法院拍賣相關(guān)規(guī)定總結(jié)
發(fā)布時(shí)間:2020-09-17 來源: 黨課講稿 點(diǎn)擊： 
《 民 事 訴 訟 法 》 【查扣、凍結(jié)、拍賣、變賣】第二百二十條 被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。
【拍、變賣措施】第二百二十三條 財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院可以按照規(guī)定交有關(guān)單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。國家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。
《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》（法釋[2009]16 號(hào)）
為規(guī)范人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
【評(píng)估、拍賣的監(jiān)督】
第一條 人民法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本院的委托評(píng)估、拍賣和流拍財(cái)產(chǎn)的變賣工作，依法對(duì)委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的評(píng)估、拍賣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
【轉(zhuǎn)移】
第二條 根據(jù)工作需要，下級(jí)人民法院可將評(píng)估、拍賣和變賣工作報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院辦理。
【異地委托】
第三條 人民法院需要對(duì)異地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估或拍賣時(shí)，可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院辦理。
【先期公告】
第四條 人民法院按照公開、公平、擇優(yōu)的原則編制人民法院委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)。
人民法院編制委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)，應(yīng)當(dāng)先期公告，明確入冊(cè)機(jī)構(gòu)的條件和評(píng)審程序等事項(xiàng)。
【對(duì)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)評(píng)審】
第五條 人民法院在編制委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)時(shí)，由司法技術(shù)管理部門、審判部門、執(zhí)行部門組成評(píng)審委員會(huì)，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)u估、拍賣行業(yè)的專家參加評(píng)審。
【對(duì)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的管理】
第六條 評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)加入人民法院委托評(píng)估、拍賣名冊(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級(jí)、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營業(yè)績、執(zhí)業(yè)人員情況等方面進(jìn)行審查、打分，按分?jǐn)?shù)高低經(jīng)過初審、公示、復(fù)審后確定進(jìn)入名冊(cè)的機(jī)構(gòu)，并對(duì)名冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
【評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)的選擇】
第七條 人民法院選擇評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在人民法院委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)采取公開隨機(jī)的方式選定。
【現(xiàn)場監(jiān)督】
第八條 人民法院選擇評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通知審判、執(zhí)行人員到場，視情況可邀請(qǐng)社會(huì)有關(guān)人員到場監(jiān)督。
【告知當(dāng)事人】
第九條 人民法院選擇評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提前通知各方當(dāng)事人到場；當(dāng)事人不到場的，人民法院可將選擇機(jī)構(gòu)的情況，以書面形式送達(dá)當(dāng)事人。
【出具委托書】
第十條 評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)選定后，人民法院應(yīng)當(dāng)向選定的機(jī)構(gòu)出具委托書，委托書中應(yīng)當(dāng)載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項(xiàng)。
【解除委托】
第十一條 評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)接受人民法院的委托后，在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由不能完成委托事項(xiàng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除委托，重新選擇機(jī)構(gòu)，并對(duì)其暫停備選資格或從委托評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)內(nèi)除名。
【勘驗(yàn)現(xiàn)場】
第十二條 評(píng)估機(jī)構(gòu)在工作中需要對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)提前通知審判、執(zhí)行人員和當(dāng)事人到場，當(dāng)事人不到場的，不影響勘驗(yàn)的進(jìn)行，但應(yīng)當(dāng)有見證人見證。評(píng)估機(jī)構(gòu)勘驗(yàn)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄。
勘驗(yàn)現(xiàn)場人員、當(dāng)事人或見證人應(yīng)當(dāng)在勘驗(yàn)筆錄上簽字或蓋章確認(rèn)。
【保留價(jià)的確定】
第十三條 拍賣財(cái)產(chǎn)經(jīng)過評(píng)估的，評(píng)估價(jià)即為第一次拍賣的保留價(jià)；未作評(píng)估的，保留價(jià)由人民法院參照市價(jià)確定。并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
【擅自委托拍賣的責(zé)任追究】
第十四條 審判、執(zhí)行部門未經(jīng)司法技術(shù)管理部門同意擅自委托評(píng)估、拍賣，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣的，按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定追究責(zé)任。
【紀(jì)檢監(jiān)察部門參與審查、評(píng)估、變賣】
第十五條 人民法院司法技術(shù)管理部門，在組織評(píng)審委員會(huì)審查評(píng)估、拍賣入冊(cè)機(jī)構(gòu)，或選擇評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，或?qū)α髋呢?cái)產(chǎn)進(jìn)行變賣時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知本院紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門可視情況派員參加。
【本規(guī)定的適用】
第十六條 施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作管理規(guī)定》（法辦發(fā)[2007]5 號(hào)）
第一章 總則 【制定依據(jù)】
第一條 為規(guī)范最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和《最高人民法院關(guān)于地方各級(jí)人民法院設(shè)立司法技術(shù)輔助工作機(jī)構(gòu)的通知》的規(guī)定，結(jié)合最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
【對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作的定義】
第二條 對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作是指人民法院審判和執(zhí)行工作中委托專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作，并進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)的司法活動(dòng)。
