XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”行動(dòng)實(shí)施方案

　XX 鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于創(chuàng)建“ 節(jié)約型機(jī)關(guān)” 行動(dòng)的實(shí)施方案 根據(jù) XX 縣《節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)方案》有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，為進(jìn)一步做好節(jié)能降耗、降本增效工作，現(xiàn)就創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)提出以下實(shí)施方案。

　一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體部署，按照國(guó)家發(fā)改委《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》要求，整合優(yōu)化機(jī)關(guān)事務(wù)保障資源，實(shí)行集約高效管理，充分發(fā)揮黨員干部帶頭示范作用，樹(shù)立良好形象，著力培育和弘揚(yáng)節(jié)儉文化，為節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建提供強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，為綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)做出表率。

　二、目標(biāo)任務(wù)

　通過(guò)創(chuàng)建行動(dòng)，逐步建立管理規(guī)范、執(zhí)行有效的節(jié)能降耗長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo) XX 鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)的全體干部職工科學(xué)、合理、高效使用能源資源，形成節(jié)約環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，切實(shí)降低行政成本，為節(jié)約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)約型社會(huì)建設(shè)作出表率。

　三、重點(diǎn)工作領(lǐng)域 牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，降低行政成本、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)把有限的經(jīng)費(fèi)用在“刀刃上”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高有限經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的使用效益。擬從以下八個(gè)方面組織實(shí)施。

�。ㄒ唬┠茉促Y源節(jié)約管理。

　1.健全節(jié)約能源資源管理制度。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核、降低碳排放等配套制度標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格、覆蓋全面、監(jiān)管統(tǒng)一的制度體系；將資源節(jié)約責(zé)任細(xì)化分解，建立明確的崗位責(zé)任制度；完善節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、能效領(lǐng)跑者評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)建立能源資源消費(fèi)基準(zhǔn)線和能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化能耗強(qiáng)度控制。

　2.實(shí)施能源資源計(jì)量統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程。按照能源資源可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可考核原則，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)能源資源計(jì)量器具配備；開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審和能耗統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)抽查，持

　續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息化，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

　3.加大政府綠色采購(gòu)力度。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品有關(guān)政府采購(gòu)要求進(jìn)行采購(gòu)，黨政機(jī)關(guān)要帶頭采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品；對(duì)于已列入品目清單的產(chǎn)品類別，可在采購(gòu)需求中提出更高的節(jié)能和環(huán)保要求，并對(duì)符合條件的獲證產(chǎn)品給予優(yōu)先待遇；對(duì)于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵(lì)綜合考慮節(jié)能、環(huán)保等因素，參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購(gòu)需求中提出相關(guān)綠色采購(gòu)需求，推廣應(yīng)用綠色產(chǎn)品。

　（二）辦公用房節(jié)約管理。

　建立辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化體系。遵循“依法合規(guī)、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范配置、有效利用、厲行節(jié)約”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一處置”要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。

�。ㄈ�）公務(wù)用車節(jié)約管理。

　1.加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理配套制度；統(tǒng)籌本機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理，理順各環(huán)節(jié)操作規(guī)范，實(shí)施公務(wù)用車集中采購(gòu)、政府采購(gòu)、按需采購(gòu)；優(yōu)先選用節(jié)能

　環(huán)保型車輛；嚴(yán)格執(zhí)行編制管理規(guī)定,不超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。

　2.推進(jìn)集約降耗。加快淘汰老舊車輛, 及時(shí)報(bào)廢環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛;加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度, 降低車輛空駛率, 集體公務(wù)活動(dòng)提倡乘用中巴車；鼓勵(lì)和支持商業(yè)模式推廣新能源汽車使用。

�。ㄋ模┕珓�(wù)接待節(jié)約管理。

　1.加強(qiáng)接待管理。機(jī)關(guān)應(yīng)做好本單位公務(wù)接待的管理保障和組織工作，健全完善接待制度；規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)肅接待紀(jì)律，力戒鋪張浪費(fèi)。

　2.嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范審批流程，堅(jiān)持節(jié)儉原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮招待費(fèi)；大力提倡吃工作餐、按需訂餐，堅(jiān)決杜絕各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

　3.規(guī)范財(cái)務(wù)結(jié)算。公務(wù)接待堅(jiān)持單據(jù)不齊全不予報(bào)銷；在非定點(diǎn)飯店接待發(fā)生的費(fèi)用，原則上不予報(bào)銷；加強(qiáng)對(duì)接待項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審查稽核和監(jiān)管，以及對(duì)接待經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)違反接待經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，將按照有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

