在機關事務管理局2020年度總結表彰暨2021年工作會議上的講話

今天，我們召開2020年度總結表彰暨2021年工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實市委十一屆十次全會、全市經濟工作會議和全國機關事務工作會議精神，總結×年工作，表彰先進，部署×年任務，動員全局干部職工進一步堅定信心、鼓足干勁、乘勢進取，努力開創(chuàng)機關事務工作高質量發(fā)展新局面。

剛才，隆重表彰了2020年度考核先進處室（單位）、先進個人、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀工會積極分子。在此，我代表局黨組，向受到表彰的先進處室（單位）和個人，表示熱烈祝賀！向一年來付出艱辛努力、做出突出貢獻的全局廣大干部職工，致以親切問候和衷心感謝！下面，代表黨組講四點意見。

一、戮力同心、克難奮進，全面完成2020年目標任務

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導下，全局上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記視察×重要講話、重要指示批示精神，按照局黨組“四個指向”“五個著力”“五提五破除”的要求，咬定目標不放松，迎難而上抓落實，交出了一份合格的答卷。

（一）牢牢抓住政治建設這個根本，全面從嚴治黨取得顯著成效。局黨組堅決扛起管黨治黨政治責任，認真落實新時代黨的建設總要求，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持把支部標準化建設作為強基固本的有力抓手，編印《基層黨組織建設標準化體系》，通過專題輔導、現場觀摩、經驗交流等形式，學著做、比著干，推動全局×個黨支部全部建成標準化以上支部，其中黨組成員所在支部率先全部建成過硬支部，全局過硬支部達到X%，在市直機關工委組織的黨建標準化和年度考核中，各項指標全部達標。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，及時專題研究、上報情況，制定出臺了責任制考核辦法和輿情應急處置預案，牢牢把握了意識形態(tài)工作的領導權、主動權。毫不放松抓好黨風廉政建設，制定出臺廉政風險防控辦法、建設工程廉政工作暫行規(guī)定等制度，排查廉政風險點X項，建立內部巡察工作機制，對X家局屬單位進行了全面巡察，進一步健全完善了廉政風險防控體系。鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，馳而不息糾治“四風”，深入開展形式主義、官僚主義集中整治行動，促進了機關作風持續(xù)轉變。

（二）攻堅克難勇于擔當，推動機關事務工作高質量發(fā)展邁出堅實步伐。一是兩項試點扎實推進。全局梳理形成×項標準清單和×項法規(guī)制度制定計劃，編制發(fā)布×項“×標準”；
協調落實智慧機關事務平臺項目資金×萬元，平臺部分模塊已試運行。二是指導市縣機構職能建設得到加強。立足全市系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理職能上下協調，把市縣局機構職能建設作為著力點，結合局領導聯系市局和重點縣級局制度，深入×市和部分縣市區(qū)開展專題調研，加強工作指導協調，實現了市級機構和主干職能全面保留、縣級機構全覆蓋。

