在市安委會2020年度第二次全體會議暨生態(tài)環(huán)境保護和全域無垃圾治理工作推進會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市安委會2020年度第二次全體會議暨生態(tài)環(huán)境保護和全域無垃圾治理工作推進會議，主要是貫徹落實中央和省上有關(guān)部署要求，總結(jié)通報今年一季度安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作情況，安排部署下一階段的重點工作任務(wù)。剛才，XX同志通報了全市安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作情況，提出了下一步工作的思路舉措，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、安全生產(chǎn)工作要堅持常抓不懈、始終警鐘長鳴

今年以來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照中央和省上部署要求，緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù)，認真落實復工復產(chǎn)期間安全生產(chǎn)監(jiān)管及疫情防控各項措施，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治，推動了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降，未發(fā)生較大及以上事故。但客觀地講，我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)仍然薄弱，誘發(fā)事故的因素較多，特別是隨著二季度各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的日趨頻繁，人流、車流、物流大幅增加，安全生產(chǎn)壓力持續(xù)增大、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)一定要樹牢底線思維和紅線意識，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，居安思危，壓實責任，從細從實，扎扎實實做好各方面工作。

一要聚焦疫情防控，在有力有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)上狠下功夫。目前全國疫情防控形勢持續(xù)向好，但企業(yè)復工復產(chǎn)后的疫情防控仍然不敢大意，各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)必須堅決貫徹落實中央和省、市關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署，切實把近階段全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控、復工復產(chǎn)、安全防范工作抓實抓好，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”營造安全環(huán)境。要精準研判，統(tǒng)籌調(diào)度，細化落實安全生產(chǎn)疫情防控包抓聯(lián)系制度，嚴格落實好企業(yè)“六個一律”要求（即：所有復產(chǎn)復工企業(yè)從業(yè)人員一律要如實報告?zhèn)�人健康狀況，自覺接受防疫檢測檢驗，嚴格落實符合防疫要求的個人防護措施；
所有復產(chǎn)復工企業(yè)從業(yè)人員一律要在符合防疫要求前提下，通過微信群、網(wǎng)絡(luò)課堂等方式接受一次安全教育培訓；
所有復產(chǎn)復工企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全負責人及安全管理人員一律要至少提前1天到崗到位、履行職責；
所有復產(chǎn)復工企業(yè)一律要對企業(yè)公共區(qū)域和生產(chǎn)生活區(qū)域進行嚴格清潔消毒作業(yè)，確保符合防疫有關(guān)要求；
所有復產(chǎn)復工企業(yè)一律要對所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢修和隱患排查整改，確保設(shè)施設(shè)備安全；
所有復產(chǎn)復工企業(yè)一律要結(jié)合企業(yè)自身特點，健全制度預(yù)案，研究制定切實可行的復產(chǎn)復工方案，落實落細各項安全防范和應(yīng)急處置措施，嚴格按照標準程序組織復產(chǎn)復工，復工復產(chǎn)情況應(yīng)及時報告屬地應(yīng)急管理和行業(yè)監(jiān)管部門），確保全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域疫情防控工作不出問題。

