疫情防控考驗(yàn)公民法治素養(yǎng)

　疫情防控考驗(yàn)公民法治素養(yǎng)

　法治是治國(guó)理政的基本方式。越是在疫情這種重大突發(fā)事件面前，越要堅(jiān)持依法治理、有序防控。提高疫情防控的法治化水平，提升公民的法治素養(yǎng)，乃是重中之重。法治素養(yǎng)是公民在法治教育實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的法治知識(shí)、法治思維、法治精神、法治信仰、法治能力、法治行為等方面的綜合表現(xiàn)。因此，公民法治素養(yǎng)培育工作是包含工作主體、對(duì)象、內(nèi)容等多要素的系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、保障等多個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)以綜合、協(xié)調(diào)的理念統(tǒng)籌兼顧。培育和提升新時(shí)代公民的法治素養(yǎng)，要用好用活疫情防控這堂“大課”。

　疫情是檢驗(yàn)公民法治素養(yǎng)的“ 試金石” 無(wú)論在疫情防控的初期、關(guān)鍵期，還是在防控常態(tài)化的形勢(shì)下，依法科學(xué)有序防控都極為重要。所謂“法安天下”，為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，亟待加大法治保障力度。

　戰(zhàn)“疫”面前，人人都有責(zé)任和義務(wù)，都要自覺(jué)參與依法防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。但在新冠肺炎疫情這樣的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中，一些干部群眾暴露出法治觀念不強(qiáng)、法治意識(shí)淡薄、法治素養(yǎng)較低等問(wèn)題。比如，隱瞞新冠肺炎病情不報(bào)者有之，故意隱瞞行蹤、傳播新冠病毒者有之，利用自媒體編造、傳播虛假疫情信息者有之，謊稱身患新冠肺炎、趁機(jī)勒索者有之，假借慈善機(jī)構(gòu)為抗擊新冠肺炎募捐而中飽私囊者有之，等等。這些行為，既為法律所不容，也擾亂了法治秩序。實(shí)踐最終亦證明，等待這些以身試法之人的，是法律的嚴(yán)懲和公眾輿論的強(qiáng)烈譴責(zé)。

　同時(shí)我們也欣喜地看到，國(guó)家頒布實(shí)施《民法典》《香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，加快補(bǔ)齊立法的短板弱項(xiàng)，抓緊修訂完善《傳染病防治法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》及重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急管理體系等方面的法律法規(guī)。立法和司法、執(zhí)法環(huán)節(jié)至關(guān)重要，但公民守法是重中之重。包括領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的全體公民都應(yīng)在戰(zhàn)“疫”中尊法、學(xué)法、用法、護(hù)法，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大疫情防控的戰(zhàn)略戰(zhàn)果，最大程度減少疫情防控期間的違法犯罪行為，切實(shí)保障人民合法權(quán)益，有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　提高公民法治素養(yǎng)的價(jià)值意蘊(yùn) 法治素養(yǎng)是公民的核心素養(yǎng)、必備素養(yǎng)、基本素養(yǎng)。在全面依法治國(guó)、疫情防控新形勢(shì)新要求下，培育和提高公民的法治素養(yǎng)意義重大。

　提高公民法治素養(yǎng)是提升國(guó)家應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共安全事件能力的迫切需要。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、妥善應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中，法治是最有力的工具。在法治社會(huì)中，法治素養(yǎng)不僅能促進(jìn)公民個(gè)人的全面發(fā)展，還可以通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)有效作用于法治實(shí)踐。法治素養(yǎng)在公民應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共安全和應(yīng)急事件中的功能尤為重要。試想，一個(gè)沒(méi)有良好法治素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，如何能有效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共安全事件的大考？一個(gè)法治素養(yǎng)較低的公民，如何理性面對(duì)疫情？ 提高公民法治素養(yǎng)是依法科學(xué)有序防控的關(guān)鍵。依法防控水平的提高、依法治理能力的提升，乃至全面依法治國(guó)的建設(shè)，均需要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)以及疫情防控的重要論述為根本遵循，培養(yǎng)和造就大批社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，使尊法、學(xué)法、守法、用法、護(hù)法成為公民“日用而不覺(jué)”的價(jià)值追求。

　提高公民法治素養(yǎng)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的重要旨?xì)w。在疫情防控中，中國(guó)人民自覺(jué)踐行愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善、自由、法治等價(jià)值觀，爭(zhēng)當(dāng)抗疫戰(zhàn)

　士，構(gòu)筑防疫的強(qiáng)大防線。無(wú)論是法治價(jià)值觀，還是民主、自由、平等、公正、誠(chéng)信等價(jià)值觀，都與法治精神緊密相關(guān)。依法科學(xué)有序防控的過(guò)程中，緊要的是如何以身邊人、身邊事來(lái)教育引導(dǎo)公民將典型案例、鮮活事例所蘊(yùn)含的法治精神內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，公民在了解世界疫情防控形勢(shì)和結(jié)果對(duì)比中，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義法治價(jià)值觀自信，從而更加堅(jiān)定制度自信。

　多措并舉提升公民法治素養(yǎng) 在戰(zhàn)“疫”中提升公民的法治素養(yǎng)，既是開(kāi)展群防群治的有利條件，更是戰(zhàn)“疫”的重要成果。新冠肺炎疫情防控是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)，公民法治素養(yǎng)培育是一項(xiàng)全民參與的系統(tǒng)工程，政府、社會(huì)、家庭和學(xué)校需要協(xié)同發(fā)力。

