政協(xié)黨建工作要點
發(fā)布時間:2020-09-11 來源: 黨課講稿 點擊:
加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代新要求,堅持黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出的重大部署。為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,切實加強區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),結(jié)合我區(qū)實際,提出如下實施意見。
一、準確把握加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)的總體要求和遵循原則
1.重要意義。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)、人民民主的重要實現(xiàn)形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度安排。加強新時代人民政協(xié)黨的建設(shè),對于更好堅持人民政協(xié)這一制度安排,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅持和鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長期執(zhí)政地位,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,具有重大而深遠的意義。
2.總體要求。全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮區(qū)政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中中共黨員的先鋒模范作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚智慧和力量。
3.遵循原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實;
堅持全面從嚴治黨,落實管黨治黨責(zé)任,把政協(xié)黨組織和黨員隊伍建設(shè)好;
堅持民主集中制,確保政協(xié)黨組織的活力和黨的團結(jié)統(tǒng)一;
堅持政協(xié)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與政協(xié)組織依照法律和政協(xié)章程履行職責(zé)相統(tǒng)一,把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)組織的決定;
堅持從實際出發(fā),突出政協(xié)特色,積極探索創(chuàng)新,以黨的建設(shè)推進新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。
二、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)黨的建設(shè)工作
4.自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。區(qū)政協(xié)黨組要把強化理論武裝擺在更加突出的位置,把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政協(xié)黨的建設(shè)的首要政治任務(wù),深入持久開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動,持續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫。堅持和創(chuàng)新學(xué)習(xí)制度,以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng),主席會議集體學(xué)習(xí)、常委會會議集體學(xué)習(xí)、委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相配套,形成內(nèi)容豐富、方式多樣的學(xué)習(xí)制度體系。堅持理論聯(lián)系實際,把學(xué)習(xí)教育同協(xié)商議政、視察考察、專題調(diào)研、民主監(jiān)督等履職實踐結(jié)合起來,感受新成就、領(lǐng)悟新思想。大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)。
5.始終堅持黨對政協(xié)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政協(xié)黨組要全面肩負起實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任,發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,確保把黨中央大政方針和決策部署不折不扣貫徹落實到政協(xié)全部工作之中,確保中央和省委、市委、區(qū)委對政協(xié)工作的要求落地生根、開花結(jié)果。政協(xié)組織中的共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨員身份,牢固樹立“四個意識”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
6.嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度。區(qū)政協(xié)黨組要嚴格遵守黨章和黨規(guī)黨紀,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,主動將政協(xié)工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,自覺及時向區(qū)委請示報告重大事項,主要是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想情況,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況,執(zhí)行黨中央和地方黨委重大決策部署以及上級政協(xié)黨組重要指示和決定情況,履行全面從嚴治黨主體責(zé)任情況,落實黨建工作責(zé)任制、執(zhí)行黨組民主集中制和議事規(guī)則、全面加強黨組織建設(shè)和黨員干部管理情況,執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、全面落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神情況,落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況,中央、省委巡視和市委、區(qū)委巡察整改落實情況以及以案促改等情況,要專題報告。