二要堅持問題導向，在排查處置重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患上精準發(fā)力。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要在鞏固前一階段安全生產(chǎn)集中整治工作成效的基礎(chǔ)上，對道路交通、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、公共消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，按照“四不兩直”要求進行全面排查，對排查出的安全隱患采用“排除法”實施閉環(huán)管理，逐一整改銷號，徹底解決問題。負有安全監(jiān)管責任的部門要切實負起“管行業(yè)必須管安全”的責任，在4月底前對重點項目、重點企業(yè)進行專項安全檢查，對驗收不合格的要下達限期整改指令，對存在重大隱患的掛牌督辦，嚴防因復產(chǎn)、復工、開工引發(fā)事故反彈。要深入開展建筑施工項目安全生產(chǎn)專項整治，突出重點項目和重大工程，做好在建項目拉網(wǎng)式排查，堅決杜絕建筑施工群死群傷事故的發(fā)生。要深入開展非煤礦山安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法開采、以探代采、亂采亂挖等非法行為，重點查處以包代管和無證施工等行為，進一步規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。要深入開展危險化學品安全整治，對涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝和危險化學品重大危險源等“兩重點一重大”的企業(yè)進行重點檢查，確�？煽窟\行。要深入開展道路交通安全專項整治，加大重點路段的路面巡查和管控力度，嚴厲打擊“三超一疲勞”等各類違法行為。當前，正值農(nóng)忙及復工復產(chǎn)旺季，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深刻汲取慶陽市鎮(zhèn)原縣“3.29”農(nóng)用車非法載人事故教訓，切實加強農(nóng)用車載人行為的管理和整治，堅決杜絕類似事故發(fā)生。要繼續(xù)深化人員密集場所消防安全專項整治，在“五一”和“伏羲文化旅游節(jié)”之前對重點人員密集場所進行一次全面徹底的消防安全檢查，對達不到消防要求的場所必須停業(yè)整頓、限期治理。要持續(xù)強化油氣輸送管道安全監(jiān)管，發(fā)改、應(yīng)急、公安、交通等部門要切實履行各自職責，對查出的隱患實行掛牌督辦。要繼續(xù)抓好特種設(shè)備專項整治，依法查處取締非法在用設(shè)備。要嚴格落實水務(wù)、電力、教育等行業(yè)的監(jiān)管責任，積極開展專項整治，切實排查整改事故隱患，不斷提升業(yè)內(nèi)單位的整體安全水平。

三要堅持標本兼治，在強化風險管控和遏制重特大生產(chǎn)安全事故上持續(xù)用勁。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要把建立完善風險分級管控機制和遏制重特大生產(chǎn)安全事故作為今年安全生產(chǎn)工作的重點，堅持把風險管控挺在隱患前面、把隱患排查治理挺在事故前面，科學評估區(qū)域安全風險，系統(tǒng)繪制區(qū)域安全風險和重大隱患分布圖，靠實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，做到組織領(lǐng)導、方法措施、資金投入、檢查考核和獎勵問責“五落實”。要督促企業(yè)定期主動排查治理隱患，重大隱患治理情況要向安監(jiān)部門和企業(yè)職代會報告，實行自查自改自報閉環(huán)管理。對重大隱患整改不到位的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規(guī)定上限給予經(jīng)濟處罰，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。要全面摸清轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，督促指導各級各有關(guān)部門和企業(yè)全力排查風險點、確定風險等級、明確管控措施、風險公告警示，逐一落實風險管控責任，對企業(yè)風險點實施標準化管控；
嚴把安全準入關(guān)口，嚴格落實項目建設(shè)安全風險評估制度、高危行業(yè)領(lǐng)域安全準入制度、工藝技術(shù)設(shè)備材料安全準入標準、特殊場所安全管控制度和從業(yè)人員安全素質(zhì)準入制度，努力把風險管控在隱患出現(xiàn)前，把隱患消滅在事故發(fā)生前，確保不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。要進一步抓好城市運行安全管理工作，嚴格按照《天水市推進城市安全發(fā)展實施方案》的規(guī)定要求，在進行城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、設(shè)計、建設(shè)、管理等各項工作時，設(shè)置安全“閘門”，開展安全風險評估和論證，加強城市安全監(jiān)管，提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標準和保障能力，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，著力解決危及公共安全的突出問題。