【最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)事項(xiàng)】
第三條 最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理審判、執(zhí)行工作中需要對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作。
【審判、執(zhí)行部門決定事項(xiàng)】
第四條 涉及到舉證時(shí)效、證據(jù)的質(zhì)證與采信、評(píng)估基準(zhǔn)日、拍賣保留價(jià)的確定，拍賣撤回、暫緩與中止等影響當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利義務(wù)的事項(xiàng)由審判、執(zhí)行部門決定。
【公開、公平、擇優(yōu)原則】
第五條 對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，實(shí)行對(duì)外委托名冊(cè)制度，最高人民法院司法輔助工作部門負(fù)責(zé)《最高人民法院司法技術(shù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)》（以下簡稱《名冊(cè)》）的編制和對(duì)入冊(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第二章 收案 【最高人民法院對(duì)外委托情形】
第六條 最高人民法院的審判、執(zhí)行部門在工作中對(duì)需要進(jìn)行對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、拍賣、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作的，應(yīng)當(dāng)制作《對(duì)外委托工作交接表》（格式表附后），同相關(guān)材料一起移送司法輔助工作部門。
地方各級(jí)人民法院和專門人民法院需要委托最高人民法院對(duì)外委托鑒定、評(píng)估、拍賣等工作的，應(yīng)當(dāng)層報(bào)最高人民法院。
【鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、變賣、等工作移交的材料】
第七條 對(duì)外委托鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人等工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)移交以下材料：
�。ㄒ唬┫嚓P(guān)的卷宗材料； （二）經(jīng)法庭質(zhì)證確認(rèn)的當(dāng)事人舉證材料； （三）法院依職權(quán)調(diào)查核實(shí)的材料； （四）既往鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)、變賣和指定破產(chǎn)清算管理人報(bào)告文書； （五）申請(qǐng)方當(dāng)事人和對(duì)方當(dāng)事人及其辯護(hù)人、代理人的通訊地址、聯(lián)系方式，代理人的代理權(quán)限； （六）與對(duì)外委托工作有關(guān)的其他材料。
【拍賣案件的移送材料】
第八條 對(duì)外委托拍賣的案件移送時(shí)應(yīng)當(dāng)移交以下材料：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行所依據(jù)的法律文書； （二）拍賣財(cái)產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告副本和當(dāng)事人確認(rèn)價(jià)格的書面材料；
（三）拍賣標(biāo)的物的相關(guān)權(quán)屬證明復(fù)印件； （四）拍賣標(biāo)的物的來源和瑕疵情況說明； （五）拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查表； （六）當(dāng)事人授權(quán)書復(fù)印件； （七）當(dāng)事人及其他相關(guān)權(quán)利人的基本情況及聯(lián)系方式； （八）被執(zhí)行人履行債務(wù)的情況說明。
【辦理對(duì)外委托的收案工作程序】
第九條 對(duì)外委托的收案工作由司法輔助工作部門的專門人員負(fù)責(zé)，按以下程序辦理：
�。ㄒ唬⿲彶橐扑褪掷m(xù)是否齊全； （二）審查、核對(duì)移送材料是否齊全，是否符合要求； （三）制作案件移送單并簽名，報(bào)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋部門公章。由司法輔助工作部門和審判、執(zhí)行部門各存一份備查； （四）進(jìn)行收案登記。
【對(duì)外委托案件的監(jiān)督、協(xié)調(diào)員的指定】
第十條 司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人指定對(duì)外委托案件的監(jiān)督、協(xié)調(diào)員。監(jiān)督、協(xié)調(diào)員分為主辦人和協(xié)辦人。
主辦人負(fù)責(zé)接收案件，保管對(duì)外委托的卷宗等材料，按照委托要求與協(xié)辦人辦理對(duì)外委托工作；協(xié)辦人應(yīng)積極配合主辦人完成工作。
【審批期日】
第十一條 主辦人接到案件后應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見，對(duì)不具備委托條件的案件應(yīng)制作《不予委托意見書》說明理由，報(bào)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人審批后，辦理結(jié)案手續(xù)，并于 3 個(gè)工作日內(nèi)將案件材料退回審判、執(zhí)行部門。
第三章 選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)與委托 【協(xié)商選擇與隨機(jī)選擇相結(jié)合】
第十二條 選擇鑒定、檢驗(yàn)、評(píng)估、審計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，指定破產(chǎn)清算管理人實(shí)行協(xié)商選擇與隨機(jī)選擇相結(jié)合的方式。選擇拍賣專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)行隨機(jī)選擇的方式。
凡需要由人民法院依職權(quán)指定的案件由最高人民法院司法輔助工作部門按照隨機(jī)的方式，選擇對(duì)外委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)，然后進(jìn)行指定。
【通知期日】
第十三條 司法輔助工作部門專門人員收案后，除第十一條第二款的情況外，應(yīng)當(dāng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)采取書面、電傳等有效方式，通知當(dāng)事人按指定的時(shí)間、地點(diǎn)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇?/p>
【選擇機(jī)構(gòu)權(quán)利的放棄】
第十四條 當(dāng)事人不按時(shí)到場，也未在規(guī)定期間內(nèi)以書面形式表達(dá)意見的，視為放棄選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的權(quán)利。
【選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)筆錄】
第十五條 選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)在司法輔助工作部門專門人員的主持下進(jìn)行，選擇結(jié)束后，當(dāng)事人閱讀選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)筆錄，并在筆錄上簽字。
【協(xié)商選擇程序】
第十六條 協(xié)商選擇程序如下：
�。ㄒ唬⿲ｉT人員告知當(dāng)事人在選擇程序中的權(quán)利、義務(wù)； （二）專門人員向當(dāng)事人介紹《名冊(cè)》中相關(guān)專業(yè)的所有專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业那闆r。當(dāng)事人聽取介紹后協(xié)商選擇雙方認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜�，并告知專門人員和監(jiān)督、協(xié)調(diào)員； （三）當(dāng)事人協(xié)商一致選擇名冊(cè)以外的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业�，司法輔助工作部門應(yīng)對(duì)選擇的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、誠信、能力的程序性審查，并告知雙方應(yīng)承擔(dān)的委托風(fēng)險(xiǎn)； （四）審查中發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覜]有資質(zhì)或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人重新選擇； （五）發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人選擇有可能損害國家利益、集體利益或第三方利益的，應(yīng)當(dāng)終止協(xié)商選擇程序，采用隨機(jī)選擇方式：
�。┯邢铝星樾沃坏�，采用隨機(jī)選擇方式：
