人大建議辦理工作總結(jié)
發(fā)布時間:2020-11-21 來源: 黨課講稿 點擊:
4 4 篇 人大建議辦理工作總結(jié)
今年,我局共收到**第十七屆人民代表大會第二次會議代表建議和政協(xié)**第十屆委員會二次會議提案 10 件,主辦 10 件。其中人大建議 5 件,政協(xié)提案 5 件。我局本著對縣委、縣政府和全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將辦理議案作為一項重要的政治任務(wù),列入局黨委的重要議事日程,堅持按計劃、分步驟有序認(rèn)真辦理,全部按時辦理完畢,實現(xiàn)了見面率、辦結(jié)率、滿意率 100%,F(xiàn)將我局**年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作匯報如下:
。ㄒ唬└叨戎匾,明確議案辦理工作責(zé)任
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨委成立辦理人大建議、政協(xié)議案領(lǐng)導(dǎo)小組,由霍懷玲局長任組長,明確陳鴻副局長作為議案辦理工作分管負(fù)責(zé)人,相關(guān)科室和各分局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,制訂了《辦理議案工作方案》,定期 召開會議調(diào)度,重大疑難問題,領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論研究解決,重要節(jié)點一把手親自過問,直接督促。
2、嚴(yán)格責(zé)任落實。明確分工,落實責(zé)任,注重辦理成效。認(rèn)真梳理、研究人大代表議案和政協(xié)委員提案,根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提出的問題,按照職能分工逐件落實,分管局長統(tǒng)一部署安排,由相關(guān)科室具體承辦。
3、認(rèn)真組織督查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照時間進(jìn)度,聯(lián)合監(jiān)察室對承辦人進(jìn)行定期、不定期督查,對食品、藥品安全監(jiān)管和專項整治進(jìn)度較差的責(zé)任人予以督促,對工作中存在的問題進(jìn)行會商把脈,確保問題的順利解決。
(二)以議案為目標(biāo),有針對性地開展專項行動 今年共收到縣人大建議、政協(xié)提案 10 件,主辦 10 件。我局以辦理建議、提案為契機,以問題為導(dǎo)向,主動亮劍,上下聯(lián)動,針對不同領(lǐng)域的議案,開展專項行動。
1、加強食品安全管理。一是深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點和專項整治工作方案,縣市場監(jiān)管局和縣農(nóng)委建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機制,完善產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度。以禁限用農(nóng)藥、“兩魚兩藥”、獸用抗菌藥、“瘦肉精”以及生豬屠宰專項整治為重點,檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營單位 850 家次,檢查養(yǎng)殖戶(場)480 家,屠宰場 2 家,出動執(zhí)法人員**余人次,查處違規(guī)經(jīng)營戶 5 家,違規(guī)獸藥 3 個品種,取締 2 戶無證經(jīng)營獸藥的個體戶。二是深入開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動。以打擊制售“五無食品”和假冒偽劣食品為重點,開展制售假冒偽劣食品和“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假行動,嚴(yán)厲打擊化肥產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和冒用他人廠名廠址等質(zhì)量違法行為,檢查 3400 余家,出動執(zhí)法人員2830 人次,查處問題企業(yè) 17 起,要求整改的企業(yè) 15 起,立案查處 3起,結(jié)案 2 起,農(nóng)資市場秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三是深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。對食品生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊進(jìn)行氣行檢查,對食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行專項整治。實行“網(wǎng)格化”管理,明確責(zé)任到人,落實追溯倒查,檢查食品小作坊 560 家次;抽查“兩超一非”等違法添加,全縣食品監(jiān)督抽檢食品 5238 批次,食品快檢 1**批次,對食
