在基層黨組織書記和基層干部培訓(xùn)上的授課提綱

同志們：

今天上午，由我圍繞“著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織力”和大家作個(gè)交流。黨的十八大以來，習(xí)主席高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)問題，先后主持召開了多次重要會(huì)議，每次會(huì)議都對加強(qiáng)黨組織建設(shè)作出重要闡述，每次到各地視察都對基層黨組織建設(shè)提出明確要求。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織是黨的神經(jīng)末梢，要突出政治功能，著力提升組織力，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬”。習(xí)主席這一重要論述為我們建強(qiáng)基層黨組織提供了根本遵循。從我們的實(shí)際來講，如何發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織力，既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題，也是一個(gè)緊迫課題，需要做的工作很多，結(jié)合個(gè)人的工作體會(huì)，我感到重點(diǎn)應(yīng)做好以下六個(gè)方面：

一、學(xué)思想、強(qiáng)引領(lǐng)。新時(shí)代基層建設(shè)應(yīng)該遵循的原則第一條就是思想領(lǐng)先、政治引領(lǐng)。發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織力，首要的就是堅(jiān)持用習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想貫注基層、武裝干部，緊緊扭住思想武裝、旗幟引領(lǐng)聚焦用力。

一是真學(xué)深學(xué)的氛圍要很濃。習(xí)近平中國特色社會(huì)主義思想是統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的“綱”和“魂”，是思想旗幟和根本指針。只有真學(xué)深學(xué)、真信真用，才能指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展、塑造靈魂�，F(xiàn)在，為什么有些干部思想僵化、思維老化，開展工作經(jīng)常跟不上形勢，一些老觀念、老套路、老模式根深蒂固，怎么扭都扭不過來，根本的一條就是思想沒有學(xué)到位。有些人靜不下心、坐不下來、學(xué)不進(jìn)去，學(xué)習(xí)教育時(shí)間安排稍微滿一些，就不舒服，滿肚子牢騷怪話，甚至跑到朋友圈里發(fā)泄情緒。有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，總是在學(xué)習(xí)期間堂而皇之找理由、找借口不參加，也不及時(shí)補(bǔ)課，一年下來沒參加幾次集體學(xué)習(xí)教育，一些重要學(xué)習(xí)、大課輔導(dǎo)經(jīng)常游離之外，思想能跟得上嗎？單位能帶好、不出問題可能嗎？這些問題是很值得警惕的。這不僅是干部個(gè)人的問題，更是一個(gè)單位、一級組織學(xué)風(fēng)不正的問題，是政治功能弱化的問題，是組織力不強(qiáng)的問題。我們這個(gè)黨是靠學(xué)習(xí)立身的，革命戰(zhàn)爭年代邊打仗、邊辦校、邊學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一大批馬克思主義武裝起來的干部。黨的十八大以來，習(xí)主席帶領(lǐng)中央政治局定期組織學(xué)習(xí)，從未間斷。我們這點(diǎn)任務(wù)，如果還在找借口就是不講政治。事實(shí)上，我們不僅要學(xué)習(xí)，還必須要來場大學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)習(xí)主席思想擺在首要的政治任務(wù)來抓，一刻不能放松。黨委（支部）要率先學(xué)。當(dāng)前，XX以上黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)搞得還是很扎實(shí)的，方式方法也很靈活，基層也可以學(xué)習(xí)借鑒，最新講話、重要文件也要第一時(shí)間集中起來學(xué)，搞好討論。黨員干部要深入學(xué)。各級黨委正副書記是管學(xué)督學(xué)第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌抓好黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和基層干部理論學(xué)習(xí)，落實(shí)好集中學(xué)習(xí)、授課輔導(dǎo)、討論交流、個(gè)人自學(xué)、觀看錄像輔導(dǎo)等具體環(huán)節(jié)，把學(xué)理論、聽講座、搞輔導(dǎo)、作交流融會(huì)貫通起來。基層人員要普遍學(xué)。基層組織理論學(xué)習(xí)不能走了過場，要納入基層學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，把大家組織起來學(xué)，多搞些導(dǎo)讀串講、解讀闡析，多組織一些像朗讀者、讀書會(huì)、故事會(huì)等互動(dòng)式、開放式、情景式的活動(dòng)，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“兩微一端”等平臺，發(fā)揮好理論骨干和大學(xué)生作用，推動(dòng)理論武裝向深處走、往實(shí)里落。

二是對標(biāo)對表的意識要很強(qiáng)。就是要經(jīng)常主動(dòng)與習(xí)主席的決策部署、指示要求對標(biāo)對表，始終在政治上同心、思想上同頻、行動(dòng)上同步。無論研究什么問題、做什么決策、辦什么事情，都要想一想是否符合習(xí)主席和黨中央的決心意圖，是否符合政策制度和條例法規(guī)要求，如果平時(shí)不學(xué)思想、不學(xué)法規(guī)，靶標(biāo)就對不上，標(biāo)尺就對不準(zhǔn)，貫徹落實(shí)就會(huì)變形走樣，基層建設(shè)也無法搞好。對標(biāo)對表不是一般的工作要求，而是最高的政治標(biāo)準(zhǔn)，是絕對的標(biāo)準(zhǔn)、走在前列的標(biāo)準(zhǔn)、鐵一般的標(biāo)準(zhǔn)、看齊的標(biāo)準(zhǔn)，是自覺堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，自覺從思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和習(xí)主席保持高度一致的標(biāo)準(zhǔn)。所以對標(biāo)對表是根本的政治原則和政治紀(jì)律，不能出現(xiàn)任何偏差。