政協(xié)黨組年度工作要點、政協(xié)年度協(xié)商工作計劃、常委會工作報告要提交區(qū)委常委會會議討論審議,全體會議和常委會會議、黨組重要工作等要向區(qū)委請示報告。上級政協(xié)在我區(qū)召開的重要會議、舉辦的重大活動,上級政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員來我區(qū)參加的重大督查、調(diào)研活動,學(xué)習(xí)貫徹上級政協(xié)重要會議精神、擬召開的系統(tǒng)性重要會議、專題議政和重要協(xié)商活動、重點提案辦理、政協(xié)委員履職評價考核、重大事件處置等,要及時請示報告。
三、以改革創(chuàng)新精神推進政協(xié)黨建任務(wù)落地落實
7.建立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度。以委員組為依托,根據(jù)需要吸收代表性強的黨外委員參加,組成學(xué)習(xí)座談小組,制定年度計劃,以自學(xué)為主,定期組織集體學(xué)習(xí)座談會。政協(xié)黨組每年年底前聽取1次學(xué)習(xí)座談會情況匯報。
8.推進政協(xié)系統(tǒng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。以委員組為依托,設(shè)立功能型黨支部。政協(xié)重要會議期間,要設(shè)立臨時黨支部。建立黨組成員聯(lián)系界別和委員組制度,加強對界別和委員組黨的工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)政協(xié)機關(guān)委室加強同無黨派人士界、宗教界的聯(lián)系。探索建立黨員委員聯(lián)系黨外委員制度,每名黨員委員聯(lián)系1—3名黨外委員,聽取對黨委、政府工作的意見,宣傳黨的主張,貫徹黨的部署。
9.充分發(fā)揮政協(xié)各級黨組織的作用。按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等有關(guān)規(guī)定,認真貫徹落實新時代黨的組織路線,堅持民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,完善議事規(guī)則,明確各項職責(zé),保證政協(xié)緊緊圍繞大局依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。全面落實“黨建計劃”,認真研究制定黨的建設(shè)工作計劃,加強督促檢查,嚴格考核評價。落實政協(xié)黨組黨建工作責(zé)任制,政協(xié)黨組書記履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé),其他黨組成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。各功能型黨支部要履行對委員組黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,組織引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理。政協(xié)機關(guān)黨支部要負起機關(guān)黨的建設(shè)組織實施和服務(wù)保障責(zé)任,推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
10.建立黨員委員參加雙重組織生活制度。嚴格黨的組織生活,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。探索實行黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法,組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、加強黨性鍛煉。
11.建立寓思想政治引領(lǐng)于團結(jié)民主之中的談心談話制度。區(qū)政協(xié)黨組成員和黨員常委要堅持與黨外委員開展談心談話,傾聽心聲、交換看法、溝通思想、解疑釋惑,促進合作共識。要把談心談話作為召開年度民主生活會和組織生活會的重要環(huán)節(jié),廣泛聽取黨內(nèi)外委員的批評意見和建議。
12.建立黨員常委履職建言點評制度。區(qū)政協(xié)黨組成員要依托有關(guān)專委會,不定期對每位黨員常委的履職建言情況進行點評,引導(dǎo)黨員委員正確認識和處理黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系,把握好協(xié)商議政的邊界和底線,在政協(xié)活動中決不允許發(fā)表任何與黨中央大政方針相違背的言論。
13.推動作風(fēng)建設(shè)嚴起來實起來硬起來。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市、區(qū)相關(guān)要求,堅決反對形式主義、官僚主義.、享樂主義和奢靡之風(fēng)。大力倡樹“清新簡約、務(wù)本責(zé)實''的作風(fēng)導(dǎo)向,發(fā)揚“釘釘子”“剝洋蔥”“透竹竿”精神,高標準高質(zhì)量高效能推動各項工作落實。
14.持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐。切實擔(dān)負起全面從嚴管黨治黨政治責(zé)任,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,強化對政協(xié)黨員干部隊伍和委員隊伍的教育管理,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。政協(xié)組織中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員委員要自身正、自身凈、自身硬。堅決防止利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐紀檢組履行紀檢監(jiān)察職責(zé)。對違紀違法的,嚴格依紀依法依章程作出嚴肅處理,營造風(fēng)清氣正的良好政治環(huán)境。