品經(jīng)營單位開展“雙隨機”檢查,突擊抽查 100 余家,隨機檢查 400余家,對存在的問題責(zé)令整改;共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 2800 余戶次,各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場 68 戶次,發(fā)出責(zé)令改正通知書 190 份,取締無證經(jīng)營戶 36 戶,銷售過期食品、三無食品得到有效遏制。四是開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動?h市場監(jiān)管局與農(nóng)委、鹽務(wù)局、公安等部門密切配合,實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法的無縫銜接,形成打擊合力,深挖食品違法犯罪案件、嚴(yán)懲違法犯罪分子,查獲“臭腳鹽”約 32 噸,食品中非法添加西地那非案 5 起,銷售假劣白酒案2 起,查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案 42 起,涉案人員 143 人,有效打擊了食品違法犯罪分子囂張氣焰,保障了群眾的飲食安全。五是開展畜產(chǎn)品“瘦肉精”質(zhì)量專項整治。全縣共檢查飼料加工、經(jīng)營企業(yè) 125 家、檢查生豬、牛羊養(yǎng)殖場(戶)465 戶,檢查 2 個定點屠宰場,共抽規(guī)模生豬養(yǎng)殖場 3408 份生豬尿樣,定點屠宰廠抽檢 1360 份生豬尿樣,路檢站共抽檢 658 份生豬尿樣,檢測結(jié)果均為陰性。表明進(jìn)入我縣生豬定點屠宰場的生豬無“瘦肉精”,從我縣定點屠宰場進(jìn)入市場銷售的生豬肉品不含“瘦肉精”。我縣生豬牛羊飼養(yǎng)場、飼料廠無銷售使用“瘦肉精”現(xiàn)象。
2、加強餐飲業(yè)綜合整治。一是與餐飲單位簽訂食品安全承諾書。針對存在的問題下發(fā)《責(zé)令整改通知書》1413 份,梳理整改問題累計 9300 余條,經(jīng)過 8 個批次的集中驗收,城區(qū)有 96.9%的餐飲單位共 1226 戶達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。全縣 500 余家小餐飲單位取得了《食品經(jīng)營許可證》,對另外 1000 余家不具備條件無法取得營業(yè)執(zhí)照的
小餐飲單位進(jìn)行了備案管理,許可備案率 85%以上。率先在全市建立城區(qū)餐飲檔案室,建檔 1200 戶,實行了“一戶一檔”精細(xì)化管理。二是深入推進(jìn)“明廚亮灶”工程。初步探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+”小餐飲食品安全監(jiān)管,遠(yuǎn)程監(jiān)控餐飲單位 300 家。按照分類管理、職責(zé)到位、責(zé)任到人的原則,實施小餐飲監(jiān)管三級網(wǎng)絡(luò)管理,制作了網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人公示牌并進(jìn)行公示,接受社會各界監(jiān)督。強化農(nóng)村宴席管理,編印《**農(nóng)村宴席食品安全風(fēng)險防控手冊》,對酒席下鄉(xiāng)廚師團(tuán)隊進(jìn)行備案管理 560 家,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo) 860 余次,建成農(nóng)村宴席聚餐點30 余家。三是推行餐飲食品安全量化分級管理。全縣取得經(jīng)營許可證的小餐飲單位全部納入管理,開展小餐飲“星級”示范店評定和“便民早餐示范店”、“小餐飲規(guī)范店”評選工作,制定軟硬件標(biāo)準(zhǔn),量化評比細(xì)則,組織專業(yè)人員和消費者代表對餐飲店評比打分,評出“星級”示范店 33 家,早餐示范店 50 家,小餐飲規(guī)范店 30 家。堅持密集和全覆蓋檢查,將結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”3 個檔次,實時向社會公示。制訂《餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)創(chuàng)建工作方案》,選取小餐飲經(jīng)營單位較為集中的紅光路、漢城路和福泰隆商業(yè)區(qū)作為創(chuàng)建示范街區(qū),“兩路一區(qū)”中 200 余家餐飲服務(wù)單位全部通過達(dá)標(biāo)驗收。
3、加強全縣中小學(xué)周邊“小飯桌”監(jiān)管。接到這一建議以后,我局及時進(jìn)行了研究,形成了統(tǒng)一意見。學(xué)校托幼機構(gòu)食堂食品安全一直是我們關(guān)注的重點領(lǐng)域。近年來,我縣中小學(xué)特別是城區(qū)中小學(xué)附近出現(xiàn)許多“小飯桌”,從業(yè)者有的在自己家里經(jīng)營,有的在學(xué)校
附近租賃房屋經(jīng)營,按月收取一定的費用,一般還提供午間休息和學(xué)習(xí)輔導(dǎo),部分還為中學(xué)生提供夜間食宿。不容置疑,小飯桌在一定程度上緩解了部分家長不方便照顧學(xué)生的困難,為學(xué)生家長解決了后顧之憂。但是,除了少數(shù)學(xué)生托管服務(wù)有資質(zhì)外,其余大部分小飯桌沒有資質(zhì),不同程度存在證照不全,場地不規(guī)范,設(shè)施簡陋,從業(yè)人員不專業(yè),衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象,確實存在安全隱患。盡管我縣已經(jīng)實行了中小學(xué)生配餐制度,但由于各種原因,小飯桌在相當(dāng)長的時間里有存在的必要性和可能性,簡單的一刀切取締是不現(xiàn)實的。這一建議,需要綜合部門解決,我們積極向縣政府反映,會同教育局、衛(wèi)計委、公安局、住建局等聯(lián)合,加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度,并推動政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件,從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營行為,這也是我局**年全縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點重要內(nèi)容之一。
