黨課：打造新形勢下保密工作牢固防線

　　黨課：打造新形勢下保密工作牢固防線

　　做好保密工作，必須把人才隊伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。以下是蒲公英文摘網(wǎng)小編整理的黨課：打造新形勢下保密工作牢固防線，歡迎閱讀！

　　保密戰(zhàn)線歷來是必爭、必守、必保之重地。

　　保密工作是一項基礎(chǔ)性、長期性、全局性工作，須臾不可放松。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，系統(tǒng)規(guī)劃和全面推動保密工作科學(xué)發(fā)展，為做好新時代的保密工作指明了方向。

　　思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動。全國保密系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是對保密工作的重要批示指示精神，全面深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署，牢固樹立“四個意識”，看齊跟上、積極作為，圍繞中心、服務(wù)大局，努力打造新時代黨和國家秘密安全堅固防線，不斷推進(jìn)保密事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　黨管保密頂層設(shè)計

　　滄海橫流，首在掌舵。黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)是我國保密管理工作的本質(zhì)特征，也是做好保密工作的最大政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視保密工作，多次就加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作作出重要指示批示，提出明確要求。

　　2016年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新時代保密工作面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和發(fā)展需要，作出了關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，提出確保國家秘密安全的治理方略，為做好新時代的保密工作提供了根本遵循。2016年10月，黨的十八屆六中全會通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，把“不準(zhǔn)泄露黨和國家秘密”明確為“政治紀(jì)律”的重要內(nèi)容。

　　中央保密委員會在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在栗戰(zhàn)書同志的直接指揮下，帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示要求和中央決策部署，把新時代的保密工作作為保障國家安全，特別是政治安全的大事來抓，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從黨管保密、依法治密、創(chuàng)新驅(qū)動、綜合防范等方面科學(xué)謀劃，系統(tǒng)設(shè)計國家保密體系建設(shè)。

　　5年來，一個個直擊問題關(guān)鍵、著眼國家保密體系建設(shè)的具體部署相繼出臺，其中既有階段性的工作部署，如“十三五”全國保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及每年的工作要點(diǎn)；又有針對突出問題的制度規(guī)定，如黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)和涉密單位網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定等；還有一些重要領(lǐng)域的統(tǒng)籌安排，如“十三五”保密科技工作實(shí)施意見等。這些部署充分發(fā)揮了黨管保密的政治優(yōu)勢，有力推動了國家保密體系建設(shè)，為加快保密工作轉(zhuǎn)型升級奠定了重要的制度基礎(chǔ)。

　　一分部署，九分落實(shí)。5年來，全國保密系統(tǒng)一方面認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是仔細(xì)領(lǐng)會關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，并轉(zhuǎn)化為一系列具體舉措；另一方面，按照“三個看齊”的要求，在中央保密委員會的帶領(lǐng)下，積極協(xié)調(diào)，強(qiáng)力督導(dǎo)，著力推動全黨全國各有關(guān)方面，把習(xí)近平總書記的指示精神和中央決策部署轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動，落地生根。

　　——學(xué)深悟透抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握中央精神是前提。2016年1月，中央作出關(guān)于加強(qiáng)保密工作的決策部署。2月，中央保密委員會召開全體會議，栗戰(zhàn)書同志帶領(lǐng)大家深入系統(tǒng)地傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對各地區(qū)各部門學(xué)習(xí)貫徹工作作出全面部署。國家保密局組織召開全國保密工作會議進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。6月，全國保密工作高級研修班在北京舉辦，對學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行再培訓(xùn)、再動員、再部署、再督促。下半年，國家保密局負(fù)責(zé)同志分別帶隊，赴部分地區(qū)和部門開展中央決策部署宣講和解讀。各地區(qū)、各部門一級抓一級，層層開展學(xué)習(xí)貫徹，為抓好貫徹落實(shí)工作奠定了堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　——協(xié)調(diào)攻堅抓落實(shí)。抓好貫徹落實(shí)，各有關(guān)方面的大力支持與積極配合至關(guān)重要。為確保中央決策部署的全面落地，中央保密辦與有關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，多次征求意見，制定印發(fā)重要政策措施分工方案，明確了牽頭單位、參加單位和工作要求，強(qiáng)化責(zé)任主體，充分調(diào)動各方面的積極性。為確保中央決策部署關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)要求的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦加大統(tǒng)籌工作力度，在起草過程中，多次與中央組織部、中央編辦、人力資源社會保障部等部門溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成一致認(rèn)識；在落實(shí)過程中，聯(lián)合中央編辦召開專題座談會，就有關(guān)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)問題進(jìn)行政策解讀，收到很好效果。為確保中央決策部署有關(guān)重大項目的精準(zhǔn)落實(shí)，中央保密辦積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，采取總體設(shè)計、任務(wù)分解、“各入各框”的辦法，整合成果，形成系統(tǒng)性解決方案。