三是看齊追隨的步子要很緊。回顧黨的十八大以來，習(xí)主席帶領(lǐng)我們打贏了一場又一場硬仗。特別是今年一路走來，親自決策指揮斗強(qiáng)敵、抗疫情、攻脫貧，一次次攻堅(jiān)克難，一次次化危為機(jī)。這些波瀾壯闊的偉大斗爭實(shí)踐，讓我們深刻地認(rèn)識到，習(xí)主席始終是我們的主心骨，只要堅(jiān)定不移地跟著習(xí)主席走，就沒有戰(zhàn)勝不了的敵人、沒有克服不了的困難。對我們來講，這方面主要抓住兩點(diǎn)：一方面，思想上要真追隨，現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭十分尖銳復(fù)雜，這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)場，親美勢力、臺諜分子十分猖獗，網(wǎng)上斗爭暗流涌動(dòng)，對我們是一場無聲的較量和大考�；鶎狱h組織要把抓學(xué)習(xí)與抓鑄魂統(tǒng)一起來，教育引導(dǎo)干部在大是大非面前站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)明辨是非能力，始終與黨中央和習(xí)主席保持高度一致，在重大政治原則和大是大非面前毫不含糊、旗幟鮮明，堅(jiān)決抵制負(fù)面價(jià)值取向和錯(cuò)誤思想思潮，始終在大風(fēng)大浪關(guān)口堅(jiān)如磐石。另一方面，行動(dòng)上要真看齊。這些年，習(xí)主席對基層建設(shè)傾注了大量心血，每項(xiàng)重要工作都精心研究指導(dǎo)，每次視察調(diào)研都深入基層一線，每有重大行動(dòng)都親自組織指揮，為我們樹立了光輝典范。今年是建黨百年大慶，需要我們有更強(qiáng)烈的看齊意識，保持一往無前的奮斗姿態(tài)。行動(dòng)上的看齊考驗(yàn)的是貫徹力、執(zhí)行力。這次XX行動(dòng)有許多生動(dòng)的事例將對黨忠誠、看齊緊跟體現(xiàn)得淋漓盡致，同志們受領(lǐng)任務(wù)之堅(jiān)決、行動(dòng)之迅速無不令人感動(dòng)。XX同志臨近退休，接到通知馬不停蹄趕到點(diǎn)位等等，還有很多很多。什么是真看齊？這才是真看齊！

二、把方向、控全局。這是基層黨組織政治功能和組織力的根本要求。落實(shí)到工作中，就是善于抓方向、抓整體、抓關(guān)鍵、抓要害、抓主要矛盾。當(dāng)前，單位建設(shè)任務(wù)重、工作頭緒多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，對各級黨組織把方向控全局是一個(gè)重大考驗(yàn)。

一要抬高政治站位。就是要善于從政治上全局上觀察處理問題，從政治上建設(shè)和掌握，在事關(guān)政治方向、立場原則的重大問題上，思考問題要有政治頭腦、觀察問題要有政治眼光、處理問題要想政治影響，始終做到頭腦特別清醒、立場特別堅(jiān)定、態(tài)度特別鮮明。

二要把準(zhǔn)上級意圖。對上級政策法規(guī)、命令指示，要仔細(xì)研究、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，把讓干什么、不讓干什么、怎么干搞清楚，不是很清楚或者一時(shí)吃不準(zhǔn)的，要及時(shí)請示，真正吃透上情，防止“一知半解”盲目執(zhí)行、“不明所以”貿(mào)然行動(dòng)、“自以為是”搞選擇性落實(shí)，在這點(diǎn)上，千萬不能糊涂。

三要抓住主要矛盾。《矛盾論》中有這樣一句話：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必有一種是主要的，起著領(lǐng)導(dǎo)的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了�！边@就告訴我們，黨組織在謀劃工作的時(shí)候，必須全力找出和切實(shí)抓住制約單位發(fā)展進(jìn)步的主要矛盾，選準(zhǔn)工作的主攻方向，搞清楚哪些是事關(guān)全局的重大問題，哪些是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，哪些是單位建設(shè)的短板弱項(xiàng)，對一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)抓什么、怎么抓、抓到什么標(biāo)準(zhǔn)，都要很清楚很明白，把主要精力放在具有決定意義的關(guān)節(jié)點(diǎn)上，以大兼小、扭住不放，“打得一拳開，免得百拳來”。

