省重大工程、1個省重大專項建設(shè)，48戶企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)專家評審。加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，深化文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扎實推進(jìn)與長三角地區(qū)健康養(yǎng)老項目合作。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。

　二是以改革開放激發(fā)活力。

　深化“放管服”改革，市本級政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐率97.8%。積極探索農(nóng)村閑置宅基地、閑置住宅盤活利用試點(diǎn)和開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點(diǎn)。推進(jìn)5家市屬國資平臺圍繞市場定位做優(yōu)做強(qiáng)主業(yè)。

　三是以服務(wù)幫扶解難紓困。

　制定支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“15條”，推進(jìn)“四送一服”專項工作組下沉幫扶，新增各類市場主體7916家、“四 上”企業(yè)205家。落實各項減稅降費(fèi)政策，新增減稅降費(fèi)14.4億元，其中階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)超2億元。充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，上半年凈增信貸投放83.9億元、創(chuàng)歷史同期最高水平，其中凈增小微企業(yè)貸款28.9億元。

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　第三，堅持暖民心，譜寫了民生幸福曲。

　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事。

　一是生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。

　堅持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，推深做實“三大 一強(qiáng)”專項攻堅，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改。全面落實河（湖）長制、林長制，持續(xù)實施大氣、水、土壤污染防治三年行動計劃。深化鐵腕治礦，部署開展新一輪礦山綜合整治，加強(qiáng)礦業(yè)管理，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型，6家礦山入選國家級綠色礦山。圍繞“六無四清”目標(biāo)要求，扎實推進(jìn)禁捕退捕，全面完成退捕漁船漁民建檔立卡，全市長江干流及水生生物保護(hù)區(qū)退捕漁船758艘、退捕漁民2575人，退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)1289人，非法偷捕行為得到有效遏制，售賣刀魚等野生江鮮行為基本杜絕。

　二是社會事業(yè)持續(xù)改善。

　精準(zhǔn)實施33項民生工程和8件民生實事，全市民生支出70.3億元，占公共財政支出的81%。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化、民政等民生領(lǐng)域工作，全國雙擁模范城“五連冠”正在公示。認(rèn)真抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，累計發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼6422萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7882人。新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造46個、棚戶區(qū)改造759套。扎實開展“五大創(chuàng)建”，

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　深入實施毀綠種菜、物業(yè)管理等突出問題整治，全國文明城市創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

　三是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

　貫徹“1+8+N”方案體系，全面防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險。積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭。深化“鑄安”行動，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。全面壓實信訪工作責(zé)任制，全市進(jìn)京、赴省訪人次“雙下降”，為我省全國“兩會”期間未發(fā)生人員失控進(jìn)京的2個市之一。

　第四，堅持抓黨建，涵養(yǎng)了政治好生態(tài)。

　堅持把抓好黨建作為最大政績，推動“不忘初心、牢記使命”的制度落實落地，全面貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制定市委黨建“創(chuàng)品牌、促提升、強(qiáng)保障”三年行動計劃，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

　一是政治建設(shè)更加突出。

　認(rèn)真開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，聚焦省委開展政治監(jiān)督談話指出的3個方面問題，全力抓好整改落實，制定市本級政治監(jiān)督談話指出的151個問題整改清單，將整改落實情況納入廉政檔案和“四案”精準(zhǔn)管理。堅持把巡視整改作為重大政治任務(wù)，組織開展省委巡視整改“回頭看”。

　二是理論武裝更加走深。

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　著力在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，組織開展市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，深入開展“舉旗幟·送理論”宣講700余場次。分批開展黨的十九屆四中全會精神專題培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班29期，培訓(xùn)干部6200余人次。全面加強(qiáng)意識形態(tài)特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作，總體態(tài)勢平穩(wěn)有序、向上向好。

　三是干部人才活力更加激發(fā)。

　認(rèn)真貫徹落實《2019—2023年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》及省委實施意見，細(xì)化落實舉措，在項目建設(shè)、脫貧攻堅、招商引資、信訪維穩(wěn)等一線任用的干部占比超過一半以上。新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊2個，入選省特支計劃2人，評定市“322”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊10個。

　四是基層組織更加穩(wěn)固。

　啟動實施村級黨組織帶頭人隊伍建設(shè)“頭雁”工程、發(fā)展新型村級集體經(jīng)濟(jì)“興村”工程、“紅色陣地”提升工程，深入實施城市基層黨建“領(lǐng)航計劃”，有序推進(jìn)“紅色引領(lǐng)”示范工程、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，摸排整頓34個軟弱渙散基層黨組織，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位、中小學(xué)校、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域黨建工作。

　五是正風(fēng)肅紀(jì)更加有力。

　突出政治巡察，累計對82個單位黨組織開展巡察工作，巡

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　察覆蓋率87.2%。深入開展以“四聯(lián)四增”為主要內(nèi)容的深化“三個以案”警示教育，組織開展以整治“違規(guī)吃喝”為重點(diǎn)的違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，形成“監(jiān)督常在、成為常態(tài)”的有效震懾。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案215件、處分190人，查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題31起57人，分別增長29%、119%，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。

