共青團市委對于巡察組反饋問題整改情況報告和講話

　共青團 X 市委關于市委第 X 巡察組 反饋問題整改情況的報告

　 2020 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第 X 巡察組對團市委進行了政治巡察，并于 X 月 X 日向我委反饋 X 大類 X 項具體問題。團市委充分認識開展政治巡察的重要意義，切實增強抓好整改工作的思想自覺和行動自覺，把解決問題貫穿巡察問題整改工作的始終，抓好問題整改、臺賬銷號，真抓真改、立行立改，做到問題不查清不放過、責任不追究不放過、整改不徹底不放過。截至目前，市委第 X 巡察組反饋的 X 個問題，X 項具體整改任務，具體分解為 X 項整改措施，已整改到位 X 個，X 個正在整改中，整改落實率為 X%�，F(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

　一、抓好“六本賬”，務實重行落實政治巡察整改工作 （一）全面認領“ 問題賬” ，問題導向補短板。巡察組反饋意見后，團市委第一時間召開黨組會議，逐條逐項分析把握反饋意見，研究部署整改落實工作。團市委黨組召開專題民主生活會，對照巡察反饋問題，認真梳理問題表現(xiàn)和根源，把自己擺進去。黨組書記自查 X 個問題，每個問題都一一剖析根源，誠懇“認賬”、全面“領賬”、嚴肅“清賬”，把思想和行動統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，完全接受巡察組指出的問題，堅決貫徹巡察組提出的意見，不折不扣落實好整改任務。

　（二）系統(tǒng)建構“ 責任賬” ，項目化落實聚合力。團市委成立由 XXX 同志任組長、XXX 同志任副組長的巡察整改工作領導小組，全面負責、統(tǒng)籌協(xié)調整改工作，切實加強領導和落實的力度。結合黨組及各部室工作分工，將巡察反饋的 X 大類 X個問題層層落實至承擔整改任務的 X 個部室及二級單位市青少年活動中心，切實做到各司其職、分工負責，人人肩上壓實責任，形成了上下聯(lián)動、合力整改的良好工作局面。2020 年 X 月至今，團市委黨組先后召開 X次推進會議、開展 X次督辦檢查，對巡察整改工作詳細部署、集中約談、定期督查，全力推進重點整改任務。

�。ㄈ�）務實狠抓“ 行動賬” ，立行立改見真章。針對巡察組在巡察階段初步反饋的問題和提出的意見，團市委黨組不等不靠，當即就黨的領導、黨的建設、履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任、執(zhí)行黨的紀律、落實中央八項規(guī)定精神、黨風廉政建設和反腐敗、意識形態(tài)工作責任制、選人用人等方面立行立改，先期完成了 X 個問題的整改。正式巡察反饋后，逐條梳理反饋意見，研究制定了團市委總體整改方案、五個整改子方案和整改臺賬，列出了 X 項具體細化的整改任務，明確了責任領導、主責部室和完成時限。根據整改任務分工，建立各部室整改進度臺賬，定期督查督辦及在委內公示欄公示整改進度，并積極配合派駐紀檢組對我委政治巡察整改工作進行督辦。

�。ㄋ模┡e一反三“ 制度賬” ，從嚴治團管長遠。對巡察反饋

　的問題“解剖麻雀”，從具體問題查找共性問題，促使大家從中汲取教訓，進一步樹立黨紀意識、規(guī)矩意識、自律意識，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。團市委機關財務人員在整改巡察反饋問題之外，對 X 年以來的財務臺賬進行了全面自查，自查發(fā)現(xiàn) X個涉及清退資金問題，涉及人員 X人次。整改期間，對相關責任人進行了問責處理，問責 X 人，其中：集體警示談話 X 人次，聯(lián)合派駐紀檢組集體警示談話 X 人次，個別警示談話 X 人次，通報批評 X 人次。針對巡察和自查發(fā)現(xiàn)的問題，進一步健全完善團市委規(guī)章制度，新修訂、制定《團市委黨組理論中心組學習制度》《團市委機關工作人員考勤管理辦法》等 X項制度，強化制度執(zhí)行力，從源頭上封堵制度漏洞。

�。ㄎ澹┚珳史�務“ 青年帳” ，大膽創(chuàng)新求實效。為針對當前青少年和青年社會組織在成長發(fā)展方面的突出需求和問題，團市委主動作為、大膽創(chuàng)新，組建三個重點項目事業(yè)部。成立“X青相愛——青年婚戀交友事業(yè)部”。2020 年將舉辦 X 場以上“X青相愛”聯(lián)誼活動，為 X 人次以上單身青年搭建婚戀交友平臺，首場聯(lián)誼會已于 X 月 X 日舉辦，籌建單身青年數(shù)據庫，開設婚戀學校，培訓學員 X 人以上。成立“青暖 X——青年志愿服務事業(yè)部”。2020 年 X 月，組織 X 名志愿者為首屆“奔跑中國”X 馬拉松賽提供志愿服務，X 月 X 日，組織上萬名青少年在東津新區(qū)東津鎮(zhèn)莊沖村團山共植青年林，廣泛動員青少年參與文明創(chuàng)建工作，制定完善志愿服務激勵制度。成立“青春伙伴——青年

　社會組織事業(yè)部”。優(yōu)化聯(lián)系、服務和引領青年社會組織的工作機制,發(fā)展一批青年社會組織成為共青團的工作伙伴和依靠力量。與綠地集團簽訂合作框架協(xié)議，建立公益社會組織孵化器，下一步將征集公益項目進行孵化。

