在市人民政府常務(wù)會議上的講話

今天會議主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)X月X日省政府推進(jìn)項目建設(shè)穩(wěn)投資專題會和X月X日省政府X次常務(wù)會精神，分析我市當(dāng)前形勢，提出下步工作要求。

首先，我先簡要傳達(dá)一下會議精神。X月X日省政府關(guān)于加快推進(jìn)重大項目建設(shè)穩(wěn)投資專題會議精神主要體現(xiàn)在三個方面：一是千方百計抓住機(jī)遇。各地要迅速研究、編制準(zhǔn)備項目（投資方面、財政方面、金融方面），對接中央釋放的各種優(yōu)惠政策。二是加快推進(jìn)項目建設(shè)。在建項目要加快，條件成熟的項目要加快開工。今年既定的開工項目要確保按時開工建設(shè)，并對前兩個月開工項目推進(jìn)情況進(jìn)行督查，特別是招商引資項目落地情況和實際資金到位項目推進(jìn)情況。三是做好落地項目服務(wù)保障。一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)，特別是金融、用地、環(huán)境保障。市金融辦要牽頭定期召開政銀企三方座談會。重大工程項目要落實“五個一”機(jī)制（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個實施主體、一張推進(jìn)圖表）。

X月X日省政府X次常務(wù)會精神同樣體現(xiàn)在四個方面：一是全力抓好投資和消費(fèi)兩個關(guān)鍵；
二是全力夯實產(chǎn)業(yè)和企業(yè)兩大根基；
三是全力把牢目標(biāo)任務(wù)不減和風(fēng)險點不爆。

下面，結(jié)合X實際，圍繞抓好省會議精神貫徹落實，我講三個方面意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢

今年上半年的發(fā)展形勢十分嚴(yán)峻，我們要打經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇目標(biāo)任務(wù)戰(zhàn)，全市上下盡了最大的努力，總體工作可圈可點。一季度的各項指標(biāo)居于全省中游，符合X實際，雖然和《政府工作報告》《目標(biāo)責(zé)任狀》要求還有很大差距，但仍然值得肯定。總體概括：百年難遇之災(zāi)，萬眾一心之志，總體可喜之績，成績來之不易！

認(rèn)清形勢用三句話：多重矛盾疊加之難、多項任務(wù)并重之艱、多項政策優(yōu)惠之機(jī)。多重矛盾疊加之難。X過去超負(fù)荷發(fā)展，現(xiàn)在到了債務(wù)兌付高峰期，今年又是鄉(xiāng)村振興開局之年，“十四五”開局之年，同時又面臨GDP突破千億目標(biāo)任務(wù)，再加上調(diào)結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量發(fā)展等多重矛盾疊加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱。多重任務(wù)并重之艱�！皟蓤鰬�(zhàn)役”是必須要打贏的政治任務(wù)，以及今年的目標(biāo)任務(wù)，對大家都是一個巨大的考驗。多項政策優(yōu)惠之機(jī)。中央從行業(yè)領(lǐng)域、專項債、金融財政、服務(wù)業(yè)發(fā)展、新基建投資等多個方面出臺了一系列優(yōu)惠政策，把握這些機(jī)遇，就能加快自身發(fā)展。今天省長也分析了很多優(yōu)惠政策帶來的機(jī)遇，比如補(bǔ)齊醫(yī)療短板的機(jī)遇。大家一定要堅定發(fā)展的信心，認(rèn)清現(xiàn)狀、機(jī)遇和面臨的問題，精準(zhǔn)施策，推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、聚焦重點，狠抓落實

再好的思路也要抓落實，重點要統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)、抓住“四個關(guān)鍵”、守牢“五條底線”。

統(tǒng)籌抓好三次產(chǎn)業(yè)。關(guān)于第一產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)受疫情影響最小，在第三產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)的背景下，今年第一產(chǎn)業(yè)一定要在脫貧攻堅、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)上多做貢獻(xiàn)，能高則高。特別是要處理好種與賣、糧與菜、長與短“三個關(guān)系”，具體抓好豬肉價格穩(wěn)控、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、壩區(qū)建設(shè)三件事。關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)。在以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)遭重創(chuàng)背景下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)今年也要繼續(xù)多做貢獻(xiàn)，要再深入研究、精準(zhǔn)調(diào)度，扭轉(zhuǎn)負(fù)增長局面。首先對規(guī)上工業(yè)要加強(qiáng)入庫、統(tǒng)計，調(diào)度推進(jìn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，認(rèn)真研究滿產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)問題。縣區(qū)“一把手”要以釘釘子的精神，持續(xù)通過現(xiàn)場會等方式調(diào)度。其次對工業(yè)產(chǎn)品銷售方面，市工業(yè)和信息化局牽頭研究、統(tǒng)籌，在同質(zhì)同價前提下要優(yōu)先使用本市生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品。再次對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，X副市長和各縣區(qū)要研究，合理地安排干部資源，對重要的民營企業(yè)、規(guī)上企業(yè)實行特派員制度，凡需要政府服務(wù)的事情，由特派員幫助協(xié)調(diào)解決。關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)。要抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十件實事”，市文化廣電旅游局總體牽頭，精準(zhǔn)調(diào)度推進(jìn)，專題部署督查；
要抓好旅游市場主體，今年在旅行社建設(shè)上要有突破。剛才X副市長講到旅行社和房地產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，思路非常好；
要抓好景區(qū)打造和營銷，加快民宿、客棧、酒店建設(shè)，切實增加旅游人次、增加“夜間游”、增加購物消費(fèi)，以文旅為重點全面帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全方位發(fā)展，擺脫門票經(jīng)濟(jì)。