　創(chuàng)新法治教育理念。在培育目標(biāo)上，要從宣傳法律知識(shí)向養(yǎng)成法治思維、樹(shù)立法治信仰轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，要重視法治價(jià)值觀引領(lǐng)，將工作重心由法律知識(shí)傳授轉(zhuǎn)向法治價(jià)值觀培育，實(shí)現(xiàn)從重視法律知識(shí)、制度到重視法律價(jià)值、精神的轉(zhuǎn)變。在方法載體上，要變單向的宣傳教育為多向互動(dòng)，在互動(dòng)中融入法治精神的深刻內(nèi)涵，提升公民的參與度和積極性。綜合運(yùn)用網(wǎng)上線下各類培育載體，開(kāi)展一系列全面系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的法治教育。在評(píng)價(jià)機(jī)制上，要實(shí)現(xiàn)法治教育效果科學(xué)評(píng)估量化，以有效的反饋機(jī)制倒逼法治人才培養(yǎng)機(jī)制和模式改革。

　加強(qiáng)法治主題教育。法治主題教育是提升公民法治素養(yǎng)的重要載體。相對(duì)于傳統(tǒng)的法律知識(shí)講授而言，法治主題教育更加注重法治精神、價(jià)值觀的養(yǎng)成。要進(jìn)一步拓寬法治主題教育范圍，豐富法治主題教育的內(nèi)容，積極關(guān)注廣義的法的領(lǐng)域，挖掘運(yùn)用不同學(xué)科知識(shí)中的法治元素，以課程法治提升公民法治素養(yǎng)。要不斷深化法治主題教育內(nèi)涵，充分發(fā)揮法治素養(yǎng)在綜合素養(yǎng)中的基礎(chǔ)性、引導(dǎo)性作用，以法治素養(yǎng)豐厚綜合素養(yǎng)。在《民法典》《傳染病防治法》等法律法規(guī)的主題宣傳中培育公民意識(shí)和法治觀念，在《香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》的實(shí)施中增強(qiáng)愛(ài)國(guó)熱情和國(guó)家安全觀。創(chuàng)新法治主題教育形式，在授課宣講、典禮儀式等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，更注重教育客體的體驗(yàn)感、獲得感，在潛移默化中培育法治素養(yǎng)。要及時(shí)總結(jié)依法防控疫情的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展疫情法治主題教育和成果展示推廣。

　強(qiáng)化法治實(shí)踐教育。首先要立標(biāo)準(zhǔn)，研究制定法治實(shí)踐基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各方主體的權(quán)責(zé)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的法治實(shí)踐教育基地，推廣樣板基地的先進(jìn)做法和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。其次要建平臺(tái)，充分借助公檢法等國(guó)家有關(guān)部門(mén)、律師事務(wù)所等社會(huì)法律職業(yè)團(tuán)體的平臺(tái)，為公民提供更多法治實(shí)踐機(jī)會(huì)，擴(kuò)大實(shí)踐主體的覆蓋面，避免浮于表面的法治實(shí)踐，切實(shí)發(fā)揮法治實(shí)踐基地在公民法治素養(yǎng)培育中的重要作用。三是重實(shí)效，在日常生活中強(qiáng)化公民的法治實(shí)踐，如勞動(dòng)合同的簽訂、個(gè)人所得稅的繳納、商業(yè)活動(dòng)中的維權(quán)等，擴(kuò)大主體實(shí)踐范圍，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法治實(shí)踐常態(tài)化。

　建強(qiáng)法治網(wǎng)絡(luò)陣地。建強(qiáng)法治宣傳官媒，鼓勵(lì)發(fā)展法治宣傳自媒體，形成官媒、自媒多平臺(tái)及思想、學(xué)術(shù)等多維度的法治宣傳網(wǎng)絡(luò)矩陣。一方面，讓網(wǎng)絡(luò)成為法治教育的主陣地。充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道講授法治知識(shí)、講好法治故事、弘揚(yáng)法治精神，主動(dòng)占領(lǐng)法治素養(yǎng)培育的網(wǎng)絡(luò)高地。在疫情防控的“特殊時(shí)期”，中國(guó)政法大學(xué)、法制網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)通在線免費(fèi)法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程，這種做法值得借鑒推廣。另一方面，讓網(wǎng)絡(luò)成為依法治國(guó)的助力器。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)公民正確合理地參與法治評(píng)論，讓公民自覺(jué)投入網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展互動(dòng)，激發(fā)公民參與法治建設(shè)的熱情。持續(xù)激發(fā)網(wǎng)絡(luò)活力，正向引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間

　治理，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、輿情引導(dǎo)等制度，營(yíng)造充滿活力、風(fēng)清氣正的法治網(wǎng)絡(luò)空間。

　不斷繁榮法治文化。文化是更為深沉持久的力量，春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。公民法治素養(yǎng)培育要有良好的法治文化來(lái)滋養(yǎng)。因此，要著力繁榮社會(huì)主義法治文化，將法治文化建設(shè)融入文化建設(shè)的總布局。教育和引導(dǎo)公民加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的學(xué)習(xí)、傳承和發(fā)展，加深對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化的認(rèn)知和認(rèn)同，堅(jiān)定法治文化自信。要善于運(yùn)用微信、微博、微視頻等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)組織和公民創(chuàng)作導(dǎo)向鮮明、形式新穎、質(zhì)量上乘的法治文化產(chǎn)品，加大高質(zhì)量法治文化產(chǎn)品的供給。

　總之，要加快完善公民法治素養(yǎng)培育體系，注重發(fā)揮培育主體的協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)培育的針對(duì)性和實(shí)效性，為取得疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)的全勝、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)提供有力支撐。

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