�。�六）扎實推進“ 改革帳” ，成果落地解難題。團市委按照全市群團改革領導小組工作要求，對照《全省共青團改革驗收指導標準》，逐條落實改革任務，解決了長期以來共青團工作中面臨的多項難題。共青團工作經費得到有效保障。落實了市、縣兩級“X 人 X 元錢”工作標準和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年不少于 X萬元的共青團專項工作經費，為全市各級團組織履行職能創(chuàng)造了良好基礎。共青團工作力量得到有效增強。團市委領導班子配備掛職成員 X 名和兼職成員 X 名，普通掛職干部第一批已到崗，正在啟動第二批普通掛職干部。各縣（市、區(qū)）團委均已配備 X—X 名掛、兼職班子成員。通過改革，樊城團委增加 X名行政編制，X 城團委正在溝通增加 X 名事業(yè)編制，其他縣市區(qū)均已滿足編制不少于 X 個的要求。共青團工作觸角得到有效延伸。通過采取新建、改建、聯(lián)建等形式，在街道（社區(qū)）建設青少年綜合服務平臺，在全市城區(qū)街道已實現(xiàn)全覆蓋。其中，X 余所獲得省市兩級示范性青少年綜合服務平臺稱號，將帶動全市各級團組織積極建設青少年綜合服務平臺。從嚴治團工作取得有效成果。2020 年底，全市初中畢業(yè)班團學比例實際為X%，嚴格控制在 X%以內。

　二、聚焦反饋問題，切實推進巡察整改落實 （一）黨的領導弱化 1. 貫徹落實上級精神和決策部署不力 （1）貫徹黨的群團改革意志和主張不堅決。針對“市委第X 巡察組政治巡察反饋提出的學聯(lián)、少工委等配套改革方案仍未出臺”問題，一是對部分學校少先隊和高校學聯(lián)進行走訪調研，聽取關于 X 市少先隊改革和學聯(lián)改革有關意見并匯總整理，并于 2020 年 X 月 X 日下發(fā)《X 市少先隊改革方案》，2020 年 X月 X 日下發(fā)《X 市學聯(lián)學生會組織改革實施方案》。二是充分學習全國青聯(lián)、全省青聯(lián)改革方案內容，起草并下發(fā)《X 市青年聯(lián)合會改革實施方案》。針對“巡察期間，抽查了 X 人，有 X人不知道或答不全去“四化”、強“三性”內容”的問題，一是完善《團市委黨組理論中心組學習制度》，制定《2020 年團市委黨組中心組下半年學習計劃》《2020 年團市委黨組中心組學習計劃》《共青團 X 市委關于規(guī)范開展“支部主題黨日”活動實施方案》。二是完善了機關黨支部學習計劃，每月認真召開黨組中心組學習和支部主題黨日活動，集中學習黨的十九大精神和市委、市政府相關文件精神，激發(fā)帶動黨員干部學習的主動性，積極性。三是創(chuàng)教育方式，在黨建工作推進的形式上進行創(chuàng)新，主題黨日活動中堅持學習貫徹始終，嚴格學習紀律、創(chuàng)新學習方法，采取學原著，讀原文、講黨課、寫筆記、談體會、集中測試、編印知識手冊等多種方式，增加觀看教育警示片環(huán)節(jié)，引

　導機關黨員干部積極發(fā)言，見人見事見思想，切實提高政治覺悟和理論水平，筑牢理想信念根基。四是加強實地教育培訓，采取“走出去”形式，分別到樊城區(qū)白灣社區(qū)、市委黨校、�？悼h金盤洞村開展學習交流，增強學習的實效性。

　（2）不認真、不及時落實上級文件精神問題突出。一是按照團市委“三合一”檔案歸檔制度，對 2020 年以前的文書資料進行歸檔整理。二是 2020 年 X 月以來，班子成員對每份文件認真簽署辦理意見。三是制定《團市委文件收發(fā)、存檔管理制度》，并嚴格執(zhí)行。

　2. 黨組領導核心作用發(fā)揮較差 （1）民主集中制執(zhí)行不嚴。針對“„三重一大?監(jiān)督缺失，X年前均沒有監(jiān)督員履行監(jiān)督職責和發(fā)揮監(jiān)督作用的痕跡”問題，一是重新民主推薦三名“三重一大”監(jiān)督員，并頒發(fā)證書；二是已制訂《共青團 X 市委“三重一大”事項決策實施辦法》并嚴格執(zhí)行，2020 年 X 月之后召開的“三重一大”會議嚴格執(zhí)行民主集中制。針對“X 年來，有 X 項、累計 X 萬元的大額資金支出沒有經過黨組集體研究”問題，從以下幾個方面整改：一是安排機關財務人員對機關財務臺賬進行全面清查，將 X 年至 X 年以來的所有大額支出全面查找，并由相關部門向黨組做說明情況。二是制訂出臺了團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法。針對“X 年以來，黨組研究干部選拔任用事項 X 次，其中有 X 次黨組主要負責人率先發(fā)表個人意見”問題，一是巡察反饋的相關