15.建立黨的建設(shè)工作專題會議制度。區(qū)政協(xié)黨組每屆至少組織召開1次政協(xié)黨的建設(shè)工作座談會,總結(jié)推廣經(jīng)驗,推動改革創(chuàng)新,提高政協(xié)黨的建設(shè)工作整體水平。堅持每半年召開1次專題會議,聽取機關(guān)、各功能型黨支部黨建工作情況匯報。每年上半年召開1次政協(xié)機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,研究部署和推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
四、以政協(xié)黨的建設(shè)高質(zhì)量推動政協(xié)履職高質(zhì)量
16.牢牢把握政協(xié)工作的正確政治方向。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,確保中央和省委、市委、區(qū)委決策部署全面地、不折不扣地落地落實,確保政協(xié)一切重要工作都在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。堅持求同存異、求同化異,把握好一致性和多樣性、尊重包容和堅守政治底線的關(guān)系,對背離共同思想政治基礎(chǔ)的“異”,要旗幟鮮明批評教育,決不能使其在尊重包容多樣性名義下行其道、害根本。
17.堅持把思想政治引領(lǐng)落實到履職工作各方面和全過程。把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各項工作中,健全完善建言資政和思想政治引領(lǐng)雙向發(fā)力機制。建立健全走訪看望委員制度,黨冬成員每年看望委員不少于30人。建立政協(xié)工作活動召集人制度,由區(qū)政協(xié)主席任活動召集人。健全完善住區(qū)的省、市政協(xié)委員活動召集人制度,建立委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu),明確工作職責(zé),加強聯(lián)絡(luò)溝通。建立住街道政協(xié)委員活動召集人制度,由街道黨工委副書記秉任召集人,配備工作人員,實現(xiàn)對區(qū)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)管理的全覆蓋。建立健全接待和處理委員來信來訪接待制度,及時處理有關(guān)問題,積極回應(yīng)委員關(guān)切。
18.全面加強自身建設(shè)。區(qū)政協(xié)要健全完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,做好委員培訓(xùn)工作。建立區(qū)政協(xié)委員分批次列席區(qū)政協(xié)常委會會議制度,每次常委會會議邀請5-10名界別委員列席。強化委員履職考核,每年年底對委員履職盡責(zé)情況進行綜合考評。認真貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于深化機構(gòu)改革的重大決策部署,調(diào)整完善專委會設(shè)置,與上級政協(xié)相互對應(yīng)。扎實推進政協(xié)機關(guān)和機關(guān)干部隊伍建設(shè),不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量,提升干部能力素質(zhì),爭創(chuàng)一流政協(xié)機關(guān)、模范政協(xié)機關(guān)。編制部門要統(tǒng)籌安排,逐步解決政協(xié)人員編制較少的問題。
五、加強對新時代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
19.加強對政協(xié)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。將政協(xié)黨建工作納入?yún)^(qū)委工作總體布局,建立健全定期聽取政協(xié)黨建工作匯報制度,區(qū)委常委會每年聽取1—2次政協(xié)黨組工作匯報。區(qū)委每屆召開1次政協(xié)工作會議,把黨的建設(shè)作為重要內(nèi)容進行部署。
20.堅持定期報告制度。區(qū)政協(xié)黨組每年年底前向區(qū)委作1次全面工作報告,政協(xié)黨組書記每年年底前向區(qū)委作1次書面述職,報告堅持“四個意識”、貫徹落實黨中央路線方針政策、落實區(qū)委決策部署、推進本職工作、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和履行第一責(zé)任人責(zé)任情況。
21.重視發(fā)揮政協(xié)黨組作用。堅持政協(xié)黨組成員列席黨政相關(guān)會議制度,區(qū)委全會、常委會會議和政府常務(wù)會議按相關(guān)規(guī)定邀請政協(xié)黨組成員和有關(guān)同志列席。黨政職能部門召開的重要工作會議,應(yīng)邀請政協(xié)相關(guān)部門負責(zé)同志列席。區(qū)委有關(guān)部門在研究政協(xié)界別設(shè)置,委員、常務(wù)委員及專門委員會主任、副主任名額和人選,委員調(diào)整等有關(guān)問題時,要認真聽取政協(xié)黨組的意見。政協(xié)黨組對政協(xié)委員履職情況的考評意見和有關(guān)建議,應(yīng)作為政協(xié)換屆時委員是否留任的重要依據(jù)。
22.凝聚工作合力。組織部門在政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作中有關(guān)組織架構(gòu)、黨員委員管理等方面要及時予以幫助指導(dǎo)。宣傳部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想列入理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。區(qū)政協(xié)黨組要主動加強與紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的聯(lián)系配合,共同做好政協(xié)黨的建設(shè)工作,積極推動全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
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