　上半年，市委常委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，支持人大、政府、政協(xié)依法依章程履行職能，扎實推進(jìn)全面依法治市。認(rèn)真貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例，支持各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士開展工作，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)和民族、宗教、對臺工作，深入研究并扎實做好九華山地區(qū)佛教商業(yè)化治理“后半篇文章”。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，老干部、黨管武裝、軍民融合發(fā)展等工作得到新的加強(qiáng)。

　成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央及省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。面對疫情、汛情的嚴(yán)峻考驗，全市各級黨組織和廣大黨員干部敢打頭陣、沖鋒在前，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)

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　體主動擔(dān)當(dāng)、獻(xiàn)計出力，廣大醫(yī)務(wù)工作者、社區(qū)工作者、解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預(yù)備役人員、公安民警不畏艱險、迎難而上，廣大人民群眾識大體、顧大局，凝聚起了共克時艱的強(qiáng)大合力。

　二、關(guān)于當(dāng)前的形勢 中央政治局會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們要正確看待當(dāng)前形勢，既要積勢蓄勢謀勢，又要識變求變應(yīng)變。我們與其他地方一樣，面對新的變局，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，下行壓力依然較大。一是外部環(huán)境異常嚴(yán)峻復(fù)雜，未來不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng)。二是國內(nèi)外疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，又遭受嚴(yán)重汛情影響，給決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅出了兩道“加試題”，增加了圓滿收官的難度。三是我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，新經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足，中小企業(yè)居多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡單、鏈條短缺，市場競爭力、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，一些企業(yè)復(fù)蘇緩慢、效益下滑。四是我市縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還有限，加之三大需求修復(fù)仍在爬坡上坎，投資拉動力整體偏弱，消費(fèi)恢復(fù)尚需時日，外資外貿(mào)壓力較大，全市經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)仍不牢靠。五是少數(shù)黨員干部思想作風(fēng)和能力水平有待提升，破解“兩難”“多難”問題的辦法不多，進(jìn)取心不足、工作不扎實的問題仍不同程度存在等等。對這些問題，必須保

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　持清醒頭腦，采取有力措施，切實加以解決。

　在正視困難挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到大變局中蘊(yùn)含著新機(jī)遇：

　一是國家宏觀政策的新機(jī)遇。

　疫情發(fā)生后，黨中央在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提出“六保”，并制定了一系列政策措施，包括今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元、發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，這2萬億元資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，安排地方政府專項債券3.75萬億元，加大減稅降費(fèi)力度，推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持等等，目前以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，省里也出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等系列政策措施226條，諸多積極因素正在累積，應(yīng)對得當(dāng)就能化危為機(jī)、危中育機(jī)，把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效。

　二是長三角一體化深入推進(jìn)的新機(jī)遇。

　繼國家規(guī)劃綱要及省行動計劃出臺后，今年6月召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會上，又提出共同優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、共同開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界、共同加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、共同強(qiáng)化公共服務(wù)便利共享等。我市作為長三角27個中心區(qū)城市之一，在打造承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角重要旅游目的地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、長三角重要康養(yǎng)基地等方面將大有可為。

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　三是“新基建”賦能的新機(jī)遇。

　隨著5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ) 設(shè)施的加快建設(shè)，不僅將成為拉動投資的重要力量，由此孵化和衍生出的諸多創(chuàng)新與場景應(yīng)用，將催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，為新消費(fèi)、新制造、新服務(wù)打開了增量空間，也將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，夯實全市高質(zhì)量發(fā)展的“底座”。

　四是我市綜合優(yōu)勢帶來的新機(jī)遇。

　我市是一座區(qū)位優(yōu)越的濱江之城、自然秀美的生態(tài)綠城、享有盛譽(yù)的旅游名城、正在崛起的產(chǎn)業(yè)新城，有著“公鐵水空”立體交通優(yōu)勢、獨(dú)特的“山水土氣”自然生態(tài)優(yōu)勢、豐富的旅游及農(nóng)林等特色資源優(yōu)勢、沿江6個省級以上開發(fā)區(qū)的平臺空間優(yōu)勢。只要把自身優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，走出一條特色發(fā)展之路，在建設(shè)綠色發(fā)展先行區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等方面具有廣闊前景。

　我們要牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，既要看到當(dāng)前和今后一個時期面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大挑戰(zhàn)，更要看到諸多新的變化和重大機(jī)遇，在普遍聯(lián)系中科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在化危為機(jī)中作出有利的戰(zhàn)略選擇，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力在趨利避害中迎難而上、奮勇前進(jìn)。

