做人與做官,主要領導干部班學員講評提綱

　今天的題目非常好，抓住了最本質(zhì)的問題。一個人的一生，說到底始終面臨著兩個問題：一個是如何做人，一個是如何做事；一個干部的一生，也是始終面臨著兩個問題，一個是如何做人，一個是如何做官。剛才，大家圍繞“如何做人與做官”、“做人與做官的關系”、“為什么好人不一定是好官”、“做不好官的原因”等問題，做了極為精彩的發(fā)言。大家都是置身一線的主要領導干部，對做人與做官體會很深，感悟很深，總結得非常到位，我聽后受益匪淺。下面我也做個發(fā)言，有些是現(xiàn)炒現(xiàn)賣，重復大家的意見。受大家的發(fā)言的啟發(fā)，我想談以下這么幾個問題。

　第一， 記住“ 三大課題”—— 做人、做官、做事

　這是我的老首長田永清將軍經(jīng)常講的觀點。做人一生一世，做官一時一地。一撇一捺寫出個人，一生一世才能做成個人。我國自古至今一直強調(diào)“做官先做人”，只有先做個好人，才可能做個好官。一個人可以不做官，但一定要做人、做事。有幾句話對領導干部來講是應當牢記在心的：做人是基礎，做官是責任，做事是目的。

　有人說，作為領導干部，一要干凈，二要干事。干凈而不干事，算不上好官；干事而不干凈，也算不上好官。

　還有人說，作為領導干部，要多做好事，少做錯事，不做壞事。

　還有人說，作為領導干部，要管得了自己，幫得了百姓，鎮(zhèn)得住壞人。

　著名劇作家蘇叔陽有個“三事兒主義”，可供大家參考：一是政治上不惹事兒，二是經(jīng)濟上不出事兒，三是為國家多干點事兒。

　過去人們經(jīng)常說，老老實實做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。

　還有一種說法，做人不怕吃虧，做事不怕吃苦，做官不怕吃淡。前兩句話好理解，后一句的意思是，當官不能貪，不能撈油水、謀私利，要如明鏡，如清風、如淡水。

　孫中山說，“要立志做大事，不要立志做大官。”這話揭示出了為人、為官的真諦。曾經(jīng)當選為首屆“中國時代十大新聞人物”的中共長治市委書記呂日周，在擔任陜西省政協(xié)副主席后，有記者采訪問他：有人描述政協(xié)工作——不干事沒有意思，少干點事意思意思，干事干得多了，有人就會問你是什么意思？對此，你有何看法？

　呂日周回答說：不論在任何崗位上，都要做事情。有實權，可以做大事；有虛權，可以做實事；沒有權，可以做好事。雷鋒有什么權？做了那么多好事，他不過是個班長，我的地位比他高多了。現(xiàn)在，官場中有人逐利現(xiàn)象嚴重，好像沒實權干不成事，沒“油水”干不好事。由于這種錯誤導向，當官不是職業(yè)，而是成了身份。當官之后就不去學習一技之長，不學習文化，不鉆研業(yè)務，不探討學問，這就沒有做事的本領了，這很危險。我自己給自己找很多事情去做，該做的事太多了，越做越有意思……”

　第二，警惕“ 三大陷阱”—— 權力、金錢、美色

　古今中外，為官者都面臨著“三大陷阱”——權力、金錢、美色。也可以說是“三關”的考驗。

　權力為什么是陷阱？因為權力是一并魔杖。首先，權力是個好東西。一朝權在手，能把令來行。手中有了權，就能把個人的意志變成大家的意志，實現(xiàn)自己的理想和抱負，最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智，更好地為他人和社會服務。“為官一任，造福一方”，曾是不少為官者的真實寫照。進入現(xiàn)代社會，各種保障機制日趨完善，對當官的各方面關照都很周到，國外實行高薪制自不必細說，當一任稍微大一點的官兒，所得薪水足夠個人和家庭一生的享用。我國實行薪金制，雖然當官的薪金在整個社會不是最高的，但基本保障還是能滿足的�？偟膩碚f，當官掌權好處多多：生活上有保障，人格上受尊重，價值上能體現(xiàn)。

