黨課講稿---黨員涉黑涉惡專項教育黨課講稿

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　黨課講稿---黨員涉黑涉惡專項教育黨課講稿

　這次黨課是根據(jù) xx 市委市政府領導同志的要求，決定組織進行的課程學習及培訓。其主要的用意在于深入貫徹黨中央關于黨員涉黑涉惡重要指示精神，落實黨員掃黑除惡專項教育活動。按照 xx 市委政法委工作部署安排，我下面就黨員涉黑涉惡及相關政法工作安排思路，著重講三點意見和看法。

　一、堅持高度政治站位，重視黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動

　今年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、完成“十三五”規(guī)劃目標的收官之年,黨員涉黑涉惡事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想等一系列重大工作。我們在座的每位同志都需要高度重視掃黑除惡、依法治黨這一時代性工作部署要求。習近平總書記曾經指出，掃黑除惡是我們黨內外的一件重要任務，應該在全國范圍內發(fā)起總動員。我省省委省政府、省委政法委先后召開專題會議，研究討論黨員涉黑涉惡問題，進行掃黑除惡專項斗爭全面部署。

　今年，我市市委書記 xxx 同志表示，各部門各級領導都要找準站位，嚴格對照自身行為，從高度、廣度、深度、力度上提出新的更高要求，約束自己、管控舉止�？梢哉f，xxx 書記的重要指示為我們開展黨員涉黑涉惡斗爭提供了工作遵循和指導思想。我們必須做到高度重視，在充分認識黨員涉黑涉惡重要性的基礎上，把行動意識提高到鞏固黨的執(zhí)政基礎、維護政治安全的高度上來。采取一切舉措凈化政治生態(tài)，清除重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點領域等社會治理的問題，推進我市黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　各部門同志要將掃黑除惡與反腐結合起來，與加強基層組織建設結合起來，打造出風清氣正、和煦陽春的一派景象。同志們須知，我們在掃除黑惡勢力的過程中，應該全面、立體化、多角度展現(xiàn)出我們黨員的先鋒模范作用以及我市人民雷霆萬鈞的氣勢，表達各位同志涉黑涉惡行動的必戰(zhàn)必勝決心。

　因此，我們就要深刻領會、理解、把握開展掃黑除惡專項斗爭與戰(zhàn)略行動的政治意義、現(xiàn)實意義和歷史意義，努力做到提高政治站位和思想理念，樹牢“四個意識”，切實增強黨員義務感、責任感、緊迫感，致力于把思想認識統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府的決策部署上來，以高度的政治自覺、行動自覺、意識自覺推進黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動扎實開展、有序進行。

　二、勇?lián)�政治義務責任，著力加強掃黑除惡組織保障

　正如我們年度工作計劃中所寫的一樣，掃黑除惡行動是黨和人民交給我們的重大政治任務，也是市委市政府交給我們的必須肩負的重大政治責任。xx 市長曾經在全市經濟工作會議上強調過，黨員涉黑涉惡問題不容忽視，掃黑除惡是我市發(fā)展的新戰(zhàn)略、新目標、新計劃，

　加強組織力量是勢在必行的任務。所以，當前和今后一個時期，我們一定要建立健全掃黑除惡組織隊伍，避免黑惡勢力對經濟建設與城市發(fā)展形成任何干擾破壞，絕不允許黑惡勢力侵蝕我們的業(yè)績與成果。我們所有黨員同志都必須肩負好這個政治責任，用一切力量營造一個公平正義、祥和平穩(wěn)、安定有序的全面發(fā)展環(huán)境和氛圍，滿足全市人民對生活福祉的需求。

　同時，在座的同志在何時何地都要講政治、擔義務、負責任，以顧全大局的心懷，自覺將掃黑除惡戰(zhàn)略行動置于市委城市規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略中，勠力同心、統(tǒng)籌執(zhí)行，爭取在協(xié)同推進的過程中徹底貫徹落實行動計劃。我們知道，只有自己首先做到杜絕黑惡勢力的破壞，才能凝聚身邊同志的力量，形成強大的隊伍效應。當然，市委市政府政法委也應切實發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調各方的作用，及時通過專題研討會研究解決經費提供、技術支撐、隊伍組建、設施配備等重要問題。