4、整頓全縣健康保健用品市場。一是制定了整頓健康保健用品市場方案,各司其職,藥械中隊負(fù)責(zé)無相關(guān)準(zhǔn)字的健康產(chǎn)品的規(guī)范管理;經(jīng)檢中隊負(fù)責(zé)夸大其詞、虛假宣傳經(jīng)營行為的查處;質(zhì)檢中隊聯(lián)合藥械中隊對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理;食品中隊對食品領(lǐng)域違法行為進(jìn)行查處;各分局具體查處轄區(qū)內(nèi)此類違法行為。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,一把手任組長,分管局長、各分局局長、及各中隊隊長為成員。三是此次整頓的行業(yè)重點領(lǐng)域為經(jīng)營理療床、凈水機、磁療墊等。四是加強動態(tài)監(jiān)管,根據(jù)屬地管理原則各分局成立專項巡查組,不定期
對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場所進(jìn)行了排查。此次專項活動共發(fā)現(xiàn)案源線索 3 起,立案查處 1 起;出動執(zhí)法車輛 20 車次,執(zhí)法人員 106 人次。五是加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),增添相當(dāng)數(shù)量監(jiān)管設(shè)備,增強對此類行業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法意識,以形成長效機制,堅決打擊此類違法行為。
5、加強全縣外賣行業(yè)監(jiān)管。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,我縣餐飲食品行業(yè)也得到了較快發(fā)展,“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)”等新興業(yè)態(tài)快速增長。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)促進(jìn)了餐飲業(yè)的發(fā)展,方便了人們的生活,但也存在一些問題。國家食品藥品監(jiān)督管理總局于**年 11月 6 日制定頒布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,該《辦法》于**年 1 月 1 日起施行。加強我縣網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管,提升餐飲服務(wù)質(zhì)量,防范食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾餐飲食品安全,規(guī)范第三方平臺經(jīng)營行為,列入我局**年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管重點工作。對網(wǎng)上外賣開展了以下工作:一是年初開展《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的培訓(xùn),解析了第三方平臺的權(quán)力和義務(wù),外賣餐飲單位的權(quán)力和義務(wù),并督促第三方平臺主動落實主體責(zé)任。通過摸底及調(diào)查,**的外賣平臺主要有百度、美團(tuán)及餓了么三家大的外賣平臺,另外還有大的連鎖企業(yè)自建平臺在我縣存在。二是在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項整治活動,F(xiàn)百度、美團(tuán)、餓了么三家外賣平臺因主體責(zé)任不落實,均被我局立案調(diào)查。三是約談我縣第三方外賣平臺及自建網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人,夯實外賣平臺主體責(zé)任,對無照無證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。另我局主動公布舉報電話,歡迎市民發(fā)現(xiàn)
無證無照餐飲戶積極舉報,按照《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求,線上線下一個標(biāo)準(zhǔn),絕不允許無實體店上網(wǎng)經(jīng)營。
。ㄈ﹦(chuàng)新辦理方式,持續(xù)推進(jìn)議案辦理工作
今年兩會期間,我局接到的議案均涉及全縣食品安全監(jiān)管問題,這些議案既有針對性,又有普遍性,社會關(guān)注、群眾關(guān)切,也是市場監(jiān)管工作的重點、難點。下一步,我局本著一案一辦、一抓到底、力求實效的原則,繼續(xù)做好以下工作:一是開展食品安全城市創(chuàng)建。結(jié)合我縣實際,緊扣“來源清晰、去向明確、全程可控”的目標(biāo),在去年工作基礎(chǔ)上,加大食品企業(yè)的監(jiān)管密度和巡查頻次,再建 6 家電子追溯系統(tǒng)試點企業(yè)。切實強化食品企業(yè)信用管理,在所有生產(chǎn)企業(yè)全面落實風(fēng)險分級監(jiān)管措施。進(jìn)一步加大食品小作坊和食品攤販監(jiān)管,小作坊新登記 60 家,創(chuàng)建示范點 5 家。按照食品抽檢率達(dá)到千人四批次的要求,強化食品抽檢和快檢工作,10 個分局全部建成快檢室,全年快檢不少于 4000 批次。鞏固強化“1+3 聯(lián)合辦案”、“案件延伸排查”、“區(qū)域協(xié)作聯(lián)防”、“兩法銜接”等工作機制,建立完善食品安全巡查機制、聯(lián)動共享機制,形成打擊食品犯罪的合力。二是開展餐飲業(yè)提檔升級行動。今年是三年餐飲業(yè)綜合整治全面提升年,我局計劃對城區(qū)餐飲業(yè)再規(guī)范、再提高,培育紅光路餐飲示范一條街和福泰隆餐飲示范區(qū),創(chuàng)建一批具有引導(dǎo)性的餐飲業(yè)典型,力爭評定“星級示范店”20 家、“便民早餐示范店”30 家、“小餐飲規(guī)范店”40 家。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宴席示范建設(shè),規(guī)范建成示范點 5 家。開展企事業(yè)單位食堂及醫(yī)療機構(gòu)食堂的綜合整治,辦理許可 10 家,