　其次，權力也是個壞東西。權力是個雙刃劍，能造福，也能惹禍。有些人，沒有權勢是個好人，一旦有了一定的權力就成了壞蛋，搞起諸如以權謀私、權錢交易、權色交易等勾當。有些人，沒有權勢日子過的挺恬靜，沒有人打攪，沒人干擾，更沒有人拉攏、腐蝕、陷害，一旦有了權，糖衣炮彈防不勝防，美色，美物，美金，美言，有時“四彈”齊發(fā)，有時交替使用，直至你中彈倒下去。在當前更有個別人，為了爭得權力到了喪心病狂的地步，不惜重金顧殺手殺掉他認為的競爭對手，當然，這樣的人也定然難逃受懲罰的命運。

　再次，權力還是個怪東西。權力往往會放大人的缺點。比如，私心較重，一個普通人固然也需要克服，但影響不會那么大；但是當一個人掌了權后，這點私心就會被放大，在私心的指導下，就會辦事不公，危害別人，危害事業(yè)，影響一大片。同時，權力又會縮小人的優(yōu)點。一個人沒有當領導的時候，可能對他所作的工作還能應付自如，甚至還是行業(yè)的模范，但當上領導之后，他原來的那一點能力，那一點水平，就顯得不夠用了。這就是所謂的好人不一定是好官。所以，為官者就不能按一般人的道德水準和能力素質(zhì)要求自己。

　 “權力是能腐蝕人的，絕對的權力就會造成絕對的腐敗。”這是英國著名歷史學家阿克頓的一句名言。權力是陷阱，主要是它的腐蝕力太強。你大權在握的時候，下面的人會巴結你；外面的人會奉承你。人家可不是巴結你這個人，是巴結你手中的權，所以掌權的人對這一點一定要很清醒。有權的人最害怕別人知道你手中的權是什么，如果讓人知道了你掌有某個方面的權力，人家就盯上你了，一定要從你身上撈到好處。而且，不論是用錢、用色，還是用其他手段，直到把你拉下水，為他所用。

　權力、金錢和美色是聯(lián)系在一起的。一個領導干部，一旦手中有了一定的權力，他往往面臨著兩種誘惑。一個是金錢，一個是美色。權力猶如一根藤，金錢和美色則是這個藤上結出的兩個“苦瓜”。貪官的眼睛，往往是一只盯著錢，一直盯著色。權力需要金錢作支撐，金錢、美色需要權力做靠山。這就是權錢交易、權色交易。有人總結出現(xiàn)在貪官的“一二三”現(xiàn)象：一個貪婪的老婆，包著著若干個二奶，中間有不少第三者插足。

　從辯證的觀點來看，權力、金錢、美色，本身沒有什么不好。權力可以做好事，也可以做壞事，可以使人流芳百世，也可以使人遺臭萬年。自古大忠大善、大奸大惡之人，都是有權之人。金錢、美色也是一樣，它既能給人到來幸福，也能給人帶來災難。為官者不可能把權力、金錢、美色帶進

　墳墓，而權力、金錢、美色卻可以把為官者送進墳墓。須知這個世界既不是有錢人的世界，也不是有權人的世界，而是有心人的世界。是跌入陷阱，還是走向輝煌，關鍵在自己，命運總是掌握在自己手中。正如有人說的，“貪廉一念間，陰陽兩世界。”如果我們各級領導干部，能夠做到一身正氣，兩袖清風，管住不良欲望，戒除非分之想，不為權力所迷，不為金錢所惑，不為美色所動，那么，就能夠做到毛澤東同志指出的那樣，“為人民，幾十年，拒腐蝕，永不沾”。

　第三，守住“ 三條底線”—— 道德、紀律、法律

　“底線”是指一種境界，是指不能含糊，不能推卸，必須堅持，必須做到的事情。領導干部必須堅持的三條底線是：道德、紀律、法律。道德屬于自律，紀律和法律屬于他律。這“兩律”缺一不可。

　做人與做官，為什么一定要堅持“底線”？因為官場誘惑男人，同樣誘惑女人。有些醉心于做官的人，一門心思擠進官場，擠進了官場，又千方百計保住官位。為此，這些人便沒有任何禁忌，不用說增強黨性，嚴守黨紀，他們甚至可以不要道德、不講良心。有的女貪官甚至出賣尊嚴、自降人格、甘獻身體�？梢�，人在官場，若不能保持清醒頭腦，嚴守“底線”，會異化得多么可恥，多么可怕。

　官有“官德”，民有“民德”，人，既是自然人，又是社會人。一個人缺什么都可以，就是不能缺德。毛澤東同志早在抗日戰(zhàn)爭時期，就號召人們向偉大的國際主義戰(zhàn)士白求恩學習，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。”他把“有道德”當成做人的很重要的一條標準。鄧小平同志提倡培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀律”的新人，其中很重要的一條也是要做到“有道德”。

