肇慶市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法（征求意見稿）

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　 肇慶市環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責” 暫行辦法

�。ㄐ抻喍�次征求意見稿）

　第一章

　總

　則

　 第一條

　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“四個走在全國前列”為統(tǒng)領(lǐng)，進一步加強環(huán)境保護黨政責任，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)保法律、法規(guī)以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》《肇慶市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　 第二條

　本市各級黨委、政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部適用本辦法。

　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　第三條

　環(huán)境保護工作必須堅持并落實“黨政同責、一崗雙責”。本辦法所稱“黨政同責”，是指各級黨委在環(huán)境保護工作方面與同級政府負有共同的責任；“一崗雙責”是指各級黨委、政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部除了履行自己對應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位職責外，還要承擔本業(yè)務(wù)崗位有關(guān)的

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　環(huán)境保護職責。

　 各級黨委、政府及其有關(guān)部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的第一責任人，對環(huán)境保護工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任；分管環(huán)境保護工作的負責人對環(huán)境保護工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

　 第四條

　各級黨委、政府及其有關(guān)部門是環(huán)境保護的監(jiān)督管理主體；各級黨委、政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作負總責；市環(huán)境保護部門是全市對環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān)；各級政府有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對環(huán)境保護實施監(jiān)督管理。

　 第五條

　環(huán)境保護監(jiān)督管理，堅持預(yù)防為主、綜合治理、保護優(yōu)先、損害擔責的方針；實行“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”“誰審批，誰負責”“誰污染、誰治理”“誰損害、誰擔責”的原則。

　 第二章

　黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責

　 第六條

　黨委環(huán)境保護工作職責

�。ㄒ唬┱J真貫徹執(zhí)行黨和國家環(huán)境保護工作方針政策和決策部署。

　（二）將環(huán)境保護工作納入黨委重要議事日程，定期聽取環(huán)境保護工作匯報，黨委常委會要專門研究環(huán)境保護工作，研判形勢，解決環(huán)境保護工作中的重大問題。

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　 （三）配強環(huán)境保護監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強干部隊伍建設(shè)。

�。ㄋ模┌循h(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、社會管理綜合治理等工作體系，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

　（五）將環(huán)境保護宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作，加強環(huán)境保護宣傳教育和輿論引導(dǎo)，著力營造關(guān)心環(huán)境安全、關(guān)注環(huán)境質(zhì)量的社會氛圍。

�。�六）加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)黨委各有關(guān)部門和人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體、新聞媒體、社會各界，圍繞環(huán)境保護工作開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持環(huán)境保護工作。

�。ㄆ撸┘哟笊鷳B(tài)環(huán)境損害責任追究力度。支持同級負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門開展生態(tài)環(huán)境損害責任調(diào)查，支持同級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定對違紀黨員干部進行責任追究。

　 第七條

　黨委和政府主要負責人對本地的生態(tài)環(huán)境、資源保護承擔主要領(lǐng)導(dǎo)責任，研究解決環(huán)境保護工作體制機制、班子隊伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標管理考核等方面的重大問題，指導(dǎo)其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員依法履行環(huán)境保護工作職責。聯(lián)系、分管環(huán)境保護負責人協(xié)助主要負責人履行環(huán)境保

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　護工作領(lǐng)導(dǎo)職責，并對分管領(lǐng)域環(huán)境保護工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內(nèi)環(huán)境保護相關(guān)工作。

　 第八條

　政府環(huán)境保護工作職責：

　（一）對本行政區(qū)域的環(huán)境安全和環(huán)境質(zhì)量負責，將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定實施本行政區(qū)域內(nèi)有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和保護同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同步。

�。ǘ�）制定實施本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃及管理措施、辦法，加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

�。ㄈ�）對本行政區(qū)域的主要污染物減排工作負責，嚴格落實污染減排目標責任。完成環(huán)境保護約束性指標。組織實施大氣、水、土壤、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。負責禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的清理。協(xié)調(diào)或協(xié)商解決跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治。負責高污染燃料禁燃區(qū)、禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的劃定和公布,并加強管理。

�。ㄋ模┴撠熃M織實施關(guān)閉、拆除飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的排污口和違規(guī)建設(shè)項目。

�。ㄎ澹┮婪�關(guān)閉不符合環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章及其國家環(huán)境保護政策或逾期未完成限期治理任務(wù)的污染企業(yè)。

　 （六）恪守生態(tài)保護紅線，加大自然生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境保護

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　力度，組織實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護工作，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，開展各類生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建，推進生態(tài)文明建設(shè)。加快生態(tài)安全屏障建設(shè)，實施重大生態(tài)修復(fù)工程和生物多樣性保護重大工程。健全生態(tài)保護補償機制。

