在推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化警示教育會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開局機(jī)關(guān)全體人員，企業(yè)中層以上負(fù)責(zé)人、重要崗位人員參加的以案促改警示教育大會(huì)。本次警示教育是貫徹落實(shí)全省、全市推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作的規(guī)定動(dòng)作，剛才XX同志宣讀了局黨組的實(shí)施方案，XX同志通報(bào)了同行業(yè)的X省X市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局原黨組成員、副局長(zhǎng)X的典型案例，X同志宣讀了對(duì)X的刑事判決書，X、X同志代表領(lǐng)導(dǎo)班子成員，X科、X公司負(fù)責(zé)人分別代表機(jī)關(guān)和企業(yè)做了表態(tài)發(fā)言。下面我結(jié)合本次的警示教育，就推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作的開展，談幾點(diǎn)看法和要求。

一、提升政治站位，認(rèn)清重要意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。這個(gè)重要論述為我們從嚴(yán)管黨治黨、做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向，提供了遵循。上級(jí)黨委和紀(jì)委就推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化下發(fā)文件，為我們認(rèn)真扎實(shí)地開展此項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的抓手�？梢哉f(shuō)，推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作是我局當(dāng)前一項(xiàng)必須抓好抓實(shí)的重要任務(wù)。各級(jí)各部門干部職工一定要提升站位、端正態(tài)度、扛起責(zé)任，站在講政治的高度認(rèn)識(shí)和把握，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委部署要求上來(lái)。

（一）推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化是懲前毖后治病救人、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新舉措。全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴、重典治亂；
也要靠治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作，是省委、省紀(jì)委針對(duì)我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際而部署的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，是貫徹習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨系列重要講話精神的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建防治腐敗體系、保護(hù)教育和警示干部的有效途徑。通過(guò)剖析典型案例、研究案發(fā)規(guī)律、深挖問(wèn)題根源、找準(zhǔn)并堵塞制度漏洞，能夠擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，鞏固治標(biāo)成效，有力促進(jìn)治本，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化是用身邊事教育身邊人、正風(fēng)肅紀(jì)的重要抓手。結(jié)合我局十八大以來(lái)發(fā)生的X名違紀(jì)違法案件以及今天我們選取的案件，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，對(duì)于我局全面推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化具有很強(qiáng)的針對(duì)性和教育性。去年我們圍繞發(fā)生在本單位的X起違紀(jì)違法案件，認(rèn)真開展了以案促改活動(dòng)，今年，我們篩選了X市事管局副局長(zhǎng)X案件作為警示教育材料案例，并報(bào)經(jīng)政府辦紀(jì)檢組同意。一方面，X違紀(jì)違法問(wèn)題是發(fā)生在我們同行業(yè)中的又一名領(lǐng)導(dǎo)干部，用同行業(yè)的事警示本行業(yè)的人，最具震撼力和現(xiàn)實(shí)教育意義。另一方面，X違反黨紀(jì)國(guó)法，且在十八大以后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)，案件十分典型。就像案情中通報(bào)的那樣，違反政治紀(jì)律，與他人訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查；
違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)公款接待；
違反組織紀(jì)律，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)；
違反廉潔紀(jì)律，向X某建設(shè)工程有限公司索要現(xiàn)金，用于市文化中心建設(shè)項(xiàng)目指揮部支出；
違反工作紀(jì)律，對(duì)市文化中心戶外廣場(chǎng)景觀工程等多個(gè)工程項(xiàng)目未進(jìn)行公開招投標(biāo)等等。如果我們不增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，這一件件鮮活的違紀(jì)案例也許就會(huì)發(fā)生在我們身上。全局各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻吸取教訓(xùn)，從典型案例中得到警醒，心有所畏、行有所止，不斷筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，最大限度地減少腐敗問(wèn)題發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一批、教育一片、整改一處”。

（三）推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化是打造風(fēng)清氣正政治生態(tài)、營(yíng)造干凈干事良好氛圍的迫切需要。近幾年來(lái)，全局各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉工作成效明顯。但也要清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不敢腐的震懾有待加強(qiáng)，不能腐的機(jī)制仍需完善，不想腐的自覺尚未形成。當(dāng)前，結(jié)合市委第一巡察組巡察整改之際，我局更加需要風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，可以有效發(fā)揮警示震懾作用，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防治本力度，持續(xù)打造良好的政治生態(tài)，為我局各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、突出以案為鑒，堅(jiān)守廉潔底線