1、當(dāng)事人都要求隨機(jī)選擇的； 2、當(dāng)事人雙方協(xié)商不一致的；
3、一方當(dāng)事人表示放棄協(xié)商選擇權(quán)利，或一方當(dāng)事人無故缺席的。
【隨機(jī)選擇程序】
第十七條 隨機(jī)選擇程序主要有兩種：
�。ㄒ唬┯�(jì)算機(jī)隨機(jī)法 1、計(jì)算機(jī)隨機(jī)法應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用最高人民法院確定的隨機(jī)軟件； 2、選擇前，專門人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人介紹隨機(jī)軟件原理、操作過程等基本情況，并進(jìn)行操作演示：
3、專門人員從計(jì)算機(jī)預(yù)先錄入的《名冊(cè)》中選擇所有符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜伊腥牒蜻x名單； 4、啟動(dòng)隨機(jī)軟件，最終選定的候選者當(dāng)選。
�。ǘ┏楹灧� 1、專門人員向當(dāng)事人說明抽簽的方法及相關(guān)事項(xiàng)：
2、專門人員根據(jù)移送案件的需要，從《名冊(cè)》中選出全部符合要求的候選名單，并分別賦予序號(hào)； 3、當(dāng)事人全部到場的，首先確定做簽者和抽簽者，由專門人員采用拋硬幣的方法確定一方的當(dāng)事人為做簽者，另外一方當(dāng)事人為抽簽者。做簽者按候選者的序號(hào)做簽，抽簽者抽簽后當(dāng)場交給專門人員驗(yàn)簽。專門人員驗(yàn)簽后應(yīng)當(dāng)將余簽向當(dāng)事人公示； 4、當(dāng)事人一方不能到場的，由專門人員做簽，到場的當(dāng)事人抽簽。當(dāng)事人抽簽后，專門人員當(dāng)場驗(yàn)簽確定，并將余簽向當(dāng)事人公示。
【名冊(cè)中專業(yè)機(jī)構(gòu)僅一家的情形】
第十八條 名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu)僅有一家時(shí)，在不違反回避規(guī)定的前提下，即為本案的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
【專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜掖_定后的確認(rèn)及通知】
第十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜掖_定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。對(duì)沒有到場的當(dāng)事人應(yīng)先通過電話、傳真送達(dá)，再郵寄送達(dá)。
【指定方法選擇】
第二十條 采用指定方法選擇的，司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人到場監(jiān)督，專門人員應(yīng)向當(dāng)事人出示《名冊(cè)》中所有相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业拿麊�，由專門人員采用計(jì)算機(jī)隨機(jī)法、抽簽法中的一種方法選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜摇?/p>
【指定選擇超出《名冊(cè)》范圍的情形】
第二十一條 指定選擇時(shí)，對(duì)委托要求超出《名冊(cè)》范圍的，專門人員應(yīng)根據(jù)委托要求從具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜抑羞x取，并征求當(dāng)事人意見。當(dāng)事人也可以向本院提供相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业男畔�，�?jīng)專門人員審查認(rèn)為符合委托條件的，應(yīng)當(dāng)聽取其他當(dāng)事人意見。
【重大、疑難、復(fù)雜案件選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业谋O(jiān)督】
第二十二條 重大、疑難、復(fù)雜案件的委托事項(xiàng)，選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜視r(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門和審判、執(zhí)行部門人員到場監(jiān)督。
【重大、疑難、復(fù)雜或涉及多學(xué)科的專門性問題的鑒定】
第二十三條 應(yīng)當(dāng)事人或合議庭的要求，對(duì)重大、疑難、復(fù)雜或涉及多學(xué)科的專門性問題，司法技術(shù)輔助工作部門可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)學(xué)科的專家進(jìn)行鑒定。
組織鑒定由 3 名以上總數(shù)為單數(shù)的專家組組成。
【監(jiān)督、協(xié)調(diào)員通知專業(yè)機(jī)構(gòu)審查期日】
第二十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)確定后，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在3 個(gè)工作日內(nèi)通知專業(yè)機(jī)構(gòu)審查材料，專業(yè)機(jī)構(gòu)審查材料后同意接受委托的，辦理委托手續(xù)，并由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具接受材料清單交監(jiān)督、協(xié)調(diào)員存留。審查材料后不接受委托的，通知當(dāng)事人在 3個(gè)工作日內(nèi)重新選擇或者由司法輔助工作部門重新指定。
【委托書的要求】
第二十五條 向非拍賣類專業(yè)機(jī)構(gòu)出具委托書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確委托要求、委托期限、送檢材料、違約責(zé)任，以及標(biāo)的物的名稱、規(guī)格、數(shù)量等情況。
向拍賣機(jī)構(gòu)出具委托書時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確拍賣標(biāo)的物的來源、存在的瑕疵、拍賣保留價(jià)、保證金及價(jià)款的支付方式、期限，寫明對(duì)標(biāo)的物瑕疵不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，并附有該案的民事判決書、執(zhí)行裁定書、拍賣標(biāo)的物清單及評(píng)估報(bào)告復(fù)印件等文書資料。
委托書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一加蓋最高人民法院司法輔助工作部門對(duì)外委托專用章。
【司法精神疾病的鑒定】
第二十六條 司法精神疾病鑒定在正式對(duì)外委托前，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托要求和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定所需的被鑒定人基本情況，做委托前的先期調(diào)查工作，將所調(diào)查的材料與其它委托材料一并交專業(yè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在調(diào)查材料上簽名。
【委托費(fèi)用的交付】
第二十七條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)辦理移交手續(xù)后，應(yīng)于 3 個(gè)工作日內(nèi)通知雙方當(dāng)事人，按指定時(shí)間、地點(diǎn)在監(jiān)督、協(xié)調(diào)員主持下與專業(yè)機(jī)構(gòu)商談委托費(fèi)用。委托費(fèi)用主要由當(dāng)事人與專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)商，委托費(fèi)用數(shù)額應(yīng)結(jié)合案件實(shí)際情況，以參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，協(xié)商為輔的方式進(jìn)行，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員不得干涉。報(bào)價(jià)懸殊較大時(shí)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員可以調(diào)解。對(duì)故意亂要價(jià)的要制止。確定委托費(fèi)用數(shù)額后，交費(fèi)一方當(dāng)事人于 3 個(gè)工作日內(nèi)將委托費(fèi)用交付委托方。
對(duì)于當(dāng)事人無故逾期不繳納委托費(fèi)用的，可中止委托，并書面告知專業(yè)機(jī)構(gòu)；當(dāng)事人即時(shí)繳納委托費(fèi)用的，仍由原專業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行鑒定。
【不能確定委托費(fèi)用的情形】
第二十八條 對(duì)于商談后不能確定委托費(fèi)用的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)告知雙方當(dāng)事人可重新啟動(dòng)選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)程序，重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。