�。ㄎ澹┥�活垃圾分類管理。

　1.強(qiáng)化氛圍加強(qiáng)引導(dǎo)。加大生活垃圾分類知識(shí)的宣傳頻次和覆蓋面；積極整合各類宣傳資源，增強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)，形成濃厚的輿論氛圍；廣泛發(fā)動(dòng)生活垃圾分類志愿者隊(duì)伍，深入基層、社區(qū)開(kāi)展垃圾分類知識(shí)宣傳、引導(dǎo)和服務(wù)等活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣生活垃圾分類典型經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會(huì)形成積極推動(dòng)、參與垃圾分類的鮮明導(dǎo)向。

　2.強(qiáng)化組織管理。進(jìn)一步強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)建立生活垃圾分類日常管理制度，建立生活垃圾清運(yùn)臺(tái)賬，公示生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式、投放時(shí)間。

　3.推進(jìn)資源回收利用。按照“減量化、資源化”原則，建立生活垃圾回收利用體系；使用循環(huán)再生辦公用品，限制使用一次性辦公用品，停止使用不可降解一次性塑料制品；推進(jìn)餐廚垃圾廢棄物資源化處理利用，優(yōu)先將餐廚廢棄物交由有資質(zhì)的餐廚處理廠進(jìn)行集中處理，具備條件的可使用就地資源化處理設(shè)備處理；鼓勵(lì)建立“中水”回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，以供綠地用水、景觀環(huán)境用水和一般清潔衛(wèi)生用水。

　（六）綠色辦公節(jié)約管理。

　1.推行節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。規(guī)范辦公用品的采購(gòu)、配備、領(lǐng)用，嚴(yán)格辦公用品配用標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品登記制度，對(duì)辦公用品消耗進(jìn)行跟蹤檢查；正確操作和精心維護(hù)辦公設(shè)

　備，延長(zhǎng)使用壽命，節(jié)省油墨等耗材；本著節(jié)約的原則領(lǐng)取、使用辦公用品；電話辦公堅(jiān)持做到長(zhǎng)話短說(shuō)，撥打長(zhǎng)途時(shí)，提前打好腹稿，縮短通話時(shí)間；嚴(yán)禁用辦公室電話聊天、談私事和開(kāi)展聲訊信息服務(wù)，絕用公費(fèi)電話打私人長(zhǎng)途。

　2.推行轉(zhuǎn)變文風(fēng)。減少發(fā)文數(shù)量，控制行文規(guī)格，規(guī)范行文規(guī)則；通過(guò)會(huì)議或其他形式已作出安排部署、上級(jí)部門(mén)已明確任務(wù)的，不再發(fā)文；對(duì)于必須下發(fā)的文件，也要提綱挈領(lǐng)，壓縮篇幅，提高行文效率；加強(qiáng)傳真機(jī)的使用管理，凡能用電子郵件或電話等方式傳達(dá)的內(nèi)容，不得使用傳真；大力提倡使用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)傳輸文件，充分利用電子政務(wù)信息共享功能，積極推行無(wú)紙化辦公提倡網(wǎng)絡(luò)辦文，減少發(fā)文數(shù)量和范圍。

　3.推行節(jié)約差旅費(fèi)。嚴(yán)格按程序?qū)徟�出差申�?qǐng)，控制出差人（次）數(shù)，減少差旅費(fèi)開(kāi)支；調(diào)研類出差盡量將內(nèi)容合并，以高效原則確定地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研；嚴(yán)格出差及出差審批制度，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)處理。

�。ㄆ撸┖笄诜�務(wù)節(jié)約管理。

　1.推進(jìn)展開(kāi)“綠色食堂”建設(shè)。食堂應(yīng)充分考慮節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、衛(wèi)生安全的要求，推廣使用節(jié)能環(huán)保型灶具；降低環(huán)境影響，安裝高效油煙凈化設(shè)施，保證油煙排放達(dá)標(biāo)；引導(dǎo)綠色食品采購(gòu)，建立綠色食堂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；深入開(kāi)展反食品浪費(fèi)行動(dòng)，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成愛(ài)惜糧食、節(jié)約糧食的良好習(xí)慣；加強(qiáng)食堂精細(xì)化管理，開(kāi)展綠色食堂創(chuàng)建。

