縣域營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀,縣科技助力企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見

　縣域營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀 縣科技助力企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境, ,, 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見

　為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣建設(shè)步伐，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好的營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于 2019 年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》、《咸陽(yáng)市科技創(chuàng)新“六大工程”實(shí)施方案》、《咸陽(yáng)市科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》、《三原縣爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》、《三原縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》等文件精神，結(jié)合全縣科技工作實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

　?一、指導(dǎo)思想 ?堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)科技領(lǐng)域“放管服”改革要求、中省市科技大會(huì)、縣委十七屆六次全會(huì)和縣政府十八屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，聚焦提質(zhì)增效和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)發(fā)展為突破，以集中解決我縣現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工、裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的突出問題為重點(diǎn)，以科技資源合理配置，企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化聚集為突破，落實(shí)科技政策、加強(qiáng)科技服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性、主動(dòng)性，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展。

　?二、重點(diǎn)內(nèi)容 ?（一）聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè) ?1.打造一批面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞我縣五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大企業(yè)技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，每年培育新增科技研發(fā)中心 2-3 家,鼓勵(lì)新建研發(fā)平臺(tái)申報(bào)各級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目�？萍佳邪l(fā)中心經(jīng)省、市科技管理部門新認(rèn)定的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予 5 萬、3 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。充分發(fā)揮關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新作用，支持組建各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，對(duì)省市科技部門認(rèn)定的，一次性給予 5 萬、3 萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展科技企業(yè)孵化器的政策扶持，鼓勵(lì)三原省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，提供

　高水準(zhǔn)的專業(yè)孵化服務(wù)，支持申報(bào)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器分別給予 5 萬、3 萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)資本等多元化主體參與投資新建一批專業(yè)化、創(chuàng)新型孵化器,積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，吸引縣外科技企業(yè)孵化器來三原投資建設(shè)專業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間。

　?2.招引和培育一批面向行業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。積極招引面向我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)支持縣域內(nèi)面向中小企業(yè)科技服務(wù)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，拓展與省市高校、研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作體系，為中小企業(yè)科技創(chuàng)新提供信息咨詢、難題診斷、項(xiàng)目策劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)培訓(xùn)等綜合服務(wù)。全力支持西安交通大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、陜西科技大學(xué)及西北工業(yè)大學(xué)等在我縣建立科技成果轉(zhuǎn)移平臺(tái)，加速先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化步伐，豐富和完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮三原縣科技資源統(tǒng)籌中心、三原縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，建立我縣科技資源數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)科技資源互聯(lián)互通、全力推動(dòng)全縣科技資源共享共用。

　?（二）聚焦企業(yè)能力提升和科技創(chuàng)新項(xiàng)目培育 ?3.加快培育壯大科技創(chuàng)新型企業(yè)。加大引導(dǎo)和支持力度，加快服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)集中、創(chuàng)新人才向企業(yè)聚集、科技政策向企業(yè)集成、創(chuàng)新成果向企業(yè)流轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。組織實(shí)施咸陽(yáng)市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃、咸陽(yáng)市瞪羚企業(yè)申報(bào)認(rèn)定、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定。加快科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)公共服務(wù)中心和眾創(chuàng)空間建設(shè)，大力開展科技創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，推動(dòng)圍繞三原省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)培育、集聚與發(fā)展，發(fā)揮三原高新技術(shù)企業(yè)俱樂部的帶動(dòng)作用，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品的開發(fā)活動(dòng)，增強(qiáng)其吸納應(yīng)用新技術(shù)新工藝的內(nèi)在動(dòng)力，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體、研發(fā)投入主體、成果應(yīng)用主體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的小巨人企業(yè)和瞪羚企業(yè)分別給予2 萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持，對(duì)當(dāng)年首次認(rèn)定和復(fù)審認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予 5萬、2 萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持，實(shí)實(shí)在在打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”“配套專家”和“隱形小巨人”企業(yè)。

　?4.鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施自主科技創(chuàng)新項(xiàng)目。面向我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸突破和民

