在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位半年述職報告會上的講話

同志們：

這次市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議是今年領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第一次會議。以上各成員單位分別總結(jié)了2020年度上半年履行人才工作職責(zé)情況，提出了下半年人才工作打算，總的感覺，大家準(zhǔn)備充分，發(fā)言認(rèn)真，從字里行間感受到，過去的一年，大家都做了大量的扎扎實實的工作，有付出、有成效、有貢獻，聽了之后收獲很大，深受啟發(fā)。概括同志們的發(fā)言，主要有四個方面的特點：

一是人才工作領(lǐng)導(dǎo)機制進一步完善。下發(fā)了《市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組運行規(guī)則》，形成了年初定目標(biāo)任務(wù)、年中搞督查、年底述職評議的工作運行機制。市人力資源和社會保障局專門成立了人才工作辦公室，宏觀指導(dǎo)全市政府部門、企事業(yè)單位人才工作，對照全市人才工作要點，編制了任務(wù)分解表和推進計劃表，嚴(yán)格考核，規(guī)定任務(wù)完成不好的科室、單位和個人，年終不能評為先進。市委統(tǒng)戰(zhàn)部印發(fā)了《黨外人才工作實施意見》，把人才工作列入重要議事日程。市委宣傳部實行人才工作責(zé)任制，把人才工作與宣傳思想工作同部署、同檢查、同考評。市財政局加大了人才資金投入力度，去年市級投入X萬元，為人才工作有序開展提供了有力的資金保障。市科技局、衛(wèi)生局、文廣新局、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局等單位成立了以單位主要負(fù)責(zé)同志為組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組或議事機構(gòu)，明確了有關(guān)科室的具體任務(wù)，實行人才工作責(zé)任制，定期進行考核。

二是重點工作推進力度進一步加大。針對全市人才載體建設(shè)相對薄弱的實際，出臺了《支持人才載體建設(shè)暫行辦法》，市財政每年安排專項經(jīng)費對重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等X類人才載體建設(shè)，提供資金支持、政策引導(dǎo)服務(wù)，市經(jīng)信委建立了企業(yè)人才載體建設(shè)聯(lián)席會議制度。年初來，全市新增省級人才載體X個，其中國家級X個，人才載體建設(shè)取得了明顯成效。去年，市委組織部、市人力資源和社會保障局、市財政局等單位扎實推進了人才初始創(chuàng)業(yè)工作，在全市建立了隨時受理、定期評估、跟蹤服務(wù)工作體系，累計受理人才創(chuàng)業(yè)項目X余個，經(jīng)過選拔評審，縣區(qū)重點扶持項目X個，市級重點扶持項目X個。市縣兩級財政列支了專項資金，建立了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，成立了初始創(chuàng)業(yè)人才協(xié)會，舉辦了人才初始創(chuàng)業(yè)大賽，人才初始創(chuàng)業(yè)工作成為我市人才工作的一大亮點，在全市掀起了支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)光榮的熱潮。

三是服務(wù)科學(xué)發(fā)展功能進一步增強。市人力資源和社會保障局組織實施各類引智項目X項，新引進外國專家X人次。市衛(wèi)生局啟動了第一批醫(yī)學(xué)重點學(xué)科和優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才選拔工作，遴選X個學(xué)科、X名優(yōu)秀人才列為重點培養(yǎng)對象，初步建成了我市第一家符合國家實驗室建設(shè)規(guī)范的中心實驗室。市科技局在全市范圍內(nèi)建立了X個農(nóng)產(chǎn)品物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)驗證基地，爭取省級以上科技計劃項目X項，補助經(jīng)費近X萬元，爭取資金數(shù)量再創(chuàng)新高。市經(jīng)信委表彰了X名企業(yè)家，公布了第二批X名杰出貢獻企業(yè)家和X名高成長型企業(yè)后備人才名單。市發(fā)改委爭取到國家級高技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，進一步提高了我市人才承載能力。

四是工作體制機制創(chuàng)新進一步加快。各成員單位以創(chuàng)新為動力，緊緊抓住人才的評價、使用、激勵、引進等環(huán)節(jié)，積極推進人才工作體制機制創(chuàng)新。市人力資源和社會保障局實施高技能人才發(fā)展工程和青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程，年度評選首席技師X名，有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員X名。市農(nóng)業(yè)局實施了鄉(xiāng)村之星示范帶動工程，建立協(xié)會聯(lián)盟，對接龍頭企業(yè)，建立鄉(xiāng)村之星培養(yǎng)體系，評選市鄉(xiāng)村之星X名。市科技局制定出臺了《加快十大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的實施意見》，修訂了《市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，召開了全市科學(xué)技術(shù)大會，隆重表彰了一批優(yōu)秀科技工作者。市科協(xié)組織學(xué)術(shù)交流X多次，評選了第十屆市青年科技獎。市民政局探索加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè),取得了良好效果。市國資委每年對企業(yè)人才隊伍狀況進行專題調(diào)研，建立了市國資委系統(tǒng)企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫、專業(yè)技術(shù)人員信息庫和企業(yè)后備干部隊伍信息庫。市統(tǒng)計局完成了人才資源調(diào)查、人才貢獻率測算等任務(wù)。各個成員單位都能夠按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求履行職責(zé)，做了大量卓有成效的工作。

