精品文檔--以案促改專項整治活動情況專題報告

　 關(guān)于以案促改專項整治活動情況的 專 題 報 告 （20**年*月**日）

　市紀(jì)委監(jiān)委：

　按照市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于在全市窗口單位開展以案促改專項整治工作的要求，市***局黨組以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，懲防并舉，標(biāo)本兼治，扎實開展以案促改專項整治工作，努力推動作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)，取得階段性成效�，F(xiàn)將活動情況報告如下：

　一、工作開展情況

�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。按照市紀(jì)委印發(fā)的《在全市窗口單位開展以案促改專項整治工作的實施方案》，局黨組研究制訂了《全市 ***系統(tǒng)集中開展以案促改專項整治工作方案》，成立了以黨組書記、局長為組長,其他黨組成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組、指導(dǎo)組和辦公室。于*月**日上午召開動員大會，傳達(dá)上級精神，開展警示教育，重點(diǎn)人員表態(tài)。活動全面啟動之后，局黨組書記、局長**多次召開黨組會，聽取匯報，研判問題，加強(qiáng)對活動的全過程把控、全過程督導(dǎo)。局黨組成員、副局長***統(tǒng)籌各單位各階段工作；駐局紀(jì)檢組靠前站位，局黨組成員、駐局紀(jì)檢組長

　 **對局屬單位進(jìn)行多輪督查，對各單位活動對標(biāo)評估，嚴(yán)格把關(guān)， （）次下發(fā)督導(dǎo)建議書；為加強(qiáng)對案發(fā)單位 ***局的指導(dǎo)，局黨組成員***帶領(lǐng)指導(dǎo)組進(jìn)駐單位，主動融入、指導(dǎo)幫助、跟蹤問效。局屬各單位按照局黨組部署，及時制訂方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，層層宣傳動員， **月 **日至 **日期間，局機(jī)關(guān)和局屬單位召開動員部署會 （）場次、制定實施方案 （）份（不含局屬單位下屬機(jī)構(gòu)），在全系統(tǒng)掀起了全面推進(jìn)以案促改專項整治工作的熱潮。

�。ǘ�）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，以學(xué)促改。把學(xué)習(xí)作為以案促改的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新載體，學(xué)思踐悟，努力做到“入眼、入耳、入腦、入心”。

　一是局黨組示范學(xué)。局黨組中心組將廉政教育作為以案促改的主要內(nèi)容，開展專項學(xué)習(xí) （）次，黨組成員不僅按時參加中心組學(xué)習(xí)，還以普通黨員身份帶頭參加支部的集體學(xué)習(xí)，帶頭撰寫個人學(xué)習(xí)心得和調(diào)研報告，切實起到了學(xué)習(xí)帶頭和引領(lǐng)作用。

　二是黨員全員學(xué)。按照專項整治方案要求，對照以案促改規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，全員參與，利用專項學(xué)習(xí)、廉政黨課、主題黨日活動等多種形式，全系統(tǒng)共組織學(xué)習(xí) （）場 （）人次。單位全體干部職工所學(xué)所思所想均留有記錄。

　三是創(chuàng)新載體學(xué)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位先后赴**市廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)、廉政宣誓 （）次，參加人員 （）人。市****局組織人員赴 ***所、市行政服務(wù)大廳參觀學(xué)習(xí)；市 ***組織人員到愛國主義教育基地舊址接受廉政教

　 育；市****組織人員赴烈士陵園接受愛國主義和廉政教育。四是觸動心靈學(xué)。在多種形式學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)上下干部職工對照標(biāo)準(zhǔn)、對照案件、對照自己，撰寫心得體會，全系統(tǒng)形成案件剖析報告 （）份；各級黨員干部簽訂廉政承諾書（）份，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