聚焦工作重點抓“四個關(guān)鍵”。一是項目和招商。今年我市考核體系加大了招商占比，各行各業(yè)要抓好項目編制、爭取、落地，扭轉(zhuǎn)去年的被動局面。首先要倒查去年招商項目落地情況，其次完成好既定招商目標(biāo)。每個縣區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)首要任務(wù)就是招商，要開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商。招商工作要務(wù)實，不能只有數(shù)據(jù)沒有落地。二是投資和消費(fèi)。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”，X進(jìn)出口貿(mào)易占比較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠投資和消費(fèi)。投資上各級各部門要謀劃市場化運(yùn)作的大項目，精準(zhǔn)研究實物投資推進(jìn)、企業(yè)本土注冊、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、“投轉(zhuǎn)固”等事宜，將指標(biāo)抓上去。消費(fèi)上要認(rèn)真研究消費(fèi)在全省排位偏低的原因。今天省政府常務(wù)會議進(jìn)行部署，由省商務(wù)廳牽頭，出臺促進(jìn)消費(fèi)的優(yōu)惠政策，各縣區(qū)、市職能部門也要研究出臺刺激消費(fèi)政策。三是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊圍繞九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、八大百億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)等，逐個研究。具體到企業(yè)也要研究，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈的市場經(jīng)濟(jì)主體（即企業(yè)）狀況，放在包里、記在腦里，做到心中有數(shù)。四是城鎮(zhèn)和土地。要緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化，學(xué)會經(jīng)營城市，X、X、X要深入研究。我在全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作會上講了很多經(jīng)營城市內(nèi)容，大家下來認(rèn)真研究落實。城鎮(zhèn)建設(shè)和土地要素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，是推動高質(zhì)量發(fā)展、快速發(fā)展、解決發(fā)展矛盾的關(guān)鍵。

要堅決守好“五條底線”。一是保障基本民生底線。今年是特殊之年，在基本民生保障上絕不能出問題。二是債務(wù)風(fēng)險防控底線。各縣區(qū)、部門、國有平臺公司要落實好兩條底線要求，一條是債務(wù)風(fēng)險不能“爆點”，另一條是確保市級債務(wù)預(yù)警由紅轉(zhuǎn)橙。三是生態(tài)環(huán)保底線。要處理好長江中下游建制鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋、水體示范工程、環(huán)保督查“回頭看”整改等問題。四是安全穩(wěn)定底線。今天省長再次強(qiáng)調(diào)要確保安全穩(wěn)定，這是對各級各部門“一把手”統(tǒng)籌全盤能力的考驗。五是黨風(fēng)廉政底線。既要快速發(fā)展，又要防止“工作搞上去、干部倒下來”。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提供保障

今年工作總體要求是“三保三不變”，即保質(zhì)量、�？偭俊⒈Ｎ淮�；
目標(biāo)不變、力度不變、考評不變。全市上下要以上率下，轉(zhuǎn)作風(fēng)、講奉獻(xiàn)，強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、解難題，營環(huán)境、重服務(wù)，重點抓好“三強(qiáng)化、四緊盯”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓具體抓深入。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，抓具體抓深入，真正抓住關(guān)鍵、短板。強(qiáng)化破解難題推進(jìn)目標(biāo)。脫貧攻堅要求“沖刺X天”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核的關(guān)鍵也在上半年，第一季度欠賬要在上半年要爭取補(bǔ)回來。圍繞目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推進(jìn)各項問題解決。強(qiáng)化督查問責(zé)保進(jìn)度。各有關(guān)職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查督辦部門要強(qiáng)化督查，政府辦要對一季度指標(biāo)完成情況、欠賬情況印發(fā)通報，連續(xù)兩次指標(biāo)掛末，將對分管領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。市督查督辦局要緊盯《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)、緊盯近期市政府系列專題會議安排部署、緊盯年度目標(biāo)責(zé)任狀、緊盯X項GDP支撐指標(biāo)，扎實開展督促檢查；
統(tǒng)計局要對GDP支撐指標(biāo)中權(quán)重占比大的 X項指標(biāo)的牽頭部門進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)縣區(qū)、部門研究學(xué)習(xí)并熟悉新的統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計要求，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。各縣區(qū)、各部門要調(diào)度好統(tǒng)計監(jiān)測點；
市財政局要對非稅收入、國有資產(chǎn)處置進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和問責(zé)；
交通、住建、水利等部門和各縣區(qū)要拉網(wǎng)式排查在外注冊在安投資的企業(yè)，確保稅收、產(chǎn)值統(tǒng)計在X；
平壩要特別注意加強(qiáng)與貴安新區(qū)的對接。各級各部門要抓住指標(biāo)統(tǒng)計最后時間節(jié)點做好對接，待各項指標(biāo)數(shù)據(jù)確定后，X月中旬召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會。

工作講這么多，關(guān)鍵是落實、落實、再落實，不落實再好的思路都在紙上，各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)堅定不移的斗志和精神，全力推動X經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。

相關(guān)熱詞搜索：民政 市人 講話 會議上