　道德、紀律、法律這三條底線是分層次的。如果說道德是低壓線，那么，紀律就是中壓線，而法律就是高壓線。違反了道德這條底線，就會受到輿論的譴責，你自己心里也不好受；違反了紀律這條底線，就會受到黨紀政紀處分。違法了法律這條底線，就會受到法律的制裁。

　守住“底線”對國人來講顯得尤為重要。上午我們談到，中紀委的一位領導同志曾經(jīng)講到，我們管吃喝的文件有 120 個，但是卻沒有把一張嘴管住，相當長的一段時間，我們國家的公款吃喝，一年高達 3000 多個億，確實觸目驚心。這說明了一個問題，“底線”意識不強，再多的規(guī)定也沒有用。其實，收受禮品是個世界性的問題，為了防止官員因此跌倒，不少國家對此也有一些不能突破的“底線”規(guī)定：

　比如俄羅斯：2006 年 9 月，俄羅斯最高仲裁法院出臺了一份新的法律草案，對政府官員收受禮品數(shù)額作出了嚴格規(guī)定。允許俄政府官員一次性收受的禮品價值從目前的 500 盧布（約 150 元人民幣）提高到了 4000 盧布（約1200 人民幣）。而個人收受禮品總價值如果超過 10 萬盧布（約 3 萬人民幣），就必須向上級報告，否則將被追究法律責任。

　比如美國：政府人員收受外國贈送的禮品不得超過 305 美元（約 2240 人民幣），超過這一數(shù)額應在 60 天內(nèi)交給政府部門。同時規(guī)定，下級不得向上級送禮品，違反者將被開除。如果禮品總價值超過 7000 美元（約 5 萬 6 千人民幣），將對其處以 3 倍以上的罰金，并可判處 15 年以下監(jiān)禁。

　比如新加坡：對公務員要求十分嚴格，公務員在任職之初必須申報個人財產(chǎn)，且每年都要申報一次。同時規(guī)定，公務員接受禮品不要超過 50 新元（約250 人民幣），超過部分必須上繳或個人出資買下。

　比如德國：官員收受禮品價值不得超過 50 歐元（約 500 人民幣）否則將受到不同程度的紀律處分。根據(jù)收受金額的數(shù)量，將受到警告、嚴重警告、開除公職直至追究刑事責任的處分。

　比如英國：官員收受禮品的價值不能超過 140 英鎊（約 2000 人民幣），超過部分官員可以花錢購買。否則，未來有可能喪失領取退休金的資格。

　我們國家對領導干部的要求更嚴格，堅決反對請客送禮，收禮受賄。必須認真遵守、自覺遵守。

　要守住“底線”，關鍵是對這些底線要有敬畏感。明朝初年，明太祖朱元璋曾經(jīng)問眾大臣：“天下何人最快活？”對此，大臣們眾說紛紜。有的說功成名就者快活，有的說金榜題名者快活，有的說妻妾成群者快活。朱元璋面露不悅之色。這時，有個叫萬鋼的大臣答道：敬畏法度者快活！朱元璋聽后極為贊賞，連聲說道，講得好！講得好！

　所謂敬畏法度，就是害怕受到法律制裁的意思。作為領導干部，切忌有權大于一切的無所畏懼意識，自覺把自己置于道德、紀律、法律的約束之下。“上帝先要誰滅亡，必定先令他瘋狂”。那些出問題的官員，并不是一開始就壞，他們很多人開始時謹慎小心，但在事業(yè)有所成就時，就開始飄飄然，忘乎所以，甚至瘋狂所為，以致釀成悲劇。從現(xiàn)代法制的角度來講，法律有兩條基本原則，其一，“凡是法律未禁止的，都是允許的”；其二，“凡是法律未允許的，都是禁止的”（道德和紀律也是如此）。立法的目的，是為了建立一種程序，樹立一種意識。這個程序，是用法律（包括道德、紀律）調(diào)整出來的有條不紊的社會關系。這個意識，是人們做出具體行動時，不忘記法律（道德、紀律）的制約。帶著這個意識，不破壞法定程序，是自由的，反之則是不快活的。正如孟德斯鳩所言：“自由是做法律許可的一切事情的權利”。也就是說，做“敬畏法度者”，時刻用法度來規(guī)范自己的行為，不做與法律規(guī)定相違背的事情，就會擁有自由；相反，不畏法度的人，無法無天，我行我素，置黨紀國法于不顧，最終必定會受到應有的制裁。不僅官做不成了，甚至連做人的自由也沒有了。所以，無論是做人還是做官，只有做到守住“底線”，才能做到一生平安。