　情況向原相關同志進行反饋提醒；二是自 2020 年 X 月以來，所有黨組會議嚴格執(zhí)行團市委黨組書記末位表態(tài)制度。

�。�2）程序意識不強，規(guī)矩意識淡薄。針對“„三定?方案中無青年部副部長職位，X 年，在沒有向上級組織和編制部門報告、溝通情況下，任命相關人員為青年部副部長”問題，查詢團市委歷年“三定”方案，副科職位沒有具體明確到崗，與市編辦溝通，編辦表示副科級職位不明確到崗，只有職數(shù)。針對“X 年至 X 年間，黨組主要負責人和分管領導簽批下屬單位市青少年活動中心財務報銷”問題，一是 X 年開始，團市委主要負責人和分管領導不再簽批市青少年活動中心財務報銷。二是明確要求中心嚴格落實主要負責人“四不直接分管”制度。三是市青少年活動中心制定出臺“三重一大”事項決策實施辦法，明確了“三重一大”監(jiān)督員，并切實發(fā)揮作用。

�。�3）民主生活會質量不高，述職述廉報告部分雷同。針對“專題民主生活會沒有達到一針見血、„紅臉出汗?實效”問題：一是嚴格按照市委組織部、市紀委的統(tǒng)一要求，制定實施方案、廣泛征求意見、起草對照檢查材料，確保民主生活會達到實效。二是團市委 X 巡察整改專題民主生活會批評與自我批評辣味十足，真正達到紅紅臉、出出汗的實效。

�。�4）對下級團組織領導弱化。針對“對市青少年活動中心教育管理不嚴，被取消了市級文明單位稱號”問題，一是多名市領導親臨中心現(xiàn)場督辦創(chuàng)文工作。二是團市委領導班子多次到

　中心現(xiàn)場督辦創(chuàng)文工作，并下發(fā)督辦通報。三是市青少年活動中心按要求扎實整改，受到市領導的充分肯定，我市各大媒體均予以報道。四是擬于 2020 年整合資源、資金，幫助市青少年活動中心打造市級青少年綜合服務平臺。五是市青少年活動中心充分發(fā)揮公益性陣地作用，積極承辦團市委、市少工委主辦的“X 青相愛”青年聯(lián)誼會、青少年迎春書畫大賽、青少年春節(jié)聯(lián)歡晚會、公益夏令營、青少年文化藝術節(jié)等大型活動。針對“市青聯(lián)和市學聯(lián) X 年 X 月?lián)Q屆以來，距今已有 X 年未進行換屆改選，組織無法規(guī)范，活動難以開展”問題，一是于 2020 年 X月 X-X 日召開 X 市學聯(lián)第三次代表大會，會議選舉產生第三屆主席團及秘書處成員名單；通過《關于市學生聯(lián)合會工作報告的決議（草案）》；通過《關于<X 市學生聯(lián)合會章程（草案）>的決議》，并相應配套出臺了學生聯(lián)合會駐會主席等配套方案。二是于 X 月 X-X 日召開市青聯(lián)換屆大會，選舉產生主席、副主席和常委，并向省青聯(lián)推薦委員 X 名，參加省青聯(lián)換屆、改革、精準扶貧及關愛留守兒童工作，下一步將圍繞青聯(lián)改革方案，在 2020 年完成青聯(lián)界別設置，并開展系列活動增強青聯(lián)組織活力。

　3. 黨組擔當作為欠缺 （1）對全市青少年活動陣地建設指導不力。切實加強我市青少年綜合服務平臺建設。目前已完成第一批 X 個市級示范性青少年綜合服務平臺建設，共計發(fā)放扶持資金 X 萬元；積極爭

　取省級示范性青少年綜合服務平臺 X個，共獲扶持資金 X萬元。

�。�2）服務全市中心工作不力。一是 2020 年 X 月 X 日舉辦“我選 XX•智匯 X”2020 年 X 市大學生創(chuàng)業(yè)大賽。通過市級大學生創(chuàng)業(yè)項目扶持活動，2020 年共計為 X 個創(chuàng)業(yè)項目發(fā)放扶持資金 X 萬元。二是緊扣“精準扶貧”，開展“九幫貧困生圓大學夢”愛心助學活動及“希望書屋”援建工作。共籌集“九幫”愛心助學資金 X 萬元，資助優(yōu)秀貧困學子 X 人；共建成“希望書屋”X 所，目前已全部配送到位并投入使用。三是 X 月 X 日，“青年之聲·綠滿 X”——2020 年度 X 市青少年共植青年林活動在 X 新區(qū)東津鎮(zhèn)莊沖村團山舉行。來自全市各條戰(zhàn)線的共青團組織、各大中專院校的團員青年、企業(yè)青年職工、青年志愿者、青年社會組織、少先隊員、少先隊輔導員、解放軍戰(zhàn)士以及市民朋友們逾X 萬人參與活動，共同栽下 X 萬株新苗，讓昔日的荒山在短短幾個小時內披上新綠，重新綻放生機。四是圍繞創(chuàng)建全國文明城市，2020 年組織各界青少年開展了“創(chuàng)建全國文明城市 X 青年在行動”等系列創(chuàng)文志愿服務活動。在 X 青年網、“青春 X”微信公眾平臺、微博和“青年之聲”上開設創(chuàng)文專欄。2020 年結合創(chuàng)文工作推出的《最后了，拜托 X 人發(fā)一下，一位就行》微信閱讀數(shù)突破 X 萬，微博閱讀數(shù)突破 X 萬，在全市廣大青少年中掀起了創(chuàng)建全國文明城市，青年在行動的熱潮。

