在全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資推進(jìn)會(huì)議上的講話

  　今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說非常重要，一是體現(xiàn)在會(huì)議內(nèi)容上。這次會(huì)議專題總結(jié)、研究、部署、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作。近年來，項(xiàng)目建設(shè)招商引資一直是我縣經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是天字號(hào)工程，是牛鼻子工程。尤其是省、市、縣三級(jí)都把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的中心和重心。我們這次會(huì)議就是對(duì)這項(xiàng)中心工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)；
二是體現(xiàn)在時(shí)間上�，F(xiàn)在一年的工作時(shí)間已經(jīng)過半，全年各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，往年這個(gè)時(shí)間我們都組織半年項(xiàng)目拉練，今年，受疫情影響，各項(xiàng)工作進(jìn)展相對(duì)較慢，有的甚至剛剛復(fù)工復(fù)產(chǎn)，按照年初部署，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搞一次總結(jié)推進(jìn)非常有必要。
　　剛才，X縣長對(duì)上半年的項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作進(jìn)行了總體盤點(diǎn)，對(duì)接下來的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，講的很細(xì)、很有針對(duì)性，希望我們參加會(huì)議的全體同志一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。
　　下面，我針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)以及當(dāng)前工作，提三點(diǎn)意見。

　　一、要繼續(xù)堅(jiān)持全縣總動(dòng)員、全民齊參與，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作再上新臺(tái)階
　　年初以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，全縣項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作態(tài)勢(shì)良好。從市發(fā)改委通報(bào)來看，1-X月份我縣新開工項(xiàng)目X個(gè)，全市第X；
入統(tǒng)項(xiàng)目X個(gè)，全市第X；
累計(jì)完成投資X億元，全市第X；
續(xù)建項(xiàng)目已復(fù)工X個(gè)，全市第X。從前期調(diào)研來看，前段時(shí)間我用了X天時(shí)間，走了X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)黨的建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)等工作進(jìn)行了深入調(diào)研，總體感覺是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引進(jìn)和洽談項(xiàng)目方面都切切實(shí)實(shí)地付出了很多努力，也確確實(shí)實(shí)地取得了一些成果。從落實(shí)縣委、縣政府部署來看，我們今年在招商引資上主攻XX招商，年初大會(huì)提出“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)部門的一把手同志，每半年至少要到XX地區(qū)開展一次招商活動(dòng)，并且要取得實(shí)實(shí)在在的成效”。據(jù)XX招商局統(tǒng)計(jì)，目前我們的各位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長同志，以及部委辦局的一把手同志，已經(jīng)有X人按照要求開展了招商，其中副縣級(jí)以上X人，而且取得了不錯(cuò)的效果，其中有X個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)落地。