　三、關(guān)于下半年工作 今年下半年，我們既要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康

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　社會，又要圓滿收官“十三五”發(fā)展規(guī)劃、精心謀劃“十四五”發(fā)展藍(lán)圖，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。做好下半年工作，總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中 求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，著眼加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定大局，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奮力實現(xiàn)全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位于全省前列，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奪取決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅“雙勝利”。具體工作中，要突出抓好六個方面：

　第一，聚力抗疫情、減災(zāi)情，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。

　要深入落實黨中央及省委決策部署，守土盡責(zé)，切實把保障人民生命財產(chǎn)安全放到第一位。

　一要強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控。

　認(rèn)真落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，切實加強(qiáng)秋冬季疫情防控，抓好對入境人員、國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)人員跟蹤監(jiān)測。提升疫情監(jiān)測預(yù)警處置能力，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、急救中心的“哨點(diǎn)”作用，擴(kuò)大核酸檢測范圍。

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　持續(xù)開展對農(nóng)貿(mào)市場、餐飲等場所及物流等環(huán)節(jié)集中消殺，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備，堅決防止疫情反彈。

　二要抓實防汛救災(zāi)重建工作。

　持續(xù)繃緊防汛救災(zāi)這根弦，針對退水階段風(fēng)險特點(diǎn)，及時 調(diào)整防御重點(diǎn)，嚴(yán)守堤防安全。全面精準(zhǔn)摸清災(zāi)害損失，完善減災(zāi)措施，全力抓好災(zāi)后重建和生產(chǎn)恢復(fù)，最大限度減少災(zāi)害損失。全面解決洪災(zāi)導(dǎo)致的“兩不愁三保障”及飲水安全問題，千方百計增加農(nóng)民尤其是貧困戶收入，更好保障受災(zāi)群眾利益。

　三要抓緊補(bǔ)齊短板弱項。

　針對疫情防控、防汛救災(zāi)暴露出的短板，積極搶抓國家重點(diǎn)支持“兩新一重”、省新一輪“一規(guī)四補(bǔ)”政策機(jī)遇，謀深謀實一批公共衛(wèi)生、水利設(shè)施、道路交通等領(lǐng)域的補(bǔ)短板項目，加快完善公共衛(wèi)生體系，切實提升防洪保安工程，全面提高防災(zāi)救災(zāi)能力。

　第二，聚力抓“六保”、促“六穩(wěn)”，確保穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本 盤。

　堅決守住“保”的底線、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、保持“進(jìn)” 的態(tài)勢，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。

　一要保住市場主體激發(fā)活力。

　深入貫徹習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，常態(tài)化開展“四送一服”雙千工程，全面落實減稅降費(fèi)等惠企

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　政策，深入開展減稅、減費(fèi)、減息、減租、減支“五減”惠企行動，鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)合理讓利，盡力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。堅持穩(wěn)大帶小，加強(qiáng)“四上”企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)監(jiān)測，“一企一策”制定幫扶措施，切實穩(wěn)住龍頭骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，帶動下游小微企業(yè)發(fā)展，確保全年新增80戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)。對大型企業(yè)要實施“特惠性”幫扶，對中小微企業(yè)、個體工商戶要注重“普惠性”支持，幫助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷供、租金稅費(fèi)、用工社保等方面實際困難。積極暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)渠道，著力提高中小微企業(yè)首貸率、貸款獲得率、信用貸款占比，降低企業(yè)融資成本，力爭全年凈增信貸投放130億元。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，堅定共克時艱、共渡難關(guān)的信心決心，推動企業(yè)在困境中逆勢而上。

　二要抓好項目建設(shè)強(qiáng)化支撐。

　落實高質(zhì)量“四督四保”“三個走”工作機(jī)制，抓住用好國家增加財政赤字、發(fā)行特別國債等政策機(jī)遇，聚焦“兩新一重”和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)5G布局應(yīng)用、人工智能、政務(wù)云中心、城市大腦等重大項目謀劃。扎實推進(jìn)項目前期工作，全力加大向上溝通對接力度，切實提高項目謀劃的契合度、精準(zhǔn)度、成熟度，爭取更多項目進(jìn)入國家及省“大盤子”。緊盯今年540個市重點(diǎn)項目特別是政府性投資項目，繼續(xù)實行開工項目“三個月滾動計劃”管理，確保海螺四期、古纖

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　道紡織等項目盡快開工，確保項目加快建設(shè)，千方百計提高項目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率，形成更多實物工作量。

　三要培育壯大產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)動能。

　加快實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)“新基建+新產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，扎實推進(jìn)省市“1+3”戰(zhàn)新基地及2個省重大工程、1個省重大專項建設(shè)。持續(xù)深化國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建和國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，推進(jìn)與長三角地區(qū)健康養(yǎng)老項目合作，加快文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年提升行動方案，按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、鏈條化“四化”方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動特色產(chǎn)品做大規(guī)模、做出品牌。圍繞“3年新增5家首發(fā)上市企業(yè)”目標(biāo)，結(jié)合實施龍頭企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)培育兩大工程，加強(qiáng)上市掛牌后備資源培育，建立動態(tài)調(diào)整的后備資源庫，力爭年內(nèi)上市企業(yè)再擴(kuò)容。