　生重大現(xiàn)實(shí)需求的技術(shù)攻關(guān)，要以科技項(xiàng)目為載體，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)開展產(chǎn)學(xué)研合作，確保在科技創(chuàng)新方面取得新突破。要優(yōu)化科技計(jì)劃項(xiàng)目布局，對(duì)全縣高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、軍民融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品精深加工等領(lǐng)域的自主科技研發(fā)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，要采取無償資助、經(jīng)費(fèi)后補(bǔ)助等財(cái)政科技支持方式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)激勵(lì)作用，帶動(dòng)全社會(huì)更多資金投向科技研發(fā)項(xiàng)目，提高全社會(huì) rd 投入強(qiáng)度。強(qiáng)化與省市對(duì)接協(xié)同創(chuàng)新，圍繞技術(shù)鏈、優(yōu)化資金鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與省市科技計(jì)劃的申報(bào)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大專院校和科研院所積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，對(duì)獲得中省市級(jí)以上重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)的企業(yè)做好全程對(duì)接服務(wù)�？h政府今年拿出 220 萬元安排科技計(jì)劃項(xiàng)目培育，并于 2020 年后，每年按照 10%遞增。

　?5.推動(dòng)更高水平的創(chuàng)新開放合作。積極與國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所、省市外國(guó)專家管理部門對(duì)接溝通，推動(dòng)我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域開展交流合作,在人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得實(shí)效，推動(dòng)與縣外經(jīng)濟(jì)實(shí)體的技術(shù)合作。

　?6.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助力度。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣建設(shè)步伐，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、在線識(shí)別等強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，提高違法成本，保護(hù)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成果。認(rèn)真貫徹《三原縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)通過國(guó)家專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)給予 1 萬元的資助； ?對(duì)當(dāng)年獲得市級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)認(rèn)定的，按照國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè) 3 萬元、2 萬元和 1 萬元。全面提升我縣在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理等方面的服務(wù)能力。

　?（三）聚焦全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ?7.突出科技創(chuàng)新集群打造。堅(jiān)持以三原省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)為承載，發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端裝備制造、綠色食品加工和生物醫(yī)藥研制三大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，重點(diǎn)打造以“一區(qū)兩園”為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動(dòng)信息化、智能化與工業(yè)生產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，形成“錐形”高新技術(shù)企業(yè)聚集群，努

　力打造大西安裝備制造業(yè)的零部件供應(yīng)基地、大西安重要的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)基地和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。要按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、土地集約利用”的思路，整合園區(qū)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極融入渭北工業(yè)聚集帶，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、延伸鏈條，拓展領(lǐng)域，提升園區(qū)創(chuàng)新能力。全力引進(jìn)高端裝備制造、綠色食品、醫(yī)藥研制、現(xiàn)代商貿(mào)物流、特色文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等國(guó)內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)落戶三原發(fā)展，全面落實(shí)我縣招商引資“鉆石”十條政策，并協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取中省市發(fā)改、科技及技改等方面的獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、補(bǔ)助和資金支持。

　?8.加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)培育電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。組織優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有良好市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，科技計(jì)劃給予重點(diǎn)扶持，特別是要支持鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�、集群化發(fā)展。按照制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，組織實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以大企業(yè)為主體，組織實(shí)施一批對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升帶動(dòng)力、影響度大、產(chǎn)業(yè)化明顯的科技攻關(guān)、技術(shù)改造、成果轉(zhuǎn)化和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新項(xiàng)目，突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的共性技術(shù)難題，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的層次。

　?（四）聚焦區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展 ?9.提升工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展能力。堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要承載，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高新區(qū)集中、承接產(chǎn)業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)配套、產(chǎn)業(yè)集群在園區(qū)聚集。完善清河食品工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、小磨香油產(chǎn)業(yè)園、大程食品機(jī)械工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升園區(qū)功能配套能力，著力打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的機(jī)制與模式。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，支持開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的鎮(zhèn)域合作，支持產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作形式，鼓勵(lì)創(chuàng)新區(qū)域合作的組織保障、規(guī)劃銜接、利益協(xié)調(diào)、激勵(lì)約束、資金分擔(dān)、信息共享、政策協(xié)調(diào)和爭(zhēng)議解決等機(jī)制。

　?10.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)中心，聚焦生物育種、富硒農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)保和智能農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，

　推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。對(duì)省科技廳新認(rèn)定的鄉(xiāng)村振興科技示范村、科技示范鎮(zhèn)分別給予 2 萬元、5 萬元的資金支持。支持申報(bào)市級(jí)以上“星創(chuàng)天地”，對(duì)于首次認(rèn)定的中省市“星創(chuàng)天地”的，分別給予 3 萬、2 萬元、1 萬元運(yùn)行績(jī)效后補(bǔ)助。培育發(fā)展共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　?（五）聚焦科技人才引進(jìn)培養(yǎng) ?11.加大引進(jìn)培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和中青年科技領(lǐng)軍人才。圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，完善全縣科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。面向國(guó)內(nèi)外建立高端人才庫(kù)，加快智力引進(jìn)，積極培育中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，設(shè)立科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃，通過改革項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、人才職稱評(píng)聘、科技成果轉(zhuǎn)化等瓶頸因素，最大限度釋放人才的活力。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)在科研立項(xiàng)、成果處置、選人用人等方面創(chuàng)新管理機(jī)制，最大限度激發(fā)創(chuàng)新源頭動(dòng)力。對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目重點(diǎn)給予支持，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)辦的企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)并投向市場(chǎng)的首臺(tái)套產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)和推介。