　（3）團組織建設不給力，覆蓋面不廣，凝聚力不強。2020年團市委積極探索產業(yè)建團、合作社建團、園區(qū)建團等擴大基

　層組織覆蓋新模式，推動建設路 X 號創(chuàng)意產業(yè)園、谷城縣電商產業(yè)園等兩新組織建立團支部。

�。�4）對擔負的 X 村脫貧工作不重視.一是將對口支援 X 村扶貧工作列為團市委 2020 年工作要點。二是在年度預算中專項列支對口扶貧工作經費，并于 2020 年第一季度內將 X 萬元產業(yè)扶持資金撥付到位。三是抽調精干力量組成扶貧工作隊，安排專門人員脫產駐村開展工作。四是黨組每季度召開專題會議安排精準扶貧工作。五是分管領導每季度不少于 X 次前往駐點村開展工作，書記每季度不少于 X 次前往駐點村開展工作。

�。ǘ�）黨的建設缺失 1. 思想建設抓而不緊 針對“X 至 X 年黨組會議記錄本，沒有一次專題研究機關黨建工作內容痕跡”問題，一是自政治巡察以來，共召開 X 次黨組會，其中有 X 次研究黨建工作，堅持每月開展黨組中心組學習，研究黨建工作。二是 2020 年 X 月，2020 年 X 月，團市委先后召開兩次機關黨建工作大會。三是制定黨組定期研究黨建制度，并堅決執(zhí)行。

　針對“抓意識形態(tài)工作疏忽，沒有建立工作專班，沒有配備相關工作人員”的問題，一是制定了《共青團 X 市委貫徹落實黨的意識形態(tài)工作責任制的實施方案》，二是成立了以黨組書記XXX 同志為組長、黨組副書記 XXX、四級調研員 XXX 為副組長的意識形態(tài)工作領導小組，三是對意識形態(tài)工作進行了督辦

　檢查。2020 年 X 月組織意識形態(tài)領導小組成員單位召開了全市青少年意識形態(tài)工作聯(lián)席會，總結 2020 年全年青少年意識形態(tài)工作，安排部署 2020 年意識形態(tài)工作。四是組建了一支 X 人的網絡宣傳員隊伍。下一步將通過活動參與、培訓激勵等方式切實提高網絡宣傳員的輿情預警處置、收集反饋和分析研判能力，引導他們積極傳播正能量。

　2. 基層建設抓得不牢 針對“市青少年活動中心沒有成立黨組織，機關支部未設立黨小組”的問題，已成立 X 個黨小組，即活動中心黨小組、機關黨小組，機關黨支部加強對活動中心黨小組的指導。

　針對“„三會一課?制度執(zhí)行不嚴，X 年 X 次黨課中，有 X 次黨課采用以業(yè)務學習來代替”問題，制定了《團市委機關黨支部“三會一課”制度》，嚴格貫徹落實“三會一課”制度，班子成員每月帶頭參加支部主題黨日和專題學習等活動，定期為基層黨員講黨課。2020 年 X 月以來，團市委黨組書記、書記 XX 為全體黨員講授《全面深化改革中戰(zhàn)略與戰(zhàn)術的優(yōu)化配置》、《共青團的使命與價值》《懷真情、下真招、扶真貧，為建設開放繁榮、精致、典雅的綠色�？地暙I青春力量》等主題黨課。

　針對“未建立黨費收繳專戶，2019 年以來有 X 人黨組織關系轉出沒有回執(zhí)單”的問題，團市委黨費收繳專戶于 2020 年 X月份建立，制定《團市委黨費收繳，管理和使用制度》，做到專人負責,每月按時收繳、統(tǒng)計和上繳，2020 年共收黨費 X 元，

　全部上繳市委市直機關工委。認真開展黨組織關系排查，做到黨員身份信息明確，組織關系清晰，黨員檔案健全，截止目前，黨組織關系轉出單已全部收回。

　針對“機關黨支部 X 年以來無黨員教育培訓計劃，沒有開展“五強創(chuàng)示范”“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作”的問題，一是完善制度。制定了《團市委機關黨支部黨員教育培訓制度（試行）》和《團市委機關黨支部 2020 年度黨員干部教育培訓工作計劃》《共青團 X 市委創(chuàng)建“五強創(chuàng)示范”工作方案》《共青團 X 市委開展“爭創(chuàng)紅旗黨支部”活動實施方案》，并按照要求抓好落實。二是狠抓學習教育。認真開展支部主題黨日活動，推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，深入學習宣傳貫徹黨的十九大系列全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，2020 年，領導班子帶頭講黨課 X 次，專題討論 X 次，集中測試 X 次，激發(fā)帶動黨員干部學習的主動性，積極性，切實擰緊思想“總開關”。三是積極開展“每月一星”評選活動，通過投票形式在機關全體黨員干部中選出了“愛崗敬業(yè)之星”“認真之星”“勇于擔責之星”“奉獻之星”等，充分激發(fā)全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　針對“抽查 X 名黨員的《黨員活動手冊》，都沒有記錄活動時間和地點，都沒有黨支部書記或黨小組簽章，都沒有活動評價內容等”的問題，團市委按照《團市委“兩學一做”制度化、常態(tài)化》的要求，根據開展“三會一課”、“兩學一做”活動情況，根據時間節(jié)點要求，進行查遺補漏，完善和規(guī)范基層黨組織記