�。ㄆ撸┴撠熃M織本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立實施相應(yīng)的預(yù)警體系和應(yīng)急預(yù)案，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

�。ò耍┴撠熂訌姯h(huán)境保護能力建設(shè)，加大環(huán)境保護經(jīng)費投入，不斷提升環(huán)境保護執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境信息能力和管理水平。

　 （九）對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予通報表揚。

　第九條

　紀檢監(jiān)察機關(guān)職責 對負有生態(tài)環(huán)境損害責任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要追究黨紀政紀責任的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　第十條

　組織部門職責

　（一）做好環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子的配合工作。

　（二）在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)效益等情況作為評價考核的重要內(nèi)容。

　（三）對負有生態(tài)環(huán)境損害責任的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部需要組織部門給予處理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

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　 （四）將環(huán)境保護法律法規(guī)等納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　第十一條

　宣傳部門職責

　加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，組織作好突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道，及時發(fā)布準確、權(quán)威信息。加強生態(tài)環(huán)境保護輿情監(jiān)測、研判和預(yù)警，做好應(yīng)對工作。

　第十二條

　政法部門職責 加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接。建立審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)與環(huán)境保護部門之間的司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　第十三條

　黨委農(nóng)村工作部門職責 統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源保護、生活垃圾處理等工作。

　第十四條

　機構(gòu)編制管理部門職責

�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)和協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護管理體制改革工作，協(xié)調(diào)市、縣（市、區(qū)）、管委會、各部門之間生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的職責劃分。

�。ǘ�）研究提出生態(tài)環(huán)境保護行政管理職責配置和調(diào)整意見，指導(dǎo)核定環(huán)境保護機構(gòu)和人員編制。

　第十五條

　信訪部門職責 依法受理群眾提出的環(huán)境訴求，及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)送交辦環(huán)境信訪事項，把環(huán)境信訪納入法治化軌道，依法維護群

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　眾環(huán)境權(quán)益。

　 第 十六 條

　環(huán)境保護部門職責：

�。ㄒ唬┴撠熅C合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)各相關(guān)單位落實環(huán)境保護工作。

�。ǘ�）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)環(huán)境保護的方針政策和法律法規(guī)；擬定并監(jiān)督實施全市環(huán)境保護的規(guī)定和管理辦法；組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，擬定全市環(huán)境保護規(guī)劃；組織擬定并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃。

�。ㄈ�）指導(dǎo)監(jiān)督和組織實施環(huán)境影響評份、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管、行政約談等環(huán)境保護管理制度和措施。

�。ㄋ模┴撠熚廴痉乐蔚谋O(jiān)督、指導(dǎo)，監(jiān)督責任單位建立并落實好廢氣、廢水、土壤、固體廢物、放射性物質(zhì)以及噪聲、電磁輻射等的污染防治管理制度；負責對飲用水源水質(zhì)保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　（五）督促各行業(yè)企業(yè)落實污染減排目標責任，組織制定主要污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的指標，督查、督辦、核查各責任單位污染物減排任務(wù)的完成情況，會同監(jiān)察等相關(guān)部門實施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

�。�六）督促指導(dǎo)責任單位從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染

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　和消除環(huán)境破壞。按管理權(quán)限和職責清單實施環(huán)評審批等行政許可。

�。ㄆ撸┴撠煚款^推動全市水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、土壤污染防治和固體廢物管理等工作。

　（八）指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染防治工作；組織擬定生態(tài)保護規(guī)劃，配合各行業(yè)主管部門監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有重大影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

�。ň牛┲笇�(dǎo)協(xié)調(diào)全市重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)處置跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，組織開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境污染防治工作。

�。ㄊ�）負責組織開展環(huán)境保護專項行動和環(huán)境安全隱患大清查大整治行動，查處環(huán)境違法行為；組織實施排污申報登記、排污許可證、重點污染源環(huán)境保護信用管理等各項環(huán)境管理制度；會同有關(guān)部門監(jiān)督環(huán)境保護資金的管理。

�。ㄊ�一）負責組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進行調(diào)查評估、預(yù)測預(yù)警；負責發(fā)布環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境行政許可等環(huán)境信息。

�。ㄊ�二）負責組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作，提高公民的環(huán)境保護意識，推動和指導(dǎo)民間環(huán)境保護組織工作。

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　 （十三）組織環(huán)境保護科技發(fā)展、科學研究和技術(shù)示范工程；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

�。ㄊ�四）開展國內(nèi)和國際間環(huán)境保護的合作和交流。

　 第十 七 條

　發(fā)展和改革部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煂�環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，促進經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

�。ǘ�）組織編制本區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃、集中供熱規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ㄈ�）負責嚴把高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴格做好該類項目的立項工作；負責推進能源戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極爭取天然氣用量，加快清潔能源替代，推動工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、熱電聯(lián)供工作。