　五是營造氛圍學(xué)。充分利用新聞媒體、自媒體、傳統(tǒng)宣傳介質(zhì)等方式，對以案促改進(jìn)行全方位的宣傳，營造濃厚的活動氛圍。聯(lián)合***報社于*月**日以《**********》為題對我局活動開展情況進(jìn)行了專項報道，向社會主動發(fā)聲，并發(fā)動全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，收到良好效果。同時，系統(tǒng)各單位共懸掛宣傳標(biāo)語 （）條，制作活動展板 （）塊，印發(fā)簡報 （）期，加大對以案促改專項整治工作進(jìn)展情況、取得實效等方面的宣傳力度。通過學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一了思想，提升了站位，洗滌了靈魂，掃除了顧慮，為查擺問題、整改問題奠定了思想基礎(chǔ)。

�。ㄈ�）強(qiáng)化問題查擺，細(xì)挖深剖。堅決問題導(dǎo)向，對照反面典型案例，聯(lián)系單位和個人實際，依照“結(jié)合本單位的政治生態(tài)查、按照‘四化三查’工作要求查、聯(lián)系自己的業(yè)務(wù)職能查、針對各自的廉政風(fēng)險查、圍繞市紀(jì)委提出的整改要求查”等五個方面的查擺要求，分層次、分類別地進(jìn)行問題查擺。

　一是黨組帶頭，率先查擺。市****存在的突出問題，局黨組負(fù)有責(zé)任。局黨組痛定思痛，深入查找在加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐

　 敗斗爭等方面存在的問題，深刻剖析發(fā)生問題的深層次原因，為整改問題、堵塞漏洞、完善機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。同時，班子成員深入查找自身在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面存在的問題和不足，深入查找思想認(rèn)識、工作舉措、工作機(jī)制等方面的問題和差距，局領(lǐng)導(dǎo)班子累計查擺出問題 （）個，班子成員查擺出問題 （）個，為系統(tǒng)內(nèi)各級各單位查擺問題發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

　二 是調(diào)研摸排、自行查擺。各單位結(jié)合業(yè)務(wù)實際，對需要專項整治的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查摸底，通過多種形式，全面自查工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，特別是單位可能涉及非法中介機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行全面摸排，建立“明白賬”，同時，圍繞兩起典型案件剖析原因，形成剖析報告 （）份。

　三是突出關(guān)鍵、重點(diǎn)查擺。各單位突出財務(wù)管理、行政許可、行政審批等易發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)和崗位，開展廉政風(fēng)險排查防控，共排查出崗位廉政風(fēng)險點(diǎn) （）個。

　四 是分級分層、深入查擺。從三個層面進(jìn)行查擺。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部層面，重點(diǎn)圍繞決策程序、權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制方面進(jìn)行查擺，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子查擺出問題 （）個，班子成員查擺出問題 （）個；在單位層面，重點(diǎn)根據(jù)單位職能、崗位職責(zé)和法定權(quán)限，圍繞業(yè)務(wù)流程、廉政風(fēng)險和制度機(jī)制等方面進(jìn)行查擺，共查擺出問題 （）個；在黨員干部層面，根據(jù)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)總要求，圍繞理想信念、履職盡責(zé)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面

　 進(jìn)行查擺，共查擺出問題 （）個，其中，局機(jī)關(guān)科級中層干部查擺出問題 （）個。

　五是發(fā)動群眾、借力查擺。突出群眾參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，通過召開座談會、開展談心活動、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對象等方式廣泛征求群眾意見，借助外部力量查擺出問題 （）個。

　六是召開會議、公開查擺。*月*至**日,局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨組織分別召開民主生活會（）場次，組織生活會 （）場次。局黨組成員參加了分管單位民主生活會和所在黨支部組織生活會。局領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每名黨員均在會上開展了批評和自我批評，對存在的問題分別從思想認(rèn)識、工作機(jī)制、廉潔從政等方面制定了整改措施，共形成剖析材料和問題清單 （）份。