建成示范點 2 家。按計劃完成 100 家餐飲業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)安裝。三是針對校園周邊食品安全開展專項整治。近期,縣食安辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強食品攤販監(jiān)督管理工作的通知》,將食品攤販管理工作納入政府年度工作考核目標(biāo),逐步建立以“政府主導(dǎo)、食藥監(jiān)牽頭、部門協(xié)作、社會監(jiān)督”的工作格局,推進(jìn)綜合執(zhí)法,增強監(jiān)管合力,不斷推動食品攤販升級改造,提高達(dá)標(biāo)率和備案率。
今年,我局創(chuàng)新建議、提案辦理方式,轉(zhuǎn)變“為辦件而辦件”的工作思路,將辦理工作和各項監(jiān)管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,以業(yè)務(wù)工作成效來確保辦理質(zhì)量,對人大代表建議和政協(xié)委員提案均給予了有針對性的反饋。5 月 25 日,開展了食品安全體驗日活動,邀請了縣政府督查室、政協(xié)提案委、人大代表、政協(xié)委員 20 余人參加,跟隨執(zhí)法人員現(xiàn)場體驗食品安全監(jiān)管人員一日監(jiān)管執(zhí)法活動。不但使代表和委員滿意,更重要的是確保了合理化建議在監(jiān)管工作中得到有效落實,提高群眾對食品安全的滿意度。
食品安全監(jiān)管工作任重而道遠(yuǎn),我局將始終如一重視各位人大代表的建議和政協(xié)委員的提案,牢記使命,堅定信心,在各位人大代表、政協(xié)委員的繼續(xù)監(jiān)督和支持下,勇于擔(dān)當(dāng),以實實在在的工作業(yè)績?yōu)槿h人民交上一份滿意的答卷。
人大建議辦理工作總結(jié) 一直以來,市人社局高度重視人大建議辦理工作。每年及時召開人大建議交辦會對承辦的人大建議進(jìn)行分類梳理,明確每一件建議的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并要求各承辦科室和局屬單位認(rèn)真辦
理、如實答復(fù)、按期辦結(jié),在規(guī)定時間內(nèi)給市人大代表書面報告辦理結(jié)果。
一、辦理工作基本情況 **年,我局共收到市人大代表建議 10 件,其中主辦件 7 件。主要涉及專業(yè)技術(shù)人才管理、就業(yè)培訓(xùn)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等方面。經(jīng)過幾個月的努力工作,我局在規(guī)定時限內(nèi)全部辦理完畢,圓滿地完成了人大建議辦理任務(wù)。
二、主要做法 (一)加強領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障 我局自收到建議后,局黨組高度重視,及時部署辦理工作,狠抓落實。一是健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要負(fù)責(zé)同志任組長,副局長為副組長,局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員,并明確辦公室主任為專職辦理員。做到了組織機構(gòu)落實,專班、專人辦理,為提高辦理答復(fù)質(zhì)量提供了堅實組織保障。二是分解任務(wù),責(zé)任到人。局建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,將工作任務(wù)分解下達(dá)到各承辦科室、局屬單位,實行承辦單位“一把手”負(fù)責(zé)制。三是明確要求,狠抓落實。局黨組將建議辦理工作列入重要議事日程,提出了抓答復(fù)提高辦理工作的滿意率、抓調(diào)研增強辦理工作的針對性、抓落實提高辦理工作的實效性,工作措施實,答復(fù)意見內(nèi)容實,匯報情況依據(jù)實,整改措施督辦實的辦理標(biāo)準(zhǔn)。
。ǘ﹪(yán)格把關(guān),規(guī)范辦理程序
今年,我們把加強制度建設(shè)作為提高辦理工作水平的突破口,進(jìn)一步推動辦理工作更加規(guī)范、有序。一是明確階段性工作重點。為了強化辦理工作的計劃性、針對性和連續(xù)性,局建議建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取全程指導(dǎo),確保了辦理工作不脫節(jié)、不斷檔。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。對答復(fù)的內(nèi)容、格式、語言、見面溝通等方面,進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對存在的一些問題,當(dāng)即進(jìn)行糾正。三是及時指導(dǎo)催辦。定期召開專題會議,聽取各承辦科室、局屬單位辦理情況匯報,并對如何加快建議辦理工作進(jìn)度進(jìn)行督辦,為建議辦理“加油打氣”,確保政協(xié)建議按期完成。