　（四）負責制定城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費政策以及貫徹落實差別電價和懲罰性電價等有利于環(huán)境保護的價格政策。

�。ㄎ澹┴撠煂嵤┟禾靠偭靠刂疲�控制新增用煤量，嚴格控制新增煤電項目。

�。�六）協(xié)調(diào)做好減排配合工作，負責做好職能范圍內(nèi)的項目申報、資金爭取等工作。

�。ㄆ撸┭芯客貙挱h(huán)境保護投融資渠道。按照定價目錄完善資源環(huán)境價格體系，推進資源環(huán)境價格改革。

　 第十 八 條

　經(jīng)濟和信息化部門職責：

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　 （一）組織編制工業(yè)專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ǘ�）牽頭擬定并組織實施循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、能源節(jié)約和促進清潔生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)劃和政策措施；組織推廣應(yīng)用以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，積極推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟。

�。ㄈ�）負責制定并監(jiān)督落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。牽頭組織淘汰落后產(chǎn)能，提請政府關(guān)閉、淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品。

�。ㄋ模┮婪▽�無線電（站）、移動通信基站、電視廣播發(fā)射塔等進行管理，督促項目單位按規(guī)定開展環(huán)境影響評價并做好電磁輻射環(huán)境管理和污染防治工作。

�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)電信運營業(yè)務(wù)部門為環(huán)境事件應(yīng)急救援提供通訊保障。

　（六）負責協(xié)調(diào)供電企業(yè)執(zhí)行縣級以上人民政府作出企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的決定。

�。ㄆ撸┴撠煶善酚徒�(jīng)營企業(yè)資格審核和規(guī)范持證企業(yè)經(jīng)營行為。

　 第十 九 條 教育部門職責：

�。ㄒ唬┩七M各類學校開展環(huán)境教育，將環(huán)境教育納入教學計劃，鼓勵中小學開辦各種形式的環(huán)境教育課堂；督促指

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　導(dǎo)各中小學創(chuàng)建“綠色學校”，并將創(chuàng)建“綠色學校”納入學校建設(shè)總體規(guī)劃。

�。ǘ�）督促和指導(dǎo)各類學校積極開展環(huán)境宣傳活動，加強環(huán)境保護教學活動和社會實踐活動。

�。ㄈ�）加強學校環(huán)境安全管理，做好污染防治工作。

�。ㄋ模┙M織開展學校應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急演練，落實應(yīng)急保護措施。

　 第 二 十條

　科技部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煂�環(huán)境保護科技進步納入科學技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施。

�。ǘ�）加大對環(huán)境保護科研創(chuàng)新的投入，支持科研機構(gòu)和有關(guān)單位開展環(huán)境保護科學技術(shù)研究，推動環(huán)境保護科技進步。

�。ㄈ�）加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推廣應(yīng)用成熟的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，引導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能減排。

　 第 二 十 一 條

　 公安部門職責：

�。ㄒ唬┴撠熜姓�區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護刑事執(zhí)法，支持配合其他行政部門的環(huán)境保護行政執(zhí)法活動，及時查處構(gòu)成污染環(huán)境罪的環(huán)境違法行為。

　（二）負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化

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　學品運輸車輛的道路交通安全管理。

�。ㄈ�）負責放射性物品道路運輸安全和放射源安全保衛(wèi)的監(jiān)督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與輻射事故應(yīng)急處理工作；按要求做好本部門所擁有 X 射線行李包檢查裝置等核技術(shù)應(yīng)用項目的輻射環(huán)境管理和安全防護工作。

　（四）負責機動車污染減排及黃標車淘汰相關(guān)工作；依照職責對機動車排氣污染防治實施監(jiān)督管理，會同環(huán)境保護部門對在城市建成區(qū)道路行駛的無環(huán)保檢驗合格標志或排放黑煙等可視污染物的機動車進行排氣污染抽檢；對未達到現(xiàn)行執(zhí)行的國家階段性機動車污染物排放標準的機動車不予辦理注冊登記；對達到強制報廢條件的機動車依法強制報廢和注銷。按照相關(guān)預(yù)案，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時的交通管理工作。

　（五）按照職責，有效防范和妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　 第 二 十 二 條

　民政部門職責：

�。ㄒ唬﹨f(xié)助做好環(huán)境事件的相關(guān)善后工作。

�。ǘ�）負責督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實環(huán)境保護工作。

　（三）協(xié)助組織社區(qū)開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動，組織社區(qū)開展環(huán)境保護活動，普及環(huán)境保護知識，提高環(huán)境保護