　錄臺賬。對機關全體黨員的活動手冊進行檢查，對部分黨員活動手冊記錄不合格的進行整改，完善記錄內容。

　3. 作風建設治而不嚴 （1）存在形式主義問題。針對“„X＋X?工作模式沒有落實，要求一名機關團干部聯(lián)系 X 名基層團員青年，也僅停留在線上，線下落地不夠”的問題，一是成立改革方案起草專班，深入基層調查研究，召開座談會 X 場，走訪基層團干部及各界青年近 X人次，征集意見建議 X 余條。先后 X 次征求了各縣（市、區(qū)）和市直相關部門的意見，多次向團省委作專題匯報，市委分管領導先后 X 次主持召開改革的動員會、座談會和推進會，與市改革辦保持密切聯(lián)系，及時落實改革辦各項指示。通過廣泛征求意見，數(shù)易其稿，全市共青團改革方案于 2020 年 X 月正式出臺。二是切實轉變“X+X”工作模式，“X+X”團干部聯(lián)系青年制度，要從線上走到線下，調整工作方式，切實走進青年，到青年中去，到青年需要的地方去。針對“„青春 X?微信公眾號工作滑落到全省五、六名之后”的問題，一是提高“青春 X”微信原創(chuàng)比例。2020 年 X 月 X 日，“青春 X”推出的圖文《XXXX》，閱讀量將近 X 萬，轉發(fā)量達 X 多次，點贊 X 余次。該條微信在全國地市級團組織微信公號綜合影響力排行榜中名列全國 X名，全省僅有兩個微信公眾號入榜。2020 年“青春 X”推出的圖文《XXXX》，閱讀量 X 次，在全國地市級團組織微信公號綜合影響力排行榜中名列全國第 X 名，在“XX 政務微信排行榜”第 X

　期奪原創(chuàng)文章第一。二是生產、設計、制作一批形式生動活潑、青少年喜聞樂見的新媒體文化產品，在“青春 X”微信平臺發(fā)布，提升用戶粘性和吸引力。目前，已設計制作“小 X 君”卡通形象、市青聯(lián)學聯(lián) Logo、手提袋、馬克杯等系列青少年歡迎、傳遞正能量的新媒體文化產品，提升了團市委的整體形象和活力。

　（2）存在官僚主義問題。一是 2020 年團市委對全市群團改革情況進行了 X 輪督導，對基層共青團工作開展情況多次進行專項督導。根據市委、市改革辦統(tǒng)一安排部署，團市委聯(lián)合其他群團部門統(tǒng)一組成改革專項督察組，先后于 2020 年 X 月 X月—X 日、2020 年 X 月 X 日—X 日分別對各縣（市、區(qū)）的改革情況進行了專項調研和督辦，通過實地調查、翻閱資料、聽取匯報、分組訪談等方式對改革進行深入調研。二是建立基層聯(lián)系點制度，要求團市委領導班子成員每人聯(lián)系 X 個基層團委，每個部室聯(lián)系 X 個基層團委，切實加強與基層的聯(lián)系和指導。

�。�3）存在“不想為”問題.一是建立優(yōu)勝劣汰機制，讓干事者有地位。二是在思想上，黨組進一步加強與干部交心談心，提升干事創(chuàng)業(yè)者激情。三是加快中層干部交流速度，讓干部流動起來，為中層干部交流拓展空間。四是建立目標臺賬管理制度，定期檢查完成情況。

　4. 制度建設嚴重缺失 針對“團市委提供的《制度手冊》只有 X 項制度，大量制度應建未建”的問題，2020 年 X 月以來，《團市委黨組中心組學

　習制度》《團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法》、《團市委會議管理制度》等 X 項制度已制定出臺，編印新版制度匯編，并嚴格執(zhí)行。針對“在執(zhí)行制度方面，財務管理制度、檔案資料管理制度、末位表態(tài)制度、„三重一大?等制度落實不到位，如對檔案資料收集、整理、歸檔意識欠缺，包括干部選拔任用等文書檔案資料缺失嚴重”的問題，一是對庫房現(xiàn)存和各部室存檔的資料進行清理核對。二是對歷年來產生聲像資料進行整理，錄入檔案管理軟件。三是對歷年來團市委獲得的榮譽證書、獎牌獎狀等進行登記。四對歷年來的大事記、組織沿革、案卷目錄和文件匯編進行規(guī)范化整理。五是切實加強財務管理制度、檔案資料管理制度、末位表態(tài)制度、“三重一大”等制度執(zhí)行，杜絕風險點。

　（三）落實全面從嚴治黨不力 1.“ 主體責任” 落實不力 一是 2020 年 X 月，根據巡察自查問題清單，書記與班子成員、分管領導與分管部室負責人層層簽訂責任狀。二是于2020年 X 月層層簽訂 2020 年黨風廉政建設工作責任狀。三是 2020年 X 月安排黨組成員對分管范圍黨風廉政建設開展調研。四是加大黨組研究部署黨風廉政建設工作力度，起草黨內監(jiān)督、述職述廉、談心談話、個人事項報告、八項規(guī)定細則等各項制度，規(guī)范主體責任臺賬。

　2. 履行監(jiān)督責任不夠有力

　一是出臺干部選任辦法，規(guī)范干部選任工作程序。二是下一步將加大與派駐紀檢組聯(lián)系溝通力度，充分運用四種形態(tài)，在干部選拔任用時積極征求派駐紀檢組意見，紀檢委員作為三重一大監(jiān)督員全程監(jiān)督。三是制定三重一大會議制度，規(guī)范三重一大會議程序，充分運用“四種形態(tài)”執(zhí)紀問責。

　3. 違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在 一是批評教育 X 人，對班子成員、機關出納、辦公室主任及具體報銷人員進行約談，嚴肅批評教育。二是舉一反三，對機關財務臺賬進行全面清查，全面查找存在類似問題，清查問題 X 個，整改 X 個，清退相關資金，并限期整改。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和財務制度規(guī)范，從嚴落實“三公經費”管理要求，出臺《團市委機關國內公務接待管理制度》《共青團 X 市委公務用車管理制度》《團市委機關慰問物資（金）采購與領用管理制度》《團市委機關國內公務接待管理制度》和《共青團 X市委貫徹落實中央政治局改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神的實施辦法》，修訂《團市委機關財務管理制度》。