�。ㄋ模�強(qiáng)化問題整改，落實任務(wù)。我們把問題整改作為以案促改的關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗活動成效高低的重要依據(jù)。

　一是黨組立行立改。局黨組根據(jù)查擺出的問題，研究制訂了整改方案。針對黨建工作抓得不實的問題，在實施各項重點(diǎn)工作中，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的功能，切實把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)***發(fā)展的關(guān)鍵保障，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度工作，用黨建引領(lǐng)工作。針對機(jī)關(guān)基層中層干部交流不暢的問題，正在研究制訂方案，即將啟動干部輪崗交流，防止長期從事重點(diǎn)崗位工作帶來的廉政風(fēng)險。針對局屬單位干部隊伍管理不力的問題，對《**市****局為官不為懶政怠政”責(zé)任追究辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)從

　 嚴(yán)管理干部實施意見》等文件進(jìn)行了修訂完善。突出“抓早抓小抓苗頭”，關(guān)口前移，自覺踐行“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對黨員干部存在的苗頭性傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，咬耳扯袖、紅臉出汗。

　二是各級真改實改。各單位針對查擺的各類問題，認(rèn)真梳理匯總，全面分析研究，制定切實可行的整改方案，明確整改期限，有步驟、有計劃的落實整改。市 ***局班子針對班子存在的 （）個方面的問題，分別制訂了整改措施，明確整改責(zé)任。特別是對窗口服務(wù)人員進(jìn)行全部輪崗交流，同時將對單位中層干部進(jìn)行輪崗交流。針對行政服務(wù)大廳窗口方面的問題，積極借鑒市行政服務(wù)中心、***所的先進(jìn)管理理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能，優(yōu)化辦事流程，體現(xiàn)便民惠民。市****結(jié)合業(yè)務(wù)，緊盯安全生產(chǎn)、收銀、科技統(tǒng)計等部位，對收銀等重點(diǎn)崗位人員定期輪崗。

　三是確保整改實效。各單位及時召開整改情況報告會，現(xiàn)場接受干部職工評議。局督導(dǎo)組加大工作力度，對各單位上交的剖析報告嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合要求、剖析不深刻、整改措施不具體的剖析報告，退回重新撰寫，切實保障問題整改的效果。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化建章立制，規(guī)范機(jī)制。針對市**局違紀(jì)違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)和明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等事項建章立制，突出建章立制，規(guī)范機(jī)制。

　一是動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。

　 根據(jù)法規(guī)規(guī)定的職責(zé)權(quán)限變更和反腐倡廉需要，動態(tài)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。市 ***局共清理權(quán)責(zé)事項 （）類 （）項。其中，行政許可 （）項，行政處罰 （）項，行政強(qiáng)制 （）項，行政檢查 （）項，行政獎勵 （）項，行政裁決（）項，行政確認(rèn) （）項，其他職權(quán) （）項。市 ***共梳理職權(quán)清單 （）項、責(zé)任清單 （）項、服務(wù)清單 （）項、監(jiān)督清單 （）項。

　二是修訂完善規(guī)章制度。圍繞“三重一大”決策、行政審批權(quán)力運(yùn)行、干部輪崗交流、財務(wù)管理、“兩個責(zé)任”落實等方面，結(jié)合剖析個案找出的癥結(jié)和漏洞，研究監(jiān)督制約措施，完善制度體系，堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的制訂漏洞。全系統(tǒng)各單位對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了一次評估、清理、修訂、完善。局機(jī)關(guān)修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”集體決策制度》等 （）個，新訂《干部崗位交流制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶相關(guān)規(guī)定》等 （）個，清理廢止《****管理制度》等制度 （）個。局屬各單位共修訂完善制度（）個，新訂（）個，廢止（）個。

　三是強(qiáng)化執(zhí)行約束。為防止制度成為“稻草人”，加強(qiáng)對各類制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，形成執(zhí)行制度沒有例外，靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