四要強化宣傳教育，在營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)良好氛圍上凝心聚力。今年六月份是第十九個“全國安全生產(chǎn)月”，市安委辦要按照國家和省上統(tǒng)一要求，精心謀劃好、組織開展好我市“安全生產(chǎn)月”活動，確保取得實效。各新聞媒體要圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，認真策劃和組織宣傳報道，激發(fā)和凝聚安全發(fā)展正能量，牢固樹立安全發(fā)展理念。各級各部門要在發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時，通過手機短信、微信公眾號、微博等新途徑，編發(fā)安全常識、應(yīng)急避險知識、安全風險預(yù)警、事故警示案例等信息，增強宣傳教育的覆蓋面、針對性和實效性。各企業(yè)要以此為契機，有針對性地搞好員工培訓、崗前培訓和特種作業(yè)人員培訓，教育職工樹立安全文化理念，傳播安全知識，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護意識。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村駕駛員、小微企業(yè)負責人和農(nóng)民工等“四類人員”的教育培訓，將安全教育傳導到第一線和最基層，進一步提升全民安全素質(zhì)。要動員廣大群眾積極參與到創(chuàng)建“平安天水”活動中去，通過全社會的共同努力，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五要強化保障措施，在夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)上有所作為。要按照中央和省、市要求，加強應(yīng)急管理體系建設(shè)，加大應(yīng)急投入力度，切實把應(yīng)急隊伍建設(shè)好、裝備配備好，全面提高應(yīng)急處置安全事故的能力和水平。要進一步督促各類企業(yè)在安全投入、隱患治理、安全培訓、應(yīng)急處置、安全保障等方面嚴格履行法定義務(wù)，建立健全覆蓋所有層級、所有人員的安全生產(chǎn)責任制，加強班組、崗位和現(xiàn)場管理，及時制止和糾正違規(guī)違章行為，將崗位責任和考核標準細化到最小工作單元。要進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理所和行政村（社區(qū)）應(yīng)急管理室精細化建設(shè)，把應(yīng)急管理所（室）經(jīng)費納入縣區(qū)財政預(yù)算，配備滿足工作需要的執(zhí)法裝備；
要推行“網(wǎng)格化”安全監(jiān)管方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)急員要每月按計劃對轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次安全檢查和安全宣傳，建立健全工作日志和檢查臺賬，督促抓好隱患整改落實。要加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，督促高危行業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)一線的關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)公安、交通、建設(shè)、應(yīng)急等部門之間監(jiān)控數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

六要把握規(guī)律特點，在確�！把雌凇薄拔逡弧薄肮�(jié)會”期間安全穩(wěn)定上攻堅克難。二季度將迎來“汛期”“五一”小長假，我市還要舉辦公祭伏羲大典和伏羲文化旅游節(jié)、西交會，特殊時間節(jié)點多，安全生產(chǎn)壓力大。各縣區(qū)、各部門要堅決克服麻痹僥幸思想，認真研究安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害特點規(guī)律，強化“防大災(zāi)、搶大險、救大災(zāi)”的緊迫感和責任感，及早行動，及早防范，及早準備，務(wù)必保證各項應(yīng)對措施逐條逐項得到落實。要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和監(jiān)測預(yù)警，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位、重點建設(shè)項目加強重點區(qū)域、重點部位防災(zāi)檢查和隱患排查，防止暴洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)次生生產(chǎn)安全事故。要優(yōu)化資源配置，加強防災(zāi)減災(zāi)財力、物力支持，儲備足夠數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資裝備，確保發(fā)生自然災(zāi)害時能拉得出、用得上。要抓緊落實好應(yīng)急預(yù)案修編和應(yīng)急演練工作，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力。要加強值班值守工作，嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時專人在崗值班制度，確保各類安全生產(chǎn)事故信息接報、上報、處置迅速有效，嚴防事故信息遲報、漏報、瞞報行為。要按照屬地為主、分級負責的原則，明確應(yīng)急處置職責任務(wù)和工作流程，全面做好應(yīng)急搶險各項準備，確保未雨綢繆，有備無患。

七要克服麻痹思想，在堅決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)上狠抓落實。當前正值春季防火關(guān)鍵期，加之清明、“五一”將至，森林草原防火形勢嚴峻。3月30日，四川涼山州西昌市發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，造成19人死亡、3人受傷，教訓極其深刻。習近平總書記和李克強總理就此作出重要指示批示，省委林鐸書記和省政府唐仁健省長也就全省森林草原防火工作作出批示，省政府辦公廳還專門下發(fā)通知，對清明節(jié)祭掃以及森林草原防火工作提出要求。各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取教訓，堅決克服麻痹思想、僥幸心理和松勁心態(tài)，以對黨和人民高度負責的精神，舉一反三開展火災(zāi)等各類安全隱患排查整治，嚴格落實各項防范措施，堅決有效預(yù)防森林草原火災(zāi)事故發(fā)生。要堅持預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一方針，前移防控關(guān)口，筑牢用火審批、入山檢查、日常巡護、聯(lián)防聯(lián)�！八臈l防線”，嚴控野外火源，細致排查消除各類風險隱患，做到防火于未然之時、成災(zāi)之前。要堅持“打早、打小、打了”原則，完善應(yīng)急預(yù)案，加強監(jiān)測預(yù)警，配足救援力量和物資，確保一旦發(fā)生火情能夠果斷有效處置，把損失降到最低。要嚴格落實市政府森林防火令和全市野外用火專項整治行動各項要求，強化森林防火宣傳教育，倡導綠色文明祭祀新風尚。要進一步壓實壓緊森林草原防火工作責任，強化壓力傳導，抓細抓實各項工作，主要領(lǐng)導要站到一線指揮部署，發(fā)揮好帶頭作用，各級指揮機構(gòu)要嚴格值班帶班，應(yīng)急管理部門要牽頭抓總，有關(guān)部門要分兵把守，形成工作合力，堅決防范和遏制森林草原火情災(zāi)害發(fā)生。