�。ㄋ模�黨風廉政建設存在風險 1. 大額資金支出事項未經黨組集體研究決策問題突出 一是對機關財務臺賬進行全面清查，將 X 年至 X 年以來的所有大額支出全面查找，并由經辦部室向黨組逐一說明情況。二是制訂出臺《團市委黨組“三重一大”事項決策實施辦法》。三是針對反饋報告中涉及到了重大開支，團市委黨組于 2020 年 X

　月 X 日召開黨組會，對反饋報告中及自查清單中所涉及的大額資金問題由相關科室負責進行情況說明黨組進行補充審定，共審定 X 個事項，經黨組審定，所列支出均為合規(guī)。

　2. 執(zhí)行政府采購規(guī)定不嚴 一是對機關財務臺賬進行全面清查，對 X 年以來未執(zhí)行政府采購事項進行梳理。并由責任部室逐一向黨組做出情況說明。二是制訂出臺《團市委機關政府采購管理辦法（試行）》。

　3. 所屬市青少年活動中心廉政風險突出 一是團市委班子成員與中心簽訂黨風廉政建設責任狀。二是完善市青少年活動中心“三重一大”事項決策制度。三是指導市青少年活動中心進一步規(guī)范財務制度，加強財務管理。四是對中心創(chuàng)文整改維修項目邀請第三方機構進行審計評估。

�。ㄎ澹┻x人用人工作不規(guī)范 1. 落實干部選拔任用工作政策法規(guī)不夠嚴格 黨組書記認領問題，并制定《共青團 X 市委黨組議事規(guī)則》，其中規(guī)定“在集體決策時，黨組書記在聽取班子成員和與會人員意見后，綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài)，闡明自己的觀點和看法，不得首先發(fā)言定調”。凡涉及干部人事任免事項，均由辦公室提出并報經黨組會議討論決策，黨組書記末位表態(tài)。2020 年X 月以來，團市委共召開黨組會議 X 次，均為黨組書記末位表態(tài)。

　2. 履行選拔任用干部工作程序不夠規(guī)范

　一是團市委黨組堅持通過黨組中心組學習、黨組會和各類主題教育實踐活動，認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和干部提拔任用“四項監(jiān)督制度”等政策法規(guī)。二是結合團市委工作實際，出臺《團市委機關選人用人紀實工作細則（試行）》，明確選人用人六個環(huán)節(jié)，對“動議的紀實和把關”專門作出規(guī)范，嚴格落實。三是明確選人用人工作資料專本專柜留存，做到醞釀程序全程留痕存檔保管。

　3. 執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度不夠到位 一是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《XX省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實》規(guī)定，制定《團市委機關選人用人紀實工作細則（試行）》，對任前公示紀實作出明確規(guī)定，切實做好干部選拔任用工作，強化對干部選拔任用的程序化、規(guī)范化管理。二是督促機關黨支部、辦公室、組織部認真學習管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，加強內部廉政檢查和財務審計。三是全力配合紀檢監(jiān)察機關和派駐紀檢組核查處理問題，自覺接受組織教育和監(jiān)督。四是出臺制度性規(guī)定，在制定《團市委機關選人用人紀實工作細則（試行）》中明確任前公示紀實規(guī)范。

　4. 干部選拔任用基礎工作比較薄弱 一是團市委黨組認領問題，認真學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》和《關于進一步規(guī)范黨委（黨組）討論決定干部任免會議記錄的通知》要求。二是深刻剖析問題根

　源，舉一反三，落實《XX 省黨政領導干部選拔任用工作全程紀實、節(jié)點把關實施辦法》，出臺《團市委機關選人用人紀實工作細則（試行）》。三是加強干部檔案管理，嚴格按照中組部《關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》要求，組建專班，專人負責。

　5. 干部職數(shù)配備不合理，交流轉崗渠道不通暢 一是團市委已向市編辦爭取副科級職數(shù)一個。二是團市委黨組向市委組織部相關部室匯報，進一步加快中層干部交流速度。今年，共溝通三人轉崗。

　6. 從二級單位長期借用人員 目前，一名同志回青少年活動中心工作，一名同志在團市委掛職鍛煉，一名同志在基層掛職，下一步將結合機關實際和青少年活動中心工作情況，抓好履職盡責，人崗匹配工作。

�。�六）尚未完成整改任務的具體項目 1. 對全市青少年活動陣地建設指導不力 一是計劃 2020 年在全市范圍內繼續(xù)創(chuàng)建第二批全市示范性青少年綜合服務平臺。二是積極向市委、市政府和分管領導匯報，爭取支持加快青少年活動陣地建設，并力爭通過政府購買的形式解決經費困難，待東津文化藝術中心建成后，市級青少年活動陣地將得到極大提升；三是積極與樊城區(qū)和市建投公司協(xié)調，探索建設青少年活動中心分宮，進一步擴大青少年活動空間。