(三)加強溝通,尋求理解支持 辦理好建議,加強聯(lián)系和溝通是關(guān)鍵。在具體辦理過程中,我們注重加強了“四個方面”的聯(lián)系和溝通。一是加強與市政府督查室的聯(lián)系和溝通,及時請示和匯報辦理工作中遇到的有關(guān)問題。二是加強與市人大人選工委的聯(lián)系和溝通,化被動為主動。三是注重與系統(tǒng)內(nèi)各承辦單位的聯(lián)系和溝通。在系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系和溝通上,實行檢查督辦制和責(zé)任通報制。凡有承辦任務(wù)的單位,都確定一名責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)人,及時反饋辦理信息,掌握辦理工作的具體情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。四是著力強化了與人大代表們的聯(lián)系和溝通。最大限度地取得了他們的理解與支持。
三、經(jīng)驗體會及反思 (一)提高思想認(rèn)識。通過整個建議辦理過程,我們充分認(rèn)識到人大代表建議,有著著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,反映群眾呼聲和意
愿的共性,辦理人大建議是一次很好接受人大監(jiān)督,改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾,提高能力,解決難題,推進(jìn)工作的有效舉措。因此,要在答復(fù)過程中變“被動應(yīng)付”為“主動思考”,著力將建議辦理工作轉(zhuǎn)化為促進(jìn)人社工作進(jìn)一步向前發(fā)展的強大動力。
。ǘ┲乒ぷ魈嵘=衲晡揖质盏绞腥舜蟠黻愊蚯暗摹蛾P(guān)于加強慢性病藥品價格監(jiān)督,惠及慢性病患者的建議》。該議案就加強慢性病定點藥店監(jiān)督,規(guī)范慢性病藥品管理提出了許多很好的建議。我局結(jié)合該建議,進(jìn)一步明確了下一步工作重點。一是擬取消市本級慢性病定點零售藥店,所有慢性病參保人員全部在慢性病定點醫(yī)療機構(gòu)門診購藥、結(jié)算。二是繼續(xù)加強對藥品零售企業(yè)藥品的監(jiān)督管理,保持對集貿(mào)市場非法回收藥品行為的高壓打擊態(tài)勢,推動家庭過期失效藥品定點回收。三是通過日常檢查、專項檢查以及群眾舉報核查等多種手段開展監(jiān)管,查處價格欺詐、哄抬物價等價格違法行為。
。ㄈ┙㈤L效機制。通過這次建議辦理工作,我們充分認(rèn)識到只有立足工作實際,按照總體要求,加強責(zé)任落實,從責(zé)任到質(zhì)量,從時間到效果等方面進(jìn)行控制和把關(guān),才能為做好辦理工作提供了有力的保障。在今后的辦理建議的工作定要努力形成責(zé)任機制、目標(biāo)機制、會辦機制、反饋機制等長效機制。
雖然我局的人大建議辦理做了大量的、卓有成效的工作,但也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在一些不足,對建議落實情況的跟蹤回訪還需進(jìn)一步強化。下一步,我們將不斷總結(jié)辦理工作的經(jīng)驗和不足,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,扎實工作,努力把政協(xié)建議辦理工作做得更好。
人大建議辦理工作總結(jié) 2020 年,我局共受理人大建議 5 件,其中主辦 2 件,協(xié)辦 3 件,所有建議均按時按要求辦結(jié),代表征詢意見滿意率 100%。現(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、建議受理情況 二、建議辦理情況 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織得力。我局高度重視建議辦理工作,始終將建議辦理作為一項本職工作、政治任務(wù)來抓,專門召開局黨組擴(kuò)大會議安排部署辦理工作;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),責(zé)任處室全力落實工作機制;制定印發(fā)《鄭州市科技局 2020 年建議提案辦理責(zé)任分工》,對建議進(jìn)行分解落實,明確了辦理事項、辦理時限、具體承辦人,并指定辦公室專門人員負(fù)責(zé)登記、催辦、匯總和上報工作,做到了思想上高度重視,程序上嚴(yán)格規(guī)范,為做好建議辦理工作提供了有效的組織和制度保障。
。ǘ﹦(chuàng)新方式,注重協(xié)商。為提高建議辦理質(zhì)量,我局各承辦處室采取“走出去”“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,主動與代表深入溝通,協(xié)商解決問題的辦法和措施;并根據(jù)辦前溝通、辦中聯(lián)系、辦后征求意見三個環(huán)節(jié),堅持“先面商、后辦理”,達(dá)成辦理共識。9 月 4 日下午,局黨組書記、局長夏揚帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)處室組織召開代表見面會,主動邀請劉賽賽代表參加座談,就代表關(guān)注的科技成果轉(zhuǎn)化問題進(jìn)入深入溝通交流,圓滿完成建議答復(fù)工作。
(三)答復(fù)具體,程序規(guī)范。答復(fù)內(nèi)容符合國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策、規(guī)定,符合實際情況。對代表所提建議,我局力求有針對性地逐條答復(fù),避免簡單化,說空話、套話和含糊不清的話,做到答復(fù)言簡意賅,直奔主題,取得了代表的高度認(rèn)同,代表征詢意見滿意率達(dá)到 100%。答復(fù)文件成文后,均已按要求將文件在鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開,并同時寄送至代表手中。