（三）瞄準最高水平對標學標，有力提升了管理保障服務水平。認真貫徹市委“對標先進”部署要求，以“整體工作創(chuàng)一流、單項工作爭第一”為目標導向，將上海局作為整體工作對標單位，制定全局“對標先進”實施方案，各處室單位也聚焦聚力自身職能，明確對標單位，制定趕超措施，營造了“比學趕超”的濃厚氛圍，實現全局工作整體提升。辦公用房管理，在全面完成機構改革辦公用房調整保障基礎上，統(tǒng)籌整合存量資源，有效解決了市委網信辦、教育廳、應急廳等×多家市直單位的辦公需求，審定×億元×個維修項目、維修資金審減率達到×%，制定出臺了市級機關房產出租、房產維修、使用權證管理辦法，在全國率先完成了市、市、縣、鄉(xiāng)辦公用房統(tǒng)計報告工作，完成市直×萬㎡土地面積、×萬㎡建筑面積房地產處置審批。公務用車管理，制定《市級機關公務用車管理實施細則》，全年配備了×輛公務用車，除特殊情況外，全部配備了新能源汽車，公車管理平臺全面投入使用，全市×萬多輛公務用車錄入基礎信息，市直×家“三定”服務企業(yè)和×家社會汽車租賃企業(yè)納入平臺監(jiān)管，實現了公車管理“全市一張網”和全生命周期管理。公共機構節(jié)能，承辦了全國公共機構合同能源管理現場會，推廣了“章丘模式”，實施了×個市級合同能源管理重點項目，扎實開展第四批節(jié)約型示范單位創(chuàng)建、第二批“能效領跑者”遴選和節(jié)約型單位創(chuàng)建工作，深入推進生活垃圾分類、重點用能單位管理、能耗統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)建設，發(fā)揮了公共機構的示范引領作用。職工住房保障，制定出臺市直機關易地交流廳級、處級周轉住房意見，起草了市部級干部周轉住房管理實施意見，分×批解決了×名交流干部周轉住房問題。資產財務管理，積極協調做好預決算管理，全局預算資金創(chuàng)歷史新高，為各項業(yè)務開展提供了有力支撐，協調建立市級部門資產處置工作機制，制定專項資產處置工作規(guī)程，促進了行政事業(yè)資產規(guī)范管理，常年掛賬的往來款項全面清理完成，行政成本統(tǒng)計工作受到國管局表揚。辦事機構服務管理和有關社會事務管理，強化對駐市辦事機構的黨建指導，加強日常交流服務，認真組織市直機關義務植樹活動，在市直機關首次開展了“×市衛(wèi)生先進單位”評選活動，受到市直單位好評。文教大廈、市府綜合樓等集中辦公區(qū)的安全管理和設施設備維修維護得到加強，綜合樓智慧物業(yè)服務系統(tǒng)手機APP已上線運行，服務滿意度進一步提高。

（四）著力抓好內部運行保障，推動機關建設取得新成效。辦公室充分發(fā)揮統(tǒng)籌協調、服務保障作用，認真做好公文運轉、保密管理、信訪處置、政務公開、督查督辦、安全生產等工作，有序完成機關院落整治，機關辦公環(huán)境顯著改善，政務運轉水平、后勤保障能力實現新的提升。人事處積極推進局“三定”方案落實，赴復旦大學舉辦了全市機關事務工作創(chuàng)新發(fā)展培訓班，通過多種形式新進人員×名，認真組織了干部選拔、調整交流、職級晉升，進一步改善了干部隊伍知識層次和年齡結構，我局駐村第一書記和“萬名干部下基層”服務隊的工作，得到了駐地單位和群眾的好評。政策法規(guī)處有效發(fā)揮法治保障、以文輔政、宣傳引導、理論支撐等方面作用，協調成立“×大學機關事務研究中心”，我局榮獲全國系統(tǒng)理論研究成果評選優(yōu)秀組織獎，在“全國機關事務系統(tǒng)弘揚工匠精神微視頻展演”中，我局獲優(yōu)秀組織獎，職工生活中心獲三等獎，物業(yè)中心獲優(yōu)秀獎。離退休干部處認真落實老干部工作“質量建設年”有關要求，做優(yōu)活動載體，開展社區(qū)共建，有效提升了管理服務水平。局機關離退休干部黨支部被市委市政府授予“全市離退休干部先進黨組織”稱號。機關黨委在抓好機關黨建工作的同時，牽頭推進全國文明單位創(chuàng)建工作，制定方案、組建專班，集全局之力，高標準推進創(chuàng)建工作，認真組織了慶祝新中國成立×周年系列活動，系統(tǒng)開展了道德講堂、志愿服務等活動。在爭創(chuàng)全國文明單位的首次考核中，我局創(chuàng)建內容全部達標，階段性創(chuàng)建目標圓滿完成，全局精神文明建設實現了新的躍升。

在看到成績的同時，也要清醒看到存在的問題和不足，主要是：在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上還需要持續(xù)深化，標準化信息化“兩化融合”才剛剛起勢、成效還沒有充分展現，落實管理職能還有不到位的地方，機關事務保障和管理效能還有待進一步提高，干部隊伍專業(yè)能力還需要進一步強化，等等。對這些問題，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。

二、站位全市發(fā)展大局，明確2021年工作總體要求

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作至關重要。2021年全局工作的總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照市委×屆×次全會和經濟工作會議部署要求，牢牢把握“全面開創(chuàng)、走在前列”總目標，堅持全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決落實過緊日子要求，緊緊圍繞保障黨政機關高效運轉和節(jié)約型機關建設，以提升機關事務治理效能為根本，著力加強機關黨的建設，著力推進“一體兩翼”，著力創(chuàng)新管理機制，著力增強保障服務能力，扎實開展重點工作攻堅行動，努力開創(chuàng)機關事務工作高質量發(fā)展新局面。

