在2021年全市局長考核工作座談會上的講話

同志們：

剛才，各區(qū)縣（市）局長們都作了交流發(fā)言，介紹工作情況，展示工作亮點，交流經(jīng)驗體會，大家都講得很好�？梢钥闯觯�這一年，大家對于圍繞文化旅游發(fā)展，有思考、有謀劃、有創(chuàng)新、有成果；
同時通過這種形式交流也起到了相互學習，相互借鑒，相互啟發(fā)的作用，對我來說也是一個很好的學習機會，聽了很有收獲。2021年，對于我們文化廣電旅游人來說，我們承擔著踏上新征程，展望新目標的重任，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。我們一定要抓好學習，抓好貫徹，努力把講話精神落實成為具體方案，轉化成為工作部署，進一步增強文化自覺，明確文旅融合發(fā)展的工作思路。下面借此機會，我對下一階段工作再提幾點要求。

一、以“只爭朝夕，不負韶華”的干勁提升工作的精氣神

現(xiàn)在全市上下都按照市委“六爭攻堅”的重大部署，奮力拼搏、開拓進取，各項事業(yè)取得了巨大成就。X月X日上午，市里召開“六爭攻堅、三年攀高”行動X年度推進情況新聞發(fā)布會，曬出了靚麗的成績單。2021年是“六爭攻堅、三年攀高”行動的交卷之年，對于我們文化廣電旅游部門來，機構改革文旅融合，為文化建設、旅游發(fā)展提供了前所未有的機遇，也賦予文化和旅游工作者光榮的使命、艱巨的任務。我們一定要按照X書記的要求，確�！叭�年攀高”各項任務圓滿完成，推動我市文化廣電旅游工作高質量發(fā)展。

從單位來說，我們要努力營造干事創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的工作導向。當前，無論從領導重視、資金投入，還是從政策環(huán)境、社會關注來看，文化廣電旅游工作都進入了快速融合發(fā)展機遇期。有了好的機遇，要有好作風、好作為、好成績，才能受到領導重視和社會好評，才能提升我們部門的形象和地位。我們的工作要實現(xiàn)“十四五”期間要持續(xù)走在全國全省前列，很大程度上取決于文旅戰(zhàn)線領導干部的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，需要有一大批作風務實過硬、能夠肩負重任的干部。優(yōu)秀的單位文化，人性化的管理，能夠營造良好的工作氛圍，增加干部職工對本系統(tǒng)目標的認同感和趨同性。我們要以事業(yè)發(fā)展鼓舞干部、以用人機制激勵干部、以目標考核鞭策干部，用成績說話，靠實干爭先。大力倡導“勇爭一流”的精神引導，充分發(fā)揮廣大文旅工作者的主觀能動性，增強工作創(chuàng)造性，增強單位的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

從個體來說，我們要煥發(fā)只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態(tài)。面對文旅融合的深入推進，面對不進則退的城市競爭，我們每一位同志都要認真思考以什么樣的精神狀態(tài)來跨越發(fā)展。在宣傳部的部務會議擴大會議上，李軍部長提出，X宣傳思想工作要做到“全省爭第一、全國爭一流”，不能安于在省內當“老二”。激流勇進，才能創(chuàng)造卓越；
安于現(xiàn)狀，只會歸于平庸。我們每一位同志都要樹立起強烈的責任心、事業(yè)心和進取心，擔負起X文化廣電旅游事業(yè)發(fā)展的重要職責。要把學習作為重要基礎工作，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創(chuàng)新發(fā)展的水平。要拿出“從零開始”的拼勁、“爭創(chuàng)一流”的闖勁、“人一我十”的干勁，以永不滿足、永不懈怠、永不停步的狀態(tài)，瞄準一流目標奮力追趕、奮勇向前。

二、以“擔當有為、攻堅克難”的干勁抓重點、克難點，出亮點

文旅融合推進高質量發(fā)展是一項系統(tǒng)性的工程，我們要找準文化和旅游工作的最大公約數(shù)、最佳連接點，努力實現(xiàn)資源共享、功能疊加、效益倍增。

一是明確重點，用系統(tǒng)思維把握全局，進一步提升服務大局的意識和能力。首先要圍繞中心大局開展工作。國家層面、省級層面，已經(jīng)對今年重點工作進行了重要部署和系統(tǒng)安排。我們要從深化“一帶一路”建設綜合試驗區(qū)建設出發(fā)，積極承擔起長三角一體化國家戰(zhàn)略使命，圍繞“富民強省十大行動計劃”，做好“大花園大通道大灣區(qū)大都市區(qū)”建設，融入大運河文化帶建設等。以提升文旅產(chǎn)品供給質量、推動全域型文旅融合發(fā)展等重要工作的開展為遵循，對標對表，六爭攻堅，做好貫徹落實。其次要從提前戰(zhàn)略謀劃出發(fā)，強化各項調研工作。以深入開展“大學習大調研大抓落實”活動為抓手，結合X實際，深入開展調研，找準X在同類城市中的定位和坐標。要以文旅高質量融合的思路，提前啟動“十四五”規(guī)劃的針對性、前瞻性研究。三是從X年重點工作出發(fā)，梳理重大工程、重大項目、重大政策和重大舉措。國家、省、市都在梳理重點工作，工作中我們要摸清自己的家底，整合各種資源，善于謀劃有效的工作載體，要善于把思路變成方案、方案變成項目、項目變成舉措，增強工作的操作性，推動各項工作落到實處。