　四要促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)增添動力。

　搶抓跨省團(tuán)隊旅游恢復(fù)、下半年旅游黃金期的機(jī)遇，突出九華山旅游的龍頭帶動作用，加大宣傳推介營銷力度，支持用好優(yōu)惠券、免門票等方式，最大限度恢復(fù)旅游市場。積極發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵發(fā)展“直播帶貨”“云端購”等新業(yè)態(tài)新模式。研究促進(jìn)消費(fèi)政策措施，規(guī)范發(fā)展“夜市經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)支持“地攤經(jīng)濟(jì)”，釋放市場活力。組織企業(yè)參加第128屆廣交會、第三屆進(jìn)口博覽會，幫助拓展海外市場。支持企業(yè)用足用活出口信

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　貸、出口退稅、出口保險等政策，幫助企業(yè)穩(wěn)客戶、保訂單、拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。以江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)、經(jīng)開區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)、東至經(jīng)開區(qū)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新的進(jìn)出口企業(yè)孵化，以增量促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　第三，聚力惠民生、守底線，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。

　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實辦好民生實事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

　一要圍繞全面收官抓脫貧攻堅。

　以深化“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅”專項行動為抓手，全力打好秋季攻勢、冬季攻勢，縱深推進(jìn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日行動”，持續(xù)核查已脫貧戶、“三戶一體”重點(diǎn)群體“兩不愁三保障”及飲水安全情況，全面鞏固“353”突出問題整改成效，確保剩余1579人貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保順利通過國家及省督查考評驗收。扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，確保全年建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村71個，力爭新增 50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村40個，帶動群眾脫貧致富。兜住民 生底線，扎實抓好33項民生工程和8件民生實事，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)。落細(xì)落小落實各類援企穩(wěn)崗、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等政策措施，千方百計擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。提升城市管理精細(xì)化水平，抓緊補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，突出抓好老舊小區(qū)改造等薄弱環(huán)節(jié)，全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)

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　建。

　二要圍繞突出問題抓污染防治。

　對標(biāo)美麗長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，嚴(yán)格落實“1515”岸線分級管控措施，縱深推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專項攻堅行動，堅決打贏“1+7+N”問題整改殲滅戰(zhàn)。持續(xù)開展長江入河排污口排查整治專項行動，堅持有口必查、有水必測、有口必溯，積極推動長江入河排污口在線監(jiān)測全覆蓋在全省先行先試。緊盯“六無四清”目標(biāo)，一體落實“查、治、建”三個環(huán)節(jié)和“七個到位”關(guān)鍵舉措， 高質(zhì)量完成長江禁捕退捕任務(wù)。采取多種措施，妥善保障漁民生計，做好就業(yè)安置，確保退得出、穩(wěn)得住。按照“治亂象、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、減總量、深加工、抓修復(fù)”要求，強(qiáng)力抓好礦山綜合整治，不斷完善并全面落實礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見，加快實現(xiàn)標(biāo)本兼治。

　三要圍繞大局穩(wěn)定抓風(fēng)險防范。

　深入落實“1+8+N”方案體系，全面加強(qiáng)重大風(fēng)險防范化解。持續(xù)開展金融風(fēng)險專項整治，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題，深入開展矛盾糾紛排查化解，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。緊盯掃黑除惡專項斗爭三年為期目標(biāo)，深入開展“六清”行動，抓緊抓實全國掃黑辦安徽特派督導(dǎo)組反饋意見整改，確保爭先進(jìn)位、盡快出列。認(rèn)真落實2020

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　年佛教商業(yè)化治理工作要點(diǎn)，組織開展“防反彈、抓鞏固、促提升”集中整頓專項行動，扎實做好“后半篇”文章。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，確保社會安定和諧。

　第四，聚力激活力、增動力，扎實推進(jìn)改革開放。

　堅持改革不停頓、開放不止步，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。

　一要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化改革攻堅。

　在按時序推進(jìn)81項年度改革任務(wù)的前提下，持續(xù)深化開發(fā)園區(qū)、社會治理、生態(tài)文明、國資國企等重點(diǎn)改革攻堅。對黨 的十八屆三中全會以來，黨中央及省委部署的改革任務(wù)落實情況，全面組織開展“回頭看”，推動各項改革落實落細(xì)落地。著眼“十三五”時期短板弱項、未來發(fā)展需要，認(rèn)真謀劃“十四五”時期重大改革事項，著力解決深層次體制機(jī)制問題。

　二要深度融入長三角一體化發(fā)展。

　全面對標(biāo)今年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會既定部署要求，進(jìn)一步抓好年度14個方面45項重點(diǎn)任務(wù)落實。聚焦長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯央企省企、知名民企、大院大所等，加大招商引資力度，創(chuàng)新招商方式，堅持領(lǐng)導(dǎo)靠前招商，分區(qū)域分批次開展針對性招商活動，力爭“園中園”實質(zhì)性合作共建取得突破，確保下半年引進(jìn)省外億元以上項目數(shù)、到位資金超過上半年水平。