公訴案件的對(duì)外委托費(fèi)用在人民法院的預(yù)算費(fèi)用中支付。
第四章 監(jiān)督協(xié)調(diào) 【專業(yè)機(jī)構(gòu)專家不具備資質(zhì)的情形】
第二十九條 專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托后，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)審查專業(yè)機(jī)構(gòu)專家的專業(yè)、執(zhí)業(yè)資格，對(duì)不具有相關(guān)資質(zhì)的應(yīng)當(dāng)要求換人。專業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持指派不具有資質(zhì)的專家從事委托事項(xiàng)的，經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后撤回對(duì)該機(jī)構(gòu)的委托，重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。
【需要現(xiàn)場勘驗(yàn)的情形】
第三十條 對(duì)外委托的案件需要勘驗(yàn)現(xiàn)場的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)提前3 個(gè)工作日通知專業(yè)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。任何一方當(dāng)事人無故不到場的，不影響勘驗(yàn)工作的進(jìn)行。勘驗(yàn)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄。
【補(bǔ)充材料的相關(guān)規(guī)定】
第三十一條 需要補(bǔ)充材料的，應(yīng)由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員通知審判或執(zhí)行部門依照法律法規(guī)提供。補(bǔ)充的材料須經(jīng)法庭質(zhì)證確認(rèn)或主辦法官審核簽字。當(dāng)事人私自向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覀�(gè)人送交的材料不得作為鑒定的依據(jù)。
【對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告初稿具有異議的情形】
第三十二條 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告初稿，送交監(jiān)督、協(xié)調(diào)員。需要聽證的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在 3 個(gè)工作日內(nèi)通知專業(yè)機(jī)構(gòu)及當(dāng)事人進(jìn)行聽證，并做好記錄。對(duì)報(bào)告初稿有異議的當(dāng)事人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出證據(jù)和書面材料，期限由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員根據(jù)案情確定，最長不得超過 l0 個(gè)工作日。
【對(duì)當(dāng)事人提出的異議及證據(jù)材料的審查】
第三十三條 對(duì)當(dāng)事人提出的異議及證據(jù)材料，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，自主決定是否采納，并說明理由。需要進(jìn)行調(diào)查詢問時(shí)，由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，專業(yè)機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問。
【專業(yè)機(jī)構(gòu)完成委托工作的期日】
第三十四條 專業(yè)機(jī)構(gòu)一般應(yīng)在接受委托后的 30 個(gè)工作日內(nèi)完成工作，重大、疑難、復(fù)雜的案件在 60 個(gè)工作日內(nèi)完成。因委托中止在規(guī)定期限內(nèi)不能完成，需要延長期限的，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)，并按法院重新確定的時(shí)間完成受委托工作。
【逾期未完成的情形】
第三十五條 專業(yè)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有完成受委托的工作，經(jīng)二次延長時(shí)間后仍不能完成的，應(yīng)終止委托，收回委托材料及全部委托費(fèi)用，并通知當(dāng)事人重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)不能按時(shí)完成委托工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)，一年內(nèi)不再向其委托。
【監(jiān)督、協(xié)調(diào)員職責(zé)】
第三十六條 對(duì)外委托拍賣案件時(shí)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）審查拍賣師執(zhí)業(yè)資格； （二）監(jiān)督拍賣展示是否符合法律規(guī)定； （三）監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否按照拍賣期限發(fā)布拍賣公告；并對(duì)拍賣公告的內(nèi)容進(jìn)行審核； （四）檢查拍賣人對(duì)競買人的登記記錄； （五）審查拍賣人是否就拍賣標(biāo)的物瑕疵向競買人履行了告知義務(wù)；
�。┒ㄏ蚺馁u時(shí)審查競買人的資格或者條件； （七）審查優(yōu)先購買權(quán)人的權(quán)利是否得到保障； （八）拍賣多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，其中部分財(cái)產(chǎn)賣得的價(jià)款足以清償債務(wù)和支付相關(guān)費(fèi)用的，審查對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)的拍賣是否符合規(guī)定；對(duì)不可分或分別拍賣可能嚴(yán)重減損其價(jià)值的，監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否采用了合并拍賣的方式； （九）審查是否有暫緩、撤回、停止拍賣的情況出現(xiàn)； （十）拍賣成交后，監(jiān)督買受人是否在規(guī)定期限內(nèi)交付價(jià)款； （十一）審核拍賣報(bào)告的內(nèi)容及所附材料是否全面妥當(dāng)； （十二）監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)是否有其他違反法律法規(guī)的行為。
第五章 結(jié)案 【結(jié)案形式】
第三十七條 對(duì)外委托案件應(yīng)當(dāng)以出具鑒定報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、清算報(bào)告等報(bào)告形式結(jié)案，或者以拍賣成交、流拍、變賣、終止委托或不予委托的方式結(jié)案。
【出具報(bào)告形式結(jié)案的情形】
第三十八條 以出具報(bào)告形式結(jié)案的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)在收到正式報(bào)告后 5 個(gè)工作日內(nèi)制作委托工作報(bào)告，載明委托部門或單位、委托內(nèi)容及要求、選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的方式方法、專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作過程、對(duì)其監(jiān)督情況等事項(xiàng)，報(bào)告書由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員署名；經(jīng)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)后加蓋司法輔助工作部門印章；填寫案件移送清單，與委托材料、委托結(jié)論報(bào)告、委托工作報(bào)告等一并送負(fù)責(zé)收案的專門人員，由其移送委托方。
【中止委托的情形】
第三十九條 具有下列情形之一，影響對(duì)外委托工作期限的，應(yīng)當(dāng)中止委托：
（一）確因環(huán)境因素（如臺(tái)風(fēng)、高溫）暫時(shí)不能進(jìn)行鑒定工作的：
�。ǘ⿻簳r(shí)無法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的； （三）暫時(shí)無法獲取必要的資料的； （四）其他情況導(dǎo)致對(duì)外委托工作暫時(shí)無法進(jìn)行的。
【終結(jié)對(duì)外委托的情形】
第四十條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終結(jié)對(duì)外委托：
�。ㄒ唬o法獲取必要材料的； （二）申請(qǐng)人不配合的：
�。ㄈ┊�(dāng)事人撤訴或調(diào)解結(jié)案的； （四）其它情況致使委托事項(xiàng)無法進(jìn)行的。
【中止、終結(jié)對(duì)外委托的規(guī)定】
第四十一條 中止對(duì)外委托和終結(jié)對(duì)外委托的，都應(yīng)向?qū)徟�、�?zhí)行部門出具正式的說明書。