　　同時(shí)也要看到問題所在，一是“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目上還要加強(qiáng)。從全市1-X月份通報(bào)來看，盡管我縣“五個(gè)一工程”續(xù)建項(xiàng)目X個(gè)，全市第X，而且全縣新開工項(xiàng)目X個(gè)，全市第X，但是其中“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目僅為X個(gè)，居全市第X。市里最初的提法是把今年確定為“五個(gè)一工程項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，而且市委要求，“五個(gè)一”各平臺(tái)的項(xiàng)目數(shù)要占全部項(xiàng)目總數(shù)的X%，這一點(diǎn)我們還有差距。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)不平衡問題依然突出。通過前段時(shí)間我下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研感覺到，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)可圈可點(diǎn)，但是有的用“毫無起色”來形容并不過分。另外，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向項(xiàng)目辦報(bào)項(xiàng)目還存在數(shù)字不實(shí)、虛報(bào)浮夸現(xiàn)象，這次省委巡視組反饋意見，市里把這種現(xiàn)象當(dāng)成一個(gè)重點(diǎn)整治內(nèi)容，下一步必須杜絕。
　　現(xiàn)在我們正在深入進(jìn)行省委巡視反饋意見整改，希望我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的黨政一把手，都要借這個(gè)機(jī)會(huì)，坐下來認(rèn)真反思、查擺一下，看自己是不是盡心竭力去跑項(xiàng)目了，是不是把心思用在項(xiàng)目上了，是不是把心思和精力用在落實(shí)縣委、縣政府的中心工作上，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)和招商引資上，在此基礎(chǔ)上要奮起直追，爭取下半年乃至今后一個(gè)時(shí)期有所突破。
　　關(guān)于下步項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，X縣長已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，這里我再側(cè)重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一要進(jìn)一步提高重視程度。近年來，從省、到市，包括我們縣級(jí)層面，各級(jí)黨委政府一再強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)發(fā)展，關(guān)鍵在項(xiàng)目、關(guān)鍵在增量，沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。市委已經(jīng)明確，把項(xiàng)目建設(shè)與職務(wù)提拔、績效獎(jiǎng)懲和評(píng)選選優(yōu)掛鉤。我們各級(jí)各部門一定要認(rèn)識(shí)到，有項(xiàng)目，才會(huì)有稅收，才會(huì)增加財(cái)政收入，才能有錢辦事，才能真正實(shí)現(xiàn)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”；
有項(xiàng)目，才會(huì)有就業(yè)崗位，才能增加就業(yè)，才能給百姓一個(gè)穩(wěn)定收入來源，才能保證社會(huì)穩(wěn)定。所以，還是那句話，無論是經(jīng)濟(jì)部門，還是黨群，包括人大、政協(xié)、法院、檢察院，都必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心工作、核心工作。全黨全縣，各級(jí)各部門，在項(xiàng)目面前沒有局外人，每個(gè)人都要有所作為，而且要做有所成。
　　這里特別強(qiáng)調(diào)的是，我們還是要堅(jiān)持向園區(qū)、向“五個(gè)一”平臺(tái)引項(xiàng)目，要借助這些平臺(tái)完善的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高效率，提高集聚水平�！拔鍌�(gè)一工程”各平臺(tái)一定要真正把項(xiàng)目放在首中之首的位置，真正做到一切工作都要盯著項(xiàng)目看、圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，真正把談項(xiàng)目、引項(xiàng)目、落項(xiàng)目作為核心任務(wù)，特別是各園（景）區(qū)“一把手”，必須把100%的精力投入到抓招商、抓項(xiàng)目上來。XX招商局和其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商局要努力提高“主責(zé)”“主業(yè)”意識(shí)，努力提高招商引資實(shí)效。
　　二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法。怎么轉(zhuǎn)變工作方法？剛才我已經(jīng)提到，“五個(gè)一”各平臺(tái)、各產(chǎn)業(yè)招商局要把全部精力用在抓招商引資上，用在抓項(xiàng)目建設(shè)上；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也要把全部精力、主要抓手都放在項(xiàng)目建設(shè)上；
縣直所有部門都要為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量，只有做到這一點(diǎn)，才能體現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)為重、為先、為大。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他工作也要抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要學(xué)會(huì)彈好鋼琴，脫貧攻堅(jiān)誰去抓，社會(huì)穩(wěn)定誰去抓，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)誰去抓，要合理分好工，擺布好。要提高效率。什么是項(xiàng)目，對(duì)于項(xiàng)目來說，落地才叫項(xiàng)目，投產(chǎn)才有效益，所以，無論是在談、簽約、落地的各類項(xiàng)目，都要千方百計(jì)加快進(jìn)度，提高效率，早投產(chǎn)，早達(dá)效。

