市政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理辦法(試行)
發(fā)布時(shí)間:2020-10-12 來源: 黨課講稿 點(diǎn)擊:
市政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理,提高預(yù)算執(zhí)行效率和財(cái)政資金使用效益,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理科學(xué)化、精細(xì)化,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理規(guī)定》(財(cái)建〔2009〕648 號(hào))、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部 81 號(hào)令)及有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審(以下簡稱預(yù)算評(píng)審),是指市財(cái)政局委托其所屬財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)市審計(jì)局、財(cái)政局認(rèn)可的有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(以下簡稱財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段,對(duì)使用財(cái)政性資金并達(dá)到公開招標(biāo)要求的建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、改擴(kuò)建、修繕等項(xiàng)目)的工程造價(jià)預(yù)算可行性、真實(shí)性、合規(guī)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核、論證和評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。
第三條本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指通過招標(biāo)方式進(jìn)入嘉峪關(guān)市社會(huì)審計(jì)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫,具備接受委托從事政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審的社會(huì)中介組織。
第四條預(yù)算評(píng)審應(yīng)遵循依法評(píng)審、實(shí)事求是、應(yīng)審盡審的原則。
第五條委托中介機(jī)構(gòu)開展的預(yù)算評(píng)審,預(yù)算評(píng)審費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目成本,經(jīng)財(cái)政部門審核,由項(xiàng)目建設(shè)單位優(yōu)先支付給中介機(jī)構(gòu)。
第二章工作職責(zé)
第六條預(yù)算評(píng)審具體工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織,在項(xiàng)目招標(biāo)前實(shí)施。市審計(jì)局根據(jù)職能負(fù)責(zé)開展對(duì)預(yù)算評(píng)審工作的審計(jì)監(jiān)督。
第七條市財(cái)政局在預(yù)算評(píng)審工作中履行以下職責(zé):
(一)制定預(yù)算評(píng)審管理規(guī)章制度,管理財(cái)政投資預(yù)算評(píng)審業(yè)務(wù);
(二)確定并下達(dá)委托評(píng)審任務(wù),向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提出評(píng)審的具體要求。
(三)審核批復(fù)(批轉(zhuǎn))財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)評(píng)審意見作出處理決定。
第八條項(xiàng)目主管、建設(shè)部門在預(yù)算評(píng)審工作中履行以下職責(zé):
(一)積極配合預(yù)算評(píng)審工作,及時(shí)按要求向財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審所需的立項(xiàng)批復(fù)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算等資料,并對(duì)其真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé);
(二)積極配合解決預(yù)算評(píng)審工作涉及需要核實(shí)和取證的問題,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
(三)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見及時(shí)書面反饋意見;
(四)按照項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告執(zhí)行和整改。
第三章預(yù)算評(píng)審范圍、程序、要求
第九條所有使用財(cái)政性資金并達(dá)到公開招標(biāo)要求的政府投資建設(shè)項(xiàng)目均納入預(yù)算評(píng)審范圍。使用財(cái)政性資金的范圍如下:
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金(含國債)安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(二)財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(三)政府性基金等安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(六)需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)m?xiàng)資金。
第十條市財(cái)政局接到符合評(píng)審要求的資料后,應(yīng)及時(shí)制定評(píng)審方案,組織力
量進(jìn)行評(píng)審,原則上在 20 個(gè)工作日內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作,并出具項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審意見,送達(dá)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位。根據(jù)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位反饋意見,組織必要的核對(duì),出具項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審報(bào)告。建設(shè)單位根據(jù)財(cái)政部門對(duì)評(píng)審報(bào)告的批轉(zhuǎn)意見嚴(yán)格執(zhí)行。
第十一條有關(guān)部門批復(fù)的建設(shè)施工圖預(yù)算作為預(yù)算評(píng)審的依據(jù)。
第十二條凡屬于本辦法規(guī)定范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià),必須經(jīng)過預(yù)算評(píng)審。未經(jīng)預(yù)算評(píng)審的招標(biāo)控制價(jià)不得用于建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。相關(guān)招標(biāo)管理部門要按照本辦法的要求抓好落實(shí)。
第十三條各市屬國有企業(yè)投資項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。
第十四條本辦法自發(fā)布之日施行,試行期兩年。
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