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　三要大力夯實對外開放承接平臺。

　制定出臺推進(jìn)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，切實解決全市開發(fā)園區(qū)總體上發(fā)展不足、規(guī)劃滯后、支撐力弱等突出問題。扎實抓好江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)展“一號工程”，推動高新區(qū)躋身國家級高新區(qū)現(xiàn)場踏勘名單，加快推進(jìn)東部“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。全面修編6個省級以上開發(fā)區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特色、空間布局、配套保障等，不斷提高開發(fā)園區(qū)的吸引力和承載力。

　第五，聚力把全局、謀長遠(yuǎn)，深入謀劃“十四五”發(fā)展。

　把握戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌研究謀劃，聚焦重大問題，編制好“十 四五”規(guī)劃，為未來五年發(fā)展繪好藍(lán)圖。

　一要注重把握上情。

　及時銜接國家及省“十四五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，加強(qiáng)與長三角一體化有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)協(xié)同，密切跟蹤跟進(jìn)、同步研究謀劃，抓緊做好我市“十四五”規(guī)劃建議和綱要的編制工作。積極向上爭取匯報，力爭一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項目，納入國家及省規(guī)劃“大盤子”。

　二要注重彰顯特色。

　聚焦“三優(yōu)”發(fā)展定位，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況，深入研判機(jī)遇，分析困難挑戰(zhàn)，立足我市基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢，遵循規(guī)律、著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)提出“十四五”時

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　期發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)。緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生等，著力構(gòu)建未來發(fā)展的支撐體系，激勵全市上下努力奮進(jìn)。

　三要注重科學(xué)決策。

　堅持開門問策、集思廣益，廣泛聽取各級各方面意見建議，努力讓規(guī)劃建議和綱要編制的過程變成統(tǒng)一思想、集思廣益、凝聚共識的過程，確保把“十四五”規(guī)劃編制成為領(lǐng)我市未來高質(zhì)量發(fā)展的高水平規(guī)劃。

　第六，聚力抓黨建、強(qiáng)保障，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。

　全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，以黨建“最大政績”引領(lǐng)保障發(fā)展“第一要務(wù)”。

　一要突出“兩個維護(hù)”，強(qiáng)化政治建設(shè)引領(lǐng)。

　始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神及省委、市委意見，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅決抓好中央脫貧攻堅專項巡視、省委巡視、環(huán)保督察、掃黑除惡督導(dǎo)等反饋意見整改，確保黨中央及省委各項決策部署落地見效。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，出臺我市貫徹落實建立“不忘初心、牢記使命”制度的實施辦法。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職

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　能、開展工作。做好老干部、黨管武裝等工作，加強(qiáng)和改進(jìn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織工作，凝聚各方力量，形成強(qiáng)大合力。

　二要強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想建設(shè)根本。

　學(xué)好理論武裝“必修課”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把《習(xí)近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體來學(xué)習(xí)。做好黨的十九屆五中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，持續(xù)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅、抗洪搶險救災(zāi)、長江禁捕退捕、掃黑除惡專項斗爭等重大專題宣傳，繼續(xù)開展“決勝小康、奮斗有我”群眾性主題宣傳教育。抓好意識形態(tài)“主陣地”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨委（黨組）意識形態(tài)工作 責(zé)任制實施辦法》，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。積極做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。

　三要全面提升組織力，鍛造嚴(yán)密組織體系。

　堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化“四案”精準(zhǔn)規(guī)范管理，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，注重在疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅等一線考察識別干部。全面落實關(guān)心關(guān)愛干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的具體措施，加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部

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　的關(guān)心關(guān)愛。以提升組織力為重點(diǎn)，鞏固基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，全面建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)。推深做實農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程、城市基層黨建“三抓一增強(qiáng)”工程，認(rèn)真落實基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提升非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。落實落細(xì)人才發(fā)展三年行動計劃，加快形成我市人才競爭比較優(yōu)勢。

　四要堅持正風(fēng)肅紀(jì)，始終 保持高壓態(tài)勢。

　深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省市實施細(xì)則，抓實以整治“違規(guī)吃喝”為重點(diǎn)的違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治，完善調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、駐村走訪、帶案下訪等制度，持續(xù)深化“三個以案”警示教育，堅決整治形式主義、官僚主義。落實強(qiáng)化監(jiān)督的有效舉措，推深做實政治監(jiān)督談話， 在規(guī)范化、常態(tài)化上持續(xù)發(fā)力。做實日常監(jiān)督，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，加強(qiáng)對縣區(qū)、市直單位政治生態(tài)分析研判，探索構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。組織開展市委第15輪巡察，實現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。深化派駐機(jī)構(gòu)改革和基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全《黨委（黨組）運(yùn)用第一種形態(tài)的實施意見》等制度，堅持懲處與保護(hù)并舉，切實保障黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步形