X作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，置組織厚望、群眾期待、紀(jì)律規(guī)矩于不顧，忘了初心、觸碰了紅線，一步步走上違紀(jì)違法道路，教訓(xùn)深刻。各級(jí)黨員干部要以此為反面教材，深刻剖析、舉一反三，堅(jiān)守黨性原則，保持清醒頭腦，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。各級(jí)黨員干部要把加強(qiáng)思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)，把堅(jiān)定理想信念作為終身“必修課”，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，毫不放松加強(qiáng)黨性教育和黨性鍛煉，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，打牢共產(chǎn)黨人的思想根基，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。同時(shí)要規(guī)范用好手中權(quán)力，“心不動(dòng)于微利之誘，目不眩于五色之惑”�；仡欉@起案件當(dāng)事人的蛻變軌跡，政商不分，站位不正，沒有嚴(yán)格按照原則辦事、制度辦事，反而利用手中的權(quán)力和關(guān)系搞尋租，干預(yù)、插手工程建設(shè)，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物、虛列支出套取公款據(jù)為己有，君子愛財(cái)，取之無(wú)道，把自己由一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部慢慢地變成一個(gè)沒有底線的人。對(duì)此，我們必須時(shí)刻牢記手中的權(quán)力來(lái)自人民、要為人民負(fù)責(zé)，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，常懷敬畏之心、律己之心，不踩底線、遠(yuǎn)離紅線，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，確保手中的權(quán)力永遠(yuǎn)植根于人民、服務(wù)于人民、造福于人民。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深刻剖析整改

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。我局對(duì)推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作高度重視，專門成立了由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，黨組書記是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、靠前指揮，帶頭研究部署、推進(jìn)督導(dǎo)以案促改工作。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的以案促改工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是以案促改的整改對(duì)象，又是以案促改工作的組織實(shí)施主體，要走在前、作表率，帶頭剖析典型案件，帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，帶頭自我約束規(guī)范權(quán)力行使，帶頭整改突出問(wèn)題。要把以案促改作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入本單位本部門重要議事日程，深挖問(wèn)題根源，制定整改措施，堵塞制度漏洞，做到“原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)”，確保推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

（二）要制定措施，集中整改。各級(jí)各部門要對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行研究，有針對(duì)性地制定整改措施，抓好整改落實(shí)。一是解決問(wèn)題要具體有效。要按照局實(shí)施方案的部署要求，認(rèn)真研究制定工作方案和推進(jìn)臺(tái)賬，細(xì)化量化工作內(nèi)容，整改措施、整改臺(tái)賬要責(zé)任到人、措施到事，逐條提出目標(biāo)、對(duì)策和時(shí)限，能夠立即解決的立行立改，需要持續(xù)攻堅(jiān)的設(shè)定時(shí)限、抓緊推進(jìn)，確保條條整改、件件落實(shí)。二是開展工作要統(tǒng)籌結(jié)合。要把推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，當(dāng)做我局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，與持續(xù)抓好市委巡察組反饋意見整改落實(shí)認(rèn)真相結(jié)合，把以案促改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。三是任務(wù)落實(shí)要把握進(jìn)度。按照《實(shí)施方案》時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，X月X日前，各單位對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，制定整改方案，建立整改臺(tái)賬，跟蹤問(wèn)效；
X月X日前及時(shí)修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決一批問(wèn)題，完善一批制度，見到初步成效。

（三）要健全制度，長(zhǎng)效治本。推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，要統(tǒng)籌做好事前教育、事中懲治、事后完善制度等重點(diǎn)工作。一要強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效果。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，對(duì)那些時(shí)至今日還不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)、依然故我的，堅(jiān)決予以查處，發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的震懾作用，著力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。二要織密“不能腐”的制度籠子。圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，突出“一把手”和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全日常監(jiān)督管理、組織生活、談心談話、干部考察考核、述責(zé)述廉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人生活和權(quán)力運(yùn)行，著力強(qiáng)化制度的剛性約束。三要夯實(shí)“不想腐”的思想基礎(chǔ)。毫不松懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識(shí)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提升道德素養(yǎng)和精神境界，使黨員干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。

同志們，警示教育決不能走過(guò)場(chǎng)，搞形式，更不能等到自己成為別人眼中的“故事”時(shí)才知道后悔！前車之鑒，后事之師，全體與會(huì)人員都要端正態(tài)度，認(rèn)認(rèn)真真從典型案例中吸取教訓(xùn)。警示教育期間，組織學(xué)習(xí)中央列出的《違反八項(xiàng)規(guī)定清單80條》，逐條對(duì)照、逐條執(zhí)行、不打折扣、不搞變通。堅(jiān)持紀(jì)挺法前，抓早抓小，讓提醒批評(píng)成為常態(tài)，讓接受監(jiān)督成為自覺，克服和糾正別人與自己過(guò)不去和不習(xí)慣受監(jiān)督的思想和心理；
堅(jiān)持廉潔從政高標(biāo)準(zhǔn)，把“未病”當(dāng)作“有病”防，把“無(wú)事”當(dāng)作“有事”抓，不斷提高自身“免疫力”，在全局范圍內(nèi)營(yíng)造清白做人、干凈干事的良好工作氛圍，為實(shí)現(xiàn)我市“一個(gè)重返、六個(gè)重大”目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

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