　?12.健全完善科技創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。全面落實(shí)中省市相關(guān)激勵(lì)政策，健全完善科技成果就地轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配，支持縣內(nèi)事業(yè)單位科技人員兼職從事科技研發(fā)與服務(wù)，或離職轉(zhuǎn)化科技成果，從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，或以科技成果出資入股并確認(rèn)股權(quán)，調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)的積極性。鼓勵(lì)科研人才到基層兼職、開展合作研究，開展每年一度的教授、博士、首席工程師進(jìn)企業(yè)、科技特派員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村從事新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)推廣行動(dòng)，并對(duì)滿員產(chǎn)業(yè)要求和市場(chǎng)需求的高級(jí)專業(yè)技術(shù)和管理人才，在落戶、住房、福利等方面給予支持。

　?13.賦予科技人員更大的自主權(quán)。深入推進(jìn)科技體制改革，要賦予科技人員更大的自主權(quán)，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，切實(shí)做到為科技人員“松綁”。充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)出臺(tái)和修訂科研項(xiàng)目、科研資金、科研人員以及出差和因公臨時(shí)出國(guó)境等管理辦法，解決政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的突出問題。支持科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主組建科研團(tuán)隊(duì)，落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)路線的決策權(quán)，健全完善相關(guān)管理制度，確�？�

　研項(xiàng)目按期完成工作任務(wù)。

　?（六）聚焦科技營(yíng)商環(huán)境 ?14.圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求做好對(duì)接服務(wù)。落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+3”專項(xiàng)行動(dòng)方案，聚焦科技政策宣傳落實(shí)和項(xiàng)目進(jìn)展中存在的問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)中協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用，鼓勵(lì)聯(lián)盟走進(jìn)“高校”，擴(kuò)大聯(lián)盟對(duì)外開放程度。積極在農(nóng)業(yè)新品種選育和引進(jìn)示范、新材料、醫(yī)藥研制、生物提取、食品機(jī)械智能制造等領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接服務(wù)，定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，收集分析企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，制定個(gè)性化整體解決方案，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的技術(shù)瓶頸和知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題。重點(diǎn)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，并定期開展一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。

　?15.圍繞企業(yè)金融需求落實(shí)金融惠企。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)面對(duì)科技型中小企業(yè)提供服務(wù)的系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足科技創(chuàng)新不同發(fā)展時(shí)期的資金需求。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)通過抵押知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，拓寬融資渠道，全力支持科技型企業(yè)上市融資。在科技資源配置、財(cái)稅等方面加大企業(yè)上市培育和扶持力度，支持符合條件的科技型中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、短期融資劵、中期票據(jù)、集合債券、集合票據(jù)等。積極落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，協(xié)助全縣企業(yè)開展專利申報(bào)，專利示范企業(yè)申請(qǐng)工作，補(bǔ)貼企業(yè)申報(bào)發(fā)明專利，集中力量解決企業(yè)技術(shù)瓶頸。

　?三、工作措施 ?16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把提高自主創(chuàng)新能力作為落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，努力為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關(guān)部門要圍繞科技助企主題，根據(jù)各自職責(zé)，緊密配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。

　?17.強(qiáng)化資金保障。要按照中省市“放管服”和咸陽(yáng)科技引領(lǐng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求，及時(shí)完善、落實(shí)各項(xiàng)支持科技發(fā)展的具體政策，設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金50 萬元，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持科技人才成長(zhǎng)、支持各類科技服務(wù)平臺(tái)和示范基地建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持科技成果轉(zhuǎn)化，激勵(lì)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力。

　?18.積極營(yíng)造氛圍。全縣上下要牢固樹立科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展理念，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。要不斷加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新政策的宣傳培訓(xùn)和普及，宣傳講解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與技能，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素對(duì)接。要以企業(yè)、機(jī)關(guān)和基層廣大科技人員為對(duì)象，組織各種層次的講習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，加大科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)力度，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)我縣科技創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

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