城管局黨組書記抓基層黨建工作述職報(bào)告

2020年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨組班子成員以及黨員干部的大力支持和積極配合下，一年來(lái)，我認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，始終堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為契機(jī)，抓基層打基礎(chǔ)，抓班子帶隊(duì)伍，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。現(xiàn)就本人一年來(lái)履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下。

一、主要工作

（一）黨旗飄揚(yáng)基層一線，開展疫情防控斗爭(zhēng)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，城市管理局充分認(rèn)識(shí)疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署及疫情防控指揮部的要求，按照疫情就是命令、防控就是職責(zé)的要求，周密安排部署，做好工作預(yù)案，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)疫情防控工作。區(qū)城管局黨組向全體共產(chǎn)黨員發(fā)出開展“防控抗疫黨旗紅”活動(dòng)倡議書，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，號(hào)召全體黨員率先垂范，扎實(shí)開展疫情防治期間市容市貌的管控。同時(shí)，精心抽調(diào)精干力量8人，協(xié)助各街道辦事處對(duì)城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)進(jìn)行24小時(shí)重點(diǎn)蹲守，奮戰(zhàn)在戰(zhàn)“疫”一線，齊心協(xié)力應(yīng)對(duì)抗擊疫情阻擊戰(zhàn)。

（二）強(qiáng)化抓黨建工作職責(zé)，凝聚黨建工作合力。一年來(lái)，本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委決策部署，始終把抓班子、帶隊(duì)伍作為履行黨建工作的基礎(chǔ)，切實(shí)履行黨組書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。一是認(rèn)真落實(shí)基層黨組織工作各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，黨建工作機(jī)制進(jìn)一步健全。堅(jiān)持每季度專題研究部署黨建工作X次，全年召開黨風(fēng)廉政主體責(zé)任部署會(huì)X次。二是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，班子成員帶頭組織學(xué)習(xí)討論，全年召開學(xué)習(xí)會(huì)X次。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織班子專題研討交流X次，每人撰寫心得體會(huì)X篇。扎實(shí)做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九屆五中全會(huì)精神工作，X月X日班子成員集體組織學(xué)習(xí)討論，撰寫心得體會(huì)X篇，開展專題黨課X次。

（三）規(guī)范黨建工作流程，創(chuàng)新黨員管理模式。始終把黨組織建設(shè)、黨員發(fā)展、組織活動(dòng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施。全年共召開黨支部委員會(huì)X次，黨員大會(huì)X次，支部主題黨日X次，專題組織生活會(huì)X次，每周五雷打不動(dòng)確定為學(xué)習(xí)日。科學(xué)制定黨員發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真組織積極分子培訓(xùn)，今年X名發(fā)展對(duì)象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。X月份，按期完成了黨支部的換屆選舉工作。為加強(qiáng)黨員管理，創(chuàng)新性地將協(xié)管人員納入到正常的黨支部管理中，將支部委員和正式黨員、流動(dòng)黨員打亂，分成了X個(gè)黨小組，使一些流動(dòng)黨員找到了組織，有了歸屬感，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員和路隊(duì)黨員同學(xué)習(xí)、同培訓(xùn)、同提升。豐富黨員學(xué)習(xí)教育形式，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，到中信焦裕祿紀(jì)念館開展支部主題黨日活動(dòng)；
邀請(qǐng)河南省儒學(xué)文化促進(jìn)會(huì)X分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)魏存育同志多次到單位給全體黨員授課。