2020年人才工作在原來的基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展和進步，這也為下半年人才工作的開展打下了堅實基礎(chǔ)。但是應(yīng)該看到X年度的人才工作，任務(wù)更加繁重，要求進一步提高。去年底和今年初，在全省組織部長會議和省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，高曉兵部長要求在基礎(chǔ)工作、重點工作、體制機制創(chuàng)新等方面，進一步提升人才工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。剛剛結(jié)束的市X次黨代會上，X書記從人才工作理念、平臺載體建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等方面提出了明確、具體的要求。這是我們今年和今后一個時期做好人才工作的重要指導(dǎo)意見。希望各成員單位緊緊圍繞X部長、X書記關(guān)于人才工作的要求，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，積極推進人才強市戰(zhàn)略。關(guān)于今年的人才工作思路和重點，我有以下幾點思考和大家一起交流。

一、要進一步提高重視程度

首先，從人才工作現(xiàn)狀看，必須高度重視。目前在我們的工作中還存在對人才工作認(rèn)識不高，用才辦法不多，引才渠道不寬，育才平臺不大，匯才環(huán)境不優(yōu)的問題，突出表現(xiàn)在人才總量不足，高層次人才匱乏等。全省市級層面已引進“千人計劃”人選X名，目前我市還是空白；
省委啟動引進海外人才“萬人計劃”，全省市級層面已引進“萬人計劃”第一層次人選X名，目前，我市僅X名。這與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平不相適應(yīng)，不相匹配，應(yīng)該引起高度重視。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的人才資本貢獻率偏低，在省里考察的X個指標(biāo)中，我市有X項低于全省平均水平。

其次，從人才作用看，必須高度重視。剛才，大家都談到，無論是企業(yè)經(jīng)營管理人才、已經(jīng)引進的高層次人才，還是農(nóng)村實用人才，在經(jīng)濟社會發(fā)展以及具體項目的實施過程中，發(fā)揮的作用是顯而易見的。像畜牧獸醫(yī)研究院，以X為代表的高層次人才，像X等企業(yè)，都有一個鮮明的標(biāo)志，要么引進高層次人才帶來一項專利技術(shù)，要么帶來了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，并通過轉(zhuǎn)化使企業(yè)得到了迅速的成長和發(fā)展，在市場競爭中處在至高點的位置。農(nóng)村發(fā)展人才支撐亦是如此，X就是一個日本研修生回國后與投資伙伴一起創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)高科技園，以物聯(lián)網(wǎng)為載體發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，起步很好，這些都說明了人才的支撐和人才的引進至關(guān)重要，必須高度重視。

第三，從人才地位看，必須高度重視。從2020年開始我們省委、省政府確定把人才發(fā)展水平指標(biāo)納入到科學(xué)發(fā)展綜合考核體系當(dāng)中，并且權(quán)重提高到X%，這個權(quán)重是相當(dāng)重的，比地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率等重要指標(biāo)權(quán)重高出X分，比各項指標(biāo)平均權(quán)重高出X分，這一方面體現(xiàn)了省委、省政府對人才工作的高度重視，另一方面體現(xiàn)了人才工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，人才工作目標(biāo)責(zé)任制落實情況如何，將直接關(guān)系到全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核的結(jié)果。人才工作的地位越來越突出，要求我們必須在原來的基礎(chǔ)上，進一步提高對人才工作的重視程度。

二、要進一步抓好工作落實

一要托清底子。一是托清各類人才底數(shù)。各成員單位都面對一個人才群體，要結(jié)合各自職責(zé)，全面排查自己管理領(lǐng)域中的人才底數(shù)和缺口。分類別、分層次建立各方面急需緊缺人才需求目錄，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求，搞好預(yù)測分析、信息更新和動態(tài)管理，為各項重點人才工作的扎實開展，提供可靠的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。這項工作涉及面很廣，比較復(fù)雜，工作量也很大，各部門要相互銜接配合，把工作做細(xì)做扎實。二是托清人才載體底數(shù)。各成員單位要從“新建”“規(guī)范”“提升”三個層次開展人才載體建設(shè)調(diào)查，通過調(diào)查搞清楚還缺少哪些功能的人才載體，哪些載體功能還不健全，哪些載體能夠進一步提升。要根據(jù)載體建設(shè)的現(xiàn)實需要，有針對性地采取措施，抓好落實，做好工作。