　加強黨政“一把手”在領導隊伍掃黑除惡行動中責任人的榜樣模范作用，激勵黨員干部要敢于動真碰硬，要靠前指揮，旗幟鮮明地支持掃黑除惡隊伍執(zhí)行工作任務，排除行動阻力，為政法機關等有關部門撐腰打氣，增強各組織依法履職效能，牢固各組織政治意識、大局意識，提升各組織掃黑除惡能力與水平。各部門負責人也要鼓勵本單位同志敢于同黑惡勢力作斗爭，嚴查嚴檢，筑牢掃黑除惡隊伍工作力量。

　三、增強嚴懲打擊力度，營造掃黑除惡行動壓倒態(tài)勢

　這些年來，我市在市委市政府的堅強領導下，全面部署、連續(xù)作戰(zhàn)，嚴厲懲處打擊了黨組織內外一批黑惡勢力及犯罪分子。這有效凈化了我市的經濟社會發(fā)展環(huán)境，有力保障了政治穩(wěn)定有序狀態(tài)。可是，我們在座的每一位同志并不能因此而沾沾自喜、掉以輕心。因為，我們需要清醒看到，一些黑惡勢力滋生的土壤和氣候仍然存在，并借機逐步向政治領域滲透，趁勢拉攏黨員干部，有意腐蝕我們的政權組織。而且，這些損害黨員黨性的涉黑涉惡勢力具有隱蔽性、對抗性、暴力性的特點，我們不得不打起百分之百的注意。

　尤其是面對尋求政治靠山的涉黑涉惡勢力，我們更要加強防范意識，避免自己“被同化”、“被惡化”、“被污化”。那么，另一方面，對于以表面合法形式掩蓋違法犯罪行為的涉黑涉惡黨員或組織，我們必須加以高度重視，立即組建調查團，甚至下到基層進行徹查和嚴懲，讓擾亂社會秩序的涉黑涉惡黨員組織接受繩之以法的裁決。

　需要強調的是，如果我們黨員同志參加涉黑涉惡勢力破壞行動，那將會造成不可估量的社會損失，并且成為動搖黨執(zhí)政根基的重大隱患。在面對黨內涉黑涉惡新問題的時候，我們一定要查清楚當前掃黑除惡工作中的薄弱環(huán)節(jié)和鏈條松動關節(jié)。有關領導干部同志一定要加強對掃黑除惡工作的認識，提高組織能力，消除松懈麻痹、畏難思想和消極情緒。在這里，我還要進一步指出的是，某些同志在掃黑除惡戰(zhàn)略行動中不愿打、不敢打、不真打、不會打、不深打，讓涉黑涉惡黨員有機可趁、逃脫法網的制裁。

　這是堅決不允許再次發(fā)生的失職、瀆職行為。還有的基層組織同志存在軟弱渙散甚至不同程度腐敗貪污的問題，跟黑惡勢力沆瀣一氣、同流合污，影響了黨組織機構的形象與名譽。對此，我們在座的各位同志一定要堅決打擊、避免以身試法，加強協(xié)調機制，形成強大治理合力，創(chuàng)造壓倒性態(tài)勢，堅持有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，進一步保證將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，致力于黨員涉黑涉惡戰(zhàn)略行動打出聲威、打出實效、打出質量。有關部門組織

　要敢于下重手、出重舉，做到毫不手軟、嚴厲打擊，始終對涉黑涉惡勢力保持高壓態(tài)勢和嚴厲情形。各位同志要迅速形成戰(zhàn)隊組織，務必在全部實現(xiàn)“零突破”的基礎上，向市委、市政府交賬，向全市人民交一份掃黑除惡滿意答卷。