　2. 團組織建設不給力，覆蓋面不廣，凝聚力不強 把兩新組織團建工作作為全年重點工作內容，納入團市委2020 年工作要點。與市委組織部聯(lián)合做好“兩新”組織黨建工作，以黨建帶團建，以團建促黨建，達到黨團共建。積極推廣全市“智慧團建”工作，加強對各級團組織基本信息、基礎團務、組織生活的管理。安排專人負責“智慧團建”相關工作，下發(fā)《關于做好“智慧團建”系統(tǒng)組織樹建立階段工作的通知》文件，要求各級團組織分階段做好“智慧團建”系統(tǒng)組織樹建立工作，創(chuàng)建各級管理員工作群，及時對系統(tǒng)錄入工作進行指導和督辦。截止X 月，團市委共統(tǒng)計錄入下級組織：X 個，其中團的領導機關：X 個，團委：X 個，團工委：X 個，團總支：X 個，團支部：X個。

　3. 近三年來相關資料未見有調研材料 制定《團市委關于開展“走基層、大調研、促落實”工作的實施方案》，根據 2020 年團市委全年工作重點，各部室根據工作職責已分別確立一項調研課題，即“新時期共青團組織參與社會管理和公共服務模式的探索”、“基于 X 市青少年違法犯罪現(xiàn)狀的心理健康狀態(tài)研究”、“X 青年婚戀交友現(xiàn)狀調研”、“X 市志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策分析”，全年通過深入調研形成調研報告。

　三、形成長效機制，切實運用巡察整改工作成果 （一）嚴格履行主體責任，堅持不懈落實從嚴治黨要求。

　深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的清醒和堅定，進一步增強“四個意識”。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的理念，著力探索和形成解決黨的領導弱化、黨建工作薄弱、全面從嚴治黨不力等問題的長效機制，堅決落實全面從嚴治黨和巡察整改主體責任，嚴格黨內政治生活，活躍和規(guī)范基層黨建工作，進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。深入落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，進一步把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

�。ǘ�）不斷增強問題意識，堅持不懈構建長效機制。繼續(xù)聚焦巡察組反饋問題，對已完成的整改任務，通過“回頭看”等方式，檢驗整改成效，鞏固提升整改成果；對需長期堅持的整改任務，督促有關部室、責任人加快進度，盡快整改到位、持續(xù)抓好。在深入整改的同時，更加注重預防，全面倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域和重要環(huán)節(jié)，加大制度建設力度，盡快把行之有效的整改措施和工作機制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權管事管人的體制機制。

�。ㄈ�）持之以恒整治“ 四風” ，堅持不懈抓好作風建設。堅持從嚴從實，全力抓好相關專項整治工作，認真解決好“慵懶散”問題，嚴防“四風”問題反彈回潮，推動作風建設的常態(tài)化、長效化。以永遠在路上的決心抓正風肅紀，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，對違反規(guī)定的發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。進一步錘煉思想作風，扎

　實開展“兩學一做”學習教育，認真組織好黨章黨規(guī)和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹，不斷在深化學習教育過程中增強巡察整改的實效。

�。ㄋ模┘涌旄母飫�(chuàng)新步伐，堅持不懈推進共青團改革發(fā)展。深入貫徹落實巡察組對推進共青團改革的這一核心要求，堅持把巡察整改和深化改革統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。認真對照市委巡察反饋意見，進一步校準改革的思想和方向，把貫徹落實中央、省委、市委群團會議精神體現(xiàn)到行動上。加強對縣（市、區(qū)）共青團改革的統(tǒng)籌和指導，聚焦強“三性”、去“四化”，著力破解脫離青年突出問題，不斷增強改革舉措的針對性和實效性，努力以整改的實際成效向市委、向廣大青年交出一份滿意的答卷。

　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話 X；郵政信箱：X 市 X 區(qū) X 街 X 號。

　共青團 X 市委 2020 年 X 月 X 日

　在市委第X巡察組巡察團市委黨組情況反饋會上的講話 同志們：

　剛才,市委第 X 巡察組 X 同志就巡察 X 黨組的情況進行了反饋，X 同志代表市委巡察工作領導小組對如何落實專項巡察整改工作提出了要求。市委巡察組在巡察期間體現(xiàn)出高度負責的政治擔當、嚴謹細致的工作態(tài)度和求真務實的工作作風，為我們樹立了榜樣、作出了表率。巡察組的反饋意見以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，聚焦全面從嚴治黨，一針見血、切中要害地指出了我們存在的問題，精準深刻、令人警醒。希望 X 黨組高度重視，認真學習，深入領會，立行立改，狠抓落實。

　一要克服過關思想。巡察組進駐 X 歷時近兩個月，查找問題階段基本結束，大家不要心存闖關松勁的思想。市委對 X 黨組進行全面巡察，這是一項重大的政治任務、政治責任，也是一次改進和促進工作的難得機遇，其根本目的是從嚴治黨，全面加強黨的建設。現(xiàn)在問題已經查擺出來，接下來如何才能全面整改、促進我們的工作，我們還任重道遠。大家必須牢牢扛起政治責任，嚴肅對待。

　二要克服畏難情緒。巡察組反饋的問題，有些是頑瘴痼疾，有些是歷史形成的，有些是我們工作上的問題，有些是我們認識上的問題，要想整改到位就要向自己開刀，革自己的命。大家要克服畏難情緒，提高政治站位，強化政治擔當，切實增強

　抓好巡察問題整改的思想自覺和行動自覺，從講政治、講黨性的高度，化壓力為動力，真查真改、立行立改。

　 三要克服消極想法。大家不要認為問題是歷史形成的與己無關，也不要以為這些問題可以搞“擊鼓傳花”，留待今后接任的同志去解決。作為年輕干部，大家要借巡察整改這個機會，習慣于嚴格的黨內監(jiān)督，嚴格自我要求，補齊自己的短板。按照整改要求，X 黨組近期要召開一次專題民主生活會，進行認真反思，深刻剖析，找出問題根源。要加強跟蹤督查，確保反饋問題“件件有著落，事事有回音”，問題不查清不放過，責任不追究不放過，整改不徹底不放過。