　第四，記住三條忠告—— 慎獨、慎欲、慎微

　在物欲橫流的時代，面對眾多的誘惑，做個人好人，做個好官的確不易。廈門特大走私案大家都很清楚。賴昌星有句口頭禪：“我不怕共產(chǎn)黨有黨紀法規(guī)，就怕共產(chǎn)黨人沒有愛好。”于是他從研究某些人的愛好入手，投其所好，幾乎“無往而不勝”。將上至國家公安部副部長，下至廈門市市委副書記、副市長，海關關長等 160 多名黨員干部一個個“擺平”，使之成為其走私的保護傘。較為典型的例子要算接培勇了，這個廈門海關原副關長，面對賴昌星三番五次拋出的金錢、送其兒子出國讀書等誘餌均未動心。但工于心計的賴昌星并未死心，在多方打探得知接培勇愛好書畫后，便用九位知名畫家聯(lián)合創(chuàng)作的一幅《牡丹圖》和一套 6.5 萬元的絕版書把他收買了。接培勇沒有倒在金錢上，卻栽在了高雅的愛好上，實在可悲可嘆。

　現(xiàn)在有種說法，如今當官已成“高危職業(yè)”。有人做了個不完全統(tǒng)計，改革開放以來，我國平均每月有一名省部級高官受處分，平均每天有 7.5 名縣處級以上干部落馬。這一方面說明我們黨反腐敗的決心和力度，腐敗分子無藏身之地。另一個方面也說明一些黨員干部腐化變質(zhì)、前腐后繼�，F(xiàn)在貪官大都有“驚人的相似之處”：貧困的少年，奮斗的青年，上進的中年，悲慘的晚年。不能不令人深思。那么如何才能防止類似悲劇的發(fā)生？除完善制度體制，使官員們不能貪腐外，就為官者本人來講，記住三條忠告非常重要，這就是慎獨、慎欲、慎微。

　所謂慎獨，也就是在沒有任何監(jiān)督的情況下，仍能夠謹慎自律，嚴格要求自己；所謂慎欲，就是不放縱欲望，將其納入自己的理性、理智的范圍結構中，讓欲望聽從自己的調(diào)遣；所謂慎初，就是注意防微杜漸。如蕭軍先生所言，“不聽小話，不喜歡小殷勤，不接受小禮物”等。這些道理，淺顯易懂，可以說為官者那個人都明白。然而，令人不可思議是，最容易明白的道理往往最不容易接受，最需要吸取的教訓常常最難于消化。那些貪官不論是“老虎”還是“蒼蠅”，大都倒在“三不慎”上。

　為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象？有人總結出職務犯罪的四種心態(tài)：

　一是從眾心理。感到現(xiàn)在就是這個風氣，水至清則無魚，潔身自好則孤獨。不送不收不合時宜。

　二是失衡心理。當看到與自己從事同一類工作的人賺了大錢，收入明顯比自己高時，心理就會失去平衡，認為自己手中有權，有機會能撈時就應多撈些，能撈多少是多少。

　三是畸形親情心理。職務犯罪者將兒女和家庭的利益置于法律之上，為了家庭利益，不計后果去犯罪。所以有人說，官場賄賂文化的成因之一，是做父母的，不管自己薪水再高，還要想著留給孩子，因此他還要貪，直至貪得無厭。

　四是僥幸心理。這是最主要的原因。僥幸心理是一種非常不健康的心理。它常常使人做出不正確的判斷，錯誤地估計形勢，從而迷失方向，誤入歧

　途。它給人們的消極心理暗示主要有三個方面：⑴小節(jié)無害。懷有這種心理的人，不懂得小與大的聯(lián)系，不明白千里之堤潰于蟻穴的道理，總是認為小的失誤、錯誤、隱患可以原諒，可以理解，因而在不知不覺中，思想發(fā)生了蛻變，問題發(fā)生了質(zhì)變，個人走上了違法違紀的道路。⑵從眾攀比。這種人不是把黨紀國法、條令條例、規(guī)章制度作為衡量是非的標準，而是把眼睛盯在別人的身上，特別是看到他人因違法違紀占了便宜得到好處的時候，心理感到不平衡，覺得他能這么做，我為什么不能？結果在那種不做白不做、不撈白不撈的心理驅(qū)使下，一步走上歧途。⑶過高估計自己。有的人總是愛耍小聰明，感到只要自己算計得好，偽裝得巧妙，事情辦得隱蔽，能處理好各方面的關系，做了違法違紀的事情也不會被發(fā)現(xiàn)。殊不知組織和群眾的眼睛是雪亮的，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，伸手必被捉，誰也逃脫不了這個規(guī)律。