　　——督導(dǎo)檢查抓落實(shí)。督導(dǎo)檢查是檢驗(yàn)落實(shí)效果的重要方法，也是推動工作的重要抓手。在貫徹落實(shí)過程中，中央保密辦從督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效入手，逐條對照習(xí)近平總書記的指示和中央決策部署要求，逐項檢查責(zé)任落地、措施到位情況。針對貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的新情況新問題，中央保密辦及時成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立分片督導(dǎo)工作機(jī)制，督促各地區(qū)各部門制定出臺貫徹落實(shí)具體方案措施。2016年，由中央保密辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴部分地區(qū)和部門開展現(xiàn)場督導(dǎo)，并以書面形式反饋督導(dǎo)意見。2017年，根據(jù)中央保密委員會工作安排，中央保密辦協(xié)同中辦、國辦督查室，會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，對部分地區(qū)和部門進(jìn)行實(shí)地督查，著眼發(fā)現(xiàn)問題，注重解決問題，以實(shí)際行動維護(hù)核心和黨中央權(quán)威。

　　看齊跟上成效顯著

　　好風(fēng)憑借力，揚(yáng)帆正當(dāng)時。5年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國保密戰(zhàn)線的同志們把千鈞重?fù)?dān)化作砥礪前行的動力，各項工作取得了顯著成效。

　　夯實(shí)政策法規(guī)基礎(chǔ)，保密依法管理水平逐步提升。依法治密是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代保密工作科學(xué)發(fā)展、提高保密管理規(guī)范化水平的基本途徑。5年來，保密戰(zhàn)線著力加強(qiáng)依法治密，保密法治建設(shè)取得重大進(jìn)展。保密立法和制度建設(shè)更加健全，先后制定出臺保密法實(shí)施條例、定密管理暫行規(guī)定以及保密事項范圍制定、修訂和使用辦法等一批重要法規(guī)規(guī)章；清理修訂涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法等幾十個規(guī)范性文件；制定修訂保密標(biāo)準(zhǔn)，形成比較系統(tǒng)完整的保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；地方和部門保密建章立制力度加大，保密工作總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依、有規(guī)可循。保密行政管理更加規(guī)范，印發(fā)全面推進(jìn)保密工作依法行政的意見，明確推進(jìn)保密工作依法行政的重要意義、總體要求、主要任務(wù)和保障措施；建立健全保密行政管理權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)管理職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，開展省級保密部門權(quán)責(zé)清單編制工作。保密行政執(zhí)法更加嚴(yán)格，開展保密行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度調(diào)研，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為；廣泛開展保密行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)對保密執(zhí)法人員的規(guī)范管理；一些地區(qū)將涉密資質(zhì)審查審批和保密檢查納入保密依法行政范圍，梳理保密行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)等行政執(zhí)法事項。