　同志們，習近平總書記曾指出，我們黨要把掃黑除惡戰(zhàn)略行動與反腐敗斗爭緊密結合起來。不得不說，我們個別黨員之所以一定程度地涉黑涉惡，就是因為其自身陷入了腐敗旋渦之中。有關紀檢監(jiān)察部門一定要把解決涉黑涉惡問題與反腐敗任務相結合，將其作為落實全面從嚴治黨、深度履職盡責的重要內容，緊盯涉黑涉惡問題突出的黨員個人和組織，對掃黑除惡工作推動不力的行為要實行責任倒查，嚴肅問責。要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為消除腐敗工作內容的重點，并依法納入監(jiān)督執(zhí)紀問責和巡視巡察工作環(huán)節(jié)。執(zhí)法同志務必要加大督辦力度，深挖細查、重點督辦。

　各位領導、同志，黨員涉黑涉惡問題事關黨的偉大建設、人民的偉大事業(yè)、國家的偉大發(fā)展，必須要一查到底、嚴肅處理、絕不姑息。無論涉及到誰、無論他的職務有多高，我們都要一舉擊破黑惡勢力“關系網”“保護傘”。堅持依法打擊，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的純潔隊伍。

　堅持恪守黨性原則，運用法治思維、法治方式、法治手段推動掃黑除惡戰(zhàn)略行動。當然，我們也應該注意這樣一個細節(jié)，即懲治涉黑涉惡黨員要堅持實事求是、依法辦案，防止弱化處理，杜絕擴大嚴懲。我們一定要準確把握法律政策界限，不但突出政治效果、社會效果，又必須顯現(xiàn)法律效果，力爭實現(xiàn)“三個效果”的統(tǒng)一與有機融合，達到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的目的，作出依法嚴懲、不枉不縱的判定，升華掃黑除惡戰(zhàn)略行動法制化治理能力和水平。

　同志們，黨員涉黑涉惡問題不根治，我市發(fā)展態(tài)勢無法久安長治。新時代、新時期，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持市委市政府的正確領導，堅決打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)，為我市決戰(zhàn)決勝全面脫貧作好鋪墊，為我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出更大的新貢獻。

　黨課講稿---黨員涉黑涉惡專項教育黨課講稿

　同志們

　在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。去年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭重大部署，掃黑除惡專項斗爭開展以來，各級各部門按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認清當前掃黑除惡斗爭形勢的嚴峻性和復雜性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和縣委的決策部署上來，切實增強責任意識、憂患意識，切實增強思想自覺和行動自覺，切實增強掃黑除惡的緊迫感和責任感，緊緊抓在手上，深入推進下去，切實抓出成效，為全縣進一步革弊立新、激濁揚清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應有貢獻。下面，就掃黑除惡專項斗爭，我從五個方面和大家進行交流。

　 一、頭腦要清

　十九大報告再次強調，必須增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。“四個意識”核心是看齊意識。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項斗爭的通知，習總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認識清楚，思路清晰。

　這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983 年，全國開展了第一次大規(guī)模“嚴打”。2000 年，中央首次提出開展全國性打擊涉黑犯罪。2018 年，以“中共中央、國務院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項斗爭”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記親自批示、親自號令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實施，這次是中央和國務院發(fā)文，中紀委、中組部、中央政法委等近 30 個部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。

　這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強烈的大案要案，要有堅決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護傘”，堅決依法查辦，毫不含糊，堅持依法嚴懲，打早打小，除惡務盡。

　這次掃黑除惡領域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會治安，抓刑事案件，增強群眾的安全感，轉變?yōu)橹攸c抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會環(huán)境，增強群眾的幸福感。中央要求各級政法部門進一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強協(xié)調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

　二、靶向要準

　這次全國開展的掃黑除惡專項斗爭是黨中央、國務院作出的重大決策部署，自 2018 年初(1 月 23 日)開始，至 2020 年底結束，為期三年。

　2018 年嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。

　2019 年攻案件，提升群眾滿意度。

　2020 年建機制，取得壓倒性勝利。

　中央已經明確，要重點打擊的十二種“黑惡勢力”，這十二種黑惡勢力是

　(1)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

　(2)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

　(3)利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

　(4)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

　(5)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

　(6)在商貿集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景縣等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