　 下面，對如何抓好下一步整改落實工作強調幾點意見：

　 第一，切實解決政治站位不高的問題

　 習近平總書記在同團中央新一屆領導班子成員集體談話時深刻指出：“黨旗所指就是團旗所向”“新時代的青年工作要毫不動搖堅持黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路”。共青團的全部工作和建設，都要從這一政治屬性出發(fā)，都要圍繞這一政治屬性開展，堅持政治建團，緊緊圍繞加強黨的領導這個核心與關鍵，突出黨建帶團建。

　 要全面對標市委關于全面從嚴治黨和把黨的政治建設放在首位的系列要求。團干部大部分都是黨員，我們都是黨派到團組織來工作的。但不少同志對于自己的身份首先是黨員意識不強，表現(xiàn)在對團的領導機關和團組織中的黨建工作不夠重視，

　黨內政治生活有時流于應付，向黨輸送新鮮血液的意識不強，共青團系統(tǒng)政治氛圍不夠濃厚，等等。對此，我們必須高度警惕，要切實加強 X 機關基層黨組織建設，堅持民主生活會和組織生活會制度，健全“三會一課”制度，堅持集體領導和民主集中制，健全黨組學習、議事、決策以及選人用人制度，使 X黨組在政治引領、統(tǒng)攬各方的領導作用上進一步組織化、制度化、具體化。要充分發(fā)揮共青團組織特別能戰(zhàn)斗、特別聽指揮、特別有活力的光榮傳統(tǒng)，推動 X 共青團系統(tǒng)黨的建設特別是政治建設工作上新水平。

　 第二，切實解決主體責任落實不到位的問題

　 政治巡察是幫助我們找問題，責任在我們自身，X 領導班子要切實履行整改的主體責任，把承擔起整改主體責任作為全面從嚴治黨主體責任的具體化。巡察組提出的問題是如何形成的，原因是什么，危害程度到底有多大，希望 X 黨組要有勇氣、有正氣來解決；很多問題可能是歷史遺留問題，但現(xiàn)在的黨組必須肩負起這個責任。希望 X 全體黨員干部以高度的政治責任感，切實增強不辱使命、恪盡職守、敢于承擔的主體意識，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，把全面從嚴治黨的各項要求落到實處。X 黨組主要負責同志要把抓好巡察整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體措施，對重要工作親自部署、重要環(huán)節(jié)親自過問、重要案件親自批辦、重要情況親自協(xié)調、重要問題親自督辦。各班子成員要認真履行“一崗雙責”，切實

　擔負好分管領域的職責和任務。

　 第三，切實解決管黨治團寬松軟的問題

　 此次巡察反饋的很多問題，都指向幾個共性問題，主要是黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，管黨治團失之于寬、失之于松、失之于軟。對這些問題，我們要全面對標，深入查擺，有多少改多少，是什么問題就解決什么問題，不遮掩、不護短。大家要始終堅持問題導向，查要圍繞問題查，改要針對問題改，防止跑偏散光，防止避重就輕。“動員千遍，不如問責一次”。制度要落實，只有使問責嚴起來，才能發(fā)揮“問責一個、警醒一片”的震懾效果，只有以強力問責倒逼責任落實，才能擰緊從嚴治團的責任螺絲，也只有使問責制度化常態(tài)化，才能促進干部履職到位，促進紀律執(zhí)行到位，推動管黨治團從寬松軟走向嚴緊硬。

　 第四，切實解決“四風”突出問題

　“四風”問題我們整治了很多年，但形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在一定程度上仍然存在，在我們共青團工作中也有很多表現(xiàn)形式，但“虛多實少”是一個明顯的共性問題，是主要矛盾，這個問題本質是黨性問題。要想提升我們服務青年的工作能力水平，還得每一位團干部真正沉下心來、舍得時間、帶著感情、豁出辛苦去聽真話、察實情，真正做到實事求是，既到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又到青年意見多、工作做得差的地方去發(fā)現(xiàn)問題，對謀劃的工作、作出

　的部署、定下來的事情，就要扭住不放、一抓到底，抓實抓細、久久為功，不馳于空想、不騖于虛聲，一步一個腳印把各項工作抓到實處、抓出成效。

　 第五，切實解決群團改革不深入的問題

　 習近平總書記對群團改革要求得非常清楚，就是要“強三性、去四化”，所以我們要深刻的理解習總書記、中央、省委、市委對群團改革的精髓要義，核心要義。作為團干部要立志歷練群眾工作的看家本領。共青團是黨聯(lián)系青年群眾的組織，團干部更應該站穩(wěn)群眾立場，具有深厚的草根情懷，成為做群眾工作的行家里手。對于團干部而言，群眾情懷就要對普通青年的困難和問題感同身受，對青年關心的熱點、痛點要有感情，把青年獲得感作為開展工作的出發(fā)點和落腳點。要認識到坐在機關是絕對不可能做好群眾工作的，要自覺克服不愿不敢不屑跟普通青年交流的傾向，主動克服“機關化”問題，俯下身子走進青年中做工作，真正跟青年交心，把青年緊密凝聚在黨和團的周圍。

　 最后，希望 X 黨組成員團結一心，共同努力，對照問題，認真分析，切實抓好整改落實，真正觸動靈魂，改變作風，做出一番事業(yè)，更好地推進 X 共青團事業(yè)發(fā)展。

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