三、辦理取得成效 (一)創(chuàng)新主體穩(wěn)步壯大。近年來,我局收到的創(chuàng)新主體培育方面建議逐年銳減,今年沒有代表提出。我市對高新技術(shù)企業(yè)培育工作高度重視,大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度,近三年全市高新技術(shù)企業(yè)連續(xù)增長 50%以上,高企總數(shù)由**年856 家,增長至**年 2048 家;科技型企業(yè)由**年 3242 家,增長至**年 6102 家。三磨所、河南思維等一批創(chuàng)新龍頭企業(yè)繼續(xù)帶動行業(yè)發(fā)展,漢威、新天科技等高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
。ㄋ模﹦(chuàng)新人才加快集聚。**年,我市出臺《鄭州市引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊)“智匯鄭州·1125 聚才計劃”項目實施辦法》(鄭政辦〔**〕121 號),目前已連續(xù)實施四批“智匯鄭州·1125聚才計劃”,累計引育各類高層次人才 1042 名,建設(shè)院士工作站 113家。泛銳熠輝陳豫增專家團(tuán)隊研發(fā)的“萬米水深浮力材料技術(shù)”“某裝備用碳化硅涂層技術(shù)”填補了國內(nèi)空白,解決了制約我國關(guān)鍵裝備發(fā)展的“卡脖子”問題。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新平臺快速發(fā)展。針對我市缺乏高端創(chuàng)新資源的不足,大力引進(jìn)國家級創(chuàng)新平臺在鄭布局,國家專利審協(xié)河南中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家超算鄭州中心相繼落地鄭州;大力實施“雙十工程”,著力引進(jìn)原 985 高校、中科院系統(tǒng)院所等高端創(chuàng)新資源在鄭建立新型研發(fā)機構(gòu),浙江大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué),中科院過程所、計算所、微電子所、蘇州醫(yī)工所等先后在鄭建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu) 33 家,全市累計建設(shè)各級各類研發(fā)中心 3237 個。
(六)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。鄭煤機研發(fā)的大采高高端采煤機和薄煤層高端采煤機,整體技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平;宇通新能源客車動力系統(tǒng)成為行業(yè)主流系統(tǒng),銷量在全國居行業(yè)第一;中鐵裝備發(fā)布的“龍巖號”,實現(xiàn)對 TBM 傳統(tǒng)破巖理念革命性的創(chuàng)新;疫情期間,安圖生物研發(fā)的新冠肺炎病毒抗體檢測試劑盒連續(xù)獲得歐盟和國家藥監(jiān)局授權(quán),成為國內(nèi)四款獲得授權(quán)的新冠病毒抗體檢測產(chǎn)品之一,為全國疫情防控工作做出了鄭州貢獻(xiàn)。
本年度我局共受理人大建議 5 件,其中主辦 2 件,協(xié)辦 3 件,受理數(shù)量較往年大幅下降。內(nèi)容主要集中于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、民營科技園區(qū)發(fā)展等方面,所提建議均已解決或正在解決過程中。
我局始終將建議辦理同改進(jìn)工作作風(fēng)緊密結(jié)合,扎實推進(jìn)建議答復(fù)由“字面”落實變?yōu)?ldquo;行動”落實,建議辦理對業(yè)務(wù)工作起到較好的推動作用,各項工作取得明顯成效。
人大建議辦理工作總結(jié)
**年,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,省商務(wù)廳高度重視人大建議辦理工作,積極認(rèn)真辦理每件建議,創(chuàng)新工作方法,務(wù)求工作實效,把做好建議辦理工作,作為貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大精神,加強五型政府建設(shè)的重要載體,狠抓人大建議的答復(fù)和落實,F(xiàn)就辦理工作總結(jié)如下:
一、建議基本情況 **年,辦理省十三屆人大三次會議人大代表建議共 22 件,其中,主辦 8 件,會辦 14 件,內(nèi)容涉及營商環(huán)境、外貿(mào)出口、商貿(mào)流通、口岸物流、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。人大建議已全部辦結(jié)并回復(fù),人大代表反饋滿意率為 100%。
二、主要工作措施 (一)承擔(dān)政治責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)到位。成立了由廳黨組書記、廳長任組長,分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員的省商務(wù)廳人大建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,廳辦公室作為牽頭部門,機關(guān)各處室密切配合、通力協(xié)作。廳主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處室研究政策、現(xiàn)場調(diào)研,凝聚起強大的力量。提高政治責(zé)任意識,把人大建議辦理工作深入到具體的各項工作中去,努力使辦理工作與為民辦實事結(jié)合起來,與維護(hù)人民群眾切身利益結(jié)合起來。