四是注重統(tǒng)籌兼顧。就是要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”。毛主席在《黨委會(huì)的工作方法》一文中形象地指出，“彈鋼琴要十個(gè)手指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)、有的不動(dòng)，但是十個(gè)指頭同時(shí)都按下去，那也不成調(diào)子，要產(chǎn)生好的音樂，十個(gè)指頭的動(dòng)作要有節(jié)奏，要互相配合，都要照顧到，不能只注意一個(gè)部分而把別的丟掉。凡是有問題的地方都要點(diǎn)一下，這個(gè)方面我們一定要學(xué)會(huì)”。這就說明主要工作要搞好，其他工作也不能漏項(xiàng)；
重大任務(wù)要圓滿完成，經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作不能有欠賬；
關(guān)鍵環(huán)節(jié)要抓住不放，其他環(huán)節(jié)也要適當(dāng)關(guān)照。合理區(qū)分主次和輕重緩急，做好“關(guān)閘分流”的工作，該合則合、該分就分，不搞四面出擊，也不搞“單打一”。當(dāng)然，搞好工作布局不是一件容易的事情，需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)，這方面的工作做好了，對黨組織把控全局、推動(dòng)全面發(fā)展是很有幫助的。

五是打通關(guān)節(jié)鏈路。當(dāng)前單位建設(shè)突出的特點(diǎn)是“動(dòng)”和“散”，這也帶來了不少黨組織建設(shè)方面的梗阻問題。許多單位建制打亂、組織分散，分布多個(gè)方向、十多個(gè)點(diǎn)位，一班人很難聚齊，大事要事很難充分溝通醞釀，有時(shí)候任務(wù)調(diào)整快，抓建也很難連貫。這就需要我們，一個(gè)是，打通責(zé)任鏈，合理區(qū)分好領(lǐng)導(dǎo)力量，明確好任務(wù)分工，做到力量下沉、靠前指揮；
劃定好責(zé)任清單，明確抓建標(biāo)準(zhǔn)，防止掛空擋、打亂仗。一個(gè)是，暢通組織鏈，針對工作編組、學(xué)習(xí)編組、區(qū)域編組等模塊化單元，強(qiáng)固好組織鏈條，讓組織伴著任務(wù)走、跟著任務(wù)變、圍著任務(wù)建，把組織鏈牢牢嵌入指揮鏈。再個(gè)是，貫通建設(shè)鏈，以“XX”活動(dòng)為牽引，黨委機(jī)關(guān)規(guī)范好運(yùn)行機(jī)制，多搞提醒式、補(bǔ)位式、服務(wù)式指導(dǎo)；
基層黨組織依據(jù)任務(wù)充分運(yùn)用好相應(yīng)權(quán)責(zé)，抓實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題反饋、雙向講評等工作機(jī)制，始終保持制度運(yùn)行、職能發(fā)揮、自建有為。

三、統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍。這是基層黨組織政治功能和組織力的重要體現(xiàn)。抓班子根本的一條就是貫徹好民主集中制原則，民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，最大的特點(diǎn)就是協(xié)調(diào)一致，既合理分工，又密切協(xié)作，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又有效進(jìn)行集中，關(guān)鍵是落實(shí)好黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制，這是民主集中制的具體運(yùn)用，是黨領(lǐng)導(dǎo)的根本制度。主要應(yīng)把握好三條：

一是堅(jiān)持黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就是一切組織、一切人員、一切工作都由黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，沒有任何人任何事可以脫離。也就是說，一個(gè)單位上上下下、大大小小一切事物，都必須置于黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，決不能脫離黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)各自為政、各行其是，決不能凌駕于黨組織之上。在這里要分清楚黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部通常都有黨內(nèi)和行政雙重身份，處理不好這種關(guān)系也容易出問題。而處理好這種關(guān)系，關(guān)鍵又在于處理好黨的會(huì)議和行政會(huì)議的關(guān)系。黨的會(huì)議，主要包括黨委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)等，是黨內(nèi)議事的基本形式；
行政會(huì)議，主要包括辦公會(huì)、交班會(huì)、連務(wù)會(huì)等，是行政議事的基本形式。兩者在人員組成、研究事項(xiàng)、內(nèi)部關(guān)系和決策方式等方面都有明確要求。黨委（支部）會(huì)主要是研究重大問題、敏感事務(wù)；
行政會(huì)議主要是落實(shí)黨委決定，研究部署工作，制定具體措施。黨委領(lǐng)導(dǎo)以平等身份參加黨的會(huì)議，履行委員職責(zé)；
行政領(lǐng)導(dǎo)以隸屬關(guān)系、職責(zé)分工行使職權(quán)。這些區(qū)別一定要把握好，不能以行政會(huì)議代替黨的會(huì)議�，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)不動(dòng)就說“一X之長”，從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的角度看，這是狹隘的。