　(7)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

　(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

　(9)插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力;

　(10)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

　(11)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力;

　(12)堅決深挖黑惡勢力“保護傘”。

　那什么是黑社會什么是惡勢力什么是黑惡勢力“保護傘”什么是“軟暴力”什么是“村霸”呢

　什么是黑社會性質組織

　根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定黑社會性質的組織應當同時具備以下特征

　(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定;

　(二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動;

　(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾;

　(四)通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定縣域或者行業(yè)內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

　什么是“惡勢力”

　根據(jù)《刑法》的有關規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于黑惡犯罪的相關司法解釋，具有下列情形的組織，應當認定為“惡勢力”經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定縣域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

　什么是黑惡勢力“保護傘”

　開展掃黑除惡專項斗爭，將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實，對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的，也要受到法律處罰。

　“保護傘”指哪些公職人員

　(1)中國共產黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。

　(2)法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。

　(3)國有企業(yè)管理人員。

　(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。

　(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。

　(6)其他依法履行公職的人員。

　什么是“軟暴力” 暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實可能性為基礎，足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

　什么是“村霸” 利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。

　 什么是“沙霸” “沙霸”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小縣樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經濟利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

　黑惡勢力在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中為謀取不法利益煽動鬧事等行為的法律后果

　黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產生心理恐懼或者形成心理強制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時符合其他犯罪構成條件的應分別以尋釁滋事罪、強迫交易罪定罪處罰。

　農村地區(qū)打擊重點是什么

　農村地縣打擊重點是打擊把持或侵害基層政權組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農村黑惡痞霸勢力。

　三、聲勢要大

　掃黑除惡專項斗爭，要擺出大陣勢，形成大聲勢。要唱響一個調。要通過標語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，營造強大的嚴打聲勢和斗爭氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報渠道，廣泛收集涉黑涉惡問題線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網格員、治安積極分子等力量，收集重點領域、重點行業(yè)、重點人員的違法犯罪線索。對近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件進行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，發(fā)揮群眾“第一視線”作用，形成專群結合的工作格局。進一步加強群防群治組織建設，提高基層組織管理社會、化解矛盾、服務社會的能力。

　四、打擊要狠

　掃黑除惡，必須要以秋風掃落葉之勢、所向披靡之勢向黑惡勢力宣戰(zhàn)，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，把每起案件辦成鐵案，經得起歷史的檢驗，不能留下“后遺癥”。對不構成犯罪的惡勢力違法活動要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴防黑惡勢力坐大成勢。二要斷苗。堅持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅持實事求是、用證據(jù)說話，又要不糾纏于細枝末節(jié)，抓住戰(zhàn)機，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結等措施，綜合運用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢力經濟基礎。要嚴查黨員干部充當“保護傘”的問題，即對涉黑涉惡犯罪案件堅決深挖背后腐敗問題，對黑惡勢力的“關系網”、“保護傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機關干部、村組干部堅決清除出干部隊伍，并從嚴從重打擊處理。

　五、紀律要嚴

　掃黑除惡斗爭就如同打仗，沒有嚴明的紀律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求在這次專項斗爭過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進來，講政治，揚正氣。在改革開放和市場經濟的新形勢下，有極少數(shù)黨員干部經受不住考驗，在思想作風、工作作風、生活作風上出現(xiàn)了一些問題，這些腐敗問題嚴重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，嚴重影響了干部形象，歸根結底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。

　同志們，掃黑除惡專項斗爭序幕已經拉開，號角已經吹響，讓我們緊緊團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領，按照中央、省、市、縣和局黨委的部署，打贏這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，還群眾一片凈土藍天。

　黨課講稿---黨員涉黑涉惡專項教育黨課講稿

　掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定，事關人心向背和基層政權鞏固。因此扎實推進掃黑除惡專項斗爭，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中應有之義。按照組織上的要求，今天就掃黑除惡專項斗爭工作與大家進行交流學習，談談我對掃黑除惡專項斗爭工作的一些理解。