　　
　　三要進(jìn)一步加大工作配合力度。完成一個(gè)項(xiàng)目，從它的談判到簽約、到落地，有大量的環(huán)節(jié)和各項(xiàng)工作要做，這就要求我們上上下下、方方面面加大配合與協(xié)調(diào)的力度，這樣我們的項(xiàng)目才能很快落地，取得成效。只要招來的項(xiàng)目符合各方面的政策，我們有關(guān)部門一定要克服困難幫助促成，要上下齊心、共同努力，把項(xiàng)目生成落地。
　　特別要抓好要素保障。前面在通報(bào)時(shí)我講了，我們“五個(gè)一工程”新開工項(xiàng)目少，這是市里認(rèn)定之后通報(bào)的數(shù)據(jù)，其主要原因：一方面是開工項(xiàng)目少；
另一方面是發(fā)改批文、施工合同等要件不全，對(duì)于手續(xù)不全的項(xiàng)目，市里在檢查驗(yàn)收的時(shí)候不認(rèn)定，即使報(bào)上去，也不現(xiàn)場查驗(yàn)。因此，各要素保障部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做好項(xiàng)目所需手續(xù)的報(bào)批工作。
    這里強(qiáng)調(diào)一下開發(fā)區(qū)承接下放權(quán)力問題。目前，我們的開發(fā)區(qū)已經(jīng)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)，承接了一批上級(jí)下放的權(quán)力，縣直各相關(guān)職能部門一定要強(qiáng)化配合意識(shí)，幫助開發(fā)區(qū)承接好這些權(quán)力，確保這些權(quán)力在開發(fā)區(qū)順利實(shí)施。
　　四要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各有關(guān)執(zhí)法部門、職能部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地征占、環(huán)評(píng)審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)方面都要一路綠燈。各園景區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全項(xiàng)目包保責(zé)任制，每個(gè)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持實(shí)行全程服務(wù)、保姆式服務(wù)，幫助分析、研究、解決建設(shè)過程中遇到的各種問題，幫助協(xié)調(diào)辦理各項(xiàng)手續(xù)。要按照縣委“馬上就辦”的工作要求，全力提高服務(wù)效率。 
　　各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要加強(qiáng)干部職工的教育，管好自己的人，決不能忽視和縱容影響軟環(huán)境的違紀(jì)違法行為的發(fā)生。對(duì)于在個(gè)別部門存在的對(duì)待客商不熱情、臉難看問題，亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款的問題，吃拿卡要、中梗阻、不給好處事難辦問題，部門之間互相推諉扯皮問題，縣紀(jì)委監(jiān)察委和縣軟環(huán)境辦要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅整治，對(duì)反面典型要公開曝光。
　　同時(shí)，我們各級(jí)各部門還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為現(xiàn)象，在第一時(shí)間為企業(yè)和客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二、要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委縣政府決策部署，全力以赴做好當(dāng)前及下半年重點(diǎn)工作
    （一）抓好重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。近年來我們?cè)谌�次產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面目標(biāo)清晰、思路明確，要一以貫之地按照既定方向走下去。
　　要做優(yōu)一產(chǎn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為支撐，引進(jìn)實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。今年農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)引入實(shí)施了一批新項(xiàng)目，包括XX項(xiàng)目等等，下一步這些項(xiàng)目要加快進(jìn)度。同時(shí)要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)，今年有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施了一些集中連片的設(shè)施大棚建設(shè)，預(yù)計(jì)生產(chǎn)效益都不錯(cuò)。其實(shí)從這些年的發(fā)展實(shí)踐也可以證明，設(shè)施農(nóng)業(yè)絕對(duì)是富民產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)做大做強(qiáng)。要按時(shí)保質(zhì)完成好節(jié)水滴灌、經(jīng)濟(jì)林、圍欄封育等各項(xiàng)工作，確保順利通過驗(yàn)收。要繼續(xù)抓好雨季造林工作，生態(tài)是XX立縣之本，要鍥而不舍，堅(jiān)決抓住不放，同時(shí)要抓好秋季造林地塊、苗木準(zhǔn)備工作。

　　要做強(qiáng)二產(chǎn)。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、利州園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園三個(gè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。特別是要圍繞裝備制造業(yè)、X建材和新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大做文章。