二是堅(jiān)持黨委（支部）集體領(lǐng)導(dǎo)。這是黨委領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，要求一切重大問題必須由黨委民主討論、集體作出決定，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。哪怕個(gè)人本事再大、能力再強(qiáng)、資歷再老，也不能個(gè)人拍板重大事項(xiàng)。堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)，最主要的是體現(xiàn)在議事決策中，關(guān)鍵是把握好“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的“十六字”原則，重點(diǎn)把好四關(guān)：把好議題關(guān)，所有議題必須會(huì)前醞釀、征求意見，沒有矛盾再上會(huì)，不能臨時(shí)決定，更不能會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議增加議題，如果確需研究的，也必須下次列會(huì)，否則是無效議題。把好依法關(guān)，黨委（支部）作出的決定要有法可依、有章可循、有據(jù)可查，在合規(guī)合法的基礎(chǔ)上搞決策做研究，不合規(guī)不合法，理由再冠冕堂皇，也是集體違規(guī)。把好醞釀關(guān)，個(gè)別醞釀應(yīng)提早著手、留夠時(shí)間，防止只有形式上的“見面”，缺乏深層次的溝通。正副書記的溝通至關(guān)重要，重大問題要主動(dòng)溝通、經(jīng)常溝通、深入溝通、直接溝通，重要敏感事項(xiàng)，要與每個(gè)委員溝通，對一時(shí)拿不準(zhǔn)、難以統(tǒng)一的問題，要反復(fù)溝通醞釀，對少數(shù)有不同意見的，要認(rèn)真聽取意見，盡量把分歧解決在會(huì)前，不留后遺癥。把好決策關(guān)，討論的時(shí)候要充分，不能存在家長制傾向，用書記副書記“碰頭”代替集體決策，不能在會(huì)上扯皮，會(huì)前沒有明確意見的，會(huì)上就不能突然襲擊，打橫炮、攪渾水、找事情，這是典型的不守規(guī)矩；
表決要慎重，把口頭、舉手、無記名投票和記名投票4種方式運(yùn)用好，結(jié)果要當(dāng)場宣布，每個(gè)委員的意見要記錄清楚，會(huì)后做好簽閱；
知情要控制，黨內(nèi)的決議有的可以公開，有的不宜公開，特別是一些敏感事項(xiàng)，一定要控制好知情范圍，免得造成信息泄露，搞得工作很被動(dòng)。

三是堅(jiān)持首長分工負(fù)責(zé)。這是黨委決策的執(zhí)行方式，黨委（支部）決策后，由首長分工負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，首長分工負(fù)責(zé)，是主要領(lǐng)導(dǎo)之間的分工，不是常委之間的分工，也不是主要領(lǐng)導(dǎo)和副職之間的分工。主要領(lǐng)導(dǎo)和副職是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，副職在主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，分管某個(gè)方面或某項(xiàng)工作，向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)�，F(xiàn)在有的單位新領(lǐng)導(dǎo)說話不好使，副職領(lǐng)導(dǎo)說話沒人聽，這就是沒有落實(shí)好分工負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)這種情況，要么是下面的人見人下菜、不懂規(guī)矩，要么是主要領(lǐng)導(dǎo)太強(qiáng)勢，什么都想自己說了算，我與很多領(lǐng)導(dǎo)交流的時(shí)候都講過，副職領(lǐng)導(dǎo)是黨委班子的重要成員，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好副職領(lǐng)導(dǎo)的作用越好，主要領(lǐng)導(dǎo)的水平才越高，這個(gè)問題一定要糾正。

加強(qiáng)對黨員、干部的教育管理和培養(yǎng)，也是基層黨組織的重要職責(zé)，把隊(duì)伍帶好建強(qiáng)了，單位建設(shè)就有取之不盡用之不竭的力量源泉。應(yīng)主要把握好下面幾點(diǎn)：

一是黨管干部不能軟。黨要管黨首先要落實(shí)好黨管干部。有個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶著聚餐喝酒，有事沒事動(dòng)不動(dòng)就喝酒，多次賭博、搞集資攤派，出現(xiàn)這么多問題沒有一人提醒制止；
有的基層干部使用手機(jī)堂而皇之、不分場合，正課時(shí)間隨意使用，甚至在大課教育上也肆無忌憚，平時(shí)要求別人不能用，自己想用就用，模范表率差。抓好干部管理，主要應(yīng)落實(shí)好干部講評制度，基層各級要定期講評干部，形成制度。講評要客觀實(shí)際、一針見血，不能含含糊糊，原則來原則去、你好我好大家好。重點(diǎn)要講干部在學(xué)習(xí)教育、履職盡責(zé)、模范表率、廉潔自律等方面到底做的怎么樣，哪些做的好，對有明顯問題的該點(diǎn)名要點(diǎn)名，對傾向性的問題該提醒要提醒，對需要注意的該指出要指出。機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也要對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行講評，可以結(jié)合例會(huì)講評。落實(shí)好提醒式談話制度，新修訂的《干部教育管理規(guī)定》有明確要求：半年要組織一次提醒式談話，年度提醒式談話要形成書面材料。各級領(lǐng)導(dǎo)要對下級進(jìn)行提醒式談話，機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也是一樣。談話要認(rèn)真進(jìn)行準(zhǔn)備，不能無所謂、走過場、當(dāng)老好人，點(diǎn)問題不能遮遮掩掩、是是而非，尤其是一年以來存在的問題和需要注意的方面必須一針見血指出，對問題嚴(yán)重的該批評的要批評，該問責(zé)的要問責(zé)。落實(shí)好述職述廉制度，現(xiàn)在這項(xiàng)制度落實(shí)還不夠好，簡單化、形式化、任務(wù)化的現(xiàn)象還比較普遍，述職述廉也是一項(xiàng)重要的組織生活制度，是對各級干部思想、工作、廉潔狀況的一項(xiàng)重要考察，也是個(gè)人難得的回顧總結(jié)和反思。各級黨組織必須重視起來，明確述職述廉內(nèi)容，認(rèn)真審查把關(guān)。上級黨組織也要注意及時(shí)對述職報(bào)告進(jìn)行審查，并及時(shí)反饋情況，跟蹤督促抓好整改落實(shí)。落實(shí)好培養(yǎng)幫帶制度，有的安排任務(wù)多、指導(dǎo)幫帶少，對年輕干部不管不問放任自流，有些干部幾年了還不是支委，得不到鍛煉提高、找不到自身定位，時(shí)間長了都成了問題干部。要著眼基本素質(zhì)抓好經(jīng)常性能力幫帶，在任務(wù)中摔打錘煉，以具體任務(wù)為牽引，用其長、展其能、補(bǔ)其短，讓干部在任務(wù)實(shí)踐中鍛煉提高。