第六章 編制與管理人民法院專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè) 【專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)的編制】
第四十二條 法醫(yī)、物證、聲像資料三類鑒定的專業(yè)機(jī)構(gòu)名冊(cè)從司法行政管理部門編制的名冊(cè)中選錄編制。其他類別的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家名冊(cè)由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或主管部門推薦，按照公開、公平、擇優(yōu)的原則選錄編制。
名冊(cè)中同專業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于 3 個(gè)，同專業(yè)的專業(yè)機(jī)構(gòu)不足 3 個(gè)的除外。
【對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定】
第四十三條 司法輔助工作部門應(yīng)對(duì)名冊(cè)中的專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家履行義務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不履行法定義務(wù)或者違反相關(guān)規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，司法輔助工作部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以指正，視情節(jié)輕重，停止其一次至多次候選資格；對(duì)亂收鑒定費(fèi)、故意出具錯(cuò)誤鑒定結(jié)論、不依法履行出庭義務(wù)的，撤銷其入冊(cè)資格，通報(bào)給司法行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)主管部門；對(duì)情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)報(bào)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。
第七章 回避 【回避制度】
第四十四條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)回避：
�。ㄒ唬┦潜景傅漠�(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
�。ǘ┍救嘶蚱浣H屬和本案有利害關(guān)系的； （三）本人或其近親屬擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人或訴訟代理人的； （四）本人的近親屬在將要選擇的相關(guān)類專業(yè)機(jī)構(gòu)工作的； （五）向本案的當(dāng)事人推薦專業(yè)機(jī)構(gòu)的； （六）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件進(jìn)行公正處理的。
【回避審批】
第四十五條 監(jiān)督、協(xié)調(diào)員有第四十四條規(guī)定的回避情形的，應(yīng)在 1 個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)提出回避申請(qǐng)，報(bào)司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人審批。
【回避情形產(chǎn)生的措施】
第四十六條 發(fā)現(xiàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)有需要回避的情形時(shí)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)向司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人提出重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的建議，由司法輔助工作部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后重新選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)的承辦人員有回避情形的，監(jiān)督、協(xié)調(diào)員應(yīng)當(dāng)要求專業(yè)機(jī)構(gòu)更換承辦人員。
第八章 附則 第四十七條 法院工作人員在對(duì)外委托司法輔助工作中有以下行為的，按照《人民法院違法審判責(zé)任追究辦法（試行）》和《人民法院審判紀(jì)律處分辦法（試行）》追究責(zé)任：
�。ㄒ唬┬孤秾徟袡C(jī)密：
�。ǘ┮螽�(dāng)事人選擇某一專業(yè)機(jī)構(gòu)：
（三）與專業(yè)機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人惡意串通損害他人合法權(quán)益：
�。ㄋ模┙邮墚�(dāng)事人或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的吃請(qǐng)、錢物等不正當(dāng)利益； （五）違反工作程序或故意不作為； （六）未經(jīng)司法輔助工作部門擅自對(duì)外委托； （七）其他違法違紀(jì)行為。
構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
【本規(guī)定的適用】
第四十八條 本規(guī)定自 2007 年 9 月 l 日施行。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋[2004]16 號(hào)）
為了進(jìn)一步規(guī)范民事執(zhí)行中的拍賣、變賣措施，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院民事執(zhí)行工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)定。
【及時(shí)拍賣】
第一條 在執(zhí)行程序中，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)后，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行拍賣、變賣或者采取其他執(zhí)行措施。
【拍賣優(yōu)先】
第二條 人民法院對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先采取拍賣的方式，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
【拍賣機(jī)構(gòu)】
第三條 人民法院拍賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并對(duì)拍賣機(jī)構(gòu)的拍賣進(jìn)行監(jiān)督，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。
【評(píng)估機(jī)構(gòu)】
第四條 對(duì)擬拍賣的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。對(duì)于財(cái)產(chǎn)價(jià)值較低或者價(jià)格依照通常方法容易確定的，可以不進(jìn)行評(píng)估。
【申請(qǐng)不評(píng)估】
當(dāng)事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)不進(jìn)行評(píng)估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【股權(quán)評(píng)估——會(huì)計(jì)報(bào)表的提供】
對(duì)被執(zhí)行人的股權(quán)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，人民法院可以責(zé)令有關(guān)企業(yè)提供會(huì)計(jì)報(bào)表等資料；有關(guān)企業(yè)拒不提供的，可以強(qiáng)制提取。
【評(píng)估機(jī)構(gòu)的確定：協(xié)商不成，隨機(jī)抽取】
第五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)名冊(cè)中，采取隨機(jī)的方式確定；當(dāng)事人雙方申請(qǐng)通過公開招標(biāo)方式確定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【評(píng)估報(bào)告】
第六條 人民法院收到評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告發(fā)送當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在收到評(píng)估報(bào)告后十日內(nèi)以書面形式向人民法院提出。
【重新評(píng)估】
當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人有證據(jù)證明評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員不具備相應(yīng)的評(píng)估資質(zhì)或者評(píng)估程序嚴(yán)重違法而申請(qǐng)重新評(píng)估的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【拍賣機(jī)構(gòu)的確定：協(xié)商不成，隨機(jī)選取/公開招標(biāo)】
