區(qū)委組織部長學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神研討發(fā)言

黨的十九屆五中全會是在即將實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，召開的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會議，對于動員和激勵全黨全國各族人民推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，具有重大而深遠的意義。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。

城市基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進群眾福祉的重要保證，是引領(lǐng)基層治理、推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。下一步，X區(qū)以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆五中全會精神為契機，以鞏固提升基層黨建計劃為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿全面從嚴管黨治黨“這一主線”；
抓好黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊伍”；
突出社區(qū)、“兩新”、機關(guān)和學(xué)校“三個領(lǐng)域”；
實施責(zé)任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”，全領(lǐng)域推進城市基層黨建工作，推動基層黨組織整體功能不斷強化。

一、夯實基礎(chǔ)，確�！皟纱蠊δ堋比�面提升。一是強化政治功能發(fā)揮。按照上級關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動講、基層黨員廣泛講的基礎(chǔ)上，組織基層黨組織通過演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾喜聞樂見的方式，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神，通過開展專題宣講活動和黨課教育，把黨員群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神上來，強化“四個意識”，堅定不移聽黨話、跟黨走。二是嚴格組織生活規(guī)范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統(tǒng)一印發(fā)《黨支部組織生活七項制度》學(xué)習(xí)手冊，組織開展“三會一課”現(xiàn)場演示，發(fā)文對“三會一課”內(nèi)容進行全面規(guī)范。同時，整合轄區(qū)各類黨建資源，著力打造不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織開展活動提供有力支撐。三是創(chuàng)新為民服務(wù)模式。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施“項目化”管理，打造社區(qū)黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。

二、激發(fā)活力，確保“兩支隊伍”作用發(fā)揮。一是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。認真執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評三全程”制度，嚴格發(fā)展黨員，進一步優(yōu)化黨員比例結(jié)構(gòu)；
通過建立后備干部隊伍機制，推動“兩新”黨組織書記與經(jīng)營管理人員交叉任職等措施，進一步優(yōu)化黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)；
2021年組織對全區(qū)機關(guān)、社區(qū)以及“兩新”黨組織書記，在X大學(xué)和市委黨校分期進行培訓(xùn)，全面提升綜合能力素質(zhì)。二是突出作用發(fā)揮。在全區(qū)黨員中開展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，并通過張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標(biāo)識的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。同時，各單位還采取黨員掛牌上崗、為黨員現(xiàn)場佩戴黨徽、劃分黨員責(zé)任區(qū)等方法，激勵廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。三是創(chuàng)新教育平臺。依托“X黨建服務(wù)平臺”，開發(fā)組織關(guān)系在線接轉(zhuǎn)、“三會一課”線上調(diào)閱等功能，將“X組工”微信公眾號功能擴展為X大版塊X項內(nèi)容，為基層黨組織開展學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)辦理提供更加直觀便捷的綜合信息服務(wù)平臺。嚴格組織在線接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，調(diào)閱“三會一課”記錄，受理開放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約，推送政治生日短信，推送黨建學(xué)習(xí)專題內(nèi)容，增強組織工作的嚴肅性。

三、加大投入，確保“兩個保障”有力到位。一是加大經(jīng)費投入。將社區(qū)工作人員工作報酬和黨建經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書記工作報酬分別由原來的X元和X元每月，提高到X元/月（含五險）和X元/月，同時確保各社區(qū)黨建工作經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費達到X萬元以上。二是突出陣地建設(shè)。通過采取內(nèi)部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規(guī)范、以規(guī)范促提升的效果。按照年初計劃，投入X萬元，新建社區(qū)活動場所X個，改造提升X個，打造開放式組織生活基地X個。探索建立以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動信息服務(wù)平臺為支撐，以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)信息化為標(biāo)志的社區(qū)治理服務(wù)新機制，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)，認真受理服務(wù)事項項，確保及時辦結(jié)，提高群眾滿意率。三是強化工作落實。建立基層黨建計劃鞏固提升工作例會制度，明確每月第一周召開工作例會并建立例會工作臺賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務(wù)抓落實，有效推動基層黨建計劃實施。

四、補齊短板，確�！皟蓚�不平衡”有效解決。一是典型帶動促提升。在機關(guān)、社區(qū)、“兩新”、學(xué)校等領(lǐng)域精心培育黨建示范點，并通過創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個示范點都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務(wù)”“黨群聯(lián)絡(luò)點”“功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。二是地企融合促雙贏。按照市委關(guān)于進一步加強國有企業(yè)黨建的要求，在全市率先建立國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，定期印發(fā)《X區(qū)閑置廠房樓宇招商手冊》，幫助企業(yè)共建招商渠道；
利用X博物館、X事跡展覽館、X展館等，打造開放式組織生活基地，將X號生活區(qū)活動中心改造成為街道黨群服務(wù)中心，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源的整合利用。三是共駐共建聚合力。全面實行區(qū)域化黨建工作機制，充分發(fā)揮駐區(qū)單位在人才、場地、教育和健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)共享場地、物資等X個，促進資源和服務(wù)共享。同時，將社區(qū)內(nèi)的“兩新”及駐區(qū)單位黨組織，全部納入?yún)^(qū)域黨委管理，并通過全責(zé)管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發(fā)揮。截至目前，參與街道社區(qū)共駐共建機關(guān)事業(yè)單位黨組織X個，國有企業(yè)黨組織X個，“兩新”組織黨組織X個。

五、探索創(chuàng)新，確�！皟蓚�全覆蓋”不留死角。一是織密組織網(wǎng)絡(luò)。在街道社區(qū)成立區(qū)域黨委，劃分區(qū)域網(wǎng)格，成立若干網(wǎng)格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構(gòu)建起由區(qū)域黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網(wǎng)絡(luò)。同時，拓展基層組織領(lǐng)域，廣泛開展非公企業(yè)黨建、團建、工建活動，將黨建觸角延伸至各個領(lǐng)域，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是實施星級創(chuàng)評。探索創(chuàng)新“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作，組織對2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會影響較好的星級“兩新”黨組織進行表彰，并給予黨建經(jīng)費獎勵，進一步激發(fā)“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。指導(dǎo)X公司黨委和心理咨詢師協(xié)會黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開放式組織生活基地，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。三是創(chuàng)新活動載體。結(jié)合機關(guān)黨建工作實際，開展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，要求機關(guān)黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，亮明身份，評選設(shè)立“黨員示范崗”，真正讓黨徽亮出來，讓黨旗飄起來，讓黨員的形象樹起來。同時，結(jié)合機關(guān)學(xué)校工作實際，計劃打造衛(wèi)健委“做忠誠衛(wèi)士、鑄健康盾牌”、X小學(xué)“紅心向黨、科學(xué)育人”等X余個特色黨建品牌，以點帶面促機關(guān)學(xué)校黨建晉位升級。

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