二、生態(tài)環(huán)境保護工作要加快補齊短板、著力改善質(zhì)量

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。各縣區(qū)各部門要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實中央和省、市決策部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護政治責任，嚴守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的底線，聚焦生態(tài)文明建設(shè)短板弱項和生態(tài)環(huán)境保護突出問題，保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學治污、依法治污，全力打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保如期完成污染防治和環(huán)境質(zhì)量改善階段性目標任務(wù)。

一要科學謀劃“十四五”生態(tài)環(huán)保重點工作。認真總結(jié)全市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況和階段性成效經(jīng)驗，明確“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展定位，科學確定“十四五”生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃目標，圍繞生態(tài)環(huán)境保護和能力建設(shè)的重點領(lǐng)域，結(jié)合境內(nèi)渭河及其干支流流域現(xiàn)狀，高質(zhì)量完成《天水市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《天水市節(jié)能和應(yīng)對氣候變化“十四五”規(guī)劃》《天水市黃河流域渭河支流生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等編制工作，為扎實推進全市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護、助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二要持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境問題整改。認真對照第一輪中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察反饋意見整改方案，對生態(tài)環(huán)境突出問題實行清單管理，掛牌銷號，對已經(jīng)完成的任務(wù)要定期開展“回頭看”，確保長期堅持，防止反彈；
對按整改時限持續(xù)推進的工作要切實強化整改措施、全力加快整改進度，確保年底前第一輪中央環(huán)境保護督察反饋19項問題和省級環(huán)保督察反饋42項問題整改任務(wù)全部銷號清零。抓緊完成第二輪中央督察交辦的261件環(huán)境信訪問題整改銷號任務(wù)，待中央環(huán)保督察組反饋意見后，立即全面啟動第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。深刻汲取張家川染料黑作坊偷排污染清水河一般突發(fā)環(huán)境事件和央視財經(jīng)頻道《母親河的“傷痛”》報道環(huán)境問題教訓，定期組織開展市級生態(tài)環(huán)境保護督查督導，深挖細查各縣區(qū)、各行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任落實和生態(tài)環(huán)境問題整治整改方面的差距和不足，及時交辦整改，做到問題整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過，確保問題整改取得實實在在的成效。

三要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路，緊盯“抑塵、嚴管、減排、壓煤、管車”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓建筑施工揚塵管控、燃煤鍋爐淘汰治理、農(nóng)村“三改一補”清潔能源替代、燃煤煤質(zhì)管控、“散亂污”企業(yè)治理、柴油貨車污染治理、餐飲油煙和“四燒”問題防控，精準施策，持續(xù)發(fā)力，壓緊壓實縣區(qū)屬地管理和鎮(zhèn)村、街道社區(qū)網(wǎng)格化管理責任，實行環(huán)境空氣質(zhì)量“紅黑榜”，嚴格落實調(diào)度分析、預(yù)警通報、約談問責制度，對問題突出、整改不力的緊盯不放、掛牌督辦，力促環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