二要明晰重點。一是重點人才。要加大人才培養(yǎng)力度。對有潛力的青年人才，要強化措施，跟蹤服務(wù)，重點培養(yǎng)。在工作設(shè)計上，要有制度設(shè)計和責(zé)任分工，做到及時發(fā)現(xiàn)人才，廣泛選拔人才。同時要對符合條件的人選全力推薦，增強推薦、申報優(yōu)秀人才進入更高層次的積極性、主動性，不能把這件事看做是人才的個人行為，而要作為本系統(tǒng)的一項重要工作，擺上重要位置。同時，要加大引進力度。要注意用好“黃河三角洲”這個題目，在加快發(fā)展中承接好人才和智力的引進，請相關(guān)職能部門重點研究和考慮。二是重點工程。要按照全市人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以實施重大人才工程為抓手，創(chuàng)新舉措，努力把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為我市跨越趕超的優(yōu)勢。繼續(xù)深化實施引進海外人才“X工程”和創(chuàng)業(yè)人才梯次培養(yǎng)工程，同時啟動實施人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“春風(fēng)計劃”，加快推進“人才強縣”戰(zhàn)略。創(chuàng)業(yè)人才梯次培養(yǎng)工程是近幾年抓的一項重點工作，也是我市人才工作的品牌工程，要堅持不懈、深入持久地抓下去。其中，市經(jīng)信委、中小企業(yè)局要具體負(fù)責(zé)抓好杰出貢獻企業(yè)家隊伍建設(shè)和高成長型企業(yè)結(jié)對幫扶工作，市人力資源和社會保障局要具體抓好人才初始創(chuàng)業(yè)工作，搞好人才初始創(chuàng)業(yè)項目的受理評審和跟蹤服務(wù)。人才服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)“春風(fēng)計劃”馬上就要啟動，希望相關(guān)部門要充分發(fā)揮好職能作用，協(xié)調(diào)配合，共同抓好落實。

三要乘勢而為。X作為“黃藍”兩區(qū)戰(zhàn)略實施的疊加區(qū)域，為各個方面發(fā)展帶來了前所未有的機遇，也為人才工作的開展帶來了難得的機遇。一要抓住機遇。涉及到黃河三角洲開發(fā)的項目資金，過去沒有的現(xiàn)在有了，涉及到X經(jīng)濟區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的項目資金也有了；
從區(qū)域發(fā)展的機遇來看，更有利于吸引從事海洋經(jīng)濟發(fā)展的人才，為吸引更多人才到“黃藍”兩區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了條件，創(chuàng)造了可能。如何抓住這個機遇，乘勢而為，引人才、聚人才有很大的工作空間。二要拓寬渠道。對人才的引進和使用，一是調(diào)用，二是聘用，三是借用，四是兼職，要重點做好聯(lián)合參與課題研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作等工作，積極推行柔性人才引進政策，做到不求所有，但求所用，不求常在，但求常來。三要搭建載體。要繼續(xù)依托各種高新技術(shù)企業(yè)搭建新的載體和平臺做好人才工作，包括國家工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、國家地方聯(lián)合工程實驗室、省級工程實驗室、院士工作站等載體，這個方面我們已有基礎(chǔ)，理應(yīng)繼續(xù)努力。四要優(yōu)化環(huán)境。要以情引才、以情留才，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最佳的服務(wù)條件和服務(wù)環(huán)境，各個成員單位每年要對所管人才開兩次座談會，了解關(guān)心他們的工作和生活情況，尤其要關(guān)注各類人才提出的要求，讓他們能夠感受到黨委、政府對人才的重視和關(guān)心。要注意給高層次人才過好生日、送好節(jié)日賀卡，希望各個成員單位認(rèn)真落實。要搞好宣傳，對各類人才在X創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做出突出成績的，要開辟宣傳窗口，加大對人才先進事跡的宣傳，讓他們感受到自己的奉獻和價值都能夠得到充分的體現(xiàn)和認(rèn)可。

四要創(chuàng)新機制。制度和機制是人才工作的根本。大家在人才培養(yǎng)開發(fā)機制方面談了很好的意見，在這方面我們已經(jīng)有了很好的起步。下一步要在完善人才激勵保障機制方面進一步加大力度，目前我們財政預(yù)算已經(jīng)達到每年X萬，市級保障決心是很大的。對于各個成員單位來說，要在職責(zé)范圍內(nèi)，注意細(xì)化深化具體的人才保障辦法和措施，更好地激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，為X發(fā)展做出更大的貢獻。

三、要進一步形成工作合力

各成員單位對全市人才工作的發(fā)展都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，作為各系統(tǒng)的主管部門，每一個成員單位既要當(dāng)好裁判，也要當(dāng)好教練，注重加強對基層單位人才工作的指導(dǎo)，創(chuàng)造條件幫助基層單位提升人才工作水平。要注重建立有效的工作機制，搞好人才服務(wù)，促進工作落實，提高工作實效。要注重典型引路，積極培養(yǎng)和宣傳優(yōu)秀人才典型，發(fā)揮好示范帶動作用。各成員單位要注重加強人才工作隊伍建設(shè)，配強人才工作力量，把那些政治堅定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)過硬的同志充實到人才工作隊伍中來。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，尤其要加強理論政策和專業(yè)知識培訓(xùn)，努力提高人才工作者的學(xué)習(xí)能力、研究能力、創(chuàng)新能力、溝通能力和執(zhí)行能力，真正成為人才工作的行家里手。

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