二是黨管黨員不能弱。每個(gè)黨員都是一面旗幟、都代表黨的形象，要求黨的意識、黨員意識要很強(qiáng)，這就需要各級組織多幫帶。政治上多培養(yǎng)，有的黨員意識淡化，先鋒模范作用不好，平時(shí)工作看不出來、關(guān)鍵時(shí)刻站不出來、重要當(dāng)口頂不上去。要注重把黨員的政治地位和政治作用凸顯出來，定期講評黨員隊(duì)伍，切實(shí)凸顯黨員身份，不斷強(qiáng)化黨員意識。堅(jiān)持教育培養(yǎng)延伸到工作實(shí)踐中，大項(xiàng)任務(wù)、重要工作設(shè)立黨員先鋒隊(duì)、突擊隊(duì)，發(fā)動(dòng)黨員站在前、干在前、沖在前。思想上常關(guān)心，對個(gè)別黨員作用發(fā)揮不好的，有思想顧慮過多的，及時(shí)靠上去開展談話提醒，進(jìn)行必要的思想幫帶。發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中有苗頭性、傾向性問題的，要及時(shí)開展集體談話或者結(jié)合黨員隊(duì)伍講評，點(diǎn)出傾向性問題和注意事項(xiàng)，明確糾改的方向。傾向性問題嚴(yán)重的，該整頓的要整頓。組織上嚴(yán)要求，組織黨員過組織生活要嚴(yán)肅起來，從“三會(huì)一課”、思想?yún)R報(bào)、民主評議黨員等基本的黨內(nèi)組織生活抓起，召開支部黨員大會(huì)、支委會(huì)和黨小組會(huì)必須正規(guī)起來，批評與自我批評要指名道姓講問題、提意見，就是要通過嚴(yán)肅正規(guī)的組織生活，不斷強(qiáng)化組織意識。

三是黨管人員不能松。現(xiàn)在單位人員，無論在規(guī)模上還是數(shù)量上，都是比重很大的，總體能占XX成，有時(shí)候甚至還要多，抓住了人員隊(duì)伍也就抓住了主體�，F(xiàn)在，絕大多成員履職盡責(zé)是很認(rèn)真稱職的，也給單位建設(shè)發(fā)揮了很大作用。特別是那些老同志，每次送別的時(shí)候，看到他們，我的心里就很感動(dòng)，他們是做了不少貢獻(xiàn)的。老同志年齡大，能力普遍都很強(qiáng)，也都成了家，心也安了，錢也交了，要尊重、重用他們，發(fā)揮他們的作用，同時(shí)還要做好解難幫困工作，拖家?guī)Э诓蝗菀�。新同志，這才是我們管理的關(guān)鍵，要把這部分人突出出來，他們年齡普遍比較小，剛剛轉(zhuǎn)變身份，長期扎根單位的心思還不是很牢固，面臨著角色轉(zhuǎn)換、能力升級、事業(yè)起步、成家立業(yè)等多期疊加的情況，現(xiàn)在發(fā)生網(wǎng)賭網(wǎng)貸問題的，不少是第四、五年的，我們要該教育的教育，該管理的管理，該培養(yǎng)的培養(yǎng)，該壓擔(dān)子的壓擔(dān)子，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，突出教育管理能力、做思想工作能力和專業(yè)能力培養(yǎng)，幫助引導(dǎo)他們安心工作、勝任本職。