四要全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實河（湖）長制，持續(xù)鞏固河湖“清四亂”專項整治成果，加強入河排污口監(jiān)管整治，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造，加快實施秦州、麥積、甘谷、清水、張家川污水處理廠提標改造和武山縣污水處理廠異地新建工程，確保年底前各縣區(qū)污水處理廠達到一級Ａ排放標準。持續(xù)鞏固集中式飲用水源地整治成效，強化各級飲用水水源地標準化建設(shè)。加快推進農(nóng)村生活污水治理，利用兩年時間完成全市89個農(nóng)村生活污水治理項目，實現(xiàn)渭河干支流和全市重點區(qū)域農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，年內(nèi)要完成58個農(nóng)村生活污水治理項目（其中納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)10個，新建鎮(zhèn)村級污水處理站48個），通過在重點建制鎮(zhèn)建設(shè)生活污水處理站或鋪設(shè)污水管網(wǎng)、依托南溝河水質(zhì)保障二期工程、麥積山大道建設(shè)工程、蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理站建設(shè)工程等項目，實現(xiàn)各重點建制鎮(zhèn)污水全收集全處理。建立運維管理長效機制，確保已建成污水處理站正常穩(wěn)定運行。強化渭河干支流環(huán)境綜合治理，開展渭河流域葫蘆河、藉河、牛頭河等重點河流環(huán)境風險評估，對渭河及其支流未實現(xiàn)穩(wěn)定達標的流域，按照“一河一策”原則，扎實開展控源減污達標整治，有效改善流域水質(zhì)，確保順利完成省上下達的年度斷面水質(zhì)考核要求。搶抓黃河流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展重大機遇，緊盯工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源及尾礦庫等污染源，統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境和水資源，著力謀劃一批重點工程，爭取更多的項目進入全省黃河流域生態(tài)環(huán)境治理項目庫和中央水污染防治項目庫，有效推進渭河流域系統(tǒng)性治理。

五要扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查，建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單，實施耕地環(huán)境質(zhì)量分類管理，加強土壤污染源頭控制，強化土壤污染重點監(jiān)管單位污染防治、涉重金屬行業(yè)污染管控和建設(shè)用地土壤風險管控，年內(nèi)實現(xiàn)縣區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋目標，加快實施治理修復試點工程，大力推廣有機種植和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效降低土壤污染風險。持續(xù)強化農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾、污水、畜禽廢棄物等農(nóng)村污染治理工作，基本實現(xiàn)農(nóng)村“風貌革命”全覆蓋。

三、全域無垃圾治理工作要持續(xù)攻堅發(fā)力、做到常態(tài)長效

今年是全域無垃圾專項治理三年行動收官之年，省級考核驗收在即，各項工作已到了最緊要最關(guān)鍵的時候。但從前面通報情況來看，我們工作中仍然存在認識不到位、工作進展不平衡、垃圾治理設(shè)施短缺、長效機制還不健全等問題，亟需彌補的短板還非常多。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要堅持問題導向，切實把全域無垃圾治理工作作為當前工作的重中之重和當務(wù)之急，突出重點區(qū)域，主攻薄弱環(huán)節(jié)，全力促進全域無垃圾治理工作出實績、見實效。

一要認真做好省市驗收準備工作。全域無垃圾三年專項治理行動能否達標，考核驗收是關(guān)鍵。省政府將于5月底啟動省級全域無垃圾治理驗收工作，對驗收不合格的縣區(qū)將全省通報批評、限期整改。按照《天水市全域無垃圾三年專項治理行動驗收工作方案》，各縣區(qū)要認真制定驗收方案，進行動員部署，開展培訓，市直有關(guān)行業(yè)部門要在4月20日前依據(jù)行業(yè)標準開展驗收。XX同志已于3月28日就相關(guān)工作進行了專門安排，希望各縣區(qū)、各部門按照相關(guān)部署要求，認真對前段工作進行一次細致扎實的“回頭看”，對標對表、查漏補缺，確保順利通過省市全域無垃圾治理驗收，確保我市全域無垃圾三年專項治理行動圓滿收官。

二要扎實推進垃圾治理項目。垃圾處理設(shè)施不足，是我市全域無垃圾治理工作中最大的短板。各縣區(qū)要進一步加強垃圾處理設(shè)施項目統(tǒng)籌謀劃，積極做好項目立項審批和招投標，全力推進項目建設(shè)工作。市發(fā)改委要負責做好項目建設(shè)政策程序指導、立項審批，將項目建設(shè)列入全市重大項目建設(shè)計劃并予以指導管理；
市建設(shè)局要負責做好農(nóng)村垃圾處理和公廁建設(shè)項目的規(guī)劃布局、督促指導和考核驗收；
市財政局要負責做好項目投資計劃審核把關(guān)，按照市、縣區(qū)各承擔一半資金的原則，統(tǒng)籌抓好項目資金預(yù)算安排、資金監(jiān)管和績效評估；
市自然資源局要負責指導各縣區(qū)加快落實項目選址，協(xié)調(diào)土地用途變更等事項，做好項目設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合力推進垃圾治理項目建設(shè)。

