對于落實市“1+3”重點工作調(diào)研督查問題整改工作方案
發(fā)布時間:2020-11-21 來源: 黨課講稿 點擊:
關(guān)于落實市“1+3”重點工作調(diào)研督查問題整改工作方案
根據(jù)市委“1+3”重點工作調(diào)研督查問題清單,按照整改督辦函中的村級財務(wù)及農(nóng)民專業(yè)合作社中存在的問題,為嚴(yán)格規(guī)范村級財務(wù)公示公開制度,切實推進(jìn)村務(wù)公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展,向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn);為充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,帶動農(nóng)民脫貧、增收致富,特制訂整改方案。
一、整改原則
1. 堅持問題導(dǎo)向。針對市委“1+3”重點工作調(diào)研督查中指出的問題,舉一反三,全面查找村級財務(wù)公示及合作社在建設(shè)、管理、運行中存在的問題,樹立系統(tǒng)思維,建立問題臺帳,提出解決措施,實施規(guī)范管理。
2. 堅持較真碰硬。聚焦突出問題,堅持從嚴(yán)要求,狠抓責(zé)任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制訂計劃,限期整改到位,堅決做到真反思、真整改。
3. 堅持質(zhì)量優(yōu)先。按照農(nóng)村財務(wù)管理的要求及農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的要求,嚴(yán)把質(zhì)量,狠下功夫,防止淺嘗輒止,不斷加大規(guī)范管理力度,提高整改效果。
二、整改目標(biāo)
1. 認(rèn)識到位,增強攻堅動力。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視不夠、認(rèn)識不足的問題,提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強整改的決心和動力。
2. 責(zé)任到人,確保整改實效。按照村級財務(wù)管理辦法及農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)要求,聚焦突出問題,細(xì)化整改方案,建立整改臺帳,明確整改責(zé)任人,逐一認(rèn)真整改。
3. 措施到位,健全長效機制。以整改為契機,積極探索針對性強的工作舉措,進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)及合作社建設(shè)、管理、運行的具體措施和辦法,形成長效機制,確保村級財務(wù)公示公開規(guī)范透充分體現(xiàn)村級賬務(wù)公開透明;確保農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)定發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧、增收致富中的引領(lǐng)和帶動作用。
三、整改措施
。ㄒ唬┺r(nóng)民專業(yè)合作社整改措施。
1. 加強合作社日常管理和服務(wù)。在全區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)經(jīng)站固定 1-2 名工作人員作為農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、信息統(tǒng)計等服務(wù)解決經(jīng)營管理方面的問題,協(xié)助合作社申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,創(chuàng)建合作社產(chǎn)品品牌,壯大合作社發(fā)展實力。
2. 深入開展示范合作社創(chuàng)建活動。在全區(qū)組織開展以“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī);、管理規(guī)范化”為主要內(nèi)容的示范合作社創(chuàng)建活動,要求合作社建立健全組織機構(gòu)、
管理規(guī)章制度和利益分配機制,及時發(fā)現(xiàn)和培育一批先進(jìn)典型。同時,按照“扶優(yōu)扶強”的原則,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、運作規(guī)范、帶動力強的合作社在項目安排、金融信貸等方面給予重點傾斜。通過以點帶面,促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。
3. 加大合作社骨干培訓(xùn)力度。結(jié)合實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目,加強對合作社管理人員相關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)。同時,組織合作社骨干人員到外地參觀學(xué)習(xí),開闊視野,通過借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,用以指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾献魃绲陌l(fā)展。
4. 創(chuàng)新合作社聯(lián)結(jié)服務(wù)機制。充分發(fā)揮合作社在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,建立“合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)服務(wù)機制,引導(dǎo)合作社與農(nóng)民建立利益共同體,為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。同時,抓住電商平臺及企業(yè)的有利條件,與合作社建立直采直供關(guān)系,為農(nóng)產(chǎn)品銷售搭建便捷通道,提升合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,帶動農(nóng)民脫貧致富。
。ǘ┐寮壺攧(wù)管理整改措施。
1.完善操作流程,確保村務(wù)公開規(guī)范有序。一是由各行政村召開村民代表等會議確定村兩委資金支出權(quán)限,并由鎮(zhèn)“三資”管理中心審核、備案。實行連審會簽。500 元以下的開支,由支部書記、村委主任共同簽批;500-5000 元的開支,由村兩委研究批準(zhǔn),村支部書記、村委主任及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道駐村領(lǐng)導(dǎo)共同簽批;所有開支必須經(jīng)村民代表會議討論
通過,報賬時攜帶會議記錄。二是各種開支必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核,監(jiān)督委員會主任簽字,加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會印章,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心審核后才可入賬。每季度代管辦將各村的科目余額表打印交村報賬員公示到村務(wù)公開欄內(nèi)。
2.認(rèn)真謀劃,確保村務(wù)公開下步工作順利推進(jìn)。一是進(jìn)一步加強對后進(jìn)村管理力度,務(wù)求全區(qū)村務(wù)公開工作整體提升。二是充分調(diào)動村民參與公開管理的積極性,不斷把村務(wù)公開向高檔次推進(jìn)。三是進(jìn)一步加大對村兩委干部的培訓(xùn)力度,從思想上、業(yè)務(wù)上為村務(wù)公開工作提供強有力的組織保證。
四、保障機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。站成立“1+3”重點工作調(diào)研整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由站長雷雄任組長,副站長段正龍任副組長,付馨嬈、周建來、李小青為成員,負(fù)責(zé)定期調(diào)度整改工作情況,研究解決整改落實中的問題,確保整改工作到位、責(zé)任到位。
2.加強督促檢查。局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),對村級財務(wù)、合作社整改落實情況進(jìn)行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,搞好查缺補漏,確保整改工作取得實效。
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