四、重團(tuán)結(jié)、聚合力。習(xí)主席指出：“懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，也出干部。”我當(dāng)基層領(lǐng)導(dǎo)，先后與4任搭班子，當(dāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)候與3任搭班子，在各級部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上與先后與數(shù)十名班子成員共事，深切地感到，班子團(tuán)結(jié)單位建設(shè)就好，書記副書記團(tuán)結(jié)班子就團(tuán)結(jié)。班子團(tuán)結(jié)、書記副書記團(tuán)結(jié)是單位建設(shè)之福，只有團(tuán)結(jié)，單位的建設(shè)才能蒸蒸日上，反之就會(huì)大事小事不斷，甚至引發(fā)矛盾問題，最終的結(jié)果就是調(diào)整班子、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)。從自身這么多年的工作實(shí)踐，我認(rèn)為要搞好團(tuán)結(jié)，就是要做到“十個(gè)相互”和“十個(gè)不爭”：一是相互學(xué)習(xí)。班子成員的經(jīng)歷、閱歷、能力往往各不相同，每個(gè)人都有優(yōu)長，每個(gè)人都有值得自身去學(xué)習(xí)請教的方面，不能總是盯著別人的缺點(diǎn)看，要敢于自已為非，高看別人一眼、看低自己一點(diǎn)，多學(xué)習(xí)別人身上好的方面，多看到自己身上的問題，取長補(bǔ)短、提高自身。二是相互信任。毛主席講過，在一個(gè)班子里支持和信任比什么都重要。有的班子搞不好，就是因?yàn)槿狈ο嗷バ湃蔚母星榛�礎(chǔ)。講到信任，首先要自己信任對方、領(lǐng)導(dǎo)信任部屬、彼此相互信任，只有信任別人，別人才能信任你。三是相互尊重，誰都想得到別人的尊重。任何時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)都要給班子成員、給部屬足夠的尊重，讓他感到很光榮很體面，不能搞的別人灰頭土臉來凸顯自己高明。其實(shí)尊重說通俗一點(diǎn)也就是人和人之間的“面子”問題，人的一生就是自己給自己掙面子，就是通過不斷努力，獲得組織的認(rèn)可、領(lǐng)導(dǎo)的肯定，誰也不愿意整天卑躬屈膝、忍氣吞聲、逆來順受。四是相互理解。大家都想在單位出人頭地，也都會(huì)有缺點(diǎn)不足和失誤。下級要理解上級，領(lǐng)導(dǎo)也要理解部屬，XX干部要理解XX干部，老同志要理解新同志，現(xiàn)任的也要理解過去的，多換位思考就能相互理解。五是相互交流。人與人之間的工作也好、感情也罷，都是貴在交流，越交流越深厚。有的不會(huì)交流，不會(huì)正確處理關(guān)系，說話太沖、太直，不講究交流的方法藝術(shù)。一個(gè)成熟的班子相互交流是很有必要的，書記、副書記和其他同志要注意交流，其他委員也要經(jīng)常、主動(dòng)、不失時(shí)機(jī)地匯報(bào)工作、匯報(bào)思想。書記、副書記工作再忙、事情再多，也要和班子成員經(jīng)常在一起坐下來好好交流交流，聽聽意見建議。機(jī)關(guān)也是如此，處科室之間也要經(jīng)常交流，長時(shí)間缺乏交流，就會(huì)慢慢變得很生分，就容易猜疑甚至出現(xiàn)隔閡。六是相互謙讓。始終保持謙遜的態(tài)度，這是個(gè)人的修養(yǎng)問題�？鬃釉唬壕�子溫而厲，威而不猛，恭而安。就是說有修養(yǎng)、有成就的人都是那種溫和而嚴(yán)厲、威嚴(yán)而不莽撞、恭敬而祥和的人。我們要向毛主席、習(xí)主席等偉人學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)謙和，學(xué)會(huì)有親和力，始終保持謙和的一種狀態(tài)。七是相互關(guān)心。現(xiàn)在大家更多的是平時(shí)工作上的關(guān)心、要求上的關(guān)心，生活上的噓寒問暖相對欠缺。要設(shè)身處地、想方設(shè)法、千方百計(jì)地去關(guān)心班子成員個(gè)人工作、生活、家庭中的實(shí)際困難，該幫助的幫助、該請假的請假、該探望的探望，這種關(guān)心是全方位的、很有必要的。誰都有自己的生活，誰也都有困難，誰都需要?jiǎng)e人的關(guān)心關(guān)懷，平時(shí)要多問候問候，能出點(diǎn)力的出點(diǎn)力，大家都會(huì)記在心上、非常溫暖。八是相互體諒。金無赤足，人無完人。相互之間體諒對方的難處、體諒工作的艱辛、體諒部屬的失誤、體諒別人的不易。體諒是工作的態(tài)度，是一種寬容大度的風(fēng)范。遇到別人出現(xiàn)的失誤，不能總是抓著“小辮子”不放，要有包容之心，在不違反原則的前提下，容得下對方的不足、瑕疵或者個(gè)性。九是相互補(bǔ)臺。相互補(bǔ)臺好戲連臺，相互拆臺一起垮臺。相互補(bǔ)臺，體現(xiàn)的是胸懷，維系的是大局，受益的是單位，成就的是事業(yè)。不能眼睛只盯著自己分管的一攤事，其他事情不管不問。書記、副書記之間要相互補(bǔ)臺，主要領(lǐng)導(dǎo)和副職要相互補(bǔ)臺，機(jī)關(guān)處科股之間要相互補(bǔ)臺，機(jī)關(guān)干部之間也要相互補(bǔ)臺。十是相互欣賞。有欣賞的態(tài)度，就能夠維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。要發(fā)自內(nèi)心去欣賞同事、欣賞領(lǐng)導(dǎo)、欣賞部屬。要抱有欣賞的態(tài)度，而不要抱有挑剔的態(tài)度，不能總是看不上其他人，總覺得自己水平高，其實(shí)人無完人，自己水平也不一定就很高。始終提醒自己要欣賞搭檔，欣賞其他同志，他們的水平越高，對班子和單位建設(shè)就越有利，不能認(rèn)為別人水平高就顯不出自己來。