　一、開展掃黑除惡專項斗爭的背景

　2017 年 11 月 8 日，習近平總書記在中辦《文摘》第 160 期作出重要批示“從此件看，當前農村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢”。之后，習總書記先后 7 次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。2018 年 1 月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，明確從 2018年 1 月 23 日開始，在全國范圍內開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭。

　什么是黑勢力(黑社會性質的犯罪組織)黑勢力是指以暴力、威脅或者其他不正當手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的犯罪組織。

　什么是惡勢力惡勢力是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

　什么是黑惡勢力“保護傘”“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

　什么是掃黑除惡從字面上來解釋就是掃除黑勢力和惡勢力，但這次的掃黑除惡真正的內

　涵遠不止這些，還包括反腐敗、基層拍蠅、打擊“保護傘”和整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設等工作內容。

　任務部署階段。

　第一階段 2018 年，營氛圍，取得初步戰(zhàn)果，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

　第二階段 2019 年，攻案件，集中重點攻堅，對已偵破的案件尋線深挖，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾感、滿意度明顯提升。

　第三階段 2020 年建機制，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

　二、我縣目前掃黑除惡專項斗爭戰(zhàn)果情況

　紀委監(jiān)察機關三類問題立案 14 人，其中查處涉黑涉惡腐敗問題 2 人，失職失責 3 人，涉黑保護傘 5 人，涉惡保護傘 4 人。涉黑案件打傘率為 100%,涉惡案件打傘率為 50%。我縣公安機關打掉涉黑組織 2 個，涉惡集團 4 個，涉惡團伙 1 個，抓獲犯罪嫌疑人 99 人，破獲案件54 起，繳獲槍支 3 把，凍結財產 4659 萬。

　光講數(shù)據(jù)可能大家還沒有什么切身體會，下面我結合幾個案例，談談開展“不忘初心牢記使命”主題教育對推動掃黑除惡專項斗爭工作深入開展的重要意義。

　案例一 3 月 26 日，縣公安局對我縣以葉某為首的涉黑犯罪組織以組織、領導、參加黑社會性質組織罪立案偵查。目前，該案共抓獲涉案犯罪嫌疑人 23 名，查扣涉案資產 330.2471萬元。涉及尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、非法持有槍支、挪用集體資金等犯罪案件 7 起，目前案件已經批準逮捕，正在進一步偵查中,案中涉及的兩條涉黑涉惡腐敗線索已經移送市掃黑辦和縣紀委。

　案例二余某某等人涉惡集團在將近 16 年的時間里長期把持 XX 鄉(xiāng) XX 村的基層政權，侵占村集體資產，隨意毆打村民、尋釁滋事、依仗家族人多勢眾，持強凌弱，嚴重干擾 XX 村村民正常生產生活秩序。目前該案抓獲 8 名犯罪集團成員，已經移送至縣人民檢察院提起訴訟。

　案例三我縣 XX 鄉(xiāng) XX 村 XX 嶺 XX 組村民小組長鄒某某常年在村里以暴力手段威脅恐嚇他人、非法侵占集體資產，涉嫌尋釁滋事、非法持有槍支。其兄鄒華某涉嫌非法持有、私藏槍支、非法制造槍支。其兄弟鄒 XX 涉嫌阻礙執(zhí)行職務、破壞選舉秩序。目前該案已經移送起訴。

　這次“不忘初心 牢記使命”主題教育之后，全縣的黨員干部都要用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，時刻保持清醒，不跨紅線，不越雷池。使“不忘初心牢記使命”主題教育深入推進掃黑除惡專項斗爭工作在基層的有效開展。

　三、下階段掃黑除惡專項斗爭如何開展

　掃黑除惡專項斗爭是黨中央交給我們的重大政治任務，只準前進，不許停步。要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，緊緊圍繞三年為期目標，步步為營、久久為功，精準發(fā)力、善作善成，推動專項斗爭取得新突破、新成效。當前，要著力在“穩(wěn)、準、狠、實、合”上下功夫。