�。�六）強(qiáng)化 督 導(dǎo)檢查，確保實效。市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢組在以案促改活動過程中，堅持全程介入、審核把關(guān)，精準(zhǔn)施策、適時約談，跟蹤督查、問責(zé)問效，有力助推了以案促

　 改專項整治工作扎實開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

　一是全程介入，審核把關(guān)。成立了以紀(jì)檢組長為組長的督導(dǎo)組，對各單位進(jìn)行督導(dǎo)。紀(jì)檢組組長或副組長全程參加局及二級機(jī)構(gòu)召開的以案促改專項整治動員大會、警示教育大會、廉政宣誓大會、問題查擺會、民主生活（組織生活）會、工作推進(jìn)會等重要會議，將以案促改專項整治的推動進(jìn)程轉(zhuǎn)化為監(jiān)督的過程。

　二是精準(zhǔn)施策，適時約談。為堅決防止活動出現(xiàn)圖形式、走過場，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組直面問題、從日常管起，及時采取“當(dāng)頭棒喝、一掌打醒”的方式，進(jìn)行約談提醒，嚴(yán)肅指出存在的問題及存在問題的根源。

　三是跟蹤督導(dǎo)，問責(zé)問效。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查在活動中的“利劍”作用，認(rèn)真開展“三查”：不定形式隨機(jī)查、明確目標(biāo)專項查、發(fā)現(xiàn)問題跟蹤查，增強(qiáng)了以案促改專項整治工作的有效性。局督查組將監(jiān)督檢查貫徹始終，針對發(fā)現(xiàn)問題及時將有關(guān)問題線索上報局黨組，及時下發(fā)《關(guān)于以案促改工作督導(dǎo)情況的通報》，相關(guān)單位及時進(jìn)行了整改。

�。ㄆ撸�強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，推動工作。我們將以案促改專項整治活動與當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合，推動各項工作協(xié)調(diào)并進(jìn)、出色出彩。

　一是定目標(biāo)夯實責(zé)任。對 2019 年重點(diǎn)項目建設(shè)和工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、定人定責(zé)定時間，把重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)具體化、責(zé)任化、時限化，以目標(biāo)分解逼壓力、以時間倒排逼進(jìn)度、以督查督辦逼落實。

　二是優(yōu)作風(fēng)爭先創(chuàng)優(yōu)。以“廉潔

　 當(dāng)先、工作當(dāng)先、服務(wù)當(dāng)先、業(yè)績當(dāng)先”為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開展為期一年的“創(chuàng)先爭優(yōu)年”主題活動，大張旗鼓地表彰先進(jìn)、問責(zé)后進(jìn)，營造“有紅旗就扛，有排頭就站，有第一就爭”的氛圍，以全系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量推動**發(fā)展高質(zhì)量，努力創(chuàng)建 2—3 個在全省行業(yè)中叫得響的優(yōu)秀工作“品牌”,推動****升級晉位、出色出彩，提升形象。

　三是以工作檢驗成效。針對市委市政府中心工作和交****局重點(diǎn)工作，加快推進(jìn)****工程”、“*****提質(zhì)工程”等重點(diǎn)項目、“創(chuàng)衛(wèi)”、大氣污染防治、扶貧攻堅等工作，以重點(diǎn)工作的有效推進(jìn)檢驗以案促改的實際成效。目前，在一季度工作實現(xiàn)開門紅的基礎(chǔ)上，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)、態(tài)勢良好。

　二、存在的問題 盡管我們的工作取得了一定成效，但對照市委和市紀(jì)委監(jiān)委的要求，特別是作為案發(fā)單位主管部門，以案促改工作站位必須更高，要求必須更嚴(yán)，措施必須更準(zhǔn)，效果必須更好。對照要求，我們的工作還有一些問題：

　一是一些非發(fā)案單位站位不高。個別非發(fā)案單位不能站在標(biāo)本兼治、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、凈化政治生態(tài)的高度來認(rèn)識以案促改的重要性，習(xí)慣于簡單地傳達(dá)，以文件落實文件，沒有形成有效機(jī)制。