　2.組織節(jié)約用水。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，提高水資源利用效率；推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，開(kāi)展雨水收集利用，鼓勵(lì)采用合同節(jié)水管理模式實(shí)施節(jié)水改造；加強(qiáng)已建成的中水設(shè)施維護(hù)，使設(shè)施處于良好狀態(tài)；加強(qiáng)用水管理檢查，嚴(yán)禁長(zhǎng)流水。

　3.組織節(jié)約用電。嚴(yán)格控制辦公室內(nèi)的空調(diào)溫度，做到夏季不低于攝氏 26 度、冬季不高于攝氏 20 度；合理使用光照，杜絕長(zhǎng)明燈、白晝燈；在辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所，自然光亮度足夠時(shí)不開(kāi)燈；使用各類辦公自動(dòng)化設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)消耗，減少開(kāi)啟和使用耗電量大的設(shè)備；長(zhǎng)時(shí)間不使用或下班時(shí)間應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電子設(shè)備電源，有效地減少電力資源的開(kāi)支。

�。ò耍�會(huì)務(wù)服務(wù)節(jié)約管理。

　1.節(jié)約辦會(huì)成本。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，控制會(huì)議成本，強(qiáng)化會(huì)議實(shí)效；精簡(jiǎn)會(huì)議，對(duì)必須召開(kāi)的會(huì)議要主題鮮明、準(zhǔn)備充分，盡量壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，提高會(huì)議質(zhì)量；對(duì)能合并召開(kāi)的會(huì)議，盡量合并召開(kāi)，不重形式，勤儉辦會(huì)；會(huì)議提倡自帶水杯，保障必要的熱水和電子設(shè)備需求；嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)議培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，避免超限額支出。

　2.日常維護(hù)保養(yǎng)。健全會(huì)議設(shè)備設(shè)施管理維護(hù)臺(tái)賬，加強(qiáng)會(huì)議設(shè)備的使用管理；注重維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)桌椅、音響、空調(diào)、電視電話系統(tǒng)等硬件強(qiáng)化日常管理維護(hù)，延長(zhǎng)使用年限；提倡破損更新優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉更換品，會(huì)議所需電子設(shè)備優(yōu)先采購(gòu)更新節(jié)能產(chǎn)品。

　四、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立 XX 鎮(zhèn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)工作小組,由辦公室牽頭，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)推進(jìn)以及長(zhǎng)效機(jī)制的建立。曹浪同志任小組主任，定期組織成員單位召開(kāi)工作會(huì)議，分析能源資源消耗情況，研究節(jié)約措施。

�。ǘ�）建立完善內(nèi)控制度。對(duì)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控，要實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)全覆蓋，不斷提高預(yù)算執(zhí)行的效率和質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置行為；

　推行使用公務(wù)卡，提高支出透明度；黨政辦統(tǒng)籌公物倉(cāng)管理，對(duì)集中辦公的本機(jī)關(guān)日常辦公用品，定期統(tǒng)一維修、檢查，大力提倡修舊利廢。

�。ㄈ�）實(shí)施文化教育引導(dǎo)。倡導(dǎo)節(jié)約文化，樹(shù)立崇尚儉樸、節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的良好風(fēng)尚和優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)開(kāi)展“五個(gè)一節(jié)約”等活動(dòng)，形成科學(xué)的消費(fèi)理念。大力倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)宣傳引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、中國(guó)水周、全國(guó)無(wú)車日等主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立綠色消費(fèi)理念、生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文明道德。

　五、工作要求 （一）落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本單位“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)的部署推進(jìn)和檢查落實(shí)；其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好分管方面的工作，做到業(yè)務(wù)工作與“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)同步考慮、同步部署、同步推進(jìn)。

�。ǘ�）加強(qiáng)宣傳教育。積極開(kāi)展能源資源節(jié)約宣傳教育和節(jié)約常識(shí)普及工作, 通過(guò)開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)宣傳

　月”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)”知識(shí)競(jìng)賽、專家講座等系列專題活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員能源資源節(jié)約意識(shí)，提高厲行節(jié)約的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

�。ㄈ�）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持定期研究解決“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確責(zé)任主體，加大工作力度，及時(shí)有效處理；建立健全“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建行動(dòng)宣傳教育責(zé)任制、資源消耗統(tǒng)計(jì)責(zé)任制、日常管理責(zé)任制、節(jié)能崗位責(zé)任制、生活垃圾分類工作責(zé)任制等工作制度；完善政府綠色采購(gòu)機(jī)制，從源頭上控制機(jī)關(guān)能源資源消耗。

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