十個(gè)“不爭”，就是不爭名。不搞那些出名掛號的事，不要干什么事情都想爭個(gè)名聲，博得上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，生怕別人不知道是自己的思路、自己的想法。要向戰(zhàn)斗英雄張富清學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他那種淡薄功名的光輝典范。不爭利。求利心切必趨邪。干什么事情都是以對自己有好處作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合于利則為之、不合于利則不為，沒有把單位的發(fā)展建設(shè)放在首位，沒有把群眾利益放在首位。不爭權(quán)。自古以來權(quán)力之爭緊隨其后的就是分崩瓦解，因?yàn)闄?quán)力紛爭，由同心同德到同床異夢、再到同室操戈、最后是同歸于盡。我們都是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)，哪有什么所謂的個(gè)人的權(quán)力，一切權(quán)力都是黨賦予的，公器絕對不能私用，更不能爭權(quán)大權(quán)小、權(quán)多權(quán)少。不爭功。這是我們黨一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，粟裕同志在解放戰(zhàn)爭中立下了赫赫戰(zhàn)功，沒有授予元帥軍銜，很多立了大功卻默默無聞。我們有的領(lǐng)導(dǎo)，在表彰受獎(jiǎng)等方面總是放不下，感覺自己奉獻(xiàn)大、功勞多，甚至私下做工作，到處打電話，本來有功，卻降低了自己的人格。工作干的好干的差，群眾心里有筆賬。不爭先后。比如簽批文件的程序、座位的擺放、會(huì)議通知的時(shí)機(jī)等，就是按照編制序列、按照工作規(guī)則，該怎樣就怎樣，不要過于在意這些，個(gè)別時(shí)候出現(xiàn)差錯(cuò)也不要過于責(zé)備。新的要尊重老的，老的也要尊重新的，不要倚老賣老、爭先恐后。不爭高低。革命分工沒有高低之分，黨內(nèi)生活也沒有高低之分。職務(wù)都是組織賦予的，不能搞無原則糾紛，要切實(shí)維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)。有些時(shí)候費(fèi)盡心思看似贏了，其實(shí)失去了更多。不爭強(qiáng)弱、不爭大小也是如此，強(qiáng)弱、大小都是相對而言的，在班子里工作不能爭強(qiáng)好勝、以大欺小，這樣沒法開展工作。不爭對錯(cuò)。除了原則性問題外，不要過于計(jì)較誰對誰錯(cuò)，一定要爭個(gè)對錯(cuò)，殊不知贏得了結(jié)果，卻輸?shù)袅撕芏�，自己也落個(gè)不愉快。班子成員每個(gè)人的站的角度不同，看法都會(huì)有出入，也不一定誰的就是絕對正確，誰的就絕對是錯(cuò)的，需要多站在不同的角度看待問題。不爭主次。班子領(lǐng)導(dǎo)分工不分家，需要密切配合，不爭主角，更沒有“核心”一說�；鶎尤罕姴攀侵鹘�，班子成員都要對單位負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)。老子曰：君子亦有爭，見利爭讓，聞義爭為，有不善爭改。就是說君子也有爭，見到利益爭著推讓，聽到有道義的事爭著去做，遇到錯(cuò)誤爭著去改正。這十個(gè)“不爭”，其實(shí)說到底就是要把黨的事業(yè)看得很重，把集體的智慧力量看得很重，把個(gè)人的名利看得很淡、功勞看得很輕。

五、行法紀(jì)、正風(fēng)氣。風(fēng)清才能氣正，氣正才能氣順，氣順也才能動(dòng)力活力充足。長期以來，習(xí)主席對純正基層風(fēng)氣、重塑政治生態(tài)強(qiáng)調(diào)很多、看得很重，著重指出，風(fēng)清弊絕才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。帶單位重要的就是帶風(fēng)氣，風(fēng)氣好了、心氣順了，單位就很好帶，風(fēng)氣不好了，再大本事也難帶。風(fēng)氣能不能帶好，關(guān)鍵是處理好“公私”二字，做到公正公平公道。今年以來，XX各級上下聯(lián)動(dòng)、齊手合力，扎實(shí)開展風(fēng)氣建設(shè)專項(xiàng)教育整治，有效推動(dòng)了XX單位風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和全面建設(shè)�，F(xiàn)在，不聽招呼、不守規(guī)矩的明顯少了，但習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的“七個(gè)弱化”“四個(gè)不純”問題還有所表現(xiàn)，一些單位風(fēng)氣霧霾天也時(shí)隱時(shí)現(xiàn)：有的黨委班子成員特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，還不能從政治上、全局上把握問題，與班子成員溝通交流不夠，個(gè)性張揚(yáng)，聽不進(jìn)不同意見，總喜歡說一不二，個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)擺不正位置，居功自偉，個(gè)別基層單位還出現(xiàn)了聚眾賭博、集資攤派建設(shè)、變相經(jīng)濟(jì)處罰等問題。黨委機(jī)關(guān)風(fēng)氣建設(shè)方面的問題還要更多一些，我感到這方面要做到“六防”：