　　加大指導(dǎo)管理力度，保密管理能力和水平不斷提高。推進(jìn)保密工作科學(xué)發(fā)展，需要正視問題的勇氣，更需要闖關(guān)奪隘的魄力。從2014年起，中央保密委員會持續(xù)將制約保密工作科學(xué)發(fā)展的定密管理、涉密人員管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理的突出問題作為重點(diǎn)，迎難而上，持續(xù)攻堅，保密管理水平得到全面提升。在定密管理方面，完成部分保密事項范圍的制定修訂，為規(guī)范行業(yè)、領(lǐng)域定密工作提供規(guī)范依據(jù)，規(guī)范定密責(zé)任人、定密授權(quán)、密級標(biāo)志等定密事項管理。在涉密人員管理方面，會同中央組織部等7部門共同印發(fā)加強(qiáng)涉密人員管理意見，會同人力資源社會保障部等開展涉密人員權(quán)益保障辦法調(diào)研，構(gòu)建涉密人員管理基本制度，在全國組織開展涉密人員分類確定和保密審查工作。在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，不斷加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)測評，確保全國在用的涉密網(wǎng)絡(luò)全部達(dá)到分級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對涉密資質(zhì)審批制度不健全、不規(guī)范問題，經(jīng)國務(wù)院審改辦批準(zhǔn)，明確涉密信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、軍工保密資格等3項行政許可事項，完成軍工保密資格認(rèn)定體制調(diào)整。同時，不斷完善保密督導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，對機(jī)關(guān)單位開展分類指導(dǎo)，對軍工企業(yè)保密工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　豐富教育培訓(xùn)方式，保密意識和保密常識顯著增強(qiáng)。保密工作最大的隱患是沒有保密意識和保密常識。5年來，全國保密系統(tǒng)把保密教育作為保密工作的重要內(nèi)容，采取各種方式常抓不懈，保密思想防線日益牢固。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員全員保密輪訓(xùn)，建設(shè)中央和國家機(jī)關(guān)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺，加大在京領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、關(guān)鍵崗位工作人員等保密輪訓(xùn)力度；指導(dǎo)各�。▍^(qū)、市）因地制宜建設(shè)保密教育實(shí)訓(xùn)平臺，對當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員進(jìn)行保密輪訓(xùn)。積極推進(jìn)干部保密教育培訓(xùn)經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，會同中央組織部等部門聯(lián)合印發(fā)通知，將保密教育納入黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院教育規(guī)劃內(nèi)容，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的主渠道、主陣地作用；組織開展保密委主任講黨課活動，2014年全國510萬余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受保密專題教育。豐富保密宣傳教育素材，編寫保密理想信念教育讀本《紅色往事：鐫刻在黨旗上的保密故事》，制作大型保密文獻(xiàn)紀(jì)錄片《勝利之盾》和系列保密警示教育片，充分發(fā)揮案例警示教育作用。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，保密科技支撐能力顯著提升。5年來，保密戰(zhàn)線堅持在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略指引下，大力推進(jìn)保密科技創(chuàng)新，加強(qiáng)保密科技研發(fā)和創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，著力推進(jìn)保密科技體制機(jī)制改革，不斷提升網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保密技術(shù)防護(hù)能力，交出了一份不平凡的成績單：調(diào)整加強(qiáng)中央和國家機(jī)關(guān)保密技術(shù)服務(wù)中心、國家保密科技測評中心的職能與隊伍結(jié)構(gòu)，在涉密網(wǎng)絡(luò)保密管理和重大會議活動服務(wù)保障方面發(fā)揮重要作用；設(shè)立保密科研項目，項目成果轉(zhuǎn)化率達(dá)79%；積極推動建設(shè)國家信息安全保密技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設(shè)立保密科技獎，成功舉辦全國保密技術(shù)交流暨產(chǎn)品博覽會；積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、涉密單位計算機(jī)保密技術(shù)防護(hù)專用系統(tǒng)配備，完成機(jī)關(guān)單位網(wǎng)站保密檢查平臺、違規(guī)外聯(lián)集中監(jiān)控平臺等平臺建設(shè)，保密技術(shù)監(jiān)管數(shù)據(jù)獲取能力和失泄密線索發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)。