　做到“三慎”，首要的是堅定理想信念。有了堅定的理想信念，就能經(jīng)受住各種各樣的考驗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。其次是要培養(yǎng)健康的人格和心理。過去對待出了問題的人，總是從政治思想方面找原因多，這當然很重要，但是不全面。人格心理不健康，也是一個重要原因。所以，一定要有健康的人格和心理，謹防心態(tài)亞健康。剛才講的從眾心理、攀比心理、畸形親情心理、僥幸心理等，都屬于不健康的人格心理，應當警惕和戒除。

　時間關系，就簡要談這么四個問題。最后我想借用蕭軍先生的“論為官之道”，作為我發(fā)言的結束語。蕭軍先生有的人熟悉，有的人可能不太熟悉。他是東北人，生于 1907 年，逝于 1988 年，是知名的左翼作家。蕭軍先生逝世前，曾與來探視他的作家張鍥做過一次長談，曾就“為官之道”發(fā)表了如下宏論：

　“我認識許多大官、小官、好官、壞官。我從旁邊觀察他們，琢磨他們，漸漸的琢磨出點為官之道來。為官和為人，有相同的地方，又有不同的地方。好人不一定能當好官。好官必須是好人。

　 做官要掌權，要懂得怎么出主意，怎么用干部。我是學武出身的，為將之道，講求智、信、仁、勇、嚴。智是第一位的�？梢�，當武官的首先也要講智。巧遲不如拙速。遲疑不決是指揮員之大戒。你的主意好，又出在關節(jié)眼上，事情就辦成了一半。可是，什么好主意，也得有人去做，不能讓歪嘴和尚把經(jīng)念歪了。所以，歷朝歷代都特別注意選人用人。選人用人要德稱其位，才稱其職，功稱其賞，過稱其罰。這個分寸，很難掌握。賞多了，是右；賞少了，是左。罰多了，是左；罰少了，是右。分寸亂了，天下必亂。說是要用人為賢，要內(nèi)舉不避親，外舉不避仇，真正做到實在太難了。

　古時有人提出：上任別帶“三爺”——舅爺、姑爺、少爺。平時力戒“三小”：不聽小話，不喜歡小殷勤，不接受小禮物。這些說法我很贊成。舅爺、姑爺、少爺，這些老少爺們最貼心、最聽話，用起來順手�？墒悄阌昧怂麄�，就堵塞了才路，堵塞了言路。小話、小殷勤、小禮物，看起來都是不起眼的小事。可是你不知不覺就會舒舒服服地墮入人家的圈套，成為昏官、貪官、糊涂官了。

　 今天的官和過去的不同，就是要為百姓辦事，為大伙辦事。其實這個官又好做、又不好做。

　 說好做，首先要忘記自己是個官，不能打官腔，說官話，擺官架子。要時刻記�。耗悴贿^是為大伙辦事的大辦事員罷了。你沒有高人一等的權力，沒有只享受、不做事的權力。只要你真正為大伙做了實事，做了好事，大伙就會記著你。有點小錯，只要能改，大伙也會原諒你。

　 說不好做，你又不能完全忘記自己是個官，要用好你手中的那點權力。當官的人，手里多少都有點權。掌權的人不容易。原則問題，含糊不得。小是小非，不能太認真。尤其要注意，不能抓住人家的小毛病、小辮子不放。為大事者不拘小節(jié)。造就大事業(yè)的人，是不能在小事上糾纏的。

　 人有七情六欲，當官的人也一樣。但是你若是個掌權的，就要學會控制自己。成易驕，敗易餒。喜時易輕諾，輕諾必寡信，什么事情都答應人家，答應了又不做數(shù)；怒時易拒人，該答應的也不答應，還要訓斥人家。不管是成和敗、喜和怒，都要冷靜。遇事冷靜一點，退一步想想，給自己降點溫，就會少犯錯誤。退一步天高地闊。對上對下，都應該做到既得體又得理。對下級能做到得理，難做到得體；對上級容易做到得體，不容易做到得理。還有注意不能攬功推過，我是有功歸唐僧，有過歸孫悟空，我這八十年，就是這么過來的。”

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