一防組織觀念淡化。組織觀念，就是黨員對黨組織的認(rèn)知和態(tài)度，主要體現(xiàn)為對黨的綱領(lǐng)、黨的章程、黨的紀(jì)律、黨員責(zé)任等的認(rèn)知和態(tài)度�，F(xiàn)在，有的個(gè)人主義嚴(yán)重，擺不正個(gè)人與組織的關(guān)系，對組織紀(jì)律合意的就執(zhí)行，不合意的就置之不理或者是縮水走樣，有時(shí)不向組織說真話、說實(shí)話；
有的越級匯報(bào)、亂告狀，個(gè)別同志對于單位存在問題，不是依靠組織、逐級反映、妥善解決，而是居心叵測、越級反映，甚至故意歪曲事實(shí)捏造謊言，這種歪風(fēng)決不能助長。

二防圈子文化滋生。始終秉持公心，純正內(nèi)部關(guān)系，在集體里不能習(xí)慣以自我為中心，特別是不能搞我的地盤我做主，以人劃線、抱團(tuán)取暖，搞小圈子、小團(tuán)體，相互之間拉拉扯扯、吹吹捧捧、嘀嘀咕咕，也不能說我是這個(gè)單位出來的，對這個(gè)單位的干部就照顧多一些。我們所有的身份，都是組織給我們的，不能說我想怎么來就怎么來，尤其是不能搞老鄉(xiāng)圈、同學(xué)圈，這些都是圈子文化的大忌，每個(gè)人都有老鄉(xiāng)，聊聊也是正常的，但不能動(dòng)不動(dòng)就去哪里吃一吃、聚一聚、喝一喝，不能在工作中選邊站隊(duì)。

三防斗爭哲學(xué)作祟。其實(shí)這個(gè)方面，上面講的很充分了。君子坦蕩蕩、小人長戚戚，有事情擺在桌面正大光明講，不能搞“窩里斗”，表面和和氣氣、背地里惡語中傷，甚至匿名誣告亂告，說到底就是心胸狹隘、心術(shù)不正。

四防紀(jì)律規(guī)矩松弛。這一塊，重點(diǎn)講講請示報(bào)告的問題，這個(gè)是我們一直在強(qiáng)調(diào)也是有些人一直做不好的問題。長時(shí)間學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)，要主動(dòng)請示報(bào)告，不能神龍見首不見尾。遇到一些重大工作及時(shí)請示報(bào)告，甚至先請示報(bào)告再研究決策，這是最起碼的規(guī)矩。要清楚哪些能做、哪些不能做，哪些做了會(huì)承擔(dān)什么后果，心中有規(guī)、行不逾矩。

五防責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。在一個(gè)崗位上要擔(dān)當(dāng)作為干出一番事業(yè)來，不要今天想個(gè)這，明天想個(gè)那，不能患得患失。有的得失看太重，遇到疑難棘手問題繞著走，對自己該擔(dān)的事情上推下卸、推三阻四，誰要是和這樣的人共事情、搭班子，誰都煩死了。機(jī)關(guān)也一樣，基層問你啥，總是推三阻四，這就是典型的衙門作風(fēng)。有些滯留的、違規(guī)的、告狀的長期沒有進(jìn)展，固然具有長期性、復(fù)雜性和頑固性，但也與責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失有很大關(guān)系。

六防“四風(fēng)”問題回潮。現(xiàn)在這方面有改觀了，但問題仍未徹底根除。有的喜歡建這建那，功能看似挺多，實(shí)際效果卻很有限，形式主義還有殘留。有的下基層檢查還是搞留痕主義那一套，習(xí)慣翻本子、考背記。有的下文電還是老一套，動(dòng)輒就是指導(dǎo)思想、重要意義，空洞無物、又臭又長。我們不僅要對“四風(fēng)”問題窮追猛打、常態(tài)推進(jìn)，更要防止“四風(fēng)”問題變異，基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)和風(fēng)氣監(jiān)督員的作用，該發(fā)揮還得發(fā)揮起來，不能當(dāng)擺設(shè)。以上者六個(gè)方面都需要基層黨組織予以關(guān)注，時(shí)刻警惕，堅(jiān)決防范。

今天講的都是我個(gè)人工作中的一些體會(huì)，主要是供大家參考，不對的地方請同志們批評指正。

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