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　成風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。

　同志們，幸福都是奮斗出來的，沒有等出來的精彩，只有拼出來的輝煌。下半年，我們要大干三季度，沖刺四季度，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同向齊發(fā)力，苦干實干加油干，為加快高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

　只爭朝夕 真抓實干 奮力譜寫新時代追趕超越新篇章 同志們：

　這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實省委、市委全會精神，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢，安排部署下半年工作任務(wù)，動員全區(qū)上下只爭朝夕、真抓實干，確保圓滿完成市委“三個年”任務(wù)，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

　下面，我受區(qū)委常委會委托，講幾點(diǎn)意見：

　一、上半年區(qū)委常委會主要工作 今年以來，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部群眾，全面貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署，緊扣奮力譜寫新時代追趕

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　超越新篇章目標(biāo)和“五項要求”，聚焦“十項重點(diǎn)工作”，堅持低調(diào)務(wù)實不張揚(yáng)、埋頭苦干，推動各項工作取得新進(jìn)展新成效。

　一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，追趕超越思路更加明晰。

　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持 把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，先后組織常委會學(xué)習(xí)17次和中心組學(xué)習(xí)5次，分專題、分主題研討交流5次。分期組織區(qū)管干部專題學(xué)習(xí)班、“弘揚(yáng)延安精神、凈化政治生態(tài)”專題研討班；組建區(qū)鎮(zhèn)村三級宣講團(tuán)，推動學(xué)習(xí)深入基層組織和廣大群眾；結(jié)合省委和市委《決定》明確的工作任務(wù)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊分6個主題深入調(diào)研，制定貫徹落實方案，進(jìn)一步理清新時代追趕超越的思路和舉措，明確8大類118項具體任務(wù)，建立工作臺賬，持續(xù)推動習(xí)近平總書記重要講話精神落地見效。

　二是堅持科學(xué)精準(zhǔn)，疫情防控取得階段性成效。

　堅決貫徹習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，嚴(yán)格落實市委“三個一切、五個所有”思路舉措，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”各項措施，3名確診患者得到及時有效救治，分兩批派出21名醫(yī)護(hù)人員支援武漢疫情防控。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序，落實援企惠企政策，推動精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡最大努力降低疫情

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　對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度降幅明顯收窄或?qū)崿F(xiàn)增長，發(fā)展勢頭持續(xù)向好。

　三是優(yōu)化營商環(huán)境，重點(diǎn)項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。

　樹牢“以項目看發(fā)展論英雄”理念，以全市季度重點(diǎn)項目觀摩會為契機(jī)，緊盯手續(xù)辦理、土地供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一項目一專班，全力攻堅推動問題解決。上半年， 10個市級重點(diǎn)項目全部開工建設(shè)，累計完成投資21.3億元，完 成年計劃的58.2%，實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。持續(xù)打造“四最”營商環(huán)境品牌，抓好招商引資遺留問題解決，新簽約項目兩個，實際引進(jìn)內(nèi)資18億元。策劃舉辦“關(guān)中山水最佳處·千年古都新熱土”優(yōu)質(zhì)地塊推介會，多宗土地高溢價成交，充分彰顯了城市價值。

　四是堅持攻堅克難，城市面貌持續(xù)改善。

　搶抓迎十四運(yùn)有利契機(jī)，扎實推進(jìn)“三改一通一落地”和“一館四場”周邊環(huán)境提升。首批23個老舊小區(qū)改造完成過半， 3條背街小巷改造完成方案設(shè)計，落地架空線纜9.3公里。累計 拆除違法建設(shè)676處、整改27處，完成渼陂東路、呂公西路等 3條綠道建設(shè)，城市品質(zhì)不斷提升。加強(qiáng)垃圾分類管理，垃圾焚燒發(fā)電站項目“三爐兩機(jī)”建成投產(chǎn)，創(chuàng)建市級垃圾分類示范點(diǎn)10個，打造全流程示范樣板單位6家，全區(qū)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋。

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　五是緊盯突出問題，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　扎實開展礦山整治修復(fù)、“五亂”治理，完成3座小水電站集中拆除。在全市率先設(shè)立生態(tài)保護(hù)站，實行峪口峪道“三色”分類管理。確立違建警示教育基地，組織全區(qū)黨員干部1000余人次接受現(xiàn)場警示教育，增強(qiáng)當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士的行動自覺。貫徹落實全省渭河河長會議精神，緊盯新河退出劣Ⅴ類目標(biāo)，全面開展城區(qū)雨污混流問題專項排查，完成56處錯接、混接問題整改。扎實開展“冬病夏治”、揚(yáng)塵治理“突擊月”等集中攻堅活動，上半年，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)121天，較去年同期增加32天。