第七條 拍賣機(jī)構(gòu)由當(dāng)事人協(xié)商一致后經(jīng)人民法院審查確定；協(xié)商不成的，從負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院確定的拍賣機(jī)構(gòu)名冊(cè)中，采取隨機(jī)的方式確定；當(dāng)事人雙方申請(qǐng)通過公開招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
【保留價(jià)的確定——參照評(píng)估價(jià)/市場價(jià)】
第八條 拍賣應(yīng)當(dāng)確定保留價(jià)。
拍賣保留價(jià)由人民法院參照評(píng)估價(jià)確定；未作評(píng)估的，參照市價(jià)確定，并應(yīng)當(dāng)征詢有關(guān)當(dāng)事人的意見。
【流拍降低保留價(jià)】
人民法院確定的保留價(jià)，第一次拍賣時(shí)，不得低于評(píng)估價(jià)或者市價(jià)的百分之八十；如果出現(xiàn)流拍，再行拍賣時(shí)，可以酌情降低保留價(jià)，但每次降低的數(shù)額不得超過前次保留價(jià)的百分之二十。
【重新確定保留價(jià)】
第九條 保留價(jià)確定后，依據(jù)本次拍賣保留價(jià)計(jì)算，拍賣所得價(jià)款在清償優(yōu)先債權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用后無剩余可能的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拍賣前將有關(guān)情況通知申請(qǐng)執(zhí)行人。申請(qǐng)執(zhí)行人于收到通知后五日內(nèi)申請(qǐng)繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但應(yīng)當(dāng)重新確定保留價(jià)；重新確定的保留價(jià)應(yīng)當(dāng)大于該優(yōu)先債權(quán)及強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用的總額。
依照前款規(guī)定流拍的，拍賣費(fèi)用由申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
【拍賣財(cái)產(chǎn)的調(diào)查】
第十條 執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進(jìn)行必要的調(diào)查，制作拍賣財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料。
【先期公告】
第十一條 拍賣應(yīng)當(dāng)先期公告。
拍賣動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣七日前公告；拍賣不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在拍賣十五日前公告。
【公告范圍的確定：協(xié)商不成，法院確定】
第十二條 拍賣公告的范圍及媒體由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由人民法院確定。拍賣財(cái)產(chǎn)具有專業(yè)屬性的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在專業(yè)性報(bào)紙上進(jìn)行公告。
【擴(kuò)大公告的費(fèi)用承擔(dān)】
當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谄渌侣劽襟w上公告或者要求擴(kuò)大公告范圍的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但該部分的公告費(fèi)用由其自行承擔(dān)。
【競買人預(yù)交保證金】
第十三條 拍賣不動(dòng)產(chǎn)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)或者價(jià)值較高的動(dòng)產(chǎn)的，競買人應(yīng)當(dāng)于拍賣前向人民法院預(yù)交保證金。申請(qǐng)執(zhí)行人參加競買的，可以不預(yù)交保證金。保證金的數(shù)額由人民法院確定，但不得低于評(píng)估價(jià)或者市價(jià)的百分之五。
應(yīng)當(dāng)預(yù)交保證金而未交納的，不得參加競買。拍賣成交后，買受人預(yù)交的保證金充抵價(jià)款，其他競買人預(yù)交的保證金應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)退還；拍賣未成交的，保證金應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)退還競買人。
【提前通知當(dāng)事人與優(yōu)先權(quán)人】
第十四條 人民法院應(yīng)當(dāng)在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式，通知當(dāng)事人和已知的擔(dān)保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。
優(yōu)先購買權(quán)人經(jīng)通知未到場的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。
第十五條 法律、行政法規(guī)對(duì)買受人的資格或者條件有特殊規(guī)定的，競買人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格或者條件。
申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人可以參加競買。
【優(yōu)先購買權(quán)的行使】
第十六條 拍賣過程中，有最高應(yīng)價(jià)時(shí)，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價(jià)買受，如無更高應(yīng)價(jià)，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人；如有更高應(yīng)價(jià)，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應(yīng)價(jià)最高的競買人。
順序相同的多個(gè)優(yōu)先購買權(quán)人同時(shí)表示買受的，以抽簽方式?jīng)Q定買受人。
【停止拍賣】
第十七條 拍賣多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，其中部分財(cái)產(chǎn)賣得的價(jià)款足以清償債務(wù)和支付被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的，對(duì)剩余的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)停止拍賣，但被執(zhí)行人同意全部拍賣的除外。
【合并拍賣】
第十八條 拍賣的多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)在使用上不可分，或者分別拍賣可能嚴(yán)重減損其價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)合并拍賣。
【申請(qǐng)人以拍賣財(cái)產(chǎn)抵債】
第十九條 拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)或者同意以該次拍賣所定的保留價(jià)接受拍賣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)產(chǎn)交其抵債。
有兩個(gè)以上執(zhí)行債權(quán)人申請(qǐng)以拍賣財(cái)產(chǎn)抵債的，由法定受償順位在先的債權(quán)人優(yōu)先承受；受償順位相同的，以抽簽方式?jīng)Q定承受人。承受人應(yīng)受清償?shù)膫鶛?quán)額低于抵債財(cái)產(chǎn)的價(jià)額的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定的期間內(nèi)補(bǔ)交差額。
【撤回拍賣委托】
第二十條 在拍賣開始前，有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托：
（一）據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書被撤銷的； （二）申請(qǐng)執(zhí)行人及其他執(zhí)行債權(quán)人撤回執(zhí)行申請(qǐng)的； （三）被執(zhí)行人全部履行了法律文書確定的金錢債務(wù)的； （四）當(dāng)事人達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，不需要拍賣財(cái)產(chǎn)的； （五）案外人對(duì)拍賣財(cái)產(chǎn)提出確有理由的異議的； （六）拍賣機(jī)構(gòu)與競買人惡意串通的； （七）其他應(yīng)當(dāng)撤回拍賣委托的情形。
【停止拍賣】
第二十一條 人民法院委托拍賣后，遇有依法應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，應(yīng)當(dāng)決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時(shí)通知拍賣機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。拍賣機(jī)構(gòu)收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止拍賣，并通知競買人。