（四）發(fā)揮黨員先鋒作用，增強(qiáng)黨建引領(lǐng)推動(dòng)實(shí)效。我們堅(jiān)持圍繞工作抓黨建，抓好黨建促工作。一是黨員引領(lǐng)，推進(jìn)城市管理工作。為發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)帶頭作用，今年年初在工作分工中將黨員干部安排到城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中擔(dān)任中隊(duì)長(zhǎng)，深入執(zhí)法一線抓班子、帶隊(duì)伍。目前，路隊(duì)中的X名中隊(duì)長(zhǎng)有X名是正式黨員，另外X名中隊(duì)長(zhǎng)是預(yù)備黨員。在日常學(xué)習(xí)教育、執(zhí)法工作中，中隊(duì)長(zhǎng)率先垂范，要求一般同志做到的，中隊(duì)長(zhǎng)必須先做到。二是黨員先行，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。在對(duì)口幫扶X區(qū)X鎮(zhèn)X村工作中，城管局幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組X人都是黨員，針對(duì)所幫扶的X村兩委辦公條件比較差，辦公設(shè)施不全等問(wèn)題，購(gòu)置了會(huì)議桌和X多把椅子，組織黨員和積極分子將嶄新的會(huì)議桌椅搬到X村委會(huì)議室并進(jìn)行了安裝，從此以后，X村黨員活動(dòng)有了“像樣的家”。針對(duì)X村中心小學(xué)嚴(yán)重缺水和一部分品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生家庭“因教致貧”的問(wèn)題，今年X月X日，部分黨員聯(lián)系愛(ài)心企業(yè)共同為X小學(xué)資助X萬(wàn)元，用于學(xué)校吃水管道改造和特困生救助，同時(shí)為X村X名今年考上二本以上院校的“準(zhǔn)大學(xué)生”每人捐資一千元。

（五）健全黨建責(zé)任機(jī)制，狠抓整改落實(shí)。針對(duì)去年查找出的基層組織規(guī)范運(yùn)行不到位、體制機(jī)制不完善、沒(méi)有剛性約束、“三會(huì)一課”、“主題黨日活動(dòng)”堅(jiān)持不夠好等問(wèn)題，加強(qiáng)整改。今年以來(lái)，支部完善了“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員制度等黨建工作制度，并制作成版面，實(shí)現(xiàn)制度上墻，通過(guò)深化開展支部規(guī)范化建設(shè)，有效鞏固基礎(chǔ)，提升黨建水平。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

一年來(lái)，自己在履行基層黨建工作責(zé)任方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題和不足，與區(qū)委的要求還有一定差距。

（一）黨建工作投入精力不高。平時(shí)工作中以業(yè)務(wù)工作為主，沒(méi)有花更多精力去研究和創(chuàng)新黨建工作。城市管理工作主要體現(xiàn)在“干”字上，市容市貌整潔不整潔，群眾滿意不滿意，都要我們實(shí)打?qū)嵉娜ァ案伞�，因此，在日常的黨建工作中，沒(méi)有很好的與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，造成個(gè)別黨員思想上還存在著“業(yè)務(wù)工作是務(wù)實(shí)，黨建工作是務(wù)虛”的問(wèn)題，片面認(rèn)為黨建工作就是搞好思想教育就行。在創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)單位時(shí)，也沒(méi)有很好地去創(chuàng)新黨建工作，只是按照上級(jí)的要求和標(biāo)準(zhǔn)打造示范點(diǎn)，缺乏本單位特色，對(duì)黨建工作只是被從地去做，未能將黨建工作與貫徹“X+X”工作布局結(jié)合起來(lái)。

（二）黨員學(xué)習(xí)教育形式單一。黨員教育仍然停留在“簡(jiǎn)單灌輸”“填鴨式”的做法上，學(xué)習(xí)內(nèi)容多為讀報(bào)紙、念文件、做讀書筆記，我說(shuō)你聽(tīng)，片面地以為只要把黨員召集起來(lái)學(xué)學(xué)文件、念念書本，就等于做了黨員教育培訓(xùn)工作。在今年“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化以及學(xué)習(xí)十九大精神中，學(xué)習(xí)形式仍然單一，雖然按時(shí)完成了上級(jí)要求，但學(xué)習(xí)效果卻因人而異，側(cè)重于思想的單項(xiàng)灌輸，在互動(dòng)提高上做的還不夠好，忽視黨員教育培訓(xùn)的多樣性、層次性等特點(diǎn)，不能充分運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)豐富黨員的學(xué)習(xí)教育。