。ǘ┨岣哒握疚,確保思想認(rèn)識到位。專門召開了人大建議辦理工作會議,研究部署有關(guān)工作,根據(jù)處室職能立即進(jìn)行任務(wù)分工。**年 4 月,《人大建議任務(wù)分工表》提交第 9 次廳黨組會審議,22件建議逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位。會后印發(fā)了《省商務(wù)廳關(guān)于認(rèn)
真做好**年省人大代表建議和人大代表建議辦理工作的通知》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦處室、責(zé)任人及辦結(jié)時限,確保件件有人管、有人辦。在建議的辦理過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與,與代表們進(jìn)行了交流、溝通,通過實地考察、座談協(xié)商、專題調(diào)研等方式,對涉及的問題進(jìn)行深入研究,采取切實有效措施抓好落實,確保了辦理質(zhì)量和效果。
。ㄈ⿵娀巫杂X,確保督查反饋到位。嚴(yán)格按照人大建議主辦、會辦、審查、答復(fù)、回訪、總結(jié)的程序辦理,實行辦理前、辦理中、辦理后與建議人“三聯(lián)系”制度:辦理前溝通意圖、辦理中征求意見、辦理后跟蹤回訪。同時,注重與省人大、會辦或主辦單位等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),合力推動建議落實。
三、主要辦理成效 始終把人大建議辦理工作作為推動全省商務(wù)工作發(fā)展的動力和抓手,狠抓落實,鞏固成果,實現(xiàn)人大建議辦理和全省商務(wù)工作的兩促進(jìn)兩提高,確保建議辦理取得實效、長效。
。ㄒ唬┮越ㄗh辦理促進(jìn)我省營商環(huán)境提升優(yōu)化。針對《關(guān)于大力優(yōu)化營商環(huán)境的建議》,省商務(wù)廳為進(jìn)一步優(yōu)化我省投資環(huán)境,積極打造“四最”營商品牌,一是深化商務(wù)領(lǐng)域改革和法制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,繼續(xù)推進(jìn)外商投資企業(yè)設(shè)立備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理,全面推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè),推進(jìn)依法行政。二是提升投資便利化水平。全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度,推動落實《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(**年版)》與《外商投
資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(**年版)》相銜接,加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗,對標(biāo)國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),推動新一輪改革開放政策落地生根。三是開展政務(wù)誠信領(lǐng)域?qū)m椪。對全省各地認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府有關(guān)文件精神、保持外資政策穩(wěn)定性和連續(xù)性、規(guī)范招商引資行為、建全守信踐諾機制、建立和完善投訴舉報機制、去年督查出的問題是否整改落實等工作情況進(jìn)行督促檢查。四是建立健全客商投訴協(xié)調(diào)解決工作機制。要求各地建立客商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理涉及部門和行業(yè)較多的投訴事項。要求制定客商投資企業(yè)投訴工作辦法,對投訴處置程序、投訴登記及報告制度等環(huán)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定。
(二)以建議辦理促進(jìn)我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對《關(guān)于支持**縣打造千億醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的建議》,省商務(wù)廳根據(jù)職責(zé)分工,積極采取措施推動落實。一是大力開展“三請三回”。以全省開展“請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)請校友回母校請戰(zhàn)友回駐地”活動為抓手,支持**縣圍繞醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)開展“三請三回”座談會、推介會,促進(jìn)一批鄉(xiāng)友、校友、戰(zhàn)友來贛創(chuàng)業(yè)。二是持續(xù)開展招大引強。積極開展招大引強“三百工程”,支持**縣瞄準(zhǔn)長珠閩、京津冀和日韓、歐美等國家,走訪對接一批龍頭企業(yè),著力引進(jìn)一批醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)重大項目,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是堅持引資、引技和引智并舉。引導(dǎo)**加強與高新技術(shù)企業(yè)、科研院所和高層次人才的對接,大力引進(jìn)一批國家重點工程室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)服務(wù)平臺項目。四是加強宣傳推介。充分利用全省重大活動平臺,宣傳**醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),對外推