【繼續(xù)拍賣】
暫緩執(zhí)行期限屆滿或者中止執(zhí)行的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)通知拍賣機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣。
【停止拍賣的情形】
第二十二條 被執(zhí)行人在拍賣日之前向人民法院提交足額金錢清償債務(wù)，要求停止拍賣的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)因拍賣支出的必要費(fèi)用。
【法院裁定后通知的期日】
第二十三條 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，并于價(jià)款或者需要補(bǔ)交的差價(jià)全額交付后十日內(nèi)，送達(dá)買受人或者承受人。
【拍賣匯款】
第二十四條 拍賣成交后，買受人應(yīng)當(dāng)在拍賣公告確定的期限或者人民法院指定的期限內(nèi)將價(jià)款交付到人民法院或者匯入人民法院指定的賬戶。
【重新拍賣的情形】
第二十五條 拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，買受人逾期未支付價(jià)款或者承受人逾期未補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣、抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競買。
重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除�？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。
【再行拍賣的情形】
第二十六條 拍賣時(shí)無人競買或者競買人的最高應(yīng)價(jià)低于保留價(jià)，到場的申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人不申請(qǐng)以該次拍賣所定的保留價(jià)抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)再行拍賣。
【第二次拍賣仍流拍的動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定】
第二十七條 對(duì)于第二次拍賣仍流拍的動(dòng)產(chǎn)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押，并將該動(dòng)產(chǎn)退還被執(zhí)行人。
【第二次拍賣任流拍的不動(dòng)產(chǎn)或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)規(guī)定】
第二十八條 對(duì)于第二次拍賣仍流拍的不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)，人民法院可以依照本規(guī)定第十九條的規(guī)定將其作價(jià)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債。申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)進(jìn)行第三次拍賣。
第三次拍賣流拍且申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能接受該不動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)于第三次拍賣終結(jié)之日起七日內(nèi)發(fā)出變賣公告。自公告之日起六十日內(nèi)沒有買受人愿意以第三次拍賣的保留價(jià)買受該財(cái)產(chǎn)，且申請(qǐng)執(zhí)行人、其他執(zhí)行債權(quán)人仍不表示接受該財(cái)產(chǎn)抵債的，應(yīng)當(dāng)解除查封、凍結(jié)，將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人，但對(duì)該財(cái)產(chǎn)可以采取其他執(zhí)行措施的除外。
【所有權(quán)的轉(zhuǎn)移】
第二十九條 動(dòng)產(chǎn)拍賣成交或者抵債后，其所有權(quán)自該動(dòng)產(chǎn)交付時(shí)起轉(zhuǎn)移給買受人或者承受人。
不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后，該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)買受人或者承受人時(shí)起轉(zhuǎn)移。
【拍賣財(cái)產(chǎn)移交的執(zhí)行】
第三十條 人民法院裁定拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，除有依法不能移交的情形外，應(yīng)當(dāng)于裁定送達(dá)后十五日內(nèi)，將拍賣的財(cái)產(chǎn)移交買受人或者承受人。被執(zhí)行人或者第三人占有拍賣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交而拒不移交的，強(qiáng)制執(zhí)行。
【拍賣財(cái)產(chǎn)上的優(yōu)先受償權(quán)】
第三十一條 拍賣財(cái)產(chǎn)上原有的擔(dān)保物權(quán)及其他優(yōu)先受償權(quán)，因拍賣而消滅，拍賣所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人及其他優(yōu)先受償權(quán)人的債權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。
拍賣財(cái)產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán)，不因拍賣而消滅，但該權(quán)利繼續(xù)存在于拍賣財(cái)產(chǎn)上，對(duì)在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)有影響的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法將其除去后進(jìn)行拍賣。
【傭金的規(guī)定】
第三十二條 拍賣成交的，拍賣機(jī)構(gòu)可以按照下列比例向買受人收取傭金：
拍賣成交價(jià) 200 萬元以下的，收取傭金的比例不得超過 5％；超過 200 萬元至 1000 萬元的部分，不得超過 3％；超過 1000 萬元至 5000 萬元的部分，不得超過 2％；超過 5000 萬元至 1 億元的部分，不得超過 1％；超過 1 億元的部分，不得超過 0．5％。
采取公開招標(biāo)方式確定拍賣機(jī)構(gòu)的，按照中標(biāo)方案確定的數(shù)額收取傭金。
拍賣未成交或者非因拍賣機(jī)構(gòu)的原因撤回拍賣委托的，拍賣機(jī)構(gòu)為本次拍賣已經(jīng)支出的合理費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
【適用法律】
第三十三條 在執(zhí)行程序中拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股的，適用最高人民法院《關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定》。
【變賣的情形】
第三十四條 對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人同意變賣的，可以變賣。
金銀及其制品、當(dāng)?shù)厥袌鲇泄_交易價(jià)格的動(dòng)產(chǎn)、易腐爛變質(zhì)的物品、季節(jié)性商品、保管困難或者保管費(fèi)用過高的物品，人民法院可以決定變賣。
第三十五條 當(dāng)事人雙方及有關(guān)權(quán)利人對(duì)變賣財(cái)產(chǎn)的價(jià)格有約定的，按照其約定價(jià)格變賣；無約定價(jià)格但有市價(jià)的，變賣價(jià)格不得低于市價(jià)；無市價(jià)但價(jià)值較大、價(jià)格不易確定的，應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估價(jià)格進(jìn)行變賣。
按照評(píng)估價(jià)格變賣不成的，可以降低價(jià)格變賣，但最低的變賣價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)的二分之一。
變賣的財(cái)產(chǎn)無人應(yīng)買的，適用本規(guī)定第十九條的規(guī)定將該財(cái)產(chǎn)交申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人抵債；申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人拒絕接受或者依法不能交付其抵債的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押，并將該財(cái)產(chǎn)退還被執(zhí)行人。
【本規(guī)定的施行】
第三十六條 本規(guī)定自 2005 年 1 月 1 日起施行。施行前本院公布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
《最高人民法院關(guān)于凍結(jié)、拍賣上市公司國有股和社會(huì)法人股若干問題的規(guī)定》 （法釋〔２００１〕２８號(hào)）