三、聚焦爭創(chuàng)模范機關，全面提高機關黨建質量

帶頭做到“兩個維護”，踐行“三個表率”，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，是習近平總書記對中央和國家機關作出的重要指示，也是指導機關黨的建設的根本要求。全局各級黨組織要牢牢抓住政治建設這個根本，著力強化管黨治黨政治責任，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提升機關黨建質量，努力爭創(chuàng)模范機關，為機關事務工作高質量發(fā)展提供堅強政治保障、組織保障。

（一）堅持把政治建設擺在首位。牢固樹立政治機關意識，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅定踐行維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，把貫徹落實習近平總書記視察×重要講話、重要指示批示精神情況，作為領導干部年度述職評議、日常調研指導的重要內容，推動全局各級黨組織不折不扣落實中央決策部署。認真落實不忘初心、牢記使命制度，督促黨員干部經常對照初心使命、對照黨章黨規(guī)黨紀檢視修正言行，繼續(xù)實行局班子成員聯系縣級局（中心）制度，深化“雙聯共建”活動，扎實推進基層黨組織和黨員“雙報到”工作，形成聯系服務群眾長效機制。健全完善思想政治工作定期分析報告制度，基層黨組織每半年、機關黨委每年至少開展一次思想分析并形成報告，有針對性加強黨員干部的思想政治建設。

（二）持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，認真落實黨組理論學習中心組制度，分專題、按計劃組織開展集中學習研討，持續(xù)開展大學習大培訓和學用經驗交流，著力在學懂弄通做實上下功夫。大力實施年輕干部理想信念宗旨教育工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程和傳承紅色基因工程，增強理想信念教育針對性實效性。加強宣傳和意識形態(tài)工作，強化正面引導，抓好局門戶網站、“兩微一端”新媒體、《×機關事務》雜志等宣傳陣地建設和管理，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，完善責任制考核、應急輿情研判處置機制，確保意識形態(tài)工作安全穩(wěn)定。

（三）著力夯實基層基礎。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，以提升組織力為重點，突出政治功能，大力實施標準支部、先進支部、過硬支部梯級創(chuàng)建，推動基層黨支部爭先進位、整體提高，打造樣板黨支部，爭創(chuàng)市直機關示范黨支部。扎實做好基層黨組織換屆工作，抓好基層黨務工作者隊伍建設，提高基層黨務工作者做好黨建工作的能力和水平。認真做好離退休干部工作，落實“抓好黨建、搞好服務、強化管理”要求，推動老干部工作轉型發(fā)展。堅持把文明創(chuàng)建與機關黨建有機結合，舉全局之力，深入推進全國文明單位創(chuàng)建工作，力爭進入全國文明單位行列。

（四）著力打造高素質專業(yè)化干部隊伍。落實新時期好干部標準，緊密結合機關事務發(fā)展要求和職能調整變化需要，通過多種途徑補充人員力量，通過多種方式優(yōu)化人員配置。加強干部隊伍教育培訓，研究制訂年度干部教育培訓計劃，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)內業(yè)務培訓，年內舉辦兩期機關事務創(chuàng)新發(fā)展培訓班和一期新進人員綜合能力提升班，完善優(yōu)化績效考核、評比表彰，切實發(fā)揮獎懲激勵作用，引導全局干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

（五）持之以恒強化正風肅紀。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入落實中紀委、市紀委全會部署，鞏固“基層減負年”“工作落實年”成果，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，著力解決不擔當不作為、“庸懶散”等突出問題。進一步健全完善廉政防控機制，深化反腐倡廉教育，加強對建設工程招投標、大額資金使用、財務制度執(zhí)行等方面的監(jiān)督檢查，開展內部巡察發(fā)現問題整改情況“回頭看”，切實織密廉政風險防控網。支持市紀委市監(jiān)委駐局紀檢監(jiān)察組履行紀律檢查和監(jiān)察職責，發(fā)揮機關紀委作用，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。

同志們，責任重于泰山，擔當成就事業(yè)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府堅強領導下，撲下身子、真抓實干，全面完成今年各項目標任務，奮力推進機關事務工作高質量發(fā)展，為新時代現代化強市建設作出新的更大貢獻。

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