　一是突出“穩(wěn)”字，確保專項斗爭蹄疾步穩(wěn)。一是大局掌握要穩(wěn)。我們要自覺把專項斗爭放到黨和國家工作大局中謀劃，積極穩(wěn)妥加以推進，確保專項斗爭行穩(wěn)致遠。二是階段推進要穩(wěn)。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，一步一個腳印地向前邁進。三是地區(qū)統(tǒng)籌要穩(wěn)。要針對不同地區(qū)實際，加強分類督促指導，確保專項斗爭區(qū)域協(xié)調均衡發(fā)展。四是工作展開要穩(wěn)。每個涉黑涉惡案件的辦理，每個“關系網”、“保護傘”的查處，都要研究制定周密穩(wěn)妥的方案預案，穩(wěn)步實施、有序推進，確保每項工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　二是突出“準”字，確保專項斗爭方向正確。

　一是領會黨中央精神要準。深刻領會精神實質，準確把握精髓要義，精準指導工作實踐。二是運用法律政策要準。對于相關法律政策，既要用足用好，確保打擊有力、懲治有效，又要用對用準，確保定性有據(jù)、寬嚴有度。三是督導檢查問題要準。要圍繞為害一方的黑惡勢力是否真正鏟除、人民群眾反映強烈的突出問題是否真正解決、黑惡勢力“關系網”“保護傘”是否真正打掉等問題，精準督導、問責問效。四是宣傳教育引導要準。要充分運用新媒體，大力宣傳專項斗爭的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，營造強大輿論氛圍。要加強對宣傳內容和形式審核把關，避免造成不良社會影響。

　三是突出“狠”字，確保專項斗爭強力推進。一是依法打擊要狠。要始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態(tài)勢，敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動向，窮追猛打、深挖徹查。二是“打傘破網”要狠。要將深挖徹查“保護傘”作為下一階段主攻重點，堅決徹底深挖各類“保護傘”。三是“打財斷血”要狠。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行，綜合運用判處財產刑、行政處罰等手段，加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

　四是突出“實”字，確保專項斗爭取得實效。

　要堅持求真務實，出實招、求實效。一是作風要實。各級領導干部要深入基層、深入一線指導工作。二是措施要實。要圍繞根治滋生黑惡勢力深層次問題，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。三是責任要實。要壓實政治責任，推動地方和部門始終把掃黑除惡擺在重要議程，研究解決本地區(qū)、本部門專項斗爭中的重大問題。四是結果要實。要加強對專項斗爭工作成果的考核評估檢查，追求無水分的實效，對不嚴不實、弄虛作假的責令糾正并嚴肅問責。

　五是突出“合”字，確保專項斗爭形成合力。我們要充分發(fā)揮黨的領導優(yōu)勢，推動形成黨委統(tǒng)一領導、專項斗爭領導小組牽頭抓總、有關部門協(xié)同推進、社會力量共同參與的良好格局。一是上下要形成合力。上級單位要加強工作指導和檢查督導，幫助下級單位解決問題、推動工作。下級單位要如實報送信息、積極請示匯報，使上級單位準確了解情況、及時掌握動態(tài)，確保上下聯(lián)動、同頻共振。二是部門要形成合力。政法單位與行業(yè)部門、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關要加強協(xié)作配合，健全線索發(fā)現(xiàn)移交、監(jiān)管漏洞通報等機制，做好行政執(zhí)法與刑事司法有機銜接。三是社會各方要形成合力。要充分調動社會各方積極性，把評判的“表決器”交到群眾手中，確保專項斗爭始終合民意、護民利、得民心。要完善群眾舉報獎勵制度，大力弘揚見義勇為新風尚，進一步激發(fā)群眾參與專項斗爭的熱情。

　從掃黑除惡專項斗爭正式開始到現(xiàn)在已經有一年半時間，專項斗爭工作也已經進入到了關鍵時期，值此全黨開展“不忘初心牢記使命”主題教育，我們要借此良機，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，把學習掃黑除惡專項斗爭知識與“不忘初心牢記使命”主題教育學習結合在一起，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署上來，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅戰(zhàn)。

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