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　意識。

�。ㄋ模┴撠熞龑�(dǎo)村居基層政權(quán)落實環(huán)境保護職責。

　 第 二 十 三 條

　司法行政部門職責：

　 （一）將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)知識。

　（二）加強涉及環(huán)境保護法律事務(wù)的規(guī)范管理，開展生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定登記、管理工作。

�。ㄈ�）加強涉及環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作，加大對因生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民的法律援助力度。

　 第 二 十 四 條

　財政部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煂徍谁h(huán)保部門編制的同級政府年度環(huán)境保護經(jīng)費預(yù)算；統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及其監(jiān)督管理所需的費用。

�。ǘ�）按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則，加大對環(huán)境保護工作和環(huán)境保護能力建設(shè)的投入。

�。ㄈ�）貫徹落實有利于環(huán)境保護的財政政策，將環(huán)境保護指標完成情況作為財政有關(guān)資金分配的重要依據(jù)。

　（四）研究制定促進環(huán)境保護的財政政策。協(xié)助相關(guān)部門建立健全生態(tài)保護補償機制。

　 第 二 十 五 條

　人力資源社會保障部門職責：

�。ㄒ唬┓e極配合環(huán)境保護部門和化工行業(yè)主管部門開展環(huán)境保護職業(yè)技能培訓(xùn)工作。

　 - 14 -

　 （二）將生態(tài)環(huán)境保護工作責任履行情況作為各級黨委、政府和有關(guān)部門工作人員獎懲考核的重要內(nèi)容。

　（三）將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

　 第 二 十 六 條

　國土資源管理部門職責：

�。ㄒ唬┙M織編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響篇章或者說明；組織編制的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

　（二）實施土地用途管制制度、耕地和基本農(nóng)田保護政策，加強對村莊建設(shè)用地、禽畜養(yǎng)殖場用地合法性的監(jiān)管，引導(dǎo)土地集約高效利用，控制零散建設(shè)用地無序擴張，對符合復(fù)墾條件的農(nóng)村閑置，廢棄物建設(shè)與工地組織復(fù)墾。

�。ㄈ�）負責組織劃定禁止開采區(qū)；負責對礦山地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理；負責調(diào)處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀矛盾糾紛。按職責分工組織開展地下水監(jiān)測，防止地下水污染造成地質(zhì)環(huán)境破壞。

�。ㄋ模┴撠熢谕恋乩�用總體規(guī)劃編制時將市級環(huán)境保護重點項目建設(shè)納入規(guī)劃，建立國土空間開發(fā)保護制度。

�。ㄎ澹┴撠煹刭|(zhì)災(zāi)害防治工作，防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生導(dǎo)致

　 - 15 -

　的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

　 （六）負責主管的自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。

　 第二十 七 條

　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煼课菔姓�工程工地文明施工管理，加強建筑工地的施工揚塵污染防治工作，確保建筑工地環(huán)境衛(wèi)生；加強建筑工地非道路移動機械（指裝配有發(fā)動機的移動機械、可運輸?shù)墓�業(yè)設(shè)備以及不以道路客運或者貨運為目的的車輛）的揚塵及尾氣等向大氣排放污染物的控制。

�。ǘ�）組織編制城市生活垃圾處理處置規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見；按照法定程序，組織專家對規(guī)劃成果進行審查，并向社會公示，再提交規(guī)劃審批機關(guān)或市人民政府審批。按職能范圍負責城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作；推進生活垃圾分類處置。

�。ㄈ�）積極推廣環(huán)保、節(jié)能建筑材料的使用。

　（四）指導(dǎo)城市污水、污泥、生活垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。牽頭指導(dǎo)、推進和監(jiān)督檢查城市建成區(qū)黑臭水體整治工作。負責對城市建筑垃圾的綜合監(jiān)督管理，加強建筑垃圾產(chǎn)生、清運和處理的日常監(jiān)管，推進建筑垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)建筑垃圾安全規(guī)范處理。按照相關(guān)預(yù)案，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時的有關(guān)揚塵控制工

　 - 16 -

　作。負責城鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)及農(nóng)村生活污水處理的管理和監(jiān)督工作，監(jiān)督、考核城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運營情況，負責污水處理廠污泥處理處置設(shè)施建設(shè)、運營以及污泥處理處置管理的日常監(jiān)管工作。負責督促供水部門對環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

　 第二十 八 條

　交通運輸管理部門職責：

�。ㄒ唬┙M織編制交通的有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ǘ�）配合環(huán)境保護部門依法對營業(yè)性機動車污染大氣實施監(jiān)督管理。

�。ㄈ�）負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及營運車輛的安全管理。參與調(diào)查并協(xié)助處理營運車船安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。

�。ㄋ模┴撠熂訌妼Φ胤焦�路、交通工程建設(shè)過程中的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督管理，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，控制道路施工揚塵污染。