　　強(qiáng)化檢查查處能力，打擊竊密泄密和追責(zé)警示作用突出。檢查查處是推動保密工作責(zé)任制落實(shí)的有力抓手，也是打擊竊密泄密行為的重要手段。5年來，保密戰(zhàn)線不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，重拳頻出，嚴(yán)格追責(zé)，成效顯著。為推動保密檢查長效機(jī)制建設(shè)，保密部門探索建立機(jī)關(guān)單位自查自評工作機(jī)制，制定印發(fā)自查自評工作規(guī)則，編寫自查自評指導(dǎo)手冊，在全國部署開展自查自評工作；2016年組織開展自查自評全覆蓋督查，推動自查自評工作常態(tài)化、規(guī)范化，并指導(dǎo)各地區(qū)開展督查。在此基礎(chǔ)上，探索“進(jìn)駐式”保密檢查、網(wǎng)絡(luò)保密監(jiān)督檢查等多種方式，提高竊密泄密線索發(fā)現(xiàn)能力。同時，加大竊密泄密案件查處力度，查處了一批大案要案，不但查清了案情，嚴(yán)肅處理了涉案人和責(zé)任人，而且從多方面消除相關(guān)風(fēng)險隱患，用作典型案例教育了更多的領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員。

　　政治引領(lǐng)集聚力量

　　人才蔚，事業(yè)興。做好保密工作，必須把人才隊伍建設(shè)放在重要位置，只有建設(shè)一支思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平都過硬、又紅又專的人才隊伍，保密工作才能得到持續(xù)健康發(fā)展。

　　5年來，保密戰(zhàn)線始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨管保密作為保密工作的根本，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位作為最大的政治，把抓好黨建作為最大的政績，始終不渝抓好思想政治建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè)，為各項工作順利推進(jìn)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)和可靠保障。

　　——堅持黨管保密，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）及其保密委員會的重要作用。各級黨委（黨組）不斷加強(qiáng)黨對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺將保密工作納入重要議事日程，定期聽取保密工作匯報，支持保密部門依法履行職責(zé)。各級保密委員會不斷提升科學(xué)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，靠前指揮，集聚力量，形成合力。同時，各地區(qū)各部門不斷健全保密工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，充分發(fā)揮黨在保密工作中統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保保密事業(yè)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　——加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成，深化思想政治建設(shè)。堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和中國特色社會主義理論體系武裝各級保密干部，堅定理想信念，使各級保密干部自覺履行黨章和保密法律法規(guī)賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格開展保密依法行政。深入踐行習(xí)近平總書記提出的“五個堅持”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持續(xù)深入改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，堅守正道、弘揚(yáng)正氣，爭做維護(hù)國家安全和利益的“無名英雄”和“忠誠衛(wèi)士”。

　　——實(shí)施人才戰(zhàn)略，多措并舉引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才。國家保密局不斷加強(qiáng)保密專業(yè)人才引進(jìn)，各地區(qū)各部門也采取各種方式加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。國家保密學(xué)院持續(xù)加大保密專業(yè)畢業(yè)生培養(yǎng)力度，加強(qiáng)定向就業(yè)指導(dǎo)，為全國保密系統(tǒng)輸送新鮮血液和專業(yè)人才。

　　——強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全力提升保密干部專業(yè)素質(zhì)。集中開展全國保密系統(tǒng)保密干部專門培訓(xùn)，全國共舉辦保密干部培訓(xùn)班千余期，培訓(xùn)專兼職保密干部幾十萬人次。持續(xù)開展全國保密干部輪訓(xùn)工作，采取“以練代訓(xùn)”方式，對省一級保密部門案件查辦、技術(shù)監(jiān)管、科技測評等專業(yè)人才進(jìn)行輪訓(xùn)。

　　——推進(jìn)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)保密人才儲備和智力支持。成立保密系統(tǒng)工程系列職稱評審委員會，開展全國保密系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審，為保密干部打造職業(yè)發(fā)展平臺。全國建設(shè)國家保密學(xué)院十余所，印發(fā)加強(qiáng)保密專業(yè)人才教育培養(yǎng)工作意見，召開保密學(xué)科建設(shè)工作座談會，組織編寫十余本保密專業(yè)理論教材，努力提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)合格專業(yè)人才。

　　五年辛勤耕耘，五年開拓創(chuàng)新。全國保密戰(zhàn)線的同志們始終銘記習(xí)近平總書記的重托，用行動書寫著對黨的忠誠、對人民的忠誠。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，保密戰(zhàn)線將繼續(xù)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央決策部署擘畫的新藍(lán)圖，看齊跟上，服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)保密工作轉(zhuǎn)型升級，堅決打贏信息化條件下的保密之戰(zhàn)，為我們黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想做出新的更大貢獻(xiàn)。

 

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