三要持續(xù)加強“三邊一部”整治。去年“央視”曝光我市渭河流域垃圾污染，以及近期市全域無垃圾治理辦公室督查通報的問題，為我們治理“三邊一部”敲響了警鐘。各縣區(qū)要在全面整改前階段無人機航拍巡查取證問題的基礎(chǔ)上，加大“三邊一部”治理力度。市水務(wù)局要牽頭對境內(nèi)河流、洪水溝道、淤地壩的河道內(nèi)、河堤岸及河道周邊500米以內(nèi)村莊垃圾進行集中治理，全面提升河道及兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生面貌。建設(shè)部門要牽頭開展以“清垃圾、建設(shè)施”為重點的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，做到垃圾日產(chǎn)日清、密閉運輸，同時對鐵路柵欄紅線外兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全面清理整治，防止產(chǎn)生新的垃圾堆積點。天水公路局要全面清理國道、省道過境段路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)的垃圾，確保干凈整潔、視線之內(nèi)無垃圾。市交通局要牽頭開展全市農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，確保農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)路面、邊溝、兩側(cè)邊坡等區(qū)域內(nèi)無垃圾。

四要不斷深化街景整治。要全面整治城市“亂潑亂倒、亂堆亂放、亂搭亂掛、亂貼亂畫”現(xiàn)象，徹底清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設(shè)點現(xiàn)象，以及占道經(jīng)營和倚門經(jīng)商行為。要加強對步行街和廣場等流動人口多、臨時擺攤設(shè)點現(xiàn)象突出區(qū)域的環(huán)境秩序治理，對洗車點、修車店、焊接噴漆店及飲食加工店、街頭燒烤攤點、小吃攤點等對環(huán)境污染較嚴重的行業(yè)、門店、攤點進行規(guī)范管理，做到劃行歸市、流商歸攤、坐商歸店，著力營造整潔有序的城市環(huán)境。要加強對店面裝修的監(jiān)管，嚴防因裝修形成的粉塵、垃圾污染街面和環(huán)境。要認真落實環(huán)保要求，及時采取灑水降塵等措施，全面加強城區(qū)揚塵管控力度，做到安全、文明施工。要把城區(qū)主街道、公共場所以及高速公路出入口作為重點，做好綠化、亮化、凈化、美化工作，不斷提升城市品位。

五要完善鞏固長效機制。完善長效機制，是全域無垃圾治理的治本之策。要著重建立完善“五項機制”：一是建立責任落實機制，全面推行縣級領(lǐng)導包片、科級領(lǐng)導包村、駐村干部包組的全域無垃圾治理責任制度，層層分解責任，強化壓力傳導。二是建立多元投入機制，在嚴格按比例落實項目投入基礎(chǔ)上，進一步拓寬資金籌措渠道，積極爭取中央和省上相關(guān)項目的政策性投入和財政補助，統(tǒng)籌解決垃圾治理設(shè)施、項目征地等費用。三是建立群眾全員參與機制，結(jié)合村規(guī)民約，深入開展星級文明戶創(chuàng)評、張貼“紅黑榜”等活動，治理陳規(guī)陋習，弘揚文明新風。四是建立長效管護機制，全面落實農(nóng)村公用設(shè)施有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費“四有”要求，保障各類設(shè)施全面配套、長期運行。五是建立定期考評機制，加大治理力度，對駐縣各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任落實、制度執(zhí)行、工作進度、問題整改等進行檢查督促，實行目標責任管理，確保全域無垃圾治理工作規(guī)范有序開展、取得實實在在的效果。

同志們，今年安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保和全域無垃圾治理工作任務(wù)艱巨，責任重大。為了有效推進各項任務(wù)落實，從現(xiàn)在開始，各牽頭單位每季度都要向市政府報送工作進展情況，并會同市政府辦公室對重點任務(wù)完成情況進行定期督查通報。各縣區(qū)、各部門一定要嚴格按照中央和省、市部署要求，認清形勢，務(wù)實進取，全力推進各項工作取得新成效，為助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

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