�。ㄎ澹┴撠熂訌姳緟^(qū)哉散貨碼頭粉塵揚塵污染管理。協(xié)調(diào)推進港口污染防治工作，聯(lián)合相關(guān)部門共同開展港口碼頭污染防治能力建設(shè)，共同推進船舶排放控制區(qū)內(nèi)按要求使用低硫燃油。

　（六）負責加快構(gòu)建快速便捷綠色的交通系統(tǒng)，積極發(fā)

　 - 17 -

　展和優(yōu)化城市公共交通，大力發(fā)展綠色公共交通。

�。ㄆ撸┴撠煂�機動車維修行業(yè)危險廢物收集、處置實施監(jiān)督管理，負責危險廢物運輸行業(yè)企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的監(jiān)督管理，加強港口、碼頭配套的固體廢物接收、貯存設(shè)施的建設(shè)和管理。

　第二十 九 條

　水務(wù)部門職責：

　 （一）負責水資源保護，組織水資源調(diào)查、評價和監(jiān)測工作；指導(dǎo)水量分配、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施，指導(dǎo)水利工程項目做好環(huán)境保護工作；加強農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

�。ǘ�）組織編制水利的有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ㄈ�）合理調(diào)度水資源，負責區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)利用及生態(tài)用水的平衡。

　（四）負責督促農(nóng)村飲水工程管理機構(gòu)對其供水的環(huán)境違法企業(yè)依法采取限水、停水、斷水等措施。

�。ㄎ澹┙M織水土保持生態(tài)環(huán)境工作；會同有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃；審批建設(shè)項目水土保持方案；組織水土流失監(jiān)測和綜合防治工作。

�。�六）配合環(huán)境保護部門做好飲用水源地綜合性保護工作，加強飲用水源地內(nèi)灘涂地的管理和生態(tài)維護，配合其他

　 - 18 -

　縣（市、區(qū)）人民政府做好飲用水源區(qū)灘涂地內(nèi)排污口和違規(guī)建設(shè)項目的清理工作，協(xié)助有關(guān)部門做好飲用水源水質(zhì)保護工作，按職能范圍負責河涌整治工程項目的建設(shè)管理。

�。ㄆ撸┴撠熤饕�河道河砂可采區(qū)和禁采區(qū)的劃定，查處河道違法采砂行為；協(xié)助環(huán)境保護部門加強對河道排污口及飲用水源保護區(qū)違規(guī)排污口的監(jiān)督管理；負責職責范圍內(nèi)河道漂浮物清理工作。

�。ò耍�牽頭組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市污染河涌治理工作。

　 第 三 十條

　農(nóng)業(yè)管理部門職責：

　 （一）組織編制農(nóng)業(yè)的有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ǘ�）負責對農(nóng)業(yè)面源污染防治監(jiān)督管理；推廣使用合理農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學施肥、安全使用農(nóng)藥，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，防止植被破壞和土壤污染。

�。ㄈ�）組織開展農(nóng)業(yè)推廣與建設(shè)工作，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染、破壞的預(yù)防和治理；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣秸稈綜合利用，減少秸稈露天焚燒。

　（四）推進畜禽養(yǎng)殖場廢棄物綜合利用工作；推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做好畜禽養(yǎng)殖場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，加強畜禽養(yǎng)殖場防疫條件審批管理；組織開展重大動物疫病防控，

　 - 19 -

　按規(guī)范無害化處理病死畜禽尸體。

�。ㄎ澹┙Y(jié)合名村、示范村、新農(nóng)村的創(chuàng)建，配合做好農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾收運、畜禽養(yǎng)殖污染治理等有助于改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重點工作。

　（六）負責對水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)的水污染防治實施監(jiān)督管理，推廣生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖；指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物；監(jiān)督落實規(guī)定區(qū)域網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締，依法查處違規(guī)水產(chǎn)養(yǎng)殖行為；負責對漁業(yè)水域的污染事故進行調(diào)查處理。

　（七）負責主管的自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。

　第 三 十 一 條

　商務(wù)部門職責：

�。ㄒ唬┴撠熣猩桃�資和投資促進工作中對外資的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，依據(jù)環(huán)境保護部門對項目的審核意見實施項目準入審查；配合環(huán)境保護部門監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)的情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)環(huán)境保護問題。

�。ǘ�）加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理，配合環(huán)境保護執(zhí)法部門嚴格查處商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的環(huán)境保護違法行為。

　（三）執(zhí)行國家制定公布的禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄，負責協(xié)助環(huán)境保護、口岸等部門對列入限制進口目錄的固體廢物進行審查許可。

