對于黨建“燈下黑”問題排查方案(例文)&督查機關(guān)黨建反饋問題整改工作方案

        發(fā)布時間:2020-07-08 來源: 調(diào)查報告 點擊:

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         關(guān)于黨建“燈下黑”問題排查方案

          為了進一步全面貫徹從嚴治黨要求,切實解決黨建“燈下黑”突出問題,制定本實施方案。

         一、總體要求 全面貫徹習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,按照中央和省、市委關(guān)于全面從嚴治黨和加強黨的基層建設的部署要求,堅持聚焦問題,全面對標制度規(guī)定,深入查找問題短板,分類指導整體推進、全面提升,確保全面從嚴治黨要求落實到每個黨組織、每名黨員,推動黨的建設全面進步全面過硬。

         二、整治內(nèi)容 黨支部要突出問題導向,嚴格按照黨內(nèi)相關(guān)制度規(guī)定,圍繞“組織機構(gòu)健全、制度體系完善、工作運行規(guī)范、教育實效明顯、檔案資料齊備、作用發(fā)揮突出、責任傳導到位”目標要求,對照黨支部規(guī)范建設標準,全面分析梳理黨建“燈下黑”問題,細化問題清單,建立整治臺賬,對照整治要求,逐一整改銷號。

         (一)著力解決黨建制度建設不全面,一些制度執(zhí)行不嚴、落實不到位等突出問題。

         整治目標:制度體系完善。

         具體要求:

         1.對照黨支部規(guī)范化建設標準,黨支部進一步健全落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員固定活動日、黨費繳納、發(fā)展黨員、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導干部雙重組織生活、“一崗雙責”等制度。

         2.結(jié)合本部門工作實際,對黨員聯(lián)系服務群眾、黨員教育管理、雙述雙評、報告工作、公開承諾、領(lǐng)導干部雙重組織生活、“一崗雙責”等制度進一步細化,制定切實可行的具體內(nèi)容和保證措施,明確落實時限、確保每一項制度落到實處。

         3.按照相關(guān)制度要求,定期規(guī)范開展組織生活、進行黨性教育等黨內(nèi)活動,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,實效明顯。

        。ǘ┲鉀Q黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不正常,一些基礎性、常規(guī)性工作規(guī)范化水平不高等問題。

         整治目標:工作運行規(guī)范。

         具體要求:

         1.黨支部有相對固定的活動陣地和場所,滿足組織學習、議事決策、開展活動、服務群眾等活動的必要條件。堅持民主集中制原則,重大問題由集體討論決定。黨員大會和各級委員會議事規(guī)則、內(nèi)容、程序合理規(guī)范。黨支部有年度工作計劃、有目標管理責任,各項工作有安排、有考核、有記錄,運轉(zhuǎn)有序,全面落實。

         2.認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,嚴格標準、嚴格培養(yǎng)、嚴格把關(guān),黨員推薦、群團組織推優(yōu)、培訓、

         政審、公示、表決等制度落實到位,發(fā)展黨員每個環(huán)節(jié)程序規(guī)范、符合規(guī)定,黨員檔案規(guī)范齊全,認真做好黨費收繳工作,黨員自覺按時足額繳納黨費,黨組織及時上繳黨費。

         3.牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,以黨支部為重點,各級黨組織及書記職責清晰,實行“亮單”管理,各委員責任明確,各負其責。各級黨組織實行黨務公開,接受黨員群眾監(jiān)督。認真開展雙述雙評,各級黨組織書記每年向上級黨組織述職、向全體黨員報告工作并接受評議考核。

        。ㄈ┲鉀Q黨員教育管理不嚴格、方法方式實效不明顯,部分黨務干部素質(zhì)能力不能適應新形式新任務需要等突出問題。

         整治目標:教育實效明顯。

         具體要求:

         1.嚴格黨員組織關(guān)系管理,認真細致做好黨員信息庫動態(tài)管理,做好黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,每年進行一次黨員組織關(guān)系排查。

         2.注重創(chuàng)作和運用情景互動式黨課等形式開展黨員經(jīng)常性教育,進一步提升教育質(zhì)量;運用信息網(wǎng)絡、電化教育等形式,增強教育實效。

         3.做好黨員服務工作。建立、健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,關(guān)心黨員思想、學習、工作和生活,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況,幫助黨員解決實際困難。

         (四)著力解決主體責任落實不到位,責任壓力傳導上熱下冷、層層遞減等突出問題。

         整治目標:責任傳導到位。

         具體要求:

         1.嚴格落實抓黨建工作責任制,把黨建工作納入本部門工作布局,在工作力量等方面給予大力支持,保證活動有場所、工作能開展、任務能完成。

         2.全面推行黨組織書記雙述雙評制度,將評議結(jié)果與績效考核、選先評優(yōu)等掛鉤,堅決克服重業(yè)務輕黨建的思想,推動黨組織書記履行第一責任人的責任、班子成員履行“一崗雙責”,真正將責任壓力傳導到每一個黨支部,將從嚴治黨各項要求傳導到每一名黨員。

         3.建立述職考核評議跟蹤督查機制,進一步壓實主體責任,層層全面建立黨建“三單一賬”制度,緊盯突出問題,跟蹤督查,狠抓落實,形成各級聯(lián)動抓部門黨建責任體系;強化調(diào)研督查、工作通報、個別約談、分析研判制度落實,強化責任追究,層層傳導工作壓力,推動黨組織書記履行第一責任人的責任。

         三、整治步驟 整治工作分三個階段組織實施。

         1.列出問題清單,建立整改臺賬。組織專門力量,以支部為單位,對照黨內(nèi)規(guī)章制度,對照黨支部規(guī)范化建設標準,深入分析黨建工作中存在的突出問題,列出問題清單,制定整治方案和推進計劃,建立整改臺賬,明確整改時限和責任人,實行銷號管理。

         2.對標規(guī)定規(guī)范,集中實施整改。圍繞整治內(nèi)容和要求,逐支部抓好整改規(guī)范工作落實。

         3.建立長效機制,嚴格考核問責。要著眼長遠,建立長效機制,進一步完善相關(guān)制度,固化整改結(jié)果。結(jié)合年底工作考核,學院將對黨總支“燈下黑”整治工作進行嚴格考核;對整改不力、工作滯后的黨支部限期改正,整改后仍不達標,列為軟弱渙散黨組織集中整頓。

         四、保障措施 一要靠實工作責任。要把“燈下黑”問題整治工作作為今年黨建工作的重點,黨總支書記要認真履行第一責任人職責,主動查找問題,對突出問題不回避、不推諉;要細化明確班子成員責任分工,一級抓一級,層層落實。黨支部書記是直接責任人,要把各項整改任務和每個環(huán)節(jié)抓具體、抓到位。

         二要強化督查指導。要組織黨員特別是黨務干部加強對黨章黨規(guī)等黨務知識的學習研究、堅持嚴格按章依規(guī)整改,堅決杜絕憑經(jīng)驗、粗線條做法。黨總支要對所屬支部進行全過程、全覆蓋指導,督促落實整改要求,及時糾正出現(xiàn)的偏差。

         三要注重典型引導。要及時總結(jié)可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,加強先進典型的培育和挖掘,推出一批在整治工作中立得住、走在前的先進黨支部,樹立樣板。

          督查機關(guān)黨建反饋問題整改工作方案

          為了認真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神,切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作,努力做到任務清楚、責任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

         一、總體要求 認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入落實全面從嚴治黨要求,堅持問題導向,按照省、市基層黨建督查點評會和縣委 X 屆 X 次全會暨全縣 XX 會的安排部署,聚焦我縣機關(guān)黨建存在的突出問題,堅持認真對照、逐項認領(lǐng),領(lǐng)導帶頭、夯實責任,從嚴從實、抓細抓常,發(fā)揚“釘釘子”精神,確保整改工作取得實效,達到預期目標。

         二、整改任務及措施 對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機關(guān)工委督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)認真梳理歸納,主要存在以下突出問題,必須引起縣直各級黨組織的高度重視,要明確整改任務,細化整改措施,推動問題整改全面徹底到位。

        。ㄒ唬┥贁(shù)黨委對機關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導不力,不同程度存在“燈下黑”的問題。

         整改措施:①認真落實“五個責任清單”制度,切實履行黨組織抓黨建的主體責任和書記的第一責任,增強主責主業(yè)意識,黨委(總支)至少每兩月專題研究一次黨建工作,黨委(總支)書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報,召開一次工作推進會。②配強黨務干部,加強黨務干部培養(yǎng)、培訓和交流,把黨務工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設標準,每名黨委(總支)書記要抓好一個示范點,抓點示范,推動全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用,針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題,認真開展自查,舉一反三,加強整改,補齊短板,鞏固提升。

        。ǘ“XX”專題警示教育安排部署滯后,抓得不夠嚴、實的問題。

         整改措施:①夯實主體責任。把 XX 專題警示教育納入黨委(黨組)管黨治黨的責任清單,做到任務明確、措施具體、目標清晰、考核嚴格。②堅持問題導向。對照黨章黨規(guī),對照警示案例,對照先進典型,把自己擺進去,經(jīng)常自省修身,打掃思想灰塵,進行“黨性體檢”,列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單,不等不拖、即知即改,使黨員干部真正在信仰信念、紀律規(guī)矩、修身律己、責任擔當上強起來。③領(lǐng)導干部率先垂范。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習、增強“四個意識”,帶頭做合格黨員,帶頭查找解決問題、落實全面從嚴治黨和“五個扎實”要求。