　　要做大三產(chǎn)。深入發(fā)展“全景XX、全域旅游”，全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，把我縣打造成全國知名的旅游目的地，當(dāng)前要特別注重抓好XX運(yùn)營管理，加快XX谷溫泉度假村的建設(shè)進(jìn)度，爭取XX旅游大道、XX第一灣旅游公路早日建成通車。同時(shí)加快推進(jìn)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、連鎖經(jīng)營、共同配送等新興業(yè)態(tài)。特別是電子商務(wù)，今年以來，我們的電子商務(wù)發(fā)展取得了很大突破，相繼引進(jìn)XX等一批電子商務(wù)項(xiàng)目，相關(guān)部門要全力做好服務(wù)保障，確保這些項(xiàng)目早日見到實(shí)效。

　�。ǘ�）抓好重點(diǎn)民生工程。今年年初我們確定了十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，包括扶貧攻堅(jiān)工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、保險(xiǎn)救助工程、城鄉(xiāng)飲水工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育興智工程、醫(yī)療惠民工程、文體惠民工程、養(yǎng)老助殘工程、美麗鄉(xiāng)村工程。各級(jí)各部門要按照職責(zé)分工，全力以赴抓好落實(shí)；
縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，督促這些民生工程順利完成。
　�。ㄈ�）抓好巡視整改工作。這項(xiàng)工作是重大政治任務(wù)，必須不折不扣地完成好。按照縣里既定方案，X月X日前各整改責(zé)任部門要提交部門整改報(bào)告，縣委辦公室匯總后形成整體報(bào)告，于X月X日前報(bào)市委。整個(gè)工作都需要在本周完成，相關(guān)部門一定不要掉以輕心，要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真整改，向中央和省委、市委交上一份滿意答卷。
　�。ㄋ模┳ズ眯旁L穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。這兩項(xiàng)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是各級(jí)黨委、政府的第一責(zé)任，我們一定要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，切實(shí)把信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。
　　要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，切實(shí)消除不穩(wěn)定因素。要堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，按照“屬地屬事屬人”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是一把手要親自抓、親自管，政法、公安、信訪等部門要密切配合，全力把信訪突出問題解決到位、處理到位，從源頭上、根本上預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生。要依法打擊無理訪、纏訪、鬧訪等行為，切實(shí)形成依法規(guī)范的信訪秩序。
　　要盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，堵塞安全漏洞，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，做好各項(xiàng)預(yù)案，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)前要特別做好防汛工作，要加強(qiáng)水庫、堤壩、滑坡體、尾礦庫等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)，確保早預(yù)防、早預(yù)報(bào)、早預(yù)警；
要對(duì)農(nóng)村臨河毀損道路、橋梁、危房險(xiǎn)房進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取有效措施；
要做好信息報(bào)送工作，特別是要加強(qiáng)值班值守和應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和發(fā)布相關(guān)信息，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作。
　　同時(shí)也要未雨綢繆，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，做好可能出現(xiàn)的伏旱的應(yīng)對(duì)工作。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職、瀆職等行為，縣委將嚴(yán)肅追究黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。
　　三、要把黨要管黨從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，全力以赴打造一支優(yōu)良干部隊(duì)伍
　　全縣各級(jí)黨委、政府和黨員干部，都要按照“講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”要求，牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，按照省委巡視組提出的意見，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的決策部署，做到不走樣、不推脫、不變通，不搞上有政策、下有對(duì)策，確保上下一致、政令暢通。要進(jìn)一步抓好基層黨建各項(xiàng)工作，按照縣委“五強(qiáng)雙百”要求，抓好基層黨組織帶頭人建設(shè)，抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好富民強(qiáng)村和壯大集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，推動(dòng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍全面進(jìn)步全面過硬。要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，高度重視反腐倡廉工作，圍繞《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔自律條例》，有針對(duì)性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸實(shí)、生活上廉潔，以自己的實(shí)際行動(dòng)樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要實(shí)行更加嚴(yán)格的問責(zé)制，加大對(duì)縣委、縣政府重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。
　　同志們，半年時(shí)間已經(jīng)過去，各項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。希望全縣上下，尤其是我們?cè)谧�各位，要以�?duì)縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)、對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以今天這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全力抓好工作落實(shí)，通過我們的努力，推動(dòng)XX振興發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面！

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