【適用情形】
第一條 人民法院在審理民事糾紛案件過程中，對(duì)股權(quán)采取凍結(jié)、評(píng)估、拍賣和辦理股權(quán)過戶等財(cái)產(chǎn)保全和執(zhí)行措施，適用本規(guī)定。
【調(diào)整對(duì)象】
第二條 本規(guī)定所指上市公司國有股、包括國家股和國有法人股。國家股指有權(quán)代表國家投資的機(jī)構(gòu)或部門向股份有限公司出資或依據(jù)法定程序取得的股份；國有法人股指國有法人單位，包括國有資產(chǎn)比例超過５０％的國有控股企業(yè)，以其依法占有的法人資產(chǎn)向股份有限公司出資形成或者依據(jù)法定程序取得的股份。
本規(guī)定所指社會(huì)法人股是指非國有法人資產(chǎn)投資于上市公司形成的股份。
【不得采取保全或執(zhí)行措施的情形】
第三條 人民法院對(duì)股權(quán)采取凍結(jié)、拍賣措施時(shí)，被保全人和被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)是股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人。被凍結(jié)、拍賣股權(quán)的上市公司非依據(jù)法定程序確定為案件當(dāng)事人或者被執(zhí)行人，人民法院不得對(duì)其采取保全或執(zhí)行措施。
第四條 人民法院在審理案件過程中，股權(quán)持有人或者所有權(quán)人作為債務(wù)人，如有償還能力的，人民法院一般不應(yīng)對(duì)其股權(quán)采取凍結(jié)保全措施。
人民法院已對(duì)股權(quán)采取凍結(jié)保全措施的，股權(quán)持有人、所有權(quán)人或者第三人提供了有效擔(dān)保，人民法院經(jīng)審查符合法律規(guī)定的，可以解除對(duì)股權(quán)的凍結(jié)。
【裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)的通知期日】
第五條 人民法院裁定凍結(jié)或者解除凍結(jié)股權(quán)，除應(yīng)當(dāng)將法律文書送達(dá)負(fù)有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位以外，還應(yīng)當(dāng)在作出凍結(jié)或者解除凍結(jié)裁定后７日內(nèi)，將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
人民法院裁定拍賣上市公司股權(quán)，應(yīng)當(dāng)于委托拍賣之前將法律文書送達(dá)股權(quán)持有人或者所有權(quán)人并書面通知上市公司。
被凍結(jié)或者拍**股權(quán)的當(dāng)事人?**? 【凍結(jié)股權(quán)的期限】
第六條 凍結(jié)股權(quán)的期限不超過一年。如申請(qǐng)人需要延長期限的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在凍結(jié)期限屆滿前辦理續(xù)凍手續(xù)，每次續(xù)凍期限不超過６個(gè)月。逾期不辦理續(xù)凍手續(xù)的，視為自動(dòng)撤銷凍結(jié)。
【保全措施實(shí)施】
第七條 人民法院采取保全措施，所凍結(jié)的股權(quán)價(jià)值不得超過股權(quán)持有人或者所有權(quán)人的債務(wù)總額。股權(quán)價(jià)值應(yīng)當(dāng)按照上市公司最近期報(bào)表每股資產(chǎn)凈值計(jì)算。
股權(quán)凍結(jié)的效力及于股權(quán)產(chǎn)生的股息以及紅利、紅股等孳息，但股權(quán)持有人或者所有權(quán)人仍可享有因上市公司增發(fā)、配售新股而產(chǎn)生的權(quán)利。
【強(qiáng)制措施】
第八條 人民法院采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，如果股權(quán)持有人或者所有權(quán)人在限期內(nèi)提供了方便執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)首先執(zhí)行其他財(cái)產(chǎn)。其他財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，方可執(zhí)行股權(quán)。
本規(guī)定所稱可供方便執(zhí)行的其他財(cái)產(chǎn)，是指存款、現(xiàn)金、成品和半成品、原材料、交通工具等。
人民法院執(zhí)行股權(quán)，必須進(jìn)行拍賣。
股權(quán)的持有人或者所有權(quán)人以股權(quán)向債權(quán)人質(zhì)押的，人民法院執(zhí)行時(shí)也應(yīng)當(dāng)通過拍賣方式進(jìn)行，不得直接將股權(quán)執(zhí)行給債權(quán)人。
【拍賣股權(quán)之前的資產(chǎn)評(píng)估】
第九條 拍賣股權(quán)之前，人民法院應(yīng)當(dāng)委托具有證券從業(yè)資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)由債權(quán)人和債務(wù)人協(xié)商選定。不能達(dá)成一致意見的，由人民法院召集債權(quán)人和債務(wù)人提出候選評(píng)估機(jī)構(gòu)，以抽簽方式?jīng)Q定。
【人民法院委托資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)規(guī)定】
第十條 人民法院委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法對(duì)股權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并說明其應(yīng)當(dāng)對(duì)所作出的評(píng)估報(bào)告依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
人民法院還應(yīng)當(dāng)要求上市公司向接受人民法院委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；要求資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司提供的情況和資料保守秘密。
第十一條 人民法院收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估報(bào)告后，須將評(píng)估報(bào)告分別送達(dá)債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司。債權(quán)人和債務(wù)人以及上市公司對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告后７日內(nèi)書面提出。人民法院應(yīng)當(dāng)將異議書交資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，要求該機(jī)構(gòu)在１０日之內(nèi)作出說明或者補(bǔ)正。
第十二條 對(duì)股權(quán)拍賣，人民法院應(yīng)當(dāng)委托依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行。拍賣機(jī)構(gòu)的選定，參照本規(guī)定第九條規(guī)定的方法進(jìn)行。
第十三條 股權(quán)拍賣保留價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估值確定。
第一次拍賣最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行拍賣，每次拍賣的保留價(jià)應(yīng)當(dāng)不低于前次保留價(jià)的９０％。經(jīng)三次拍賣仍不能成交時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)將所拍賣的股權(quán)按第三次拍賣的保留價(jià)折價(jià)抵償給債權(quán)人。
人民法院可以在每次拍賣未成交后主持調(diào)解，將所拍賣的股權(quán)參照該次拍賣保留價(jià)折價(jià)抵償給債權(quán)人。
【公告期日】
第十四條 拍賣股權(quán)，人民法院應(yīng)當(dāng)委托拍賣機(jī)構(gòu)于拍賣日前１０天，在《中國證券報(bào)》、《證券時(shí)報(bào)》或者《上海證券報(bào)》上進(jìn)行公告。
第十五條 國有股權(quán)競買人應(yīng)當(dāng)具備依法受讓國有股權(quán)的條件。
【中止拍賣程序的情形】
第十六條 股權(quán)拍賣過程中，競買人已經(jīng)持有的該上市公司股份數(shù)額和其競買的股份數(shù)額累計(jì)不得超過該上市公司已經(jīng)發(fā)行股份數(shù)額的３０％。如競買人累計(jì)持有該上市公司股份數(shù)額已達(dá)到３０％仍參與競買的，須依照《中華人民共和國證券法》的相關(guān)規(guī)定辦理，在此期間應(yīng)當(dāng)中止拍賣程序。
【拍賣成交后通知及辦理股權(quán)變更登記】
第十七條 拍賣成交后，人民法院應(yīng)當(dāng)向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司出具協(xié)助執(zhí)行通知書，由買受人持拍賣機(jī)構(gòu)出具的成交證明和財(cái)政主管部門對(duì)股權(quán)性質(zhì)的界定等有關(guān)文件，向證券交易市場和證券登記結(jié)算公司辦理股權(quán)變更登記。
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