　六是致力改善民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。

　全面開展“三排查三清零”及“回頭看”行動，排查解決問題893個。組織各類專場招聘會7場次，貧困勞動力外出務(wù)工1161人，全區(qū)剩余貧困戶368戶501人均已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。扎實推動基礎(chǔ)教育提升三年行動計劃，新建擴(kuò)建3所學(xué)校（幼兒園），增加學(xué)位810個，持續(xù)推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”、差異化績效考核，不斷激發(fā)教師隊伍活力。傾力抓好群眾關(guān)心的養(yǎng)老、醫(yī)療、交通出行、就業(yè)、兜底保障等民生實事，退役軍人事務(wù)持續(xù)走在前列，雙擁模范城創(chuàng)建成果顯著。上半年，公眾滿意度測評排名全市第二。

　七是堅持重點(diǎn)突破，鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。

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　持續(xù)實施“九縱九橫三化三美”田園化行動，全面啟動15個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“大干90天”農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，拆除農(nóng)村D級危房2461座，建成無害化戶廁6630座。持續(xù)推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)村”工程，新建天然氣管道10772米，新增用戶1679戶。舉辦第二屆桃花節(jié)、太平紫荊花節(jié)等文化旅游活動15場次，全區(qū)共接待游客657萬人次，實現(xiàn)旅游總收入14億元。

　八是堅持規(guī)范創(chuàng)新，黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

　始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，常態(tài)化開展政治體檢，加大基層 黨組織書記培訓(xùn)力度，不斷提升基層黨組織的組織力。灃京工業(yè)園企業(yè)綜合黨委被中組部確定為省級園區(qū)黨建工作觀摩點(diǎn)，被省委非公和社會組織工委確定為黨建聯(lián)系點(diǎn)，區(qū)黨群服務(wù)中心被評為全市紅色會客廳建設(shè)示范點(diǎn)。運(yùn)用“三項機(jī)制”調(diào)整干部52名，樹立正確用人導(dǎo)向。建成“人才驛站”，打通人才服務(wù)“最后一公里”，被人民日報海外網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、央視網(wǎng)等媒體平臺推廣報道。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　九是弘揚(yáng)延安精神，政治生態(tài)持續(xù)凈化。

　認(rèn)真開展以案促改工作，召開警示教育大會，深入開展“四個查一查”，扎實推進(jìn)“四個專項工作”，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決清除“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾。扎實開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，組織開展兩輪次巡察，對23個單位進(jìn)

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　行政治巡察。上半年，共處置問題線索191件，立案114件，黨紀(jì)政務(wù)處分109人，組織處理49人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人。

　十是加強(qiáng)社會治理，社會大局平安穩(wěn)定。

　扎實開展“六清”行動，積極推進(jìn)平安建設(shè)，全面推行“一村一輔警”機(jī)制，建成社區(qū)警務(wù)室53個，刑事案件發(fā)案率下降 12.5%，兩搶案件大幅下降。狠抓安全生產(chǎn)和食品安全，整治安全隱患215處，立案查處食品安全案件12件。深化交通安全專項整治，交通事故發(fā)生率、傷亡率持續(xù)下降，公眾安全感位列全市區(qū)縣第三。

　二、正視差距，深看問題，堅定目標(biāo)，凝聚奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的共識 總結(jié)上半年工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽�，但仍存在諸多問題短板：一是發(fā)展滯后的現(xiàn)狀與區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�還不相符。主要表現(xiàn)為發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)總量偏小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項目建設(shè)、“十項重點(diǎn)工作”等在全市領(lǐng)先的少、落后的多。上半年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入、社會消費(fèi)品零售總額、蔬菜產(chǎn)量、服務(wù)業(yè)增加值等5項考核指標(biāo)被市考核辦“紅燈”提醒。重大優(yōu)質(zhì)項目不足，市級重點(diǎn)項目數(shù)、年計劃投資額僅占全市的2.2%和1.3%。產(chǎn)業(yè)類項目占比偏低，支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的后勁不足。兩個工業(yè)園區(qū)的聚集作用發(fā)揮不明顯，行業(yè)

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　上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈未形成，民營經(jīng)濟(jì)活力不足、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題依然存在。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與副中心城市形象還不相符。撤縣設(shè)區(qū)已近三年，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理水平依然較低，基礎(chǔ)設(shè)施短板問題突出，城市面貌改變不大，灃京大道拓寬改造歷時3年仍未全面通車，全市只有我區(qū)仍存在劣Ⅴ類水體，地下管網(wǎng)雨污混流問題復(fù)雜嚴(yán)重，缺乏知名酒店、商業(yè)綜合體的帶動，城市功能不健全、品位不高；教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給仍然不足，交通擁堵、行車秩序亂等問題比較突出，人民群眾的獲得感、幸福感不強(qiáng)。三是干部作風(fēng)、能力素質(zhì)與新時代追趕超越要求還不相符。部分黨員干部汲取違建事件教訓(xùn)不深刻，缺乏從講政治的高度想問題、抓工作的思想自覺；工作中目標(biāo)定位不高，缺乏斗爭精神，工作抓不住重點(diǎn)，找不到突破口，缺乏勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒的志向和氣魄，形式主義、官僚主義依然存在，“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾導(dǎo)致的工作漏洞時有發(fā)生。以上問題，需要我們高度重視、下功夫解決。