�。ㄋ模┴撠焾髲U汽車回收管理工作；負責《報廢汽車回收證明》領(lǐng)取、發(fā)放；監(jiān)督報廢汽車回收企業(yè)及網(wǎng)點高污染

　 - 20 -

　黃標車的回收、拆解。

　第 三 十 二 條

　文化廣電新聞出版管理部門職責：

�。ㄒ唬┮婪�加強對營業(yè)性文化娛樂場所環(huán)境污染的監(jiān)督管理，對未取得環(huán)境保護部門批準文件的項目，不得核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證；對未取得娛樂經(jīng)營許可證擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，按照相關(guān)規(guī)定依法予以取締。

�。ǘ�）嚴格監(jiān)管文化娛樂場所營業(yè)時間，對超時營業(yè)行為進行查處，避免噪聲擾民。

�。ㄈ�）組織廣播電臺、電視臺等新聞媒體配合政府有關(guān)部門共同開展生態(tài)文明、生態(tài)文化、環(huán)境保護宣傳教育和重大宣傳活動。

　（四）負責督促廣播電臺、電視臺落實輻射設(shè)施的污染防治措施。指導(dǎo)和督促印刷行業(yè)節(jié)能減排，推動綠色印刷技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

　第 三 十 三 條

　衛(wèi)生和計劃生育部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煂︶t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存以及醫(yī)療廢水處理實施監(jiān)督管理。

�。ǘ�）參與人體鉛等重金屬含量超標事件的調(diào)查，負責流行病學調(diào)查，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。

　（三）督促醫(yī)療機構(gòu)做好放射性同位素和射線裝置的輻射防護與安全管理工作；負責輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急；負責加強對放射診療活動的監(jiān)督管理，配合上級主管部門做好醫(yī)療

　 - 21 -

　機構(gòu)放射診療活動中輻射環(huán)境的職業(yè)病危害評價的監(jiān)督管理工作。

�。ㄋ模┙M織對市政水廠出廠水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。

　（五）組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

　 （六）組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件及大氣重污染天氣中的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。開展大氣重污染防病知識宣傳。

　 第 三 十 四 條

　審計部門職責：

　 （一）

　加強財政籌集用于城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)、運營、維護和保護等資金管理和使用情況的監(jiān)督，并經(jīng)市人民政府同意后公布審計結(jié)果。

　（二）開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。

　 （三）加強對環(huán)境保護治理專項資金的監(jiān)督，開展專項資金審計。

　 第 三 十 五 條

　國有資產(chǎn)管理機構(gòu)職責：

�。ㄒ唬┞男袊�有資產(chǎn)出資人職責，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實環(huán)境保護法律、法規(guī)，建立健全環(huán)境保護責任制。

�。ǘ�）督促所監(jiān)管企業(yè)落實環(huán)境保護措施，負責將環(huán)境保護工作作為管理績效考核的重要內(nèi)容，納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核之中，并與企業(yè)負責人的酬薪管理相掛鉤。

�。ㄈ�）參與或協(xié)助開展對所監(jiān)管企業(yè)環(huán)境保護工作的檢查、督查，督促企業(yè)認真落實環(huán)境保護、污染治理的各項措

　 - 22 -

　施。

　第 三 十 六 條

　統(tǒng)計部門職責：

　 （一）負責將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系，并定期公布。

　（二）負責嚴格審核把關(guān)企業(yè)上報的能源消耗，印染布、機制紙、陶瓷、水泥等重點排污行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)，合理反映出真實情況。

�。ㄈ�）支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境問題（事件）問責調(diào)查。推進自然資源資產(chǎn)負債表編制工作。

　 第三十 七 條

　林業(yè)部門職責

�。ㄒ唬┮婪▽ι�林資源的保護實施監(jiān)督管理。

�。ǘ�）負責對本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物和植物保護實施監(jiān)督管理。

�。ㄈ�）負責對其主管的自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理；推進國家森林城市等創(chuàng)建、鞏固活動，積極促進綠化水平的整體提升；加強森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)，完善森林公園和濕地公園體系的建立，深入推進生態(tài)景觀林帶建設(shè)，落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。

　（四）負責督促各地政府制訂流域沿江兩岸造林綠化規(guī)劃，監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護；實行采伐限額制度，采伐后應(yīng)及時更新?lián)嵊��?/p>

　 - 23 -

　第三十 八 條

　安全監(jiān)督管理部門職責：

　（一）負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目進行安全條件審查，負責危險化學品登記工作。

�。ǘ�）負責職責范圍內(nèi)非煤礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　 第三十 九 條

　旅游部門職責：

　（一）配合做好旅游資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，督促 A 級旅游景區(qū)落實環(huán)境整治措施。

�。ǘ�）加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)保護紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的銜接。