第二，攻克難點，用精準思維抓落實，進一步推動文旅改革發(fā)展舉措見成效。當前，工作任務多，責任重，當前文化廣電旅游發(fā)展改革還存在許多難點。我們要一項一項進行梳理，明確責任主體、細化分工方案、嚴格貫徹實施、加強督促檢查，確保難點任務不折不扣落實到位。如事業(yè)單位改革迫在眉睫，文旅資源整合不足，文旅事業(yè)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計有待強化，宣傳推廣精準度有待提升、文旅復合型人才欠缺等難點。這些難點中，既有老問題也有新問題，既有共性問題也有個性問題，我們要堅持問題導向，工作中落細落微，仔細梳理難點，找到導致問題的癥結，把準問題產(chǎn)生的原因，開好解決問題的良方。要密切局機關、局屬單位、區(qū)縣（市）文化廣電旅游部門之間的溝通協(xié)作，密切文化廣電旅游系統(tǒng)與其他有關部門的溝通協(xié)作，加強政策配套，加強協(xié)同攻堅，在發(fā)現(xiàn)問題、解決難點、突破瓶頸上下功夫， 努力形成推動改革發(fā)展的合力。

第三，做出亮點，用創(chuàng)新思維促發(fā)展，進一步提升發(fā)現(xiàn)亮點創(chuàng)造亮點的能力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，努力把重點、難點轉化為工作重點。對各地各單位涌現(xiàn)出來的行之有效的亮點做法及時梳理總結，打造一批拿得出、叫得響、過得硬的文旅品牌，增強名城X的美麗和魅力。具體做好六個融合文字，做好文化內涵發(fā)掘和旅游品味提升的融合文章，積極參與大運河文化帶、浙東唐詩之路和佛道名山旅游帶建設規(guī)劃。做好藝術精品創(chuàng)作和旅游空間拓展的融合文章，從打造更多的文旅融合品牌出發(fā)，引導各地立足特色，創(chuàng)作推出實景版旅游演藝，為游客提供“白天看景、晚上看戲”的全天候旅游體驗。做好文化遺產(chǎn)保護和旅游產(chǎn)品開發(fā)的融合文章，依托文物資源發(fā)展紅色旅游、遺產(chǎn)旅游、研學旅游等，引導現(xiàn)有景區(qū)由傳統(tǒng)觀光型向服務品質化、功能復合型轉變。做好文化和旅游公共服務的融合文章，高標準建設一批全域旅游示范縣、高等級景區(qū)度假區(qū)、旅游特色小鎮(zhèn)、景區(qū)村莊等。做好文化與旅游市場和產(chǎn)業(yè)的融合文章，實施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，推動文旅產(chǎn)業(yè)成為X經(jīng)濟的重要支撐，以融合發(fā)展促進轉型升級和提質增效。做好文化傳播與旅游推廣融合文章，拓展國際文旅交流合作。突出海絲活化石優(yōu)勢，塑造城市文旅國際化新形象，創(chuàng)建國際交流文旅聯(lián)動新路徑。

三、以“站穩(wěn)立場、履行使命”的自覺確保政治安全和生產(chǎn)安全

鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展黨史學習教育，推動全行業(yè)增強“兩個維護”的自覺性堅定性。

一是旗幟鮮明講政治，確保政治安全。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這個底線，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把牢政治方向，以黨的政治建設為統(tǒng)領，把旗幟鮮明講政治的要求融入宣傳思想、文化廣電旅游工作全過程、全領域，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。增強政治能力，更加全面系統(tǒng)地學習好、領會好、落實好習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述。深刻把握新形勢對我們工作提出的新要求，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高我們把握方向、把握大勢、把握全局的能力，做到堅定清醒有作為。勇于政治擔當，帶頭開展意識形態(tài)領域斗爭，牢牢掌握工作領導權、管理權、話語權、主動權，推動意識形態(tài)工作責任在各地各部門各領域的落地落實。確保廉潔自律，鞏固中央八項規(guī)定精神成果，落實各項廉潔制度。

二是管控風險守底線，確保生產(chǎn)安全。全市文化、廣電、旅游、文物等行業(yè)領域“點多、線長、面廣”，既是維護意識形態(tài)安全的重要領域，也是促進文旅事業(yè)、文旅企業(yè)安全發(fā)展的重要領域。一方面，大家一定要繃緊弦，牢固樹立安全工作紅線意識和底線思維，牢牢掌握防范化解文化和旅游領域各類安全風險的主動權，督促文旅經(jīng)營市場落實安全主體責任。要持續(xù)開展旅游包車安全整治、高風險項目安全規(guī)范、景區(qū)流量控制治理、出境游安全提升等行業(yè)安全專項治理。各地各部門的領導都要層層壓實責任，簽訂好安全責任書，做好值班帶隊工作，組織巡訪巡查工作，筑牢安全防線。要嚴格按照時間節(jié)點認真落實信息的上報制度，妥善處理好各種輿情。要始終堅持一崗雙責，以萬無一失的工作舉措、一失萬無的憂患意識繃緊安全生產(chǎn)之弦，守住底線，做到防患于未然，贏得工作主動權。圖書館、博物館、影劇院、旅行社、A級景區(qū)、星級飯店等公共文化和旅游窗口，在“五一”期間都要開展豐富多彩的文化活動，加強對X城市的推介，加強消費者文明娛樂、文明旅游的宣傳引導。

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