（三）黨建制度督促落實(shí)不到位。對(duì)于黨建工作的考核獎(jiǎng)懲、黨員的教育管理制度等相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立健全或完善，督促落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)黨建工作時(shí)缺少必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠。作為黨組書記，對(duì)黨建工作的指導(dǎo)檢查不到位，對(duì)于上級(jí)要求開展的各類活動(dòng)，指導(dǎo)落實(shí)不到位。在召開班子會(huì)議上對(duì)工作進(jìn)行研究部署，工作推進(jìn)中缺乏指導(dǎo)和檢查，導(dǎo)致工作落實(shí)效果不明顯。例如：局學(xué)習(xí)制度規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子每周都要有一次政治學(xué)習(xí)，但有時(shí)為了趕工作，求效率，不能做到每周必要，用自學(xué)代替領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)，

（四）黨建工作創(chuàng)新不突出。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習(xí)慣于憑老套路、老辦法解決問(wèn)題，載體活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，對(duì)新形勢(shì)下基層黨建工作的特點(diǎn)缺乏深入系統(tǒng)地研究，工作中易受傳統(tǒng)思維左右，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新工作亮點(diǎn)不突出。

究其主要原因，一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。對(duì)黨建工作存在片面認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作履行責(zé)任制的內(nèi)在動(dòng)力不足，自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，沒(méi)有投入足夠的精力和時(shí)間去研究、謀劃部署，在抓基層黨建過(guò)程中，總是在追求業(yè)務(wù)工作上爭(zhēng)名次，在安排工作方面，就造成了在抓業(yè)務(wù)工作和抓黨建精力分配上有偏頗。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。雖然建立了一系列黨建工作制度，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)制度落實(shí)不到位、職責(zé)履行不到位等問(wèn)題，相配套的問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠完善，問(wèn)責(zé)還沒(méi)有真正起到應(yīng)有的警示和威懾作用。自己對(duì)支部的工作要求上不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致了支部工作標(biāo)準(zhǔn)低，開展工作辦法不多，思路不廣，措施不力，缺乏領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，不能很好地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性。三是黨建重要性的認(rèn)識(shí)不足。片面認(rèn)為業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，完不成任務(wù)要丟面子，挨板子；
黨務(wù)工作是軟任務(wù)，放松點(diǎn)無(wú)關(guān)緊要，實(shí)際工作中往往是做做姿態(tài)，走走過(guò)場(chǎng)，致使黨建工作沒(méi)有抓實(shí)。對(duì)新形勢(shì)下落實(shí)好黨建工作責(zé)任制觀念不新、辦法不多、措施不力。不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實(shí)基層黨建工作。

三、下步工作思路和主要措施

針對(duì)存在的不足，立即完善整改，努力彌補(bǔ)自己的不足，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，按照區(qū)委區(qū)政府的部署和黨建責(zé)任制的要求，進(jìn)一步履行好職責(zé)，不斷開創(chuàng)全局黨建工作新局面。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委、市委、區(qū)委的安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展主題教育。組織黨支部黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。

（二）抓好班子和黨員隊(duì)伍的理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的自覺(jué)性堅(jiān)定性，從班子成員做起，帶頭學(xué)習(xí)、輪流授課。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)，始終堅(jiān)持每周五作為黨員固定學(xué)習(xí)日，切實(shí)提升支部黨員干部的政治站位、增強(qiáng)政治覺(jué)悟，以釘釘子的精神，把學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，確保黨員每月學(xué)一次微黨課，每半年讀一本原著，每年看三部紀(jì)錄片。

（三）嚴(yán)格黨組織各項(xiàng)制度落實(shí)。按照《中共X市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部組織生活制度的通知》要求，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議制度、黨課制度、黨支部主題黨日制度、民主生活會(huì)制度等七項(xiàng)組織制度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，確保黨的組織生活制度落地生根。同時(shí)，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，結(jié)合黨支部實(shí)際，在認(rèn)真落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活，黨員教育方式。

（四）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促中心工作落實(shí)。著力強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，打造一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，把黨建工作貫穿城市管理工作的全過(guò)程，讓廣大黨員干部在工作實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，用黨建工作促進(jìn)提升城市管理精細(xì)化水平，加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)城市綜合管理工作再上新臺(tái)階，市容環(huán)境不斷得到美化。

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