　二是個別黨員有看客心理。個別黨員干部對以案促改重要性認(rèn)識不足，工作落實存在“交差”現(xiàn)象。有的黨員干部在剖析問題和約談提醒時，避重就輕，避實就虛；有的

　 黨員干部查擺廉政風(fēng)險點(diǎn)不能結(jié)合典型案例和工作動態(tài)，自我剖析沒有觸及思想、觸及靈魂。這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在基層單位的極少數(shù)黨員干部身上，尤其是在沒有出現(xiàn)過典型案例的單位中。

　三是對以案促改制度化、常態(tài)化認(rèn)識不到位。少數(shù)單位和黨員干部在推動以案促改制度化常態(tài)化上積極性不高，錯誤地認(rèn)為以案促改是階段性工作，存在“歇歇腳、松松勁”的錯誤思想，個別單位以案促改工作僅限于落實上級檢查要求，一些工作僅停留在發(fā)文上，實際行動和工作措施做得還不夠。個別單位自選動作不夠豐富，與****中心工作相互融合、相互促進(jìn)上，研究不夠深入。

　三、下步打算 局黨組深刻認(rèn)識到，系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，絕不是一朝一夕形成的；推進(jìn)以案促改，也不是一兩個月的專項整治活動能達(dá)到長久效果的。我們將結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，對標(biāo)市紀(jì)委監(jiān)委的新要求，拉高工作標(biāo)桿，持續(xù)推進(jìn)以案促改工作常態(tài)化、制度化。重點(diǎn)抓好以下幾個方面：

　一是持續(xù)抓好警示教育。定期研究分析典型案例, 以事實警醒人，以思想教化人,針對個別黨員干部職工對黨紀(jì)國法理解不深刻、掌握不全面、思想上未受到根本觸動等問題,繼續(xù)督導(dǎo)各單位充分利用“三會一課”、“主題黨日”、專項觀看警示教育活動等載體,強(qiáng)化紀(jì)律教育、警示教育,進(jìn)一步

　 增強(qiáng)廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,對重要重點(diǎn)崗位人員持續(xù)開展廉政教育、廉政談話,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　二是切實履行兩個責(zé)任。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),主動扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，從“小事”“小節(jié)”抓起、做起,做到重點(diǎn)工作開展到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就跟進(jìn)到哪里,真正實現(xiàn)干事有責(zé)、干事負(fù)責(zé)、干事盡責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、嚴(yán)格辦事程序、實施責(zé)任追究、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止不按制度辦事的現(xiàn)象, 切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。駐局紀(jì)檢組嚴(yán)格履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。

　三是持續(xù)防控廉政風(fēng)險。緊盯行政審批、許可、執(zhí)法等關(guān)鍵崗位，扭住廉政風(fēng)險防控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持內(nèi)控管理與外部監(jiān)督相結(jié)合，把對權(quán)力的監(jiān)督滲透到權(quán)力運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)，堅持制度約束與教育引導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險防控措施落實情況的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的互相分離和有效制衡，堅決堵住廉政風(fēng)險漏洞。

　四是保障重點(diǎn)工作落實。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，把以案促改與局黨組中心工作相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)項目建設(shè)、扶貧、環(huán)保、掃黑除惡、創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作，開展以案促改，不斷推動重點(diǎn)領(lǐng)域問題整改，用以案促改工作成效助推中心工作落實，實現(xiàn)以案促改工作與中

　 心工作有機(jī)結(jié)合，同頻共振，相互促進(jìn)，共同提升，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立 70 周年！

　特此報告。

　尋一處清幽，覓一分杳然 孤獨(dú)，是沉淀心性的一劑良藥 孤獨(dú)時的寡言罕語更甚過侃侃而痛不言，笑不語，此時無聲勝有聲

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