　 第 四 十條

　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職責：

�。ㄒ唬┙M織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，綜合考慮國民經(jīng)濟發(fā)展、社會人文生活、生態(tài)資源保護的協(xié)調(diào)，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

�。ǘ�）負責將環(huán)境保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策，編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位，避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等混雜引發(fā)環(huán)境問題。

　 （三）優(yōu)化空間布局，科學劃定我市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　 第 四 十 一 條

　城市管理和執(zhí)法部門職責：

　（一）負責指導(dǎo)城區(qū)綠化工作，加強公園綠地建設(shè)，推

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　動建立多物種、多層次的綠地系統(tǒng)；指導(dǎo)和監(jiān)督全市園林綠化工作，制定園林綠化維護管養(yǎng)的標準。

�。ǘ�）依法對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)污染以及在公共場所焚燒雜物行為的監(jiān)督檢查，依法予以查處。

　（三）依法對臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為監(jiān)督檢查，依法予以查處。

�。ㄋ模┮婪▽ξ慈〉贸鞘信潘�許可證或違反城市排水許可證規(guī)定向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水行為監(jiān)督檢查，依法予以查處。

�。ㄎ澹┴撠熣貞c市生活垃圾無害化處理場的建設(shè)、運營和監(jiān)督管理工作。按職能范圍負責城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。

�。�六）負責餐飲垃圾收集、運輸、處置的監(jiān)督管理；負責沿街（路）或在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物的行為監(jiān)督檢查，依法予以查處；負責道路清掃過程中產(chǎn)生的二次揚塵污染控制，督促對揚塵污染嚴重的路段進行灑水作業(yè)。

�。ㄆ撸┘訌妼�工程渣土、建筑垃圾運輸活動的監(jiān)管，嚴查違法傾倒或者拋灑渣土污染路面的行為。

　 第 四 十 二 條

　食品藥品監(jiān)督管理部門職責：

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�。ㄒ唬┡浜下毮懿块T調(diào)查、處理食品藥品生產(chǎn)、加工單位造成環(huán)境污染事故。

�。ǘ�）配合職能部門查處食品藥品生產(chǎn)、加工單位的環(huán)境違法行為。

�。ㄈ�）督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置行為。

　 第 四 十 三 條

　政府法制部門職責：

�。ㄒ唬┴撠煂κ腥嗣裾�府或者部門制定的涉及環(huán)境保護方面的規(guī)范性文件進行合法性審查。

�。ǘ�）依法辦理對環(huán)境保護監(jiān)督管理部門具體行政行為不服向市人民政府申請復(fù)議的行政復(fù)議案件。

�。ㄈ�）負責對環(huán)境保護執(zhí)法部門進行執(zhí)法監(jiān)督，初步審查環(huán)境保護行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證材料。

　 第 四 十 四 條

　公路部門職責：

　（一）組織編制公路發(fā)展的有關(guān)專項規(guī)劃時，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，并向規(guī)劃審批機關(guān)提交相關(guān)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件及其審查意見。

�。ǘ�）按職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)國道、省道、省養(yǎng)縣道的建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作時，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，控制道路施工揚塵污染。

　第 四 十 五 條

　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門職責：

�。ㄒ唬┮婪▽�機動車安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理，配合環(huán)境保護部門做好對機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

　 - 26 -

　 （二）負責對生產(chǎn)領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)督。

�。ㄈ�）依法查處違規(guī)生產(chǎn)不符合《塑料購物袋的環(huán)保、安全和標識通用技術(shù)要求》（GB/T21660-2008）國家標準要求的塑料購物袋的行為，以及其他違法違規(guī)行為。

　 第 四 十 六 條

　海事部門職責：

�。ㄒ唬┴撠熭爡^(qū)內(nèi)水上交通管制，船舶及相關(guān)水上設(shè)施登記等工作。

　（二）負責組織轄區(qū)內(nèi)通航水域上搜尋救助工作；負責轄區(qū)內(nèi)水上交通事故、船舶污染事故的調(diào)查處理工作。

　（三）負責實施轄區(qū)內(nèi)船舶載運危險貨物及易流態(tài)化固體散裝貨物等的安全監(jiān)管，防治船舶污染水域監(jiān)督等工作。

　 第四十 七 條

　西江航道管理機構(gòu)職責：

　會同有關(guān)單位處理水資源綜合利用中與航道有關(guān)的事宜。

　 第四十 八 條

　稅務(wù)部門職責：

�。ㄒ唬┞鋵嵱欣�于環(huán)境保護、節(jié)能減排、資源綜合利用的稅收政策。

�。ǘ�）加強環(huán)境保護稅征收管理。

　 第四十 九 條

　工商行政管理部門職責：

�。ㄒ唬┡浜檄h(huán)境保護部門對發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的企業(yè)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他系統(tǒng)公示其名稱及相關(guān)信息，實行信用約束聯(lián)動機制。