　今年4月，習(xí)近平總書記親臨考察指導(dǎo)，擘畫了宏偉藍(lán)圖，極大鼓舞和激發(fā)了全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、追趕超越的斗志。我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照省委、市委安排部署，進(jìn)一步理清了奮力譜寫新時代追趕超越新篇章的思路、目標(biāo)、舉措，全區(qū)上下必須思想更加統(tǒng)一、行動

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　更加一致、步伐更加堅定。

　面對奮力譜寫新時代追趕超越新篇章目標(biāo)，作為副中心城市，我們必須有沖鋒在前的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　習(xí)近平總書記提出了“奮力譜寫新時代追趕超越新篇章”的總目標(biāo)和“五項要求”，強(qiáng)調(diào)要有勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒的志向和氣魄；市委要求各項工作要在全省絕對領(lǐng)先、全國保持一流。作為副中心城市，我們更要做到不掉隊、不添亂，勇爭先、走在前。沖鋒在前，既是作為副中心城市的責(zé)任，更是對全體干部擔(dān)當(dāng)作為的有效檢驗。我們必須保持定力，不僅要注重發(fā)展速度，更要注重發(fā)展質(zhì)效和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；不僅要注重城區(qū)建設(shè)發(fā)展，更要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；不僅要注重各項任務(wù)完成，更要關(guān)注群眾幸福指數(shù)；不僅要低調(diào)務(wù)實埋頭苦干，更要向上對接向外學(xué)習(xí)。我們沒有理由回避退讓，沒有理由放慢腳步，必須勇挑重?fù)?dān)，以更加優(yōu)異的成績展現(xiàn)干部的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

　面對周邊區(qū)縣你追我趕競相發(fā)展的新形勢，作為副中心城市，我們必須有奮起直追的壓力和動力。

　今年起，我區(qū)將不再與兩個縣同組考核。審視當(dāng)前同組考核的5個區(qū)，兄弟區(qū)縣追趕超越的決心很大、目標(biāo)很高，爭相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人。我們沒有任何捷徑可走，唯有自加壓力、奮起直追。奮起直追，既是對我們工作的更高要求，也是我們

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　化壓力為動力的現(xiàn)實需求。我們必須認(rèn)清差距，堅持問題導(dǎo)向，緊盯落后指標(biāo)和短板弱項，靶向施策、破解難題；要加快進(jìn)度求突破，定了的目標(biāo)就要實現(xiàn)，能提前的一定要提前；要突出重點(diǎn)求突破，找準(zhǔn)工作的突破口和發(fā)力點(diǎn)，集中力量攻堅；要勇于創(chuàng)新求突破，打破思維定勢，在征地拆遷、違建拆除等方面要學(xué)習(xí)先進(jìn)、大干快上；要提高標(biāo)準(zhǔn)求突破，爭取在全市各項考核中走在前、不掉隊。

　面對難得歷史發(fā)展機(jī)遇和得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，作為副中心城市，我們必須有干在前列的信心和能力。

　當(dāng)前，我們發(fā)展面臨共建“一帶一路”、新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、國家推進(jìn)“新基建”和建設(shè)國家中心城市、舉辦十四運(yùn)等歷史機(jī)遇，特別是習(xí)近平總書記考察后，中央部 委支持發(fā)展有了具體政策措施。同時，作為副中心，我區(qū)交通、區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，是連接西南的樞紐，隨著新一輪國土空間規(guī)劃的編制，土地資源將得到有效盤活，省委黨校“一校兩院”等重點(diǎn)項目將加速落地，區(qū)域吸引力、競爭力必將進(jìn)一步增強(qiáng)。歷史機(jī)遇都有“窗口期”，優(yōu)勢不代表勝勢。做好下半年和今后的工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫，我們必須以奮斗和實干開路，抓住每一個機(jī)遇，主動對接、跑步前行，加快補(bǔ)齊民生服務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等短板，策劃包裝落地一批重大產(chǎn)業(yè)、民生和基礎(chǔ)設(shè)施項目。要敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、

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　敢同勇的爭、敢跟快的賽，按照在全市“各項工作奔前五、涉農(nóng)工作爭前三”的目標(biāo)來努力，真正把機(jī)遇搶在先、把工作干在前，展現(xiàn)膽識和銳氣。

　三、聚焦奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，推動各項工作取得新氣象新作為 下半年，我們要以習(xí)近平總書記重要講話為指引，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，按照市委“目標(biāo)再提高、任務(wù)再增加、標(biāo)準(zhǔn)再提升”的要求，著力抓機(jī)遇、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，統(tǒng)籌抓...

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