介一批產(chǎn)業(yè)項目,幫助企業(yè)進(jìn)一步拓寬國際、國內(nèi)市場,提升品牌影響力和市場競爭力。
。ㄈ┮越ㄗh辦理促進(jìn)開拓國際市場。針對《關(guān)于扶持**品牌進(jìn)入國際知名品牌展會的建議》,進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,并在工作中推動落實:一是制定展會計劃,引導(dǎo)自主品牌企業(yè)有針對性參展。積極推進(jìn)外貿(mào)自主品牌培育工作,目前全省共認(rèn)定 77 個“**省重點培育和發(fā)展的出口名牌”、20 家“**省重點出口名牌企業(yè)”,企業(yè)的品牌意識進(jìn)一步增強。連續(xù) 11 年組織實施“千企百展”工程,通過引導(dǎo)企業(yè)積極參加境內(nèi)外展會,開拓多元化市場。出臺《**年省商務(wù)廳組織境外展會計劃》,包括陶瓷產(chǎn)品等禮品展會在內(nèi)的 110 個境外展會列入重點支持和培育。二是制定展會支持政策,降低企業(yè)拓市場成本。對企業(yè)參展在展位、人員和展品運輸?shù)确矫娼o予政策支持,進(jìn)一步降低企業(yè)拓市場成本。三是鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參展,提高展覽展示效果。如在第 123 屆廣交會期間,景德鎮(zhèn)市組織 53 家優(yōu)質(zhì)瓷器企業(yè)與來自美國、法國、俄羅斯、巴西等國的 167 名全球采購商開展采購對接。通過采取陶瓷企業(yè)抱團(tuán)參加境內(nèi)外知名展會,有利地提升了景德鎮(zhèn)陶瓷在國際上的品牌影響力。
。ㄋ模┮越ㄗh辦理促進(jìn)我省商貿(mào)流通體系建設(shè)。針對《關(guān)于加快我省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子追溯系統(tǒng)和快檢能力建設(shè)的建議》,省商務(wù)廳會同有關(guān)部門開展了一系列工作。一是加大政策支持力度。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作的通知》等,牽頭建立我省
重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)聯(lián)席會議制度,建立省級重要產(chǎn)品追溯平臺,全省所有的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品已錄入了追溯系統(tǒng),2.6 萬余家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)納入了省級追溯平臺管理,1880 余家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品擁有了自己的“身份證”,消費者可用手機掃描二維碼、登錄追溯網(wǎng)等方式進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品信息溯源。二是加強檢測隊伍建設(shè)。各地建立健全追溯管理體系隊伍建設(shè),落實配套資金,購置追溯裝備,組織引導(dǎo)檢測機構(gòu)。三是嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準(zhǔn)入關(guān)。建立和完善入場經(jīng)營者基本信息,認(rèn)真查驗和留存入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明、購貨憑證等文件,或在進(jìn)行快速檢測或抽樣檢驗合格后方可準(zhǔn)予入場銷售,接受消費者和群眾監(jiān)督。四是推進(jìn)批發(fā)市場“準(zhǔn)出準(zhǔn)入”憑證監(jiān)管。指導(dǎo)各地逐步推行紙質(zhì)“一票通”監(jiān)管,有效構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的追溯鏈條,促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品從零售到批發(fā)、從餐桌到農(nóng)田的逆向全程可追溯。五是強化監(jiān)督檢查。落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者、入場銷售者和貯存服務(wù)提供者的食品安全主體責(zé)任,強化落實監(jiān)督檢查。
四、下一步工作措施 一是繼續(xù)健全完善辦理機制。做到辦理前,各承辦處室要事先聯(lián)系走訪各位代表,了解代表們提出建議的意圖和具體要求;辦理中,及時向代表們匯報辦理過程和進(jìn)度,征詢代表意見,共商辦理措施;辦理后,認(rèn)真征求代表的意見,改進(jìn)工作。二是認(rèn)真做好與相關(guān)單位、部門及人民群眾的溝通工作。要加強溝通和聯(lián)系,形成合力,推動建議辦結(jié)。三是針對人大代表建議,定期進(jìn)行回頭檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,
督促解決完善。特別是對正在落實當(dāng)中的建議,進(jìn)一步明確責(zé)任,加強跟蹤督辦,確保辦理質(zhì)量。
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