　 - 27 -

　 （二）對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被縣級以上政府責令關(guān)閉的市場主體，根據(jù)環(huán)境保護部門的抄告，依法責令辦理變更登記、注銷營業(yè)執(zhí)照。

�。ㄈ�）依法開展對超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所違法違規(guī)銷售超薄塑料購物袋、無償或變相無償提供塑料購物袋的進行監(jiān)督檢查，依法予以查處。

　 第 五 十條

　氣象部門職責：

　 負責重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布天氣預(yù)警、預(yù)報信息，及時提供重大環(huán)境事件的氣象信息。配合做好重污染天氣應(yīng)對工作，依法依規(guī)提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象資料。

　 第 五 十 一 條

　電力監(jiān)管機構(gòu)職責：

�。ㄒ唬┴撠煴O(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行可再生能源上網(wǎng)電價、差別電價等節(jié)能減排電價政策。

　（二）負責監(jiān)督供電企業(yè)嚴格執(zhí)行政府有關(guān)部門做出的對淘汰、關(guān)停企業(yè)和環(huán)境違法企業(yè)依法采取停、限電措施的決定。

　（三）負責依法依規(guī)對違規(guī)發(fā)電企業(yè)采取吊銷發(fā)電上網(wǎng)許可等措施。

　（四）負責督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施。

　第五十二條

　廣東省西江林業(yè)局

　 - 28 -

　負責西江沿岸林業(yè)基地建設(shè)，培育保護和合理利用西江流域管轄范圍內(nèi)的森林資源；管理利用好國有森林資源，保持森林資源的永續(xù)利用；負責主管的自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。

　第五十三條

　鼎湖山國家級自然保護局 負責主管的自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理。

　第 五 十 四 條

　負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門在履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責過程中，應(yīng)當互相配合，齊抓共管。發(fā)現(xiàn)存在不屬于本機關(guān)管轄的環(huán)境污染事故隱患或者環(huán)境違法行為的，應(yīng)當及時移送有管轄權(quán)的部門處理，并形成書面記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的，應(yīng)當報請同級政府進行聯(lián)合執(zhí)法，其他相關(guān)部門積極配合。

　各負有環(huán)境保護職責的部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)加強環(huán)境保護宣傳工作。

　第三章

　責任落實保障措施

　 第 五 十 五 條

　各級黨委、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”落實情況，作為環(huán)境保護目標責任考核的一項重要內(nèi)容，細化考核標準，嚴格獎懲措施；在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、按上級規(guī)定開展評選表彰先進時，應(yīng)當將履行環(huán)境保護工作職責情況作為重要依據(jù)。

　 - 29 -

　第 五 十 六 條

　各級黨委、政府的督查部門應(yīng)當將環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”制度落實情況列入年度重點督查范圍，定期對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行職責情況進行專項督查，并將督查情況及時報告黨委、政府及抄告組織部門。

　 第 五 十 七 條

　 上一級人民政府應(yīng)當向下一級人民政府和有關(guān)部門下達環(huán)境保護責任目標，并逐級分解、層層落實，建立環(huán)境保護責任考核制度和考核指標體系，進行半年跟蹤落實、年終考核，確保實現(xiàn)年度環(huán)境保護工作目標。

　對沒有完成年度環(huán)境保護責任工作目標或發(fā)生環(huán)境事故造成惡劣影響、對環(huán)境事故多發(fā)、環(huán)境保護工作沒有及時部署落實、重大環(huán)境隱患沒有在限期內(nèi)整改到位、重大環(huán)境違法行為沒有依法進行查處、環(huán)境事故責任追究不落實的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人員實行問責。

　應(yīng)當追究黨委、政府負責人責任的，由上一級環(huán)境保護部門組織相關(guān)部門進行調(diào)查，提出責任追究建議書并報責任追究決定機關(guān)；應(yīng)當追究黨委、政府工作部門及其相關(guān)部門負責人責任的，由本級環(huán)境保護委員會組織相關(guān)部門進行調(diào)查，提出責任追究建議書并報責任追究決定機關(guān)。

　對各職能部門和工作人員在環(huán)境保護工作過程中履行職責不力、失職失責以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等涉嫌違紀違法問題移送紀檢監(jiān)察機關(guān)查處。

　 - 30 -

　第四章

　附

　則

　 第 五 十 八 條

　本辦法所稱主要負責人，是指黨委、政府及有關(guān)部門的正職負責人，以及主持工作、代行正職職能的副職負責人。

　 本規(guī)定所稱分管負責人，是指根據(jù)“一崗雙責”負責某一方面工作的副職負責人。

　 第 五 十 九 條

　本規(guī)定自公布之日起施行。

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