        。ㄈh員領(lǐng)導干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

         整改措施:①嚴格落實市委《關(guān)于從嚴規(guī)范黨的組織生活的意見》,進一步規(guī)范機關(guān)黨員領(lǐng)導干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負起責任,加強日常監(jiān)督管理,對黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活情況如實記錄,同其他黨員一樣進行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度,黨員領(lǐng)導干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況,工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機關(guān)工委報告一次,工委結(jié)合季度黨建督查進行核查并予以通報。

        。ㄋ模h支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

         整改措施:①嚴格落實市委《關(guān)于從嚴規(guī)范黨的組織生活的意見》,強力推進黨支部“五個規(guī)范化”建設,對照標準逐項抓好落實。②以“三會一課”為主體,狠抓落細落小落常;將學習教育、黨員主題活動日融入“三會一課”,注重實際效果;按照“四評一公告”程序,認真開展黨員民主評議,注重評議結(jié)果運用,嚴肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導干部要帶頭講黨課,每季度至少 1 次;注重講黨課質(zhì)量和效果,防止圖形式、搞應

         付。④加大督導檢查力度,縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導檢查一次,督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機關(guān)工委。

        。ㄎ澹┎糠謾C關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導不夠的問題。

         整改措施:①健全完善和認真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機制,環(huán)環(huán)緊扣、步步為營,確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少組織召開一次支部書記會議,傳達學習上級新精神新部署,總結(jié)通報前段工作,安排部署下一步工作。③黨委(總支)領(lǐng)導班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導一次,幫助查找問題、分析原因,研究改進措施。④建立健全領(lǐng)導班子成員督查反饋問題整改落實機制,實施清單銷號管理,確保督導工作成效。

        。┥贁(shù)機關(guān)黨組織班子成員和黨務干部黨建工作業(yè)務不精、思路不清的問題。

         整改措施:①結(jié)合黨組織換屆,配強黨組織書記和班子成員,選優(yōu)配強黨務干部,切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓、以會代訓和業(yè)務知識測試、督導檢查現(xiàn)場提問等形式,加大黨建業(yè)務知識培訓學習力度。③認真落實差錯追責有關(guān)規(guī)定,凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的,結(jié)合落實“三項機制”,按照有關(guān)規(guī)定進行問責處理。

        。ㄆ撸┥贁(shù)黨支部推行黨員“積分爭先、雙色預警”機制流于形式的問題。

         整改措施:① 各黨支部準確把握積分方式、分類標準、考評細則、積分管理、積分應用等重點環(huán)節(jié),推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責任務緊密結(jié)合,做到一一對應、對標積分,實行股室負責人、分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導“三級把關(guān)”,對積分不嚴不實的,進行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù),切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

        。ò耍┥贁(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務工作結(jié)合不緊密的問題。

         整改措施:①把“服務中心、建設隊伍”貫穿始終,緊密結(jié)合各自實際,找準機關(guān)黨建服務中心、助推業(yè)務的結(jié)合點和著力點,創(chuàng)新黨建載體和服務品牌,切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務工作高度融合、互融互促,堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標任務,扎實深入開展 XXX 黨建主題活動,力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機關(guān)問政”活動,傾聽群眾意見,聚焦突出問題,強化整改落實,提升服務水平。④深入推進“抓黨建轉(zhuǎn)作風促脫貧”專項整治,嚴防“四風”反彈,整治不嚴不實,持續(xù)抓班子、強隊伍,抓紀律、轉(zhuǎn)作風,不斷提升“兩力”“兩率”。

        。ň牛┎糠贮h組織設置不合理,存在跨部門設置綜合黨總支的問題。

         整改措施:嚴格按照縣委第 XX 次常委會議精神要求,調(diào)整理順管理體制,撤銷跨部門設置的綜合黨總支。

         三、組織領(lǐng)導及工作要求 (一)夯實主體責任。實行“一把手”負總責,班子成員按照分工負實責,主動認領(lǐng),自覺擔責,抓細抓實。要結(jié)合實際、認真自查,舉一反三、查準問題,細化整改方案,制定具體措施,明確完成時限,逐項問題抓好整改落實。

        。ǘ﹪栏裾匿N號。按照真改、實改、徹底改的要求,建立整改清單和銷號臺賬,一項一項盯緊,一項一項整改,做到完成一項、銷號一項,一鼓作氣、持續(xù)用力,確保每個問題整改徹底、解決到位,防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

        。ㄈ⿲嵤└檰栃。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容,加大分值,逐項檢查,逐單位進行點評通報